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• 【投资徐闻县】2018年徐闻县政府工作报告

  2018年1月27日在徐闻县第十六届人民代表大会第三次会议上徐闻县县长吴康秀各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾过去一年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神，深入贯彻落实省第十二次党代会精神、省委十二届二次全会精神和市委十一届三次全会精神，按照县委的决策部署，紧紧团结和依靠全县人民，聚焦“三大抓手”，启动实施“五大产业发展计划”，突出抓经济、抓项目、抓投资拉动，扎实推进经济责任制考核和供给侧结构性改革，全力保障和改善民生，坚决维护社会稳定，较好完成了县第十六届人大二次会议确定的目标任务。全县经济增长势头强劲，呈现换挡提速新态势。预计，全县生产总值176亿元，增长8.5%;第一产业增加值83亿元，增长5.3%;第二产业增加值13.6亿元，增长16.5%;第三产业增加值79.4亿元，增长10.3%。规上工业总产值16.6亿元，增长10.1%;固定资产投资48亿元，增长29.7%,全市排名第一;金融机构存款余额192.3亿元，增长14.6%，贷款余额87.8亿元,增长23.9%;城乡居民可支配收入分别为2.23万元和1.47万元,分别增长10.9%和9%。一般公共财政预算收入4.45亿元，增长0.3%，其中税收收入2.82亿元，增长26.3%，全市排名第三;非税收入占比由原来的48%下降到36%，财政收入质量不断优化。一年来，我们主要抓了以下工作：抓基础、促提升，现代农业稳健发展。农作物播种面积172.2万亩，总产量357.9万吨。推广新品种种植约15万亩，推广节水灌溉面积约60万亩。完成高标准基本农田建设13.97万亩,10宗水利工程建设顺利推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，5个乡镇已完成数据合库交汇，流转农村土地16万亩。农机新技术新机具有效推广，农业机械化水平不断提高。国家现代农业示范区建设稳步推进，依托徐闻生态工业集聚区成功申报省级农产品加工示范园，以菠萝产业为主导成功申报国家现代农业产业园，获得首批国家农村产业融合发展示范园创建资格，是全市唯一获得这三项殊荣的县(市、区)，扎实推进国家级农产品质量安全县创建工作，现代农业发展迎来重大机遇。标准化种植、加工、流通、产学研合作取得新突破，与中国热带农业科学院农产品加工研究所、中国热带农业科学院南亚热带作物研究所、仲恺农业工程学院等农业科研单位和高校建立合作关系，成立了南方菠萝研究院。新型农业经营主体不断壮大，目前省级农业龙头企业4家、市级农业龙头企业12家，省级农业合作社18家，市级农业合作社18家，规模以上家庭农场8家。优化畜牧养殖区域规划，畜牧业生产规模化程度有效提高，良禽良种全面推广。角尾港门省三级渔港已竣工，海安国家一级渔港动工建设。垦地合作继续深化，成效显著。圆满完成全国第三次农业普查、全国抗旱机井普查，并获得“全国第三次农业普查先进单位”称号，有序推进全国第一次海洋经济调查工作。2017年，预计完成农林牧渔业生产总值125亿元，增长5.3%。 （二）抓进度、促投产，工业经济平稳增长。大力发展新能源产业，粤电曲界风电、国电投凤山风电、爱康南山光伏发电等6个项目整体投产，新增规上工业企业6家。中广核峙头光伏发电、华润福来风电、华电学田风电等9个项目加快推进，首期投资38亿元的广东粤电湛江外罗海上风电开工建设。积极开展“三服务”暖企活动，协调解决新昶遗留难题，支持徐闻聚丰顺利投产。广东原绿生物有限公司被认定为省级高新技术企业。推进产业集聚集群，加快徐闻产业转移园功能调整，稳步推进徐闻生态工业集聚区建设，怡然庄食品、菠萝世家、丰硒良姜等项目建成试产。2017年，预计完成工业固定资产投资25.1亿元，占全年固定资产投资的52%，增长17.5%。 （三）抓平台、促发展，商贸流通有新进展。充分利用口岸开放契机，强化“三地七方”联动机制，临港国际物流园规划建设加快。着力壮大外贸经济，新增外贸企业3家。加强与湛江港的货运合作，集装箱运输业务大幅增长，完成进出口集装箱4929标箱，增长529%。海安新港荣获“全国青年文明号”称号，通过了国家级服务业标准化试点验收。加快发展电子商务新业态，徐闻青年互联网创业园被评为湛江市小企业创业基地。全县电商业实现交易额8800万元，是2016年的1.5倍。2017年，社会消费品零售总额85.5亿元，增长4.7%;港口货物吞吐量1.35亿吨，增长4.1%，占全市的48.7%。 （四）抓品质、促宜居，城乡面貌明显改观。城市扩容提质步伐加快。完成《徐闻县城市总体规划(2011-2035)》编制，县城规划范围从143平方公里扩大到310平方公里。商品房去库存成效显著，共销售商品房2488套、31.46万平方米，分别增长23.9%、25.39%。南门塘公园、城镇污水处理设施及污水管网工程、市政道路“白改黑”、大水桥水厂扩建及自来水管网改造等项目动工建设，生活垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾处理场、阳光海岸、城南大道、流梅溪湿地公园、以PPP模式整县推进生活污水处理基础设施建设等项目前期工作顺利推进。交通基础设施建设全面提速。全年共投入交通基础设施建设资金17.11亿元，建设各类公路173公里，农村公路硬底化率达95%。通过国际招标，优化了徐闻南山港综合交通枢纽大楼设计方案，徐闻南山港项目累计完成投资额约5.9亿元，完成总投资额的49.2%;湛徐高速徐闻港支线项目累计完成投资额约5.86亿元，完成总投资额的39.6%;进港公路改扩建工程累计完成投资额约4.1亿元，完成总投资额的57.7%。雷州半岛环岛一级公路南线那涧至大塘段工程继续推进，迈陈至下桥、和安至新寮、西洋至山海等战备公路有序推进，公路建设养护进一步强化，全县交通网络不断完善。生态文明建设成效明显。深入开展生态文明城镇村和“五城同创”创建工作，绿化美化村庄29条，打造文明乡风创建示范村15条。强化常态化整治，转变环卫管理方式，城市“六乱”整治力度不断加大，农村环境卫生治理全方位覆盖。新寮、前山2个乡镇被评为市生态文明镇，潭板村等86个自然村被评为市生态文明村。 （五）抓规划、促建设，旅游发展成效凸显。完成《徐闻县乡村旅游策划设计》和《中国大陆南极村风景资源开发与旅游发展概念规划》。以“三点一线”为抓手推动旅游发展，中国大陆南极村基础设施和公共服务设施不断完善。乡村旅游和养生休闲资源加快融合，菠萝的海、乌港片区、正茂生态农业庄园、益鸟巢生态农庄、颐乐园老年社区等项目加快建设。推进琼北湛江旅游合作，共同打造一程多站旅游产品。成功举办菠萝文化旅游节、南粤古驿道定向大赛(徐闻赛区)、湛江海洋周(徐闻分会场)、红星菠萝采摘节和琼州海峡港航旅游推介等活动，徐闻旅游知名度和美誉度进一步提高，旅游招商工作成效显著。 （六）抓民生、促保障，幸福指数不断提高。深入贯彻以人民为中心的发展思想，民生支出占一般公共预算支出的84.75%。精准扶贫工作稳步推进。全年共投入扶贫资金3.1亿多元，实现了新增13554人脱贫，占贫困人口的43.3%。社会保障水平不断提高。危房改造步伐加快，完成危房改造730户，建成保障性住房526套。大力实施自来水“村村通”工程，解决了173条自然村9万人口安全饮水问题。落实创业扶持政策，新增就业5230人，完成目标任务的97%。乡镇机关事业单位工作人员工作补贴全面实施，机关事业单位退休人员基本养老金、城乡居民养老保险、城乡居民低保、城乡医疗保险、残疾人保障、孤儿保障和救助等保障水平不断提高。教育事业成绩显著。全面“改薄”工作扎实推进，教学教研水平显著提高，高考成绩再创辉煌，连续五年高考综合评价全市第一。