广东省航空航天产业园区

• 【南雄市招商】南雄工信局走访错峰用电企业 推动暖企措施落地见效

  为全面掌握能耗双控政策下企业生产运行情况，切实推动暖企惠企措施落地，南雄市工信局组织开展错峰用电企业走访调研活动，深入了解企业实际困难，助力优化营商环境，为招商引资和企业高质量发展奠定基础。 （一）错峰用电实施背景与企业现实挑战 2023年，为严格落实国家能耗双控政策要求，南雄市针对工业企业出台错峰用电措施，明确部分企业实行“开三停四”间歇式供电模式。政策实施后，首批企业已按要求执行限电。作为工业经济主管部门，南雄市工信局高度关注企业生产动态，通过实地走访掌握政策落地成效。走访中，沃太化工、西顿化工等企业负责人均表示，完全理解并积极配合错峰用电政策，但间歇式供电对生产连续性较强的化工行业造成明显影响。企业反映，装置频繁启停易导致工艺参数波动，可能影响产品质量稳定性；部分关键设备长期处于非稳定运行状态，也对安全生产管理提出更高要求。同时，生产周期延长使企业面临合约交付压力，对客户信誉和市场份额维护构成挑战。 （二）工信部门深入调研倾听企业诉求 为精准掌握企业困难，南雄市工信局调研团队与企业负责人、生产管理人员开展座谈，详细了解限电期间的生产调度、员工安置、成本控制等情况。针对企业提出的工艺稳定性、安全生产、合约履行等问题，调研团队逐一记录并现场分析，重点关注企业在调整生产计划、优化能源利用等方面的探索与需求。企业普遍希望在政策框架内，能够获得更灵活的供电调度方案，或在技术改造、能效提升方面得到政策支持。南雄市工信局表示，将系统梳理企业诉求，及时向市委、市政府及相关职能部门反馈，推动形成更贴合企业实际的配套措施。 （三）政企协同推动措施优化与长效发展 结合调研情况，南雄市工信局强调，能耗双控是推动产业结构优化升级、实现绿色低碳发展的重要举措，企业需从长远发展角度深刻认识“碳达峰、碳中和”目标的战略意义。针对当前挑战，该局建议企业加强生产计划统筹，通过优化排班、调整工序等方式减少供电波动影响；加大科技创新投入，引进节能技术和智能化设备，提升能源利用效率和核心竞争力。同时，南雄市工信局正积极协调供电部门，探索基于企业能效水平的差异化错峰方案，对符合产业政策、能效达标的重点企业给予合理用电保障。此外，该局将持续跟踪暖企政策落实情况，通过政策宣讲、资源对接等方式，帮助企业用足用好惠企政策，缓解生产经营压力，为南雄市稳定工业经济增长、优化招商引资环境提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【广东招商】跨境贸易便利化升级助推广东外贸连续四月大幅增长

  2021年1至4月，广东省外贸连续4个月保持大幅度增长，这一良好态势得益于跨境贸易便利化水平的持续提升及招商引资环境的优化。海关部门通过深化“放管服”改革、出台创新举措，有效激发进出口企业活力，推动全省口岸营商环境持续改善，为外贸稳定增长注入强劲动力。 （一）跨境贸易便利化专项行动全面推进。2021年1月起，海关总署会同有关部委部署开展促进跨境贸易便利化专项行动，广州、深圳等8个城市参与本次为期4个月的专项行动。行动聚焦优化通关流程、降低贸易成本、压缩通关时间、提升监管效率等核心目标，通过系统性改革举措破解外贸发展中的堵点难点问题。专项行动期间，各地海关强化部门协同，建立跨区域联动机制，针对不同贸易业态推出精准服务措施，推动口岸通关效率和服务质量显著提升，为外贸增长提供了有力制度保障。 （二）创新举措激发外贸发展动能。广东分署会同广州、深圳、黄埔等海关先后出台81条创新举措，涵盖通关监管、税收征管、企业服务等多个领域。在通关模式创新方面，全面推广“两步申报”“两段准入”等改革措施，允许企业凭提单概要提前申报，大幅缩短货物滞港时间；在数字化转型方面，深化国际贸易“单一窗口”功能应用，实现报关、报检、物流、支付等业务全程线上办理，企业申报效率提升近三成；在区域协同方面，推进粤港澳大湾区海关监管互认，实施“湾区一港通”“组合港”等模式，降低跨区域物流成本。此外，针对中小微外贸企业，推出关税保证保险、汇总征税等金融支持措施，缓解企业资金压力，进一步释放市场主体活力。 （三）营商环境优化与招商引资协同发力。广东省以跨境贸易便利化专项行动为契机，持续优化口岸营商环境，通过压减通关环节、降低合规成本，提升对外资企业的吸引力。在招商引资工作中，将口岸效率、通关便利度等作为重点推介内容，吸引更多跨国公司在粤设立地区总部、研发中心和生产基地。同时，依托自贸试验区、综合保税区等开放平台，推出“区港联动”“保税+”等创新业态，推动加工贸易向研发设计、检测维修等价值链高端延伸。良好的外贸发展态势与招商引资成效形成正向循环，2021年1至4月，广东省实际使用外资保持稳定增长，重点产业外资项目落地数量同比提升，为外贸持续增长提供了坚实产业支撑。 （四）市场主体活力与产业链韧性显著增强。随着跨境贸易便利化措施的落地，广东省进出口企业特别是民营企业活力进一步激发。海关数据显示，2021年1至4月，民营企业进出口占全省外贸总值的比重持续提升，成为拉动外贸增长的主力。同时，全省口岸商品结构不断优化，高新技术产品、机电产品出口保持较快增长，反映出产业链供应链的稳定性和竞争力持续增强。在全球疫情防控常态化背景下，广东省依托完善的产业体系和高效的物流网络，积极拓展跨境电商、市场采购等新兴贸易业态，推动外贸发展方式向多元化、高质量转型，为全年外贸稳定增长奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【广东招商】深圳高交会开幕 科技赋能高质量发展构建开放合作新平台

  2021年，第二十三届中国国际高新技术成果交易会在深圳开幕。本届高交会以“推动高质量发展，构建新发展格局”为主题，首次采用“一展两馆”创新形式，为促成高新技术成果落地转化、深化科技创新国际合作提供广阔平台，在促进招商引资、推动产业升级方面发挥重要作用，对全方位推进高质量发展、加快构建双循环新发展格局具有深远意义。 （一）创新办展模式优化资源配置。本届高交会首次实行“一展两馆”布局，分别在深圳会展中心（福田）和深圳国际会展中心（宝安）设置展区，两馆差异化定位、协同联动。福田展区聚焦信息技术、生物医药等领域前沿成果展示与交易，宝安展区侧重智能制造、新能源等产业规模化应用及产业链合作，通过空间优化提升展商与观众对接效率，为跨领域技术融合与产业协作创造条件，进一步释放展会在资源整合与要素配置中的平台价值。 （二）聚焦国家战略展示科技实力。展会紧扣“十四五”规划中科技创新重点方向，围绕“新时代、新经济”“双碳”“专精特新‘小巨人’”“中国‘智’造”“一带一路”等战略领域设置主题展区，集中呈现我国“十三五”期间取得的重大科技成果。自动核酸检测系统实现快速检测响应，人工心脏等医疗器械展现高端医疗技术突破，5G+智慧城市多功能智慧杆推动城市治理智能化升级，智能穿戴设备满足民生服务场景需求。这些技术成果主要集中在战略性新兴产业，体现我国在关键核心技术领域的创新能力，也反映产业发展与民生需求的深度融合。 （三）深化国际合作促进成果转化。作为我国规模最大、最具影响力的科技类展会，高交会吸引了众多国家和地区的科技企业、研究机构参与。通过举办技术研讨会、项目对接会等活动，为国内外创新主体搭建交流合作桥梁，助力技术成果跨区域落地转化。展会响应“一带一路”科技创新行动计划，推动沿线国家科技交流与产业合作，在全球创新网络中发挥枢纽作用，为构建开放型经济新体制提供实践平台。 （四）服务产业升级推动高质量发展。高交会集中展示的高新技术产品和解决方案，为传统产业转型升级提供技术支撑，加速数字经济与实体经济融合。专精特新企业展示的“小巨人”技术，在细分领域形成创新优势，助力产业链供应链自主可控。展会通过促进产学研用深度合作，推动科技成果从实验室走向市场，形成“创新展示交易产业化”的良性循环，为深圳乃至全国高新技术产业高质量发展注入动力。

  2025-07-07

• 【湛江招商】湛江以工业化生态化数字化驱动 奋力开创高质量跨越式发展新局