支持建设优质民办学校，成功创办梅溪实验学校。积极推进城区五所小学扩容提质，新增优质小学学位600个，教育现代化创建步伐加快。医疗卫生事业取得新发展。卫生体制改革不断深化，县级医院能力提升、锦和中心卫生院升级改造、乡镇卫生院标准化建设等卫生重点项目加快推进，建成51间公建民营卫生站，中医药服务体系逐步完善，基本公共卫生服务、妇幼保健工作成效显著，计划生育工作成效显著。文体事业持续发展。基层公共文化设施和服务功能不断完善，建设基层综合性文化服务中心示范点5个，开展送戏下乡等系列文化惠民活动，加大文化遗产保护力度，修缮贵生书院及门前古石道。群众体育事业蓬勃发展，我县被评为全国群众体育先进单位。历史人文普查工作稳步推进。双拥优抚安置工作扎实有效，殡葬管理不断加强。此外，人防武装、海防与打私、外事侨务、供销、粮食、革命老区、档案、对台、宗教、妇女儿童等各项事业均取得新成绩、新进步。 （七）抓治理、促和谐，社会大局保持稳定。扎实开展严打整治行动，有效打击毒品、电信诈骗、黑恶势力、涉枪等违法犯罪，破获各类刑事案件988宗、“两抢一盗”案件413宗、涉毒案件210宗，社会治安环境不断改善。人民调解、法治宣传不断强化，“一村(社区)一法律顾问”工作深入推进，社会法治观念明显增强。坚持依法治访，全年共受理群众来信来访来网649批1554人次，信访立案525宗，办结率100%。食品药品安全监管成效显著，475家餐饮企业明厨亮灶，18家农贸市场快筛快检室建成并投入使用，创建省级食品安全示范街、化妆品安全示范街各一条。安全生产形势总体稳定，全年没有发生重特大安全事故。 （八）抓改革、促高效，发展活力显著增强。深入推进“放管服”改革，完成县级528个行政许可事项标准化录入，加快编制公共服务事项目录与审批事项服务指南，清理规范行政审批中介服务事项，深入推进机构体制改革。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”“双随机一公开”等改革。扎实开展市场准入负面清单制度改革，支持民营企业发展，市场活力有效激发，新登记市场经营主体2622户，个体工商户和私营企业数量分别增长22%和38.7%。完成72个企事业单位公车改革，不动产登记工作成效显著。普惠金融建设工作初步完成，农村金融改革顺利推进。 （九）抓保护、促改善，生态环境不断优化。强化环境管理，严抓污染减排，全年整治重污染减排项目16个，超额完成市下达的总量减排任务。积极开展大水桥水库饮用水源地、三阳桥饮用水源地与大水桥河文部村地表水断面等重点领域水环境综合整治，各类水体环境进一步改善。全年淘汰黄标车1120辆，淘汰燃煤锅炉7台，环境空气质量指数排在全市前列。土壤污染防治成效明显。完成永久基本农田划定工作，我县被国土资源部和农业部评为“永久基本农田划定工作先进单位”。严格实行土地用途管制，严厉打击违法用地行为。保持野生动植物保护高压态势，稳步推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化等工程建设，完成造林绿化1.74万亩，建设碳汇林1.1万亩、森林公园2个，绿化美化乡村29条，生态环境不断优化。 （十）抓作风、促转变，服务水平不断提升。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“机关作风建设强化年”活动深入开展。认真落实中央“八项规定”精神，“三公”经费和会议费支出不断下降。全力推行“互联网+政务服务”，15个乡镇(街道)200个村(社区)全部建立了网上办事审批系统并拓展了网上办事大厅服务功能，“12345”热线运行良好，群众满意率达98.95%。政府法制机构依法履行职责，办结一批行政调解、行政复议、行政投诉案件，法制工作成效明显。政务公开力度进一步加大。自觉接受县人大、县政协监督，办理各级人大代表建议56件、政协提案37件。全面落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，强化行政监察，推进正风肃纪，落实审计整改事项26项，查处违反中央八项规定精神问题2件、处分2人，查处“为官不为”行为57起、处分57人。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是全县人民风雨同舟、奋力拼搏的结果，是驻徐单位和驻徐部队鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身于徐闻改革发展事业的干部群众，向关心支持徐闻建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前徐闻的发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展质量不高、效益欠佳，整体发展落后于省、市平均水平。二是产业结构不合理，工业经济短板仍十分突出，园区土地储备不足，规上工业企业数量少、实力弱。三是财政收支矛盾仍比较突出，刚性支出不断增加，财源培育滞后，缺乏支柱性的纳税企业。四是民生欠账较多，精准脱贫和农村土地承包经营权确权颁证工作任务繁重，教育、住房、医疗、就业、社保等民生问题仍然比较突出。五是城乡规划建设管理相对粗放，环境卫生脏、乱、差，交通秩序混乱等问题仍未解决。六是政务服务仍存在服务水平低、效率不高等问题，部分干部思想解放不够，干事创业激情不高，不敢担当、不善作为、推诿扯皮等现象仍然存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向和责任导向，采取更加精准、有效的措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年是落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。进入新时代，站在新起点，要有新作为。2018年政府工作的基本思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实习近平总书记对广东工作的重要批示和省委十二届二次、三次全会精神，全面落实市委十一届三次、四次全会和县委十三届四次全会精神，深入实施乡村振兴战略和粤东西北地区振兴发展战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，以推进供给侧结构性改革为主线，加快推进“三大抓手”和“五大产业发展计划”，继续围绕“七个着力”，打好“三大攻坚战”，加快建设琼州海峡经济带粤琼合作紧密区，以重点交通基础设施建设为引领，致力经济发展，注重民生改善，大力建设广东对接服务海南岛的南门户城市。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长12%，其中第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长20%，第三产业增加值增长16%;一般公共财政预算收入增长10%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长80%。为实现上述目标，2018年我们将注重抓好以下工作，力求“九个突破”： 一、加快交通建设，在构建便捷交通新格局上实现突破以大交通引领大发展，2018年计划实施交通项目45项，投资39.5亿元。全力加快重点交通项目建设步伐，启动工程竣工倒计时，倒排工期，提高施工建设效率和质量，确保10月份同步建成徐闻南山港、湛徐高速徐闻港支线、进港公路改扩建三大工程，并加快推进配套服务设施建设。加快推进环半岛公路建设，不断提升全县综合交通路网供给能力。大力实施内部联通提速计划，加快建设城南大道及省道376穿城段的改线工程，尽快解决徐闻中学门前拥堵问题。完成迈陈至下桥、和安至新寮、西洋至山海等战备公路建设。抓好治超站搬迁和徐闻客运综合枢纽建设。