  过去五年，湛江自觉融入全国全省发展大局，锚定战略定位强化系统谋划，通过优化营商环境加大招商引资力度，在交通基建、产业培育、生态保护、数字转型等领域取得显著突破，以工业化、生态化、数字化协同推进为路径，加快构建现代产业体系，奋力开创高质量跨越式发展新局面。 （一）战略定位提升与交通网络优化。湛江立足粤港澳大湾区与海南自由贸易港双重辐射节点优势，深度对接国家重大发展战略。交通基础设施建设实现历史性突破，湛江吴川机场建成通航，构建起连通全国的空中通道；广湛高铁加快建设，建成后将实现与广州的快速通达；湛江港30万吨级航道改扩建工程完成，港口吞吐量持续提升，海陆空立体交通网络逐步完善，为产业发展和区域协同奠定坚实基础。 （二）现代产业体系加速构建。坚持工业化思维，以广东湛江临港大型产业集聚区为核心载体，推动产业规模化、标准化、品牌化发展。巴斯夫（广东）一体化基地、宝钢湛江钢铁基地等重大产业项目稳步推进，形成以石化、钢铁、装备制造为主导的临港产业集群。同时，海洋经济、绿色能源等特色产业加快培育，海洋牧场建设成效显著，现代渔业向智能化、精品化转型，产业发展韧性和竞争力不断增强。 （三）生态文明建设成效显著。坚决落实碳达峰、碳中和目标要求，持续推进生态环境治理。湛江红树林国家级自然保护区生态修复工程深入实施，红树林面积保持增长，成为海岸生态安全的重要屏障。全市空气质量优良率保持高位，水环境质量持续改善。海上风电、光伏发电等清洁能源项目有序推进，绿色低碳生产生活方式加快形成，生态优势逐步转化为发展优势。 （四）数字化转型赋能发展。以大数据应用为抓手，推动数字技术与经济社会各领域深度融合。湛江大数据产业园加快建设，吸引一批数字经济企业落户。工业领域智能化改造步伐加快，部分企业实现生产流程数字化管控；农业农村数字化水平提升，智慧农业平台助力特色农产品产销对接；数字政府建设持续深化，政务服务“一网通办”覆盖面扩大，城市治理精细化、智能化水平显著提高。 （五）文旅融合激发发展活力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，整合滨海、生态、文化资源，推进大文旅开发。滨海旅游度假区建设提速，推出一批精品旅游线路；雷州文化、海上丝绸之路文化等特色资源得到挖掘和活化利用，文旅品牌影响力不断提升。通过举办海洋文化旅游节等活动，吸引更多游客前来，文旅产业成为拉动经济增长的新亮点。 （六）开放合作水平持续提升。积极参与“一带一路”建设，加强与粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域的合作交流。招商引资成效明显，一批优质项目落地建设，外贸进出口保持稳定增长。中国（湛江）跨境电子商务综合试验区加快发展，对外开放平台功能不断完善，为经济发展注入新动能。 站在新的发展起点，湛江正以更加坚定的决心、更加务实的举措，持续深化工业化、生态化、数字化融合发展，全力推进高质量跨越式发展，努力在服务国家战略中展现新担当、实现新作为。

  2025-07-07

• 【高明区招商】2021年高明区政府工作报告

  2021年2月24日在佛山市高明区第十五届人民代表大会第六次会议上佛山市高明区人民政府区长梁耀斌各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期及2020年工作回顾过去五年，是高明发展史上极不寻常的五年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府在省、市和区委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，重整行装再出发，攻坚克难开新局，基本完成了“十三五”规划目标任务。经济综合实力跃上新台阶。“十三五”期末，全区实现地区生产总值882.37亿元，年均增长5.8%，人均地区生产总值超过19万元。规模以上工业总产值3315.66亿元，年均增长5.4%。一般公共预算收入43.52亿元，年均增长7.13%。市场主体3.9万户，年均增长10.85%。金融机构本外币各项存、贷款余额500亿元、438亿元，年均分别增长11.93%、14.24%。结构调整迈出新步伐。三次产业结构由2.4：80.2：17.4调整优化为2.9：75.6：21.5。现代服务业占第三产业增加值比重提高到58.1%。五年累计招商引资1685亿元，较“十二五”时期翻一番。沧江工业园创建国家级经济技术开发区进入申报阶段，“一镇一园”五大产业园区[1]落地建设。实施重点企业梯次培育“领航计划”，纳税超5000万元工业企业11家，较“十二五”期末翻一番多。实施低效产业用地整治提升三年行动计划，盘活低效产业用地2.05万亩。建成国家知识产权强县工程示范区，万人发明专利拥有量增至37.97件。存量高新技术企业217家，较“十二五”期末增长5.86倍。乡村振兴打开新局面。高质量完成革命老区特别帮扶三年行动计划，建成示范村4个、重点村11个，新增省卫生村271个，全部村居基本达到干净整洁村标准，在2019年度全省推进乡村振兴战略实绩考核中获评优秀等次。建成农业龙头企业39家、农民专业合作社75家，农业“万亩工程”[2]全面铺开，“万亩花卉”入选省级现代农业产业园。建设高标准农田6.79万亩，水稻种植扩面8000多亩，建成现代农业园区13家、“菜篮子”基地11个，培育“三品一标一名牌”农优产品70个，建成国家农产品质量安全县、广东省水产健康养殖示范县。国家白羽肉鸡育种联合攻关项目取得重大突破。改革开放取得新成效。产业招商、土地资源、城乡规划实现区级统筹，完成一级办学、一级办医管理体制改革。建立“多规合一”[3]协调机制，实行“一张蓝图”干到底。智慧市场监管体系建设被列入省改革推广经验。构建制造业高质量综合评价体系获省经信厅支持打造全省改革试点。推行“拿地即动工”“区域环评+清单式管理”[4]改革，项目审批时限压缩62.5%。深化农村集体产权制度改革，农村股份制改革覆盖面达83%。深化对外务实交流合作，举办首届全球高明恳亲大会，建成明港澳青年交流合作基地[5]。圆满完成精准帮扶新兴，产业共建云城，对口支援墨脱、伽师，东西部协作木里，援疆、援藏等脱贫攻坚任务。城市功能品质得到新提升。全力配合推进珠三角枢纽（广州新）机场规划选址以及广湛高铁、深南高铁、珠江肇高铁规划建设，高恩高速（高明段）建成通车，氢能源有轨电车上线，高荷港码头启动建设，“水陆空铁”综合交通网络逐步完善。实施城市治理三年行动计划，完成基建投资250亿元。建成“四好农村路”195.4公里，获评省“四好农村路”示范区。西江新城建成“一园一廊两中心九干道”，荣获国家生态文明标杆城市称号。新建城镇污水处理厂3个，城镇污水处理率达98.7%。推行园林环卫“大保洁”管养，“数字城管”覆盖范围扩大至70平方公里。建成镇街全覆盖的餐厨垃圾收运处理体系。生态环境质量实现新改善。系统打造山水林田湖生命共同体，建成合水桫椤自然保护区，新建森林公园14个、湿地公园3个、乡村森林家园100个，缩减速生桉种植面积8万亩，市域森林覆盖率达59.46%，建成国家生态文明建设示范区、国家森林城市和首批省级全域旅游示范区。打好污染防治攻坚战，环境空气质量综合指数排名稳居全市第一，省考断面水质连年达标，城乡黑臭水体全面消除。科学划定畜禽养殖业禁养区、限养区，清拆关闭“散乱污”畜禽养殖场3877家，建成畜禽无害化处理中心，引进温氏生猪产业园等现代化养殖场，畜牧业绿色发展实现“美丽蜕变”。民生福祉达到新水平。财政民生支出累计171亿元，占一般公共预算支出比重73.9%，每年度民生实事均圆满完成。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入预计分别达到40380元、28865元，年均分别增长7.86%、9.45%。打通城市“断头路”29条、共27公里，新改建村（社区）卫生站27间、城乡厕所336个，完成520个村（居）电网改造。新建义务教育阶段学校12所，建成全国义务教育发展基本均衡区。新建幼儿园10所，普惠性幼儿园占比82.2%。建成国家公共文化服务体系示范区，古椰贝丘遗址入选国家级重点文物保护单位，村（社区）文化体育健身设施覆盖率100%。基本医疗保险居民身份参保基本实现全覆盖。低收入住房困难问题全面解决。建成全省首个全链条食品快检平台。实现学校食堂100%阳光化监管。建成“智网工程”“高明通”政民互动平台，扫黑除恶专项斗争持续深入开展，打造“珠三角最安全区域”成效明显。坚定不移践行安全发展理念，各类事故总起数比“十二五”期间下降25.7%。再获“广东省双拥模范区”称号。政府自身建设呈现新气象。坚持和加强党的全面领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决推进省委第 十、第九巡视组反馈问题和省经责审整改，持续加强审计监督，健全完善惩治和预防腐败体系，政治生态不断净化优化。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督；主动接受政协民主监督，虚心接受社会舆论监督；办理区人大代表议案建议431件、政协提案391件，协调率、办复率、满意率均达100%。推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府指数上升至全市首位。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，累计压减“三公”经费21%。各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠疫情和复杂严峻的国内外发展形势，区政府全面贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以战之必胜的决心和排除万难的担当，全力稳住经济基本盘，顺利完成了区十五届人大五次会议确定的目标任务。疫情防控取得重大成果。建立“四个一”应急处置机制，建成7234个四级防控网格，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，全区保持本土确诊病例零记录。经济发展回稳向好。科学有序推进复工复产复商复市，出台“撑企”十五条[6]，累计减税降费12.7亿元，推动全区经济扭负为正。全区地区生产总值增长1.3%，规模以上工业增加值增长2.4%，地方一般公共预算收入增长2.3%。重大项目加速落地。成立重大工程项目建设总指挥部，推动108个省市区重点项目完成投资158.72亿元，完成年度计划投资比例123.34%。重大产业项目引资总额184.18亿元，一汽解放南方新能源汽车基地、星亦供应链珠三角跨境电商贸易港等重大产业项目接续落地。城乡品质稳步提升。扎实推进“美丽高明”大行动，持续巩固农村人居环境整治成果，66%的行政村人居环境达到美丽宜居村标准。西江新城二期、三期全面启动，滨江湿地公园建成开放，治理城乡违法建设面积240.73万平方米，城乡颜值不断提升。生态质量持续改善。全年空气质量优良率达到86.9%，PM2.5平均浓度下降至22微克/立方米，整体空气质量继续保持全市第一，国考、省考断面水质全年达标。大湾区高品质森林城市建设稳步推进，完成林相更新1.15万亩，完成年度桉树压减任务，助力云勇林场获“国家森林公园”称号。民生底线全面兜牢。全区财政民生事业支出33.91亿元，十件民生实事圆满完成，发放就业、援企补贴5086.74万元，新增城镇就业6013人，改造提升中心城区老旧小区21个，打通石岐路等城市“断头路”13条，帮助困难群众实现“微心愿”108个。此外，人武、消防、食品药品、工会、青年、妇女、儿童、档案、信访维稳、人口发展、外事侨务、民族宗教、工商联等工作也取得新的成绩。各位代表，过去五年，我们在团结奋进中凝聚力量，在攻坚克难中打开局面，用艰辛汗水浇灌出厚积薄发的累累硕果，为“十四五”谱写高明追赶超越新篇章奠定了坚实基础。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向上级驻高明单位和解放军、武警官兵、民兵，向所有关心高明发展的港澳台同胞、海外侨胞致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。经济运行持续面临较大下行压力，部分中小微企业仍未走出经营困境；产业结构不合理，产业基础能力和产业链水平不高，自主创新能力不强，加上土地、人才、金融等要素资源瓶颈突出，产业转型升级任务艰巨；城乡基础设施仍然薄弱，城镇承载服务功能不强，农村地区基础设施建设欠账较多；民生保障存在不少短板，教育、医疗、文化、交通等优质公共服务供给不平衡不充分；政府机关和工作人员的思想作风仍有待改进，担当作为的劲头不足。我们将直面问题，采取务实管用的举措加以解决。“十四五”时期的目标任务“十四五”时期是高明迈进新发展阶段、开启高质量发展新局面的关键时期。奋力谱写新时代追赶超越新篇章，是高明工作最鲜明的主题、最美好的蓝图、最宏伟的事业。当前和今后一个时期，高明正处于重大历史机遇期，机遇挑战并存,机遇大于挑战。我们必须深刻把握我国经济社会进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，准确把握高明改革发展的阶段性特征，进一步发扬斗争精神，用非常之力，下非常之功，在危机中育先机、于变局中开新局，努力走出一条具有高明特色的高质量发展之路。按照党的十九届五中全会部署，根据《中共佛山市高明区委关于制定高明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《佛山市高明区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期我区经济社会发展的目标定位是：湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本。努力实现以下目标：经济发展竞争力更加强劲，田园城市特色更加彰显，改革开放活力更加充沛，民生福祉更有保障，生态文明建设更加厚实，基层社会治理更有温度。展望二〇三五年，我区经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，科技创新能力取得重大突破，成为粤港澳大湾区世界级城市群重要的门户枢纽、佛山高质量发展的重要极点；构建起与全区高质量发展相匹配的现代化经济体系、流通体系、综合交通体系；基本实现基层治理体系和治理能力现代化，法治高明、平安高明建设走在全市前列；在珠三角地区的生态比较优势持续巩固扩大，人与自然和谐共生格局基本形成；基本公共服务实现优质化、均衡化；形成区域开放合作和对外开放新格局，推动高明在高质量发展新征程上实现追赶超越。“十四五”时期政府工作的指导思想是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省委省政府“1+1+9”工作部署，紧紧围绕建设“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”目标定位，加快构建现代化经济体系，高水平参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面推进城市治理体系和治理能力现代化，在谱写高明追赶超越新篇章中走出生态优先、绿色发展的生态文明发展之路，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊作出新的更大贡献。立足新时代谱写新篇章，我们必须以更大的格局、更宽的视野、更广的胸怀，贯彻新要求、扛起新使命、展现新作为，推动我区“十四五”时期经济社会发展实现六个新突破。在经济高质量发展上取得新突破。地区生产总值年均增长6%左右，经济总量规模跃上千亿元新台阶，传统优势产业加快迈向中高端发展水平，战略性新兴产业蓬勃发展，制造业与数字经济深度融合，现代农业、现代服务业的产业体系不断完善，枢纽经济形成规模集聚效应。在提升科技创新能力上取得新突破。研发经费支出占地区生产总值比重提升至2.6%以上，建成高明科技创新集聚区，创新创业体制机制更加优化，新技术、新产品、新模式、新业态大量涌现，形成依靠创新驱动的内涵型增长模式。在形成全面开放新格局上取得新突破。水陆空铁综合交通体系不断完善，“2+5+1”开放发展平台体系[7]基本建成，建立与广州、深圳全方位、多层次发展联动机制，成为广深港澳产业溢出的重要承载地，湾区枢纽新门户效应初步形成。在提高社会文明程度上取得新突破。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，基层社会治理体系和治理能力水平明显提升，建成更高水平的法治高明、平安高明。在改善城乡人居环境上取得新突破。国土空间开发保护格局更加优化，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境焕发新面貌，建成国家级全域旅游示范区，“美丽高明”建设实现质的飞跃与提升。在增进民生福祉上取得新突破。民生领域短板加快补齐，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，文化、教育、医疗、养老等基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是“十四五”开局之年，做好2021年工作意义重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长5.3%，地方一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量下降幅度完成上级下达目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）坚持扩大内需战略基点，全面构建新发展格局。坚持扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。着力扩大有效投资。坚持“项目为王、落地为要”，推进102个省市区重点项目建设攻坚，确保完成投资160亿元以上。聚焦基础设施、生态环保、民生保障、应急管理等领域持续推进基建大会战，完成基础设施投资80亿元以上。坚定不移推进招大引强和补链强链，引进制造业投资总额130亿元以上。聚力重点项目攻坚，推动一汽解放南方新能源汽车基地、大唐热电冷联产、华兴玻璃增资等重大项目落地建设，确保2020年引进项目动工率、投产率达到60%、30%以上。扩大制造业设备更新和技术改造投资，工业技改投资增长8%以上。促进城乡消费升级。深入推进粤菜师傅“1+5”系列工程[8]和夜间经济发展三年行动计划，以华盈广场、常安食街为载体加快建设夜间经济集聚区，高标准打造美丽乡村河鲜美食风情街、沿江路滨河公园商业街等特色街区。培育壮大文化、体育、健康、养老等幸福产业，增加服务消费领域有效供给。大力发展电子商务，支持传统商贸业数字化转型，推动线上线下消费融合发展，拓展高明产品营销渠道。强化市场秩序监管和消费者权益保护，营造安全放心消费环境。加强对外经济合作。全面参与粤港澳大湾区建设，主动对接服务广深港澳，在体制机制层面积极探索建立高效融入通道，更好地承接高端要素、高端产业和优质资源的辐射带动。落实稳外贸系列措施，支持溢达纺织、万和电气等重点外贸企业开拓多元化市场。推进星亦供应链珠三角跨境电商贸易港建设，充分发挥佛山跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点等平台作用，推动形成外贸发展新动能。 （二）优化完善产业链，加快打造现代产业发展高地。