如期完成徐闻南山港客运综合交通枢纽建设，并开通市政公交专线。进一步完善基层客运站场建设，努力实现镇镇有站、村村有亭的目标。开工建设广东滨海旅游公路徐闻示范段。做好湛徐高铁，湛徐高速前山、角尾两条支线，省道外西线、县道迈角线“二改四”等项目前期工作，争取早日动工建设。稳妥推进琼州海峡港航一体化建设，开通客滚快船航线及水上飞机，着力打造琼州海峡“半小时”交通圈。 二、着力抓好“三农”，在开启乡村振兴新征程上实现突破以实施乡村振兴战略为统领，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，做好农业增效、农民增收、农村增绿三篇文章，加快农村产业融合发展，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。强化农业基础设施建设。加快推进“四好农村路”建设，畅通农村发展“血脉”，助力乡村振兴。严格执行耕地保护制度，扎实推进高标准基本农田建设和水田垦造，集中力量实施雷州半岛现代农业、生态修复、水利设施三大规划。加快专业化农贸市场建设，打造全国性和区域性农海产品产地市场。加快现代农业科技展示中心建设，努力建成现代农业展示的窗口和农耕文明游览的景点。完成大黄粮食储备库建设，保证粮食安全。重点恢复沿海防护林带和石板岭热带雨林，抚育超万亩碳汇林，继续实施乡村绿化美化工程。切实加强农田水利基础设施建设，加快完善重要海堤等水利设施。加强渔港、避风塘等基础设施的建设维护，加快海安国家一级渔港建设,做好外罗国家一级渔港、水尾省二级渔港及下洋仔区域性避风塘申报工作，努力培育海洋渔业经济新增长点。建设好徐闻国家基本气象站和琼州海峡海洋气象探测基地，提高海上特殊天气预报及时性和准确率。加快培育壮大农村产业。继续加强国家现代农业示范区建设，积极做好国家现代农业产业园创建工作，优化产业结构，推广良种良法，加快菠萝、香蕉、良姜、蚕桑等传统特色产业提档升级，引导农民科学调整种植结构，加快推进农业“六化”，提高农业效益。强化畜禽养殖、海洋种苗场管理，推动畜禽养殖业规范发展，加快建设南方水产种苗科技园。大力发展农村电商产业，推进农户与电子商务平台对接，让农产品搭上电子商务的“网络快车”，拓宽销售渠道。以创建首批国家农村产业融合发展示范园为抓手，打造种养加、吃住行、游购娱、教研颐等多功能现代园区。加快建设省级农产品加工园，培育一批规模农业经营主体，拉长种植、养殖、加工产业链条，补齐农产品深加工短板，提高农产品的附加值和产业融合度，走特色产业和美丽乡村融合发展新路子，真正使农业成为强有力的支柱和有奔头的产业。深入推进美丽乡村建设。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，以25个省定贫困村创建新农村示范村为突破口，以乌港、二桥、文部和头铺北岭等片区为重点，以点带面，制定中长期创建规划，加强统筹协调，加快新农村建设步伐。深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”，全面整治农村人居生态环境，全面开展“推进移风易俗，树立文明乡风”活动，建设美丽宜居文明和谐新农村，让农村成为安居乐业的美丽家园。加强农村基层基础工作，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村干部队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。提高服务保障三农能力。切实做到“四个优先”，确保农业农村优先发展。培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，让农民成为有吸引力的职业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，扎实推进农村集体产权制度改革。认真落实强农惠农政策。大力推进村镇银行建设，如期完成农信社改制组建农商行工作任务，拓展农村普惠金融功能，撬动金融机构和社会资本支持“三农”发展。扩大政策性保险覆盖面，积极探索“政融保”农业商业保险，增强农业抗风险能力。积极开展农产品质量安全县创建活动，努力提升农产品质量安全水平。深化产学研合作，加速科研院校及企业农业科技成果转化与推广。 三、持续做大工业，在增强经济发展新动能上实现突破大力推进园区扩容提质增效。完善园区发展顶层设计，重新修编全县产业园区发展规划。加快开发区海安工业园区“退二进三”功能调整，完善“两园区”规划，将徐闻生态工业集聚区面积逐步扩容至12000亩，实现基础设施“五通一平”、污水集中处理以及纳污管网完备，加快完善生产性、服务型配套设施建设，提高园区承载能力和集聚能力。落实用地指标保障，加大资金支持和融资力度，加快推进项目落地建设，促进怡然庄、菠萝世家、丰硒良姜等项目达产增效，争取华煌食品、湛江绿能热电、广东正东科技等项目建成投产，开工建设天申玻璃、海南诺丽园生物科技、阿翔食品、珠海广控风电装备制造等项目。积极开展精准招商，进一步完善招商工作机制、激励机制和入园优惠政策，着力引进一批实力强的企业，加快促成海南原料药加工基地项目，争取与汇源果汁、老干妈等项目达成合作意向。围绕创新驱动推进项目建设。坚持以创新引领发展，依靠创新驱动培育发展新动能。大力支持菠萝、良姜等农产品加工技术改造，加强产学研合作，大力研发新产品、新品种，推动传统产业转型升级。借鉴发达地区实施创新驱动发展战略、培育高新技术产业的做法，着力发展高新技术产业，引导规上企业设立产品研发创新平台，培育农产品精深加工、生物医药、保健食品、新材料、风电设备等高新技术产业，争取广东永青生物科技有限公司、湛江市神州木兰园林有限公司和徐闻县正茂蔬菜种植有限公司等企业早日入围高新技术企业行列。全力推进华电学田、粤电石板岭、华润福来等风电和中广核峙头、晶科龙塘等光伏项目全面建成达产，加快广东粤电湛江外罗海上风电建设，支持国电投开展海上风电前期工作，动工建设华电下桥风电场。积极延伸新能源产业链，做大做强新能源产业，加快建成国家级新能源产业基地。加大力度优化投资软环境。强化行政服务中心的功能作用，严格落实“放管服”工作，优化简化行政审批流程，积极推行并联审批制，提供一条龙、一站式全程代理服务。认真解决安全环保、征地拆迁等问题，确保项目建设“一路绿灯”。建立健全项目准入和退出制度，及时清理圈而不建、占而不用的项目，确保工业园区规范、健康、有序发展。大力实施人才激励和保障机制，鼓励企业采取更加灵活有效的方式，努力引进高级专业人才。强化各类人才职业培训，着力造就一批善经营、懂管理的企业管理人才和园区管理人才，为加快工业园区建设提供强大的智力支撑。 四、聚焦商贸物流，在打造现代流通新平台上实现突破全力推动徐闻口岸升级。主动融入国家“一带一路”发展战略和环北部湾经济圈，加强“三地七方”联动，继续推动琼州海峡一体化及琼州海峡经济带建设，加强与海口合作，争取把徐闻列为海口国际综合保税区延伸区，积极做好口岸临时开放申报工作。加强港口专业化冷链仓储、配套路网、大型停车场、集装箱装卸及转运作业车辆等运输设备投资建设力度，全面提升港口能力。强化联检单位服务能力提升，完成湛江边检站徐闻办事处营房建设，优化一体化通关服务，推动口岸“三互”大通关，优化软硬环境，推动徐闻口岸早日升级为国家一类口岸。促进商贸物流快速发展。加快徐闻临港国际物流园海安培育区的建设运营。协调好港澳班轮联运工作，保持海口海安新港港澳、湛江海安新港港澳班轮航线的正常运行。加强与湛江港集团外贸合作，扩大国际集装箱业务，全面提升港口竞争力，使港口成为徐闻物流的中心节点。支持徐闻聚丰有限公司做大做强，带动外贸回暖。积极融入粤苏皖赣物流大通道合作，巩固农产品北方市场、港澳市场，开拓海南市场、海外市场。完善升级徐闻青年互联网创业园、邮政电商产业园等平台，大力实施“双创”扶持，积极开拓“互联网+物流”，引导各类经营主体与电商企业对接，开展跨境电商业务。成立物流产业协会，规范行业运行，促进物流产业繁荣发展。 五、注重品质提升，在建设宜居城乡新阶段上实现突破坚持科学规划引领，抓好基础设施建设。高起点规划、高标准设计、高速度推进“两新城”“两湾一角”“两公园”等项目。做好重点岸线开发利用规划编制，全面铺开乡镇总体规划编制，逐步完成我县村庄规划编制。着力抓好城市扩容提质，加快开发区功能调整，高起点开发海安片区，打造新的综合商贸服务区。大力推进中央商务区、文化馆、龙尾市场、食品公司等片区“三旧”改造建设，加快碧桂园二期、天润清华园二期、新都汇城市综合体、凤凰谷、阳光海岸等项目建设。加快完善木兰大道与城东大道竣工验收资料，尽快办理国道穿城路段交换接养手续。完成南门塘公园、城区市政道路“白改黑”、三大出入口改造等项目建设，加快自来水厂扩建和管网改造、县城污水处理设施及管网改造等项目建设，做好城市地下管网综合走廊规划。鼓励和引导社会力量参与公共停车场投资建设运营，缓解城区停车难问题。深化城市管理改革，大力提升城乡形象。尽快落实省市关于城市执法管理改革要求，成立城市综合执法局，严厉打击“两违”“六乱”等行为。加强对综合市场、农贸市场设备设施升级改造和管理维护，排除安全隐患。合理规划夜市摊点群，实行划行归市管理，加大城市规划建设监管力度。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场持续健康发展，让广大人民群众住有所居。建立健全环卫考评奖惩机制，严格落实“门前三包”责任制，强化对环卫工作的监督检查。加大环卫基础设施投入力度，扎实开展环境卫生集中整治行动。加大对不文明行为劝导、曝光力度，组织开展文明小区评选活动，推动形成文明新风尚。加快城镇建设步伐，促进城乡协调发展。充分发挥城区辐射带动作用，做大做强中心镇，培育特色小镇，构建城乡协调发展新格局。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，以产业园区建设为突破口，着力完善园区和周边镇区生活服务配套设施，促进产城联动、产城融合发展。支持曲界、迈陈、下桥等乡镇在扩容提质方面有所作为，加快推进迈陈商业街项目的建设步伐，加快打造曲界菠萝、下桥蚕桑等特色小镇。推进城乡接合部、城区道路沿线的环境卫生整治工作常态化、制度化，动工建设生活垃圾焚烧发电厂，完善农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”处理模式，加快以PPP模式整县推进生活污水处理基础设施项目建设，深入推进生态文明城镇村建设和“五城同创”工作，进一步改善镇村人居环境，建设美丽宜居城乡。加快旅游开发，在打造徐闻旅游新名片上实现突破凝心聚力打造旅游精品。推行“N+旅游”模式，打造全域旅游新亮点。充分发挥“长寿之乡”优势，突出乡村旅游、农业休闲、冬休养生、汤显祖文化、海上丝路等旅游特色，推进中国大陆南极村、菠萝的海和解放海南岛渡海作战纪念馆红色旅游基地等项目建设，加大大汉三墩、龙泉森林公园、白沙湾等项目招商选资力度。做好农业、乡村与旅游融合发展文章，制定鼓励休闲农庄发展的相关政策，积极申报国家农业特色公园。以乌港新农村片区为引领，打造一批旅游新农村。抓好南极村艺术家部落及民宿建设，打造湛江乡村文化创客基地、乡村旅游新名片。加强跨区域旅游合作，主动融入海南国际旅游岛、环北部湾和珠三角“三大旅游经济圈”，共同开辟精品旅游线路。与海南共同建设琼州海峡旅游区，推进自驾车房车营地建设。依托广东滨海旅游公路规划建设，加大滨海旅游资源整合力度，抓好海岸规划，为旅游开发预留空间。加快构建旅游服务体系。大力推进中国大陆南极村、菠萝的海等旅游项目基础设施建设，促进旅游项目提档升级。扎实推进“厕所革命”，加快建设旅游厕所、酒店、停车场、文化娱乐等设施，不断完善旅游公共服务体系。加强旅游从业人员教育、培训，提升旅游综合服务水平。加大旅游宣传营销力度，积极与高端媒体互动，办好菠萝文化旅游节、南极冬休生活节、南粤古驿道定向大赛等活动，打响徐闻旅游品牌。 七、坚持保护优先，在建设生态文明新家园上实现突破严守生态红线，呵护青山绿水。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面落实“水十条”,完善“河长制”，推进重点流域环境综合整治，确保大水桥河文部村地表水断面水质达标。深入实施“大气十条”，全面整治淘汰高污染燃煤锅炉。贯彻落实“土十条”，深入开展土壤质量监测和污染治理。抓好污染减排，强化工程减排，启动徐闻县污水处理厂二期工程扩建工作，实施城区污水全收集、全处理。继续推行畜禽养殖划区管理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用、达标排放，强化农业污染源综合减排。严格实施生态红线管控，落实和执行好“新一轮绿化大行动”和“雷州半岛生态修复”实施方案，加快完成省道376沿线生态景观林种植，全力抓好林业生态建设。全面实施海岸带整治，科学规划、依法整治沿海水产养殖，加大珊瑚礁保护力度。支持农村生态环境连片整治，推动资源节约和循环利用，加强环保基础设施建设，打牢绿色发展基础。坚持绿色发展，激发内生动力。实施生态建县战略，加快树立从“有没有”转变为“好不好”的理念，尽快扭转传统粗放发展方式。推动集约节约型经济发展，扶持更多依靠创新驱动、更多发挥资金、技术、管理优势的企业提高质量效益，发挥引领作用。大力支持风电、光伏发电和生物质等新能源低碳工业发展，全力推动南极村等生态旅游和生态养生项目建设。加快转变渔业发展方式，提高科学用海、依法用海水平，全力推进国家级海洋生态文明示范区建设。建立市场化、多元化的生态补偿机制，完善生态监管体制。 八、加强民生保障，在创造全面小康新生活上实现突破举全力打赢脱贫攻坚战。坚持“六精准”工作原则,以集中攻坚稳定脱贫为工作重点,按照全力扶、扶全面的要求,凝聚合力将脱贫攻坚战推向纵深，确保现行标准下贫困人口实现脱贫，做到脱真贫、真脱贫。围绕持续输血、强化造血、防止失血三个环节,加大力度落实好“两不愁三保障一相当”，突出抓好产业扶贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。加快推进精准扶贫政策与农村低保、危房改造的有效衔接和扶贫大数据平台建设，落实社保兜底政策。继续加大精准扶贫资金投入，引导社会资金参与扶贫开发，强化扶贫资金监督管理，确保帮扶计划精准实施、帮扶项目如期推进、脱贫成果日益丰硕。更多红利惠及人民群众。继续实施省级村村通自来水工程，全面完成省下达我县29万农村人口通自来水的任务。继续抓好基本养老保险管理工作，落实普惠型老年津贴、高龄老人生活津贴等老年福利政策。深化医疗保险制度改革，积极做好城乡居民基本医疗保险续保参保工作，扩大医保救助范围，城乡低保对象基本医疗救助比例达80%以上。全面推进机关企事业单位工作人员“五险基金”征缴工作，推进公务员、参公人员参加工伤保险，全额财供人员住房公积金缴存比例提高至12%。加大职业技能培训和创业扶持，新增城镇就业5400人。全面落实双拥优抚安置政策，完善社会救助体系，加强大病救助、残疾人救助、妇女儿童权益保障。继续开展养老服务中心建设、社工机构建设。抓好科教文卫体等民生事业。优先发展教育事业。继续推进“全面改薄”和教育现代化创建工作，加大学校基础设施建设投入，逐步实现徐闻中学封闭式管理。着力解决“大班额”、农村教师结构性缺编等突出问题。实施“强师工程”，筹建教师发展中心，打造专业化师资队伍。加快幼儿园及民办学校标准化建设，推进优质民办学校建设，完成梅溪实验学校首期工程建设，引导其他民办学校创建义务教育标准学校。建设健康徐闻。深入开展卫生强县创建工作，深入推进县级公立医院改革和县乡医疗一体化改革。以三甲医院的标准，加快推进人民医院升级、保健院扩建和第二人民医院、中医院迁建工作。加快卫生系统信息平台建设，加强卫生人才队伍培养，提升医疗技术水平。抓好妇幼保健工作，扎实推进全面二孩政策，不断提高人口计生管理服务水平。