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，建设更高水平的现代化产业体系。促进产业集约集聚发展。精心绘制产业发展图谱，做大做强新材料、先进装备制造两大千亿级产业集群，提升发展纺织服装、健康食品、新能源汽车及零配件3个300-500亿级产业集群，培育壮大氢能源产业集群，加快构建“2+3+1”产业集约发展新格局。优化提升佛山高新区高明园基础配套设施，推动沧江工业园创建国家级经济技术开发区取得新突破，推动杨和一环西拓产业带、明城盈富产业园、更合小洞产业园升级扩容。加快“一镇一园”专精特新产业园建设，确保中南高科智汇城、万洋空港众创城、平谦国际现代智造产业基地建成投产。推进产业链现代化。实施产业提升工程，支持海天味业、诚德新材料等产业链“链主型”企业开展强强联合、上下游整合，培育一批制造业领军企业、专精特新“小巨人”和“隐形冠军”企业，新增“小升规”工业企业30家，形成龙头企业牵引全链优化、“链主企业”带动全链受益的发展格局。推进数字产业化和产业数字化，加快润泽（佛山）国际信息港建设，布局发展人工智能、大数据、5G等相关数字产业，培育壮大数字经济新动能。坚持以数字化、智能化为导向赋能制造转型升级，深入推进“互联网+先进制造”，推动10家以上企业实施智能化技改。发展壮大现代服务业。培育发展智慧物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，加快发展旅游、康养等生活性服务业，推动第三产业增加值占GDP比重稳步提高。推进安博国际物流园、宜家供应链华南贸易中心等现代物流项目建设，科学布局现代物流设施体系和支撑体系。以创建国家全域旅游示范区为引领，推动美的鹭湖森林度假区、凌云花谷、陌上花开等重点景区扩大规模，提升高明旅游品质和吸引力。做活“旅游+”文章，支持盈香生态园打造国家级中小学研学实践教育基地，推进东洲鹿鸣小镇打造国家运动休闲特色小镇，推动红色廉政文化教育基地、沧江水上综合运动基地、小洞村创建国家AAA级旅游景区，依托红色、农耕、生态等优势资源策划开发体验式文旅项目，打造粤港澳大湾区生态康养目的地。加快发展现代金融业，完善政府性融资担保体系，帮助中小企业纾解资金压力。完善企业上市孵化基地、企业上市促进会等平台，推动企业上市取得新突破。 （三）深入推进创新驱动发展，着力完善科技创新体系。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，建立健全协同创新体系，着力打造科技强区、质量强区、人才强区。加强创新基础能力建设。加快鑫创AI国际科创智谷、万方智慧城建设，引进培育科技服务机构、研发中心、中试基地等创新平台，加快打造高明科技创新智汇城。推动高明（中科院）新材料产业研究院，高明产业创新研究院等科研平台做大做强，加快筹建新型电机电控研究院，推动科技创新创业中心提质扩容。支持龙头企业联合高校和科研院所组建产学研用联合体，联合开展产业链供应链“卡脖子”核心技术攻关。规模以上工业企业研发机构建有率达到56%以上。推进质量强区建设。深入实施“以质取胜、技术标准、品牌带动”三大战略，大力扶持企业专利创新、打造品牌、主导或参与标准制修订，万人发明专利拥有量达到39.5件以上。巩固国家知识产权强县工程示范区建设成果，加强知识产权创造、运用和保护，促进发明创造和转化运用。更大力度提升高企规模质量，高新技术企业存量达到250家以上，规模以上高新技术企业占比达到82%以上，标杆高新技术企业达到9家。培育市级以上细分行业龙头企业4家。优化创新创业环境。推进“智汇高明”人才集聚工程，实施人才团队引进、大学生“归巢”和技能人才培育等系列计划，畅通人才子女入学、医疗健康、住房保障等绿色通道，打造一支德才兼备、结构合理、素质优良的产业创新人才队伍。加强企业家队伍建设，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。高标准打造现代职业教育园，支持广东职业技术学院建设高水平高职院校，支持区高级技工学校创建技师学院、区职业技术学校建设高水平中职学校。深化职业教育办学体制和培训制度改革，加强创新型、应用型、技能型人才培养，锻造一支高素质技能人才大军。 （四）全面深化改革，增强开放发展新动力。用足用好改革开放“关键一招”，深化重点领域和关键环节改革，为高明高质量发展注入新动力。建设国际化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步激发市场主体活力。以“放权强镇”为主导方向，推动更多资源、更多权限、更多力量下沉到基层。推进政务服务“一网一门一次”改革[9]，政务服务事项90%一网通办、60%异地可办、100%跨层联办、30%掌上即办。实现重大工业及高新技术项目“拿地即动工”。深入实施“区域环评+清单式管理”、工程建设领域区域评估制度[10]，全面提升审批管理效能。健全以“双随机、一公开”监管[11]为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化企业服务机制，及时协调解决企业发展中遇到的问题和困难，构建“亲而有度、清而有为、有求必应、无事不扰”的新型政商关系。推动要素资源高效配置。构建完善制造业高质量发展综合评价体系，争创广东省制造业“亩均效益”高质量发展综合评价改革试点，建成“亩均效益”大数据平台、产业地图系统和标准地供给平台。大力盘活存量土地资源，完成拆旧复垦220亩、垦造水田1524亩。加强村级工业园改造升级和产业规划，开发利用好农村集体发展留用地。推进区镇国有企业重组改革，组建高建集团公司、交通集团公司两大平台，提高国有资本配置效率和运营能力。推进农村集体产权制度改革，全面完成农村股份合作制改革，推动农村土地经营权规范、规模、有序流转。加快“数字财政”建设，全面实施预算绩效管理改革。全面参与粤港澳大湾区建设。积极参与“双区”建设与构建“一核一带一区”区域发展格局，用好“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制以及广佛全域同城化、“深圳科创+佛山产业”合作平台，持续深化与港澳广深在科技、金融、贸易、文化、旅游等领域合作。复制推广省内自贸区以及佛山粤港澳高端服务区等重大平台改革经验，深化推动贸易和投资自由化便利化的改革举措，着力在构建双循环新发展格局中育新机开新局。强化与市内各区交流合作，推动交通互联互通、产业配套协作、平台资源共建、创新成果共享。 （五）完善城市治理体系，构筑现代城市新格局。强化系统观念，推动城市规划、建设、管理向精细化、高品质迈进，打造宜居宜游宜业的门户枢纽、田园城市。大力推进交通大会战。全力配合推进珠三角枢纽（广州新）机场筹建和广湛高铁、珠江肇高铁、佛山地铁2号线二期等轨道交通建设。加快推进一环西拓南环、云勇公路、海华桥等重点交通项目建设，确保高明大道景观改造提升工程完工。谋划推进“两区一港”[12]扩容提质，加快高荷港码头建设，打通明国路等3条城市断头路。提升城市功能品质。高标准编制新一轮国土空间规划，深入推进“多规合一”，科学划定“三区三线”[13]，塑造独具岭南田园特色、产城人融合共生的城市发展新形象。推进城市形态布局优化，加快西江新城二期、三期建设，系统谋划生态水系、建筑布局、功能业态，高标准推进明湖水利工程二期、古椰贝丘考古遗址公园、综合档案馆建设，强化对城市风貌、城市色彩、城市天际线和城市灯光的引导管控，打造水清景美、生态和谐的城市空间。推进海绵城市建设，确保沧江水利枢纽重建工程安全度汛，完成幸福楼片区、专业市场片区、宜丰街道路建设及排水排污提升工程。加快城市更新改造，坚持连片更新和微改造协同并进，加快沿江路以东片区建设，推动三洲旧区、大成路片区改造取得实质性进展，持续推进中心城区老旧小区改造，实现城市颜值与品质双提升。推进智慧城市建设。启动智慧城市运营管理中心建设，在城市公共管理、公共服务、公共安全、公共交通、民生事业等领域实施智慧应用项目。加快数字政府建设，推广应用“粤省事”“粤政易”等“粤系列”平台，推进数据共享、流程再造、管理创新。实施数字基建行动，推进“智慧杆塔+微基站”建设，年内新建5G基站200个以上。 （六）深入实施乡村振兴战略，培育绿色发展新动能。加快推进农业农村现代化，打好污染防治攻坚战，让生态优先、绿色发展成为高明的最亮丽底色、最鲜明优势。全面推进乡村振兴。实施革命老区乡村经济加快发展三年行动计划，深入推进“美丽高明”大行动，全力建设富有岭南风韵的精美农村。启动国家现代农业示范区创建，大力推进农业“万亩千亩”工程，推动“万亩稻田”以崇步农业园区为核心，打造5G稻田智慧物流园、种养综合生态示范基地、水稻主题公园；“万亩花卉”以凌云花谷、陌上花开、盈香生态园扩建为重点，打造集花卉生产、科研、旅游为一体的现代花卉产业带；“万亩坚果”以杨和大布、明城天湖山坚果种植为重点，打造现代坚果种植示范基地；启动“千亩茶园”“千亩粉葛”规划建设。推广“龙头企业+农户”“农民合作社+农户”模式，年内新增农业龙头企业2家、农民专业合作社2家。实施农田水利设施建设三年行动，新建高标准农田1万亩以上。推进农业大招商，年内引入4个以上超亿元重大农业产业项目，提升农业发展质量效益。厚植高明生态优势。推进大湾区高品质森林城市建设，推动云勇国家森林公园扩面提质，结合自然保护地整合优化推进南蓬山森林公园、三洲森林公园规划建设，建设西江、西安河、秀丽河碧道19公里以上，进一步彰显高明生态优势。加强生态保护与修复，启动水库集雨区清桉三年行动计划，完成凌云山生态修复，继续压减速生桉种植面积2万亩以上，新增森林面积3000亩。加强畜禽禁限养区管理，切实提升养殖排污标准。加快推进环保科技小镇规划建设。打好蓝天、碧水、净土保卫战。建立臭氧污染防控体系，推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，强化扬尘污染综合整治，力争臭氧浓度达标、PM2.5浓度维持较低水平。推进“再造沧江”工程，综合开展68宗水库水质治理，推进高明河、杨梅河、西安河清疏整治，确保全流域水环境质量持续改善。完成城镇排水设施建设工程，新建污水管网24公里。实现农村生活污水处理全覆盖。强化固体废物污染依法治理，守护好一方净土。 （七）加强和创新社会治理，打造共建共治共享社会治理新格局。树牢以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障短板，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。优化公共服务供给。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，培训各类技能人才5000人以上。实施就业优先政策，统筹抓好高校毕业生、城镇困难人员等重点群体就业。推动基础教育优质均衡发展，新开普惠性幼儿园3所、新扩建义务教育学校2所，新增义务教育学位2970个。深化九年一贯制办学，推动高明一中集团化办学、学前教育集团化发展，建设高素质教师队伍，促进教育公平发展和质量提升。深化医联体协作，推动区人民医院实施高水平医院建设“登峰计划”、区中医院加快建设中医药特色高水平医院。加强公共卫生体系建设，推进“广东省健康促进区”创建，确保通过国家卫生城市复审，推动更合建成国家卫生镇，省卫生村比例提高至90%。加强基层综合文化服务阵地供给侧结构性改革，统筹更多文化资源参与到基层文化阵地建设。围绕庆祝建党100周年主题，广泛开展“乡村百花园”“粤曲精品展演活动”“百村系列”等群众文化活动。强化民生兜底保障。完善社会救助体系，落实城乡低保标准动态调整机制，扩大低保救助覆盖面。深化为困难群众解困送温暖常态化机制，落实关心关爱孤寡老人、困难儿童、残疾人等特殊困难群体的兜底保障。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动德爱养老服务中心投入运营。加快发展婴幼儿照护服务，新建1家以上示范性婴幼儿照护服务机构。推动以居住证为载体的基本公共服务全覆盖，促进新市民更好融入高明。启动流浪乞讨人员救助站建设。落实适龄妇女“两癌”筛查工作。推进平安高明建设。继续落实“外防输入、内防反弹”防控策略，毫不松懈抓好疫情防控各项工作，全力保障全区人民群众健康安全。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全构建“1+3+X”的群众诉求服务体系[14]，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加快构建城乡社区治理新格局。创新村（居）民自治机制，推进村规民约积分管理，建立积分“红黑榜”公示制度[15]，加快构建自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系。推动扫黑除恶常态化制度化，深入开展严打突出违法犯罪专项行动，推进“以案治本”示范点及平安和谐村（社区）建设，打造珠三角最安全区域。深入开展安全生产专项整治三年行动，推进安全生产领域“八大专项整治”[16]，坚决遏制重特大事故发生。以创建国家食品安全示范城市为统领，加强食品安全监管，全面提高食品药品安全保障水平。健全应急管理体制机制，加强应急救援队伍建设，全面提升应急救援能力。各位代表，为切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，区政府广泛征集遴选了13件民生实事候选项目，形成书面报告，请各位代表审议并票选确定10件民生实事项目，我们将认真抓好落实，确保民生实事圆满完成。迈上新起点，开启新征程，政府工作必须有新气象新作为。我们将坚决落实全面从严治党要求，持续加强政府自身建设，全面提升政府治理能力。一是强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻中央决策部署，以及省委省政府、市委市政府和区委部署要求，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。二是强化法治思维。持续推进法治政府建设，严格依照法定权限和法定程序履行职责，健全依法科学决策机制，加强和改进行政复议、行政应诉和行政执法工作。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受监察监督、司法监督、社会和舆论监督，让权力始终在阳光下运行。三是强化担当作为。持续推进作风建设，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，健全完善正向激励和容错纠错机制，坚决克服工作不细不实、速度慢、效率低等作风顽疾，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。强化改革攻坚绩效考评，确保各项工作抓实见效。四是强化廉政建设。落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任，强化对权力运行的制约和监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严格控制“三公”经费使用。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的紧迫感，以逢山开路、遇水搭桥、抓铁有痕的精气神，全力以赴开创高明高质量发展新局面，为谱写高明新时代追赶超越新篇章而努力奋斗。

  2025-07-07

• 【新兴县招商】2021年新兴县政府工作报告

  2021年2月5日在新兴县第十六届人民代表大会第七次会议上新兴县代理县长陈哲江各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是极为特殊、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见的严重冲击，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下科学应对挑战、携手共克时艰、同心砥砺奋进，经济社会各项事业持续稳定向好发展，探索建设融湾发展先行示范县迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，“十三五”规划圆满收官。 一、积极实现“双统筹、双胜利” （一）常态化疫情防控持续抓牢。全面落实“一统揽、两作用、三联系、四超前”①，在全市率先创建并不断升级“微网格”管理模式，全力“外防输入、内防传播”。坚决服从服务全国大局抗“疫”，温氏股份抗“疫”案例入选“中国企业抗疫优秀案例”。扎实推进重点人群疫苗接种工作。保持了县内疫情“零发”。 （二）经济基本盘扎实端稳端好。落实“六稳”“六保”②，科学推进复工复产复商复市，加速经济恢复，全县经济顶住巨大压力实现了稳中有进。全年实现地区生产总值270.58亿元，同比增长（下同）6.5%，增速全市第一；规模以上工业增加值29.53亿元，增长9.3%；固定资产投资总额增长2.9%；一般公共预算收入;18.52亿元，增长0.3%；外贸进出口总额37.74亿元，增长8.1%；社会消费品零售总额51.96亿元；70项县重点项目完成投资53.45亿元；新增市场主体4549户。 二、产业优化全面提速 （一）现代农业加快提质。获批建设“广东省新兴县生猪智慧养殖数字农业试点县建设项目”。新增1个省级现代农业产业园、2个省级农业公园、3家市应急保供“菜篮子”生产基地、1个无公害产品。13家企业被评为省重点农业龙头企业。全面试行食用农产品合格证制度。新建成高标准农田0.36万亩，农业实用新技术和新品种示范推广3万亩，超额完成粮食生产指标任务。 （二）传统工业加快升级。研究出台《新兴县支持工业设计发展暂行办法》助推工业发展，工业投资、工业技改投资分别增长9%和22.5%。17家企业“小升规”③，超额完成市下达任务。新增清洁生产企业8家。凌丰、万事泰、德纳斯等企业加快开展智能制造，投资20亿元的欧德罗项目实现当年签约、动工。 （三）全域旅游加快提档。我县入选全国县域旅游综合实力百强县，成功创建省全域旅游示范区。全域旅游大数据中心建成运行。六祖故里旅游度假区、金水台温泉小镇、天露山旅游度假区通过国家4A级景区评定复核，悦天下生态度假区、青山绿水温泉旅游度假区成为国家3A级景区。