强化文体工作。支持文体事业与文化产业繁荣发展，推动汤显祖文化馆、全民健身中心和体育馆游泳池建设。抓好基层公共文化服务中心建设工作，着力推进全县文化信息资源共享工程与全民阅读活动，加快推进乡镇图书馆、文化馆分馆建设，打造书香徐闻。加强文化遗产保护，推进“21世纪海上丝绸之路”申遗工作、贵生书院及门前古石道修复工程。继续加大文化市场监管力度，营造良好的社会文化环境。积极抓好金融保险、人防、海防与打私、统计、外事侨务、物价、档案、地方志、殡改、宗教等工作，促进社会事业全面协调发展。更实举措维护安全稳定。深化平安徐闻建设，实施“雪亮工程”，完善立体化、信息化、网络化社会治安防控体系，依法严惩黑恶势力、电信网络诈骗、“两抢一盗”、涉毒、涉赌等违法犯罪。继续深入推进全民禁毒工程，进一步提高社区矫正工作水平。加强市场监管，加大消费维权工作力度，严厉打击各类违法生产经营行为。加快推进食品药品安全网格化监管，构建食品药品检验检测体系，严厉打击食品药品违法犯罪行为，切实保障人民群众饮食用药安全。加快推进网络安全和信息化工作，加强网络舆情监测和管理。深化信访体制改革，继续推行“阳光信访”“责任信访”“法治信访”，畅通信访渠道，办好“三初”事项，力促积案化解。全面推进“法治徐闻”建设，扎实推进“一村(社区)一法律顾问”等法律服务，加大人民调解工作力度。加强“七五”普法等法治宣传教育，提高全民法治意识。深入开展安全生产专项整治，继续推进安全生产监督执法一体化工作，实行安全生产一票否决制，切实做好安全生产工作。聚力办好十件民生实事。坚持尽力而为与量力而行相结合，切实为全县人民办成更多实事。一是完成村村通公路硬底化100公里，在全市率先完成通村公路建设工作;升级改造乡道25公里。二是大力发展养老事业，加快敬老院建设，增加养老床位500张，引导、支持民办养老服务机构发展。三是完成60套保障性住房建设。四是完成乡镇(街道)卫生院(中心)标准化建设，新增业务用房15725平方米;完成60间公建民营村级卫生站标准化建设。五是新增600个优质义务教育学位。六是完成前进东路升级改造。七是新建、改造一批公厕。八是城乡居民基础养老金每人每年增加120元。九是城乡居民医保财政补助标准每人提高到480元。十是建成193个自然村污水处理设施。 九、恪守忠诚担当，在展现履职尽责新作为上实现突破坚持依法行政，严格规范用权。把政府各项工作纳入依法行政考评范围，加快法治政府建设，做到法定职责必须为、法无授权不可为，大力推进依法行政和依法办事。落实民主集中制，进一步规范完善“三重一大”事项决策程序。深入推进“放管服”改革，强化行政审批事中事后监管。全面实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建“亲”“清”新型政商关系。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，切实办好人大代表建议和政协提案。深化重点领域综合行政执法体制改革，实现“双随机一公开”监管全覆盖。加强行政执法监督检查，落实行政执法责任制，推进公正执法、文明执法。坚持为民理政，始终服务于民。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持以人民为中心，时刻保持同人民群众的血肉联系。切实转变政府工作作风，改进调查研究，完善普遍联系群众下乡驻点工作机制，多实地考察，多进村入户，多问政问计于民。健全激励机制和容错纠错机制，继续推进乡镇经济责任制考核，实施“四个全面”绩效考核，为想干事、敢干事的干部撑腰鼓劲。全体公务员要增强“八大本领”，说实话、谋实事、出实招、求实效，敢于攻坚克难，撸起袖子加油干、扑下身子马上办，以钉钉子精神做实做细做好每项工作。落实一批便民措施，对行政服务中心实体大厅综合窗口进行再整合，深化基层公共服务平台建设，进一步完善“一门式一网式”服务模式。创设“县长热线”“县长信箱”，时刻倾听群众的心声，及时掌握群众实际困难，尽心竭力办好群众急切的“民生微实事”。促进12345市民服务热线提质增效，推进“互联网+政务服务”，健全发布、解读、回应“三位一体”政务公开体系，加快建设“数字政府”。坚持从严治政，做到清正廉洁。全力支持监察体制改革，坚持把纪律挺在前面，以更高标准、更严要求抓好政府系统党风廉政建设。全面落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。深入查摆整改，以实际行动推动政府系统作风转变取得更大成效;坚持领导带头，形成抓好作风建设的“头雁效应”。严格控制三公经费支出，树立勤俭节约风气。严格遵守政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化权力运行监督，加强对“一把手”、重点岗位和关键环节的监督，推进审计监督全覆盖，从严查处不正之风和腐败问题，确保全体政府系统公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。正视社会监督，通过社会监督倒逼自身改革，努力打造干净干事、敢于担当的公务员队伍。各位代表!新思想引领新发展，新时代要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、开拓创新，为全面建成小康社会、加快推进琼州海峡经济带粤琼合作紧密区建设、加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市而努力奋斗!名词解释：1.“三大抓手”(《报告》第1、10页)：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市扩容提质。2.“五大产业发展计划”(《报告》第2、10页)：重大工业产业项目达产增效计划、传统产业转型升级计划、现代服务业提速计划、高新技术产业倍增计划、蓝色海洋综合开发计划。3.“三地七方”(《报告》第4、15页)：指湛江、海口、南宁三地海关和湛江港集团、广西北部湾港务集团、海南港航控股、国投裕廊洋浦四方港口共同签署《环北部湾口岸部门及港口企业深化合作备忘录》，探索顺应经济新常态、推进区域协作发展新路，并以新型海关监管模式下的航线合作为切入点，致力将环北部湾地区打造成为二十一世纪海上丝绸之路重要门户。4.“两个责任”(《报告》第9页)：全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任。5.“三大攻坚战”(《报告》第10页)：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。6.“四个优先”(《报告》第13页)：在干部配备上要优先考虑;在要素配置上要优先满足;在资金投入上要优先保障;在公共服务上要优先安排。7.“两园区”(《报告》第14页)：徐闻临港国际物流园区、徐闻生态工业集聚区。8.“两新城”(《报告》第16页)：滨海新城、梅溪新城。9.“两湾一角”(《报告》第16页)：白沙湾、青安湾和大陆最南角(角尾)10.“两公园”(《报告》第16页)：流梅溪湿地公园、城区中心公园。11.“水十条”(《报告》第19页)：指《水污染防治行动计划》，“水十条”最早叫“水计划”，因为要与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。12.“大气十条”(《报告》第19页)：指《大气污染防治行动计划》。13.“土十条”(《报告》第19页)：指《土壤污染防治行动计划》。14.“八大本领”(《报告》第24页)：习近平总书记在十九大报告中指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。具体来说，就是要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八大本领。