六祖小镇被评为省特色小镇创建工作优秀小镇，金水台生态康养小镇入选省特色小镇培育库。“禅意之旅”、六祖文化历史游径入选省历史文化旅游路径。天堂镇被评为省旅游风情小镇。 （四）产业融湾加快推进。成功举办“新兴向荣，融汇湾区”（深圳）投资推介会、2020年广东丝苗米产业高质量发展论坛暨国际高端优质稻观摩活动，推动县供销合作社与广州市供销合作总社签署农产品供销战略合作协议。新引进项目31个，计划总投资111.52亿元，其中投资超亿元项目15个。凤铝铝业项目、水源山抽水蓄能项目等来自大湾区的重大项目落户奠基。 三、营商环境积极改善 （一）交通网络日臻完善。我县被评为省“四好农村路”示范县，省市考核“四好农村路”建设攻坚任务提前完成。广湛高铁动工。县二环路东段（都吉大桥至国道G359线东瑶平交口）、平南路、三宝寺至凤山公路、太平镇乡道251线改建工程、人民大桥改建工程竣工通车。国道359线县城至阳春交界段路面改造基本完成。一批重点融湾交通工程项目的前期工作有序推进。 （二）电力供应提质增效。新建10千伏线路32.77千米，新建改造台区77个、低压线路604.44千米，新增变压器容量23335千伏。在全市率先打造新时代农村智能电网。深化电力“互联网+”服务，22项用电业务办理“一次都不用跑”。 （三）行政效能显著提升。我县入选中国营商环境百佳示范县市。承接市下放事项48项，梳理下放37项行政事权至镇级。上线“粤省事”云浮专版涉企政务服务事项724项。37项政务服务“免证办”，取消审批事项5项，优化准入服务212项，608项行政许可事项“减时间”“减跑动”“即办程度”三项指标数据均超省平均值，全程电子化办理营业执照效率居全市前列。 （四）创新驱动作用凸显。国家农业科技园区落户我县。岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心加快建设。云浮（新兴）不锈钢研究院建成挂牌。11家企业获国家高新技术企业认定。新增23家国家科技型中小企业和2家市级新型研发机构。10项科技计划项目获省立项。人才驿站引进专家84名、科研团队8支。新建成一批人才创新实践基地。 四、发展根基筑牢夯实 （一）新型城镇化迈出重要步伐。通过国家卫生县城复审。成功创建广东省县级文明城市。全国新型城镇化建设示范县建设有序推进，梳理县城新型城镇化补短板强弱项项目62项，计划总投资351亿元。完成新兴江“一河两岸”及县文化广场、越王湖公园、中山公园景观升级。建成5G基站222个，城区5G信号全覆盖。新建临时停车场6个。增设汽车、摩托车停车位共12160个。建立起“网格化、精细化、法治化”三位一体城市管理机制。 （二）乡村振兴取得重大进展。决胜脱贫攻坚战，全县建档立卡贫困人口6011户14486人、15个省定贫困村全部脱贫出列，有劳动能力贫困户人均可支配收入达16721.26元。培育新型职业农民206人。申报实施“一村一品、一镇一业”项目10个。太平镇被评为全国“一村一品”示范村镇、省休闲农业与乡村旅游示范镇。4个镇、18个村被认定为省“一村一品、一镇一业”专业村镇。“新兴天露生态之旅”“禅茶文化之旅”分别入选省乡村旅游精品线路、美丽乡村精品线路。建成3个省文化旅游名村（特色村、示范村）。全面完成农村“三清三拆三整治”“厕所革命”、土地承包经营权确权登记颁证工作和集体产权制度改革。以点带面推开农村土地经营权流转及奖补试点工作，成立流转服务平台13个，土地经营权流转率全市第一。文明镇村全覆盖，簕竹镇良洞村被评为“全国文明村镇”。探索实施“让爸爸回家”助推乡村振兴的做法入选省人才工作创新案例。 （三）生态优势持续巩固提升。我县荣获“中国天然氧吧”称号。全年空气质量优良率97.2%，陈舍断面水质稳定在Ⅲ类，县级集中式饮用水水源水质达标率100%。完成了3个集中式饮用水水源地环境综合整治、集成河碧道试点建设工程、县城仓夏排水口至沿江酒楼侧截污管网改造工程、镇级污水处理设施建设任务。建成村级污水处理设施437座，新铺设管网853.69公里。整治农村黑臭水体9条。整体搬迁老虎头填埋场，建成运营11个镇级垃圾转运站，升级改造2206个村级垃圾收集点，配备村级保洁员1263人。畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施配套率、自然村保洁清运覆盖率、垃圾收集清运覆盖率和无害化处理率均达100%。完成中央森林抚育、省级森林碳汇造林抚育共28100亩。15个自然保护地整合为9个，核定落界天然林11.35万亩。 五、民生福祉有力增进全年民生类支出40.70亿元，占一般公共预算支出的81.76%。十件民生实事顺利完成。我县“文明城市创建为契机，提升群众幸福感”案例荣获2020年度“中国民生示范工程”奖。就业形势保持稳定。稳保就业政策全面落实，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程深入实施。新增就业岗位4929个，超额完成年度任务。城镇登记失业率控制在目标范围内。医疗卫生服务水平不断提升。2个紧密型县域医疗卫生共同体挂牌成立。县妇幼保健院升级建设项目、县疾控中心冷库标准化建设项目建成使用。新人民医院项目建设加快。县第三人民医院项目加快推进。新组建5个名医工作室和29个专家团队，引进基层医疗卫生特殊紧缺人才48名。县内二级医院开展预约诊疗比例提升到70%以上，中医诊疗量占比达40%以上。爱国卫生工作深入开展，国家卫生县城成果积极巩固。教育文体等事业积极进步。顺利完成教师“县管校聘”改革。凤凰小学扩建首期工程、翔顺育才学校首期工程、新兴一中重建中座楼和教学楼等改造工程、惠能中学初中部、黄冈中学新兴学校二期工程建成使用。广东云浮中医药职业学院一期工程、惠能小学二期工程、北英实验学校建设工程即将竣工。新增公办幼儿园学位5390个，实现了学前教育“5080”④目标。高考优投上线率再创新高。“四馆两中心”⑤正在实施装修。建成村（社区）综合性文化服务中心199个。县镇村公益文化单位全部免费开放。国恩寺入选国保单位。“六祖传说”入选国家级非遗代表性项目推荐名录。县图书馆被评为第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。全民健身中心和县体育馆改造工程建设加快，人均体育场地面积达到小康社会标准。簕竹镇红光社区“侨胞之家”被评为全国侨联系统优秀“侨胞之家”。社会保障水平不断提升。社保“一卡通”全覆盖。城乡医疗保险参保率100%。建档立卡贫困户代缴费参保、待遇发放达双100%。城乡居民最低生活保障、特困人员供养、困境儿童、残疾人两项补贴等底线民生保障水平进一步提高。社会治理体系不断完善。平安新兴建设、扫黑除恶专项斗争、“飓风2020”专项行动等工作成效明显，全县接报违法犯罪警情下降23.01%，录入全国扫黑平台的线索全部“清仓”，打掉涉恶犯罪团伙3个。平安细胞创建覆盖率100%。“雪亮工程”视频共享平台、“新兴智慧治理云图”平台建设加快。省一体化信访信息系统上线运行。率先在全市创新“微网格”社会治理机制。天堂镇、簕竹镇分别入选全国、全省乡村治理示范乡镇。生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全、禁毒工程等深入开展，共建共治共享社会治理格局加快形成，社会大局稳定和谐。 六、政府建设再上台阶法治水平进一步提升。“七五”普法圆满收官。建成1个县公共法律服务工作中心、7个镇公共法律服务工作站、28个村（社区）公共法律服务工作室、31个法律援助工作站。199个行政村全部创建为省民主法治村。镇级实现了“一支队伍管执法”。机构设置进一步优化。统筹优化乡镇内设机构，统一设置6个综合性办事机构、1个综合行政执法办公室和4个统一指挥协调的工作平台。完成了18个公益三类及从事生产经营活动的事业单位改革。县广播电视台、舆情中心整合为县融媒体中心，县教师进修校、教学研究室、电化教育站整合为县教师发展中心。政府作风进一步改进。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、意识形态教育，全面加强从严治党，持续强化重点领域监察监督，持之以恒正风肃纪反腐，集中整治了一批基层、企业和群众反映强烈的突出问题，营造了风清气正的政务环境。此外，民族宗教、档案、地方史志、工会、团委、妇联、科协、文联、残联、工商联、人防、气象、统计、审计、老干、经济发展研究等工作也取得了新成绩。各位代表！我县“十三五”规划目标基本实现。过去五年，我们付出了艰辛，创造了新的辉煌：经济实力大幅跃升。全县地区生产总值年均增长5.6%，入选了2020年全国县域经济综合竞争力400强和全国县域投资潜力400强。传统支柱产业加快升级，新兴产业加快发展壮大，产业园区工业产值突破百亿元，产业结构由28:35.1:36.9优化调整为27.2:31.5:41.3。在多个领域获得国家级和省级重大荣誉，经济综合实力和区域发展影响力迈上新台阶。发展支撑更加坚实。累计引进项目144个，计划总投资达1375.43亿元，一大批亮牌子、补短板、强基础、蓄势能的重大项目落户建设，圆了新兴人民的“高速梦”“高铁梦”“大学梦”。新成工业园拓展成“一园多区”，规划总面积达33348亩。营商服务对标湾区大幅优化，累计新增市场主体20417户。R&D⑥经费支出稳居全市第一，建成国家工程中心1家、省工程中心14家、省实验室3个、省大型企业研究院1家、高新技术企业30家。城乡面貌实现蝶变。中心城区由48平方公里拓展到107.5平方公里。城区生活品质与湾区城市加快共融，开发建设了一批大型城市综合体和公共休闲活动场所。富民兴村产业百花齐放，农村人居环境综合整治工作获得国家和省、市肯定。有效解决重点领域环境污染问题，新兴江断面水质由劣Ⅴ类提升到均值Ⅲ类。县城中心首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度全面提升。人民生活显著改善。民生类支出累计达140.19亿元。全面消除了现行标准下的相对贫困人口和贫困村。城乡居民人均可支配收入积极增长，公共服务供给更加公平优质，民生保障水平稳步提高，平安法治新兴建设扎实推进，一大批群众关心关注的民生问题得到有效纾解，人民更有获得感、幸福感、安全感。各位代表，“十三五”时期取得的历史性成就，是全县干部群众在市委、市政府和县委带领下齐心协力、奋进开拓的结果。在此，我代表县政府，向全县人民和社会各界人士，向所有关心、支持、参与新兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！与此同时，我们也清醒认识到，实现新兴高质量发展仍然面临不少困难和挑战：经济发展不稳定不确定因素增多，企业尤其是中小微企业健康发展面临较大困难；营商环境有待改善，创新发展能力不足，传统产业转型升级和新兴产业培育发展有待加快；土地、人才等瓶颈问题仍然突出，财政收支矛盾加剧；民生欠账较多，公共服务体系不够完善，优质公共服务供给不足，生态文明建设任务艰巨。下来，我们将高度重视，认真解决。“十四五”时期主要任务和二〇三五年远景目标“十四五”时期是新兴与全国上下一起开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年。立足新发展阶段，我们要聚焦高质量发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，借助承担国家、省、市各项重大试点、示范的机遇，落实好市委“4321”⑦工程，推动产业现代化、城市现代化、社会治理现代化、城乡高水平统筹发展，实现向东融湾取得重大突破、向西联动引领发展。展望二〇三五年，新兴将与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化，与粤港澳大湾区城市群发展融为一体，经济高质量发展和人民共同富裕迈上新台阶，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，县域经济综合竞争力迈进全国百强县行列。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委省政府“1+1+9”工作部署及市委“4321”工程任务，统筹推进“五位一体”⑧总体布局，协调推进“四个全面”⑨战略布局，坚决贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以探索建设融湾发展先行示范县为目标定位，加快建设现代化经济体系，加快新型城镇化和生态文明建设，推动乡村振兴走在全省前列，创建全国文明城市，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力向“全国百强县”奋进，为助力广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”和云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”贡献新兴力量、彰显新兴担当。围绕市委赋予新兴的目标定位，综合考虑形势和新兴县情，今后五年要努力实现以下主要目标。全面融入粤港澳大湾区。“五位一体”全面融湾格局基本形成，建成湾区生态“优质涵养地”、产业转移“重要承载地”、科技成果“集聚转化地”、农副产品“安全供给地”、湾区物流“高效配送地”、旅游休闲“优选目的地”、湾区投资“首选兴旺地”，成为全省高质量融湾发展的县域示范。经济综合实力迈上新台阶。地区生产总值年均增长9%左右，固定资产投资总额年均增长达到10%。到2025年，经济总量突破450亿元，经济结构更加优化，县域投资潜力跃居全国百强县，综合实力跻身全省县域前列，成为大湾区外最有投资潜力的县（市）之一，为创建全国综合竞争力百强县（市）打好基础。科技创新能力进一步增强。到2025年，研发经费支出占GDP的比重达到1.41%，基本形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，科技创新发展取得积极进展，全国现代农业及不锈钢餐厨具产业创新高地初步形成。人民生活质量持续提高。居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。创建为全国文明城市。融湾共建城乡公共服务体系更加完善，构建起“县城+圩镇+精品村”“各美其美，美美与共”的共同缔造、城乡融合发展格局。以人为本的新型城镇化建设工作成为“广东代表、国家示范”。发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，成为全省新时代文明实践县域范例、全国美好环境与幸福生活共同缔造的示范。乡村振兴全面走在全省前列。实现乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。在全市率先基本实现农业农村现代化，岭南特色现代农业产业体系基本成型，农业科技水平及产业化水平全面提升，全域建成生态宜居美丽乡村，农民收入、乡村文明程度明显提高。建成粤北生态建设发展新高地。原生态保护、病生态治理、新生态培育、“美丽经济”发展取得显著成效。“生态产业化、产业生态化”深入推进，打造成宜居宜业宜游的美丽县域样板，建成“美丽布局+美丽风景+美丽经济”的粤北生态发展新高地。建成更高水平的平安法治新兴。平安法治建设取得显著成效，共建共治共享的社会治理格局基本形成，营造起与大湾区全面接轨的一流营商环境，现代化治理能力与社会治理体系更加完善，社会治理特别是基层治理水平明显提高，安全管理和应急管理能力积极提升，政治安全、经济安全、人民生命安全、社会安全保障更加有力。2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，也是新兴探索建设融湾发展先行示范县实现“三年形成突破”发展目标的关键之年。我们要围绕育先机、开新局的战略重点，聚焦探索建设融湾发展先行示范县重点领域和关键环节精准发力、争先突破，确保“十四五”规划开好局、起好步，示范带动全市东融。2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委省政府“1+1+9”工作部署和云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，加快探索建设融湾发展先行示范县，聚力打造更高质量、更高水平的美丽新兴，努力向“全国百强县”奋进，确保“十四五”开好局，为助力广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”和云浮“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”贡献新兴力量、彰显新兴担当，以优异成绩庆祝建党100周年！2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资总额增长11%；一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长7.5%；居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。围绕上述要求和目标，2021年要重点抓好六方面工作： 一、突出创新引领，争先构建高质量融湾发展的产业体系 （一）着力强基固本，加快夯实创新支撑。加快建设国家农业科技园区、岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心。大力推动大湾区高等院校、科研机构与县内企业组建产学研联合体，在畜禽、不锈钢制品、新材料、农牧装备等优势领域加强科技攻关和成果转化，加快建设湾区科技成果“转化地”。培育一批高新技术企业、科技型中小企业和高科技产品。推动新兴微丰紫米研究院等平台建设市级新型研发机构。升级人才驿站。实施好省重点人才工程和人才回乡项目，引进、培育一批高端人才和创新团队。加强知识产权保护，鼓励创新创造。 （二）聚焦提质增效，大力发展现代农业。支持温氏集团“二次创业”⑩，争取温氏集团把更多新项目放在新兴建设，带动做强优质鸡猪、高端粮油、绿色蔬菜、生态水果、生态水产、有机茶叶等六大特色产业。高质高效建设国家级生猪智慧养殖数字农业试点县建设项目、温氏食品产业园、太平镇万亩现代农业田园综合体和“1+3”?现代农业产业园。申报建设2个省级“菜篮子”基地、3个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。