  2025-07-16

• 【南海区招商】佛山南海签约超400亿重大项目 城市更新释放发展新动能

  2019年，佛山南海区举行城市更新工作大会暨年度项目投资推介会，现场签约11个总投资额超400亿元的重大项目，推出新平台、新政策等创新举措，展示“全球创客新都市”建设与城市更新成果，释放把握粤港澳大湾区发展机遇、抢抓全球战略创新资源的强烈信号，招商引资成效显著，为构建“两高四新”现代产业体系注入新动力。 一、城市更新工作的推进基础与阶段成果。佛山南海区城市更新计划自2010年启动，经过多年探索实践，搭建起社会资本参与城市更新的重要平台，形成了政府引导、市场运作、多方参与的更新改造模式。通过持续推进“三旧”改造，区域内低效用地得到盘活，城市空间布局不断优化，产业发展载体逐步完善，为此次重大项目签约和后续发展奠定了坚实基础。 二、重大签约项目的规模特点与产业带动作用。2019年推介会上，11个重大项目完成现场签约，总投资额超400亿元，涉及用地面积超1700亩。这些项目涵盖高新技术、现代服务业等多个领域，其中包括东华软件华南区（大湾区）总部项目等龙头项目。项目落地后，将进一步壮大佛山南海“两高四新”产业集群，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 三、城市更新政策体系的创新突破。大会重点发布解读了新出台的《佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法》。该办法在总结以往实践经验的基础上，兼顾省、市最新政策要求和城市更新新形势，对政策体系进行重构。其中，混合开发、联动改造、片区统筹整备等举措在全市乃至全省具有独创性和前瞻性，同时从政策层面加大村级工业园改造奖励力度，为不同类型更新项目提供更精准的政策支持。 四、工程建设流程优化与项目落地保障。为推动项目加快落地、开工、投产，佛山南海区同步出台《佛山市南海区工程建设领域深化改革流程再造工作方案》。通过简化审批环节、压缩办理时限、优化服务流程等措施，进一步提升工程建设效率，降低项目落地成本，为签约项目和其他城市更新项目的顺利推进提供制度保障，营造更加高效便捷的营商环境。 五、城市更新项目推介与资本对接成效。2019年大会现场推出205项城市更新项目，总用地面积约5.06万亩，涵盖工业类、商住类、商服类等多种类型，其中工业类60项、商住类90项、商服类55项。此外，195万平方米的产业载体和旧村改造项目也集中亮相，旧村改造项目首次纳入重点推介范围，涉及8个项目，面积达4547.87亩，为社会资本参与城市更新提供了丰富的投资选择，促进资本与项目的精准对接。 六、区域发展优势的多维度解析。佛山南海区相关负责人在会上表示，当前区域发展具有三方面显著优势：一是构建“两高四新”现代产业体系带来“不一样的发展动能”，通过培育高端制造、高新技术产业和新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药等新兴产业，产业发展活力持续增强；二是粤港澳大湾区建设推进下的“不一样的区位价值”，作为大湾区重要节点城市，佛山南海区位优势更加凸显，资源集聚能力不断提升；三是城市更新新政实施后的“不一样的政策红利”，系列政策创新为投资者提供更稳定的预期和更有力的支持，进一步增强了区域吸引力和竞争力。

  2025-07-16

• 佛山智能制造招商引资新渠道

  2019年，佛山企业通过国家科技成果转化直通车项目，加速招商引资进程，推动智能制造领域创新成果落地转化，助力产业转型升级，实现技术与产业深度融合。 一、科技成果直通车作为国家推动创新转化的重要项目，自2019年起在全国范围内常态化开展，旨在提升科技成果转化效率，促进地方产业升级。该项目由科技管理部门与省级科技单位联合推动，聚焦智能制造领域，鼓励全国科研机构与企业对接。在佛山等制造业基地的推动下，活动通过搭建供需平台，吸引优秀项目资源，支持地方需求导向转化。 二、2019年，佛山首次引入该直通车项目，由科技主管部门、省级科技单位和深圳证券交易单位合作支持，佛山高新区具体组织实施。于2019年佛山高新区在北京举办了智能制造领域推介活动，吸引多地企业、科研机构等参与。活动旨在发掘佛山制造企业需求，征集全国性解决方案，通过走访对接创新基地，为招商引资引入新资源，支持佛山制造业智能化发展。 三、活动期间，佛山高新区协调多家当地机构发布需求，涵盖光电、铝业及超声波等领域，强调挖掘产业核心升级痛点。执行单位通过市场化机制，链接供需双方，优化成果转化流程。佛山方面计划持续引进更多智能制造项目资源，强化招商引资渠道，促进地方经济高质量发展。 四、后续推进中，佛山高新区基于该项目展开常态化运作，建立长效合作机制，吸引全球技术资源流向本地产业。2019年多轮对接后，佛山制造业创新生态改善明显，企业技术升级路径打通。项目成效助力产业链优化，推动佛山市成为智能制造示范点，增强了区域竞争力。未来成果转化将持续深化，服务更广泛行业升级需求。

  2025-07-16

• 广州市创新企业项目启动推动招商引资新活力

  2019年，广州市创新企业项目在科技创新企业协会主导下正式启动，旨在通过招商引资吸引高质量资本和创新资源，培育一批具有国际竞争力的企业。该项目的实施将优化创新生态，增强城市经济增长新动能，为广州打造全球创新枢纽注入强劲动力。通过年度榜单评选和市场引导，项目致力于发掘独角兽级创新主体，推动产业链升级和经济高质量发展，强化招商引资在区域创新体系中的核心作用。 一、2018年广州市创新企业项目活动作为背景铺垫。在项目实施初期，科技创新企业协会组织评审，面向广州范围内的创新主体设立榜单体系，涵盖“独角兽”类高成长型实体、“未来独角兽”类潜力型主体以及“高精尖”类技术驱动型主体三大类别，为后续招商引资奠定了规范化基础。其中，“未来独角兽”榜单侧重于发掘估值适中、发展前景广阔的中小型创新公司，以整合市场资源促进创新转化；2018年的评估结果显示，特定数量企业成功跻身“独角兽”及“未来独角兽”榜单，展示广州创新集群的活力。这一实践为2019年项目迭代提供了经验支撑，强化了评选机制的公正性和专业性。 二、2019年广州市创新企业项目在特定月份正式启动，深化评选流程和市场影响。启动仪式举办期间，科技创新企业协会整合资源发布年度榜单规划，通过路演演示和专家评审等环节进行公开筛选。项目坚持市场化导向，聚焦创新力、增长力和带动力等核心指标，确保企业遴选服务于招商引资目标；入围主体覆盖多个行业领域，部分企业通过早期公示纳入候选序列，最终基于综合表现确定榜单排名。这一举措有效调动资本积极性，吸引外部资源深度参与广州创新体系建设，推动项目成为城市经济转型的关键驱动力。 三、2019年广州市创新企业榜单呈现出多元结构与协同效应。榜单分为三大子类别：第一类表彰规模化成长的“独角兽”实体，第二类聚焦具备潜力向“独角兽”迈进的“未来独角兽”公司，第三类突出技术领先的“高精尖”创新主体。这些实体不仅展示了强劲的研发迭代能力，还与传统行业经济形成互补联动；例如，在医药流通领域，特定互联网企业通过智能平台整合资源，实现订单增长和终端覆盖，成为行业标杆。类似企业的入围强化了招商引资效果，推动广州创新产业链向高阶演进，为区域经济注入可持续性活力。 四、广州市创新企业项目助推城市整体竞争力提升和社会效益增强。入围企业凭借技术攻坚和市场拓展，加速了创新成果转化应用，驱动产业链优化升级；这直接支持招商引资战略，吸引外部资本关注广州创新高地。此外，项目通过榜单机制激发创业生态，培养人才梯队，间接促进就业增长和社会福祉改善。业内观点认为，此类项目将孵育更多优秀创新主体，成为广州创新驱动经济高质量发展的重要引擎，为城市全球化定位树立标杆。未来，广州将通过持续迭代评选机制，巩固招商引资成效，迈向创新驱动的国际大都市愿景。

  2025-07-16

• 【深圳招商】深圳7月出口1355.9亿元增长2.2% 外贸结构持续优化

  2019年7月，深圳出口规模达1355.9亿元，同比增长2.2%，延续了前7个月外贸稳步发展态势。同期，深圳进出口总值1.58万亿元，其中出口8927.1亿元，同比增长4.6%。招商引资成效持续显现，叠加稳外贸政策支持、市场需求回暖及企业活力提升，共同推动深圳外贸在复杂环境中保持稳健增长。 （一）政策与市场双轮驱动，出口韧性持续凸显。2019年以来，国家连续出台稳外贸措施，通过调高多种商品出口退税率等方式，有效降低企业出口成本。深圳积极落实相关政策，优化退税办理流程，加快退税资金到账速度，为企业盘活资金、增强出口竞争力提供有力支撑。与此同时，5月份以来人民币兑美元汇率的合理波动，进一步释放了一般贸易出口潜力。7月，深圳一般贸易出口621.4亿元，实现11.9%的同比增长，对全市出口增长的拉动作用达到5个百分点，成为出口增长的重要引擎，彰显出深圳外贸在政策红利与市场调节共同作用下的较强韧性。 （二）贸易伙伴结构优化，区域合作纵深推进。从贸易伙伴来看，深圳对主要经济体及新兴市场的进出口均保持良好增势，市场多元化战略成效显著。7月，深圳对东盟进出口367.8亿元，同比增长4.8%；对欧盟进出口261亿元，同比增长7.7%。东盟与欧盟作为深圳前两大贸易伙伴，合计占同期深圳进出口总值的26%，成为拉动外贸增长的稳定力量。此外，深圳对“一带一路”沿线国家进出口表现亮眼，7月进出口额达531.7亿元，同比增长6.5%，体现出“一带一路”倡议下，深圳与沿线国家贸易合作的潜力持续释放，贸易网络不断拓展。 （三）经营主体活力增强，民营企业成中坚力量。深圳民营企业凭借机制灵活、创新能力强等优势，在对外贸易中展现出强劲发展动力。7月，深圳民营企业进出口1403.8亿元，占全市进出口总值的60%，同比增长7.7%，增幅较上半年扩大3.3个百分点，对同期深圳外贸增长的贡献率达3.8个百分点。民营企业在外贸领域的主导地位进一步巩固，不仅成为开拓国际市场的主力军，也为深圳外贸注入了源源不断的活力，充分体现了深圳民营经济的韧性与活力。 （四）出口商品结构升级，优势产业引领增长。在出口商品中，高附加值、高技术含量产品表现突出，推动深圳出口结构持续优化。2019年前7个月，深圳医药品出口34.5亿元，同比增长12.5%，增速快于同期全市整体出口增速7.9个百分点，主要出口市场为欧盟。医药品出口的快速增长，反映出深圳在生物医药等战略性新兴产业领域的研发实力与产业竞争力不断提升，也体现出深圳外贸正从规模扩张向质量效益提升转变，优势产业对出口增长的引领作用更加明显。 作为外贸大市，深圳始终坚持开放型经济发展方向，通过持续优化营商环境、强化政策支持、激发市场主体活力，推动外贸在稳增长的基础上实现结构优化与质量提升。7月出口的稳步增长，既是深圳外贸韧性的体现，也是全市上下统筹推进稳外贸工作的积极成果，为全年外贸高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【广东招商】对外投资前两月超百亿美元 多元合作展现新格局

  2019年，中国对外投资持续推进招商引资战略，前两个月累计实现一百多亿美元规模的投资合作，展现出平稳健康的发展态势。全球市场活动保持活跃，为国际经济注入动力。基于权威数据，这一开局不仅体现了投资结构的优化，还强化了与多国的深度协作关系，彰显了中国在全球舞台上的积极贡献。 一、总体投资规模稳中有升。2019年初的对外非金融类直接投资延续了增长势头，境内投资者在全球一百多个国家和地区的众多境外企业展开布局，累计投资金额较大。国际合作项目覆盖面广泛，涵盖制造业、批发零售等传统行业，同时确保了非理性投资得到有效控制，使得整体合作健康推进。这一趋势与近年来中国深化海外布局的政策相符，为相关产业升级和区域发展提供了新机遇。 二、“一带一路”投资合作势头良好。2019年前两个月，对沿线国家的投资活动显著增强，新增项目涉及近五十个经济体，实现了正向增长。投资金额较为可观，主要集中在基础设施建设、资源开发和创新技术领域，促进了当地就业和经济增长。通过互利共赢模式，中国企业与这些国家的合作愈发紧密，为“一带一路”倡议的实施添砖加瓦，为跨区域互联互通树立了典范。 三、跨境并购领域表现稳健。全球范围内实施的并购项目数量可观，分布在英国、中国香港、马来西亚等二十多个国家和地区。并购活动集中在制造业、金融业以及租赁和商务服务业等关键板块，实际交易总额达二十多亿美元，直接投资占比超七成。这些项目通过引入先进技术和市场资源，不仅提升了企业国际竞争力，还促进了产业结构的深度调整，体现了中国资本在全球链条中的成熟运作。 四、投资结构持续优化。2019年初，资金流向更加多元，租赁和商务服务业、制造业及批发零售业作为主要领域，占比相对均衡。制造业投资增长明显，显示出中国产业的转型活力；而房地产业和娱乐行业无新增项目，则表明投资方向聚焦于实体经济。这一变化响应了国家政策，确保资金用于提振生产力和创新力，有效避免了泡沫风险。同时，对外承包工程规模大、带动性强，新签合同额中五千万美元以上的项目占八成以上，促进了目标国社会经济的长远发展。

  2025-07-16

• 【佛山招商】第二届进博会开幕 佛山企业积极寻商机采购意愿强劲

  2019年11月5日至10日，第二届中国国际进口博览会在上海举行。作为制造业重镇，佛山积极组织企业参与，300多家企业及商协会报名观展，展现出强劲的采购意愿与合作热情，旨在通过这一国际平台深化招商引资，推动产业转型升级。 一、本届进博会规模进一步扩大，境内外专业观众注册数量较首届大幅增加，覆盖装备、科技生活、食品及农产品等多个重点展区。佛山企业参展阵容多元，涵盖陶瓷、塑料、家电等优势产业，蒙娜丽莎、联塑科技、新明珠、宏宇、新宝等龙头企业均报名参与，彰显了佛山制造业对接全球资源的积极姿态。 二、佛山市进出口商会及各区进出口商会发挥桥梁作用，组织会员企业集体观展。顺德进出口商会组织30多人的采购团在开展首日从佛山前往上海。该商会表示，顺德作为出口大区，进口领域存在提升空间，组织企业参与进博会，既是为会员企业寻找优质进口产品商机，也是为了引进海外先进技术和设备，助力佛山制造业实力提升，商会理事单位均积极响应报名。 三、佛山企业结合自身发展需求，明确了具体的采购方向和技术探索目标。佛山市冠辉机电设备有限公司主营大型起重机等机械设备，计划采购焊接机器人，已提前规划展馆参观路线，并安排设计工程师同行，希望通过接触展会上的自动化、智能化先进设备，提升产品质量。佛山市凯尔达展示货架有限公司连续第二年参与，除关注国外货架行业研发动态外，还将聚焦先进科技，为企业产品改造升级获取新思路。 四、进博会为佛山企业搭建了链接全球市场的重要平台，不仅有助于丰富本地市场供给，更通过引进先进技术和设备，推动制造业向智能化、高端化转型。企业通过实地考察与精准对接，能够及时把握国际产业发展趋势，为自身创新发展注入新动能，进一步提升佛山制造业在全球产业链中的竞争力。

  2025-07-16

• 【深圳招商】粤港澳大湾区国际科技创新论坛助力深多合作新篇章

  2019年，粤港澳大湾区国际科技创新论坛在深圳会展中心举行，聚焦全球高科技创新与投资合作，推动招商引资与资源整合。论坛以“构建创新共同体，赋能先行示范区”为主题，汇聚国际政企代表，通过多元活动深化深圳与多伦多在科技、产业等领域的务实合作，为两地协同创新注入新动能。 一、论坛背景与主题定位 2019年粤港澳大湾区国际科技创新论坛是深圳深化国际科技合作的重要平台。论坛紧扣“构建创新共同体”目标，旨在联动全球创新资源，服务大湾区建设。深圳作为中国改革开放前沿，依托全产业链优势，与多伦多在电子信息、生物科技等领域形成互补，论坛为两地探索产学研深度融合提供了机制化渠道。 二、国际嘉宾与核心议程 论坛吸引多伦多市政府高层代表及深圳市政府负责人参与，凸显国际合作规格。议程涵盖主题演讲、圆桌讨论、项目路演等环节，重点探讨技术转化与资本对接。其中，投融资对接活动促成深圳创投机构与加拿大科技企业直接对话，推动清洁能源、先进制造等领域的项目合作意向。 三、深多合作成果与展望 自深圳与多伦多签署合作备忘录以来，双方在科技成果产业化方面取得显著进展。论坛期间，深圳市政府代表强调，将依托先行示范区政策优势，进一步开放市场准入，支持加拿大创新项目落地。多伦多市代表则指出，加拿大在研发成本与技术创新上的优势，与深圳的产业化能力结合，可共同开拓国际市场。 四、大湾区创新生态构建 论坛同步展示深圳本土科技企业成果，并组织考察活动，强化国际嘉宾对大湾区创新环境的认知。通过整合人才、技术、资本要素，论坛推动建立跨境创新网络，为大湾区打造“基础研究+技术攻关+成果产业化”的全链条生态提供案例参考。 此次论坛不仅巩固了深圳与多伦多的双边关系，更为大湾区链接全球创新资源树立了标杆，后续合作成效将持续关注官方通报。

  2025-07-16

• 【江门招商】江门企业年报公示倒计时10天 逾期将入经营异常名录

  2018年6月，江门企业2017年度年报公示进入关键倒计时阶段，仅剩10天时间。当前年报公示率已超过七成，但仍有部分市场主体未完成申报。按时公示年报是企业信用建设的重要环节，直接关系市场秩序维护与招商引资环境优化，未按期完成将面临列入经营异常名录等严重后果。 一、年报公示时间节点明确，覆盖各类市场主体。根据相关规定，2017年12月31日前在江门登记成立的企业、农民专业合作社及个体工商户，均需在2018年6月30日前通过国家企业信用信息公示系统报送并公示2017年度报告。这一要求适用于江门辖区内所有符合条件的市场主体，旨在通过信息公开促进市场主体规范经营，提升市场透明度。 二、未按期履行公示义务，不同主体面临差异化惩戒。企业和农民专业合作社未按规定时限公示年报的，将被江门工商部门列入经营异常名录并向社会公示；个体工商户未按要求报送年度报告的，会被标记为经营异常状态并对外公示。依据《广东省商事登记条例》，商事主体逾期未公示年报的，将面临五千元至三万元罚款；个体工商户经登记机关责令改正后仍拒不报送的，将处一百元至一千元罚款。 三、信用约束贯穿经营全流程，影响企业发展与区域招商。被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的市场主体，在办理变更登记、备案等工商行政管理业务时将受到限制或禁止。若企业被列入经营异常名录届满3年，将依法被列入严重违法失信企业名单，进而在政府采购、工程招标、银行贷款等重要经营活动中受限。这种信用惩戒机制不仅对企业自身生产经营造成阻碍，也会对江门整体营商环境及招商引资吸引力产生不利影响。 四、工商部门强化提醒服务，引导市场主体及时申报。江门工商部门通过多种渠道向未年报市场主体发送提醒信息，明确申报截止时间与操作流程。企业可登录国家企业信用信息公示系统，按照系统指引如实填报年度报告相关信息，确保在2018年6月30日前完成公示。工商部门强调，及时履行年报义务是市场主体诚信经营的基本要求，有助于维护自身信用记录，保障正常的生产经营秩序，也是营造江门良好市场环境的重要基础。

  2025-07-16

• 【广州招商】工业互联网赋能智造转型 粤港澳大湾区共绘发展新图景

  2018年中国工业互联网大会在广州召开，吸引了全国产业界目光。作为制造业大省，广东省以大会为契机开展招商引资，汇聚全球创新资源，推动工业互联网与实体经济深度融合。大会聚焦“互联融合、智造转型”主题，通过成果展示、路径研讨及重大基础设施启动，为粤港澳大湾区产业升级注入新动能。 一、政企协同开启工业互联网新篇章 广东省政府代表在致辞中强调，工业互联网是推动制造业高质量发展的关键支撑。会议期间，国家工业和信息化主管部门与地方政府联合启动了国家级创业创新示范区建设，标志着政企协同进入新阶段。值得关注的是，工业互联网标识解析国家顶级节点在广州正式开通，这一基础设施将加速形成覆盖华南地区的网络化协同制造体系。 二、前沿技术展示智造转型实践路径 大会集中呈现了边缘计算、数字孪生、人工智能等技术与工业场景的融合案例。多家龙头企业展示了智能工厂解决方案，其中基于5G的远程运维系统可实现设备故障预警准确率提升至行业领先水平。专题论坛深入探讨了传统产业集群数字化转型路径，特别针对珠三角地区中小企业提出了“平台+生态”的赋能模式。 三、区域协同构建产业发展新生态 作为大会重要成果，粤港澳三地签署了工业互联网产业协同发展备忘录，将共同推进标准互认、数据互通和人才联合培养。专家指出，广州顶级节点与香港、澳门的特色节点形成互补，有利于构建跨区域产业链。现场发布的工业互联网产业图谱显示，广东省已形成从核心技术研发到行业应用的完整产业链条。 四、政策引领激发实体经济新活力 会议透露，广东省将实施工业互联网创新发展三年行动计划，重点支持装备制造、家电等优势产业建设行业级平台。配套政策包括设立专项扶持资金、建设测试验证环境等务实举措。分析认为，这些措施将有效降低企业数字化转型门槛，预计到2020年带动广东省超万家企业“上云上平台”。 此次大会的召开，不仅展现了我国工业互联网领域的最新进展，更通过产学研用多方联动，为制造业转型升级提供了可复制的经验模式。随着各项政策举措的落地实施，工业互联网将成为推动粤港澳大湾区经济高质量发展的重要引擎。

  2025-07-16

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