大力发展数字农业。加快构建现代农业产业化经营体系，建办一批农副产品仓储保鲜、精深加工、冷链物流、电子商务等现代农业产业化基地和企业，多方延伸农业产业链。加强高品质农产品质量控制管理机制和农业品牌建设，依托现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”项目加快打造区域公共品牌，申报3个名牌产品、1个有机食品、2个绿色食品。严格落实耕地占补平衡制度，推进新一轮垦造水田三年行动、耕地保护和复耕复种三年行动，整治耕地抛荒弃耕和“非粮化”问题，完成高标准农田建设年度任务。 （三）着眼转型升级，做优做强工业经济。实施工业企业技术改造倍增三年行动计划。推进不锈钢、陶瓷、皮具、凉果等传统产业向绿色化、生态化、智能化、集群化方向发展。支持不锈钢制品企业打造工业互联网行业应用标杆项目，加快建设不锈钢智能产业园、不锈钢餐厨具国家级外贸转型升级基地。大力推进“小升规”。启动企业上市计划，力争年内通力定造、凌丰家居、筠诚和瑞3家企业申报上市工作取得突破。 （四）注重品牌建设，全力推动旅游“双创”?。申报创建国家全域旅游示范区和全国文化生态产业区。推动3家国家4A级景区和2家国家3A级景区提档建设，推进六祖故里旅游度假区创建国家5A级景区。加快建设禅文化创意产业园、中国新兴·禅宗文化产业项目、紫色天堂、天祐生态乐园、云座农场、禾泰农场、禅宗六祖文化研究基地、省非遗展演基地、禅文化主题“数字图书馆”、蕉山战斗纪念馆、叶季壮纪念馆等项目，打造好5条精品旅游线路和一批乡村旅游精品示范项目，将《六祖大典》打造成省大型实景演艺标杆项目。用好用活红色文化、禅文化、民俗文化资源，推进叶季壮故居等红色项目申报省级文物保护单位、“天堂抢花炮”等民俗项目申报第八批省级非遗代表性项目。实施骨干文化企业培育工程，打造一批禅文化与广府文化、岭南文化、华侨文化等多元文化融合的新业态新产品。加强旅游宣传推广，打响新兴旅游品牌，全力打造大湾区旅游休闲“目的地”。 二、强化项目支撑，争先打造高质量融湾发展的澎湃引擎 （一）紧盯湾区强化招商。抓好去年深圳招商会重点意向企业的对接服务，积极到大湾区城市举办各类招商会，大力引进一批优质企业。重点围绕机械与装备制造业，探索构建“湾区总部+新兴基地”“湾区研发+新兴制造”“湾区总装+新兴配套”等产业共建模式，力争年内引进至少1个30亿元以上的重大项目、3个10亿元以上的大项目以及一批1亿元以上的优质项目。 （二）抓好重点项目建设。集中力量推进计划总投资548.92亿元、年度计划投资61.81亿元的79项县重点项目建设。重点推进温氏现代农牧装备产业园、凤铝产业园、欧德罗厨具等重大工业项目加快建设，推动万洋众创城、甘美药业、番禺电缆、邦诚科技等一批在建项目年内投产达产。 （三）推动园区扩容提质。实施产业园产值倍增计划和主导产业提升计划。推进新成工业园申报省级高新技术产业开发区。加快开发工业园南园、北园和东园，加强土地收储，解决好项目用地问题。谋划打造若干个以“万洋众创城”为样板的“园中园”。 三、深化改革攻坚，争先营造高质量融湾发展的营商环境 （一）深化重点领域改革。深化“放管服”改革。分批承接好市下放事项，梳理下放第二批镇村级政务服务事项。深化工程建设项目审批制度改革。实行告知承诺制审批。落实“最多跑一次”“马上办”“首问责任制”“限时办结制”等服务模式。加快建设中小企业产权交易中心、信息交流网络、经济技术咨询服务、法律咨询维护等服务平台。实现“证照分离”改革全覆盖，放宽准入准营门槛，强化事中事后监管。扩大公共资源交易平台覆盖范围，全域推开农村土地经营权流转工作。 （二）加强“数字政府”建设。深化“互联网+政务服务”建设，升级建设县镇村三级全覆盖的统一电子政务外网，加大“粤省事”“粤商通”“粤监管”“粤政易”推广应用，全方位对接省、市政务服务平台，力争年内实现政务服务100%“湾区通办”“一网通办”、高频服务事项基本实现“指尖通办”。 （三）建设法治廉洁政府。坚持依法行政，自觉接受各界监督。构建亲清新型政商关系，建立健全常态化政企沟通机制。深化镇级综合行政执法体制改革，推进行政执法“两平台”应用全覆盖，全面落实行政执法“三项制度”?。制定“八五普法”规划。落实全面从严治党主体责任，持续加强政府廉政建设，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政务环境。 四、推进城乡融合，争先开创高质量融湾发展的发展格局 （一）加快建设全国新型城镇化建设示范县。乘势而上启动创建全国县级文明城市。按国家示范要求高标准推进县城区“四提”?补短板行动，有序推进62项县城城镇化补短板强弱项项目建设。稳步实施农贸市场升级改造、县城老旧小区试点改造和中心城区重点区域街景立面改造，升级改造大园路至环城路、南街、中山路、环城东路、环城中路、梳地人工湖周边等街景建筑立面以及上较场、下较场、竹围洞等老旧小区，活化改造解放路片区旧城，完成城区智慧停车和立体停车场、城区排水系统雨污分流等项目建设。开展优化电网建设年行动，加快建设110千伏凤凰二站、车岗站、共成微电网等电力设施。整合城管、公安、交通、市政等领域数字化平台，探索建设“智慧城市”。健全共同缔造机制，探索实施奖补机制，探索成立城市建设投资平台公司，提高城市高质量建设的可持续性。 （二）全面推进乡村振兴。推进乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、联农带农利益联结机制，推动县镇村扶贫产业项目、资产收益扶贫项目、特色扶贫产业基地升级发展，高质量搭建一批扶贫服务平台，增强产业扶贫造血功能。申报建设一批“一村一品、一镇一业”项目，打造一批农产品精深加工、休闲观光农业等农文旅融合的创新产业项目。加快建设省级电子商务进农村综合示范县和省级数字乡村发展试点县，大力发展农村电商。全域开展“干净整洁平安有序”文明圩镇、美丽圩镇创建活动和精美农村示范创建行动，加快补强城镇基础设施和公共服务短板，推进农房管控和乡村风貌提升，在创建“美丽圩镇”竞赛中走在全市前列，打造“云浮共同缔造乡村风貌示范片”“全省融湾精美乡村风貌模范区”。大力实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程，提高农民科技文化素质。 （三）加强交通基础设施建设。加快推进广湛高铁新兴南站以及鼎盛大道新建工程、江罗高速东成互通立交连接线扩建工程、清云高速车岗连接线至西二环新建工程（含上跨广茂铁路跨线桥）、江罗高速东成出口至东二环新建工程、新兴县城通象窝生态园旅游公路改建工程、新兴至广州珠三角枢纽机场快速路、新兴接佛肇云高速快速路、新兴高铁南站通高恩高速接深中通道快速路等一批融湾交通项目建设。加快接通二环东一标段、二环西一标段。升级改造一批城区市政道路和镇村公路。 五、加快绿色发展，争先厚植高质量融湾发展的生态文明 （一）加强污染防治。深入打好污染防治攻坚战。严控新上高耗能项目。严格落实河长制。深入推进小流域治理、禽畜养殖业和涉水企业整治、农村黑臭水体整治、河湖“清四乱”“千吨万人”水源地规范化建设。推进城镇生活污水处理提质增效，加快建设完善县镇村三级污水处理设施及管网。加强工业废气污染治理。落实施工工地“6个100%”?。强化土壤保护监测和污染治理。加快建设建筑余泥渣土受纳场和县镇村生活垃圾终端处理设施，抓好4个废弃矿山恢复治理和龙山区域生态修复。 （二）加强生态建设。统筹流域治理和流域发展，实施水域连通工程和饮用水保护工程，加快建设大南河、集成河、簕竹河等“万里碧道”项目，打造一批特色水利风景区、亲水岸线等水文化工程。大力创建国家森林城市、全国生态文明建设示范县，加强林业生态修复、自然保护地本底调查及勘界立标，完成营建高质量水源林4861亩、新造林抚育3300亩、中央财政森林抚育20000亩等重点林业生态工程，打造一批全国森林乡村。 （三）发展绿色产业。培育壮大“生态+文旅”“生态+康养”“生态+体验”等新业态，加快构建以现代农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系。推进水源山抽水蓄能电站、绿环报废车辆回收拆解等项目加快建设。推进建设一批农（林）牧结合的生态种养殖、生物质资源开发及应用、农产品精深加工等领域的生态循环产业项目。支持筠诚和瑞在农业生物环保领域做大做强。倡导绿色生活方式，扩大绿色产品消费，推广新能源交通运输，加快公共场所和小区充电桩建设。推进绿色建筑发展，开展绿色家庭、绿色学校和绿色社区创建行动。 六、坚持以人为本，争先落实高质量融湾发展的民之所望 （一）慎终如始抓好疫情防控。从严从紧落实各项防控措施，巩固升级“大数据+微网格”治理模式，从严从细抓好重点区域、重点行业、重点场所、重点人群防疫管控，加强机制、人员、物资、场所等各类防疫保障，有序开展新冠肺炎疫苗全民免费接种工作，持续筑牢外防输入、内防传播的“铜墙铁壁”。 （二）大力推动就业创业。全面落实援企稳岗政策，多措并举扩大就业、促进创业，鼓励创业、带动就业，加快构建立体化就业服务体系。深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，推动县南大职校申报市级粤菜师傅培训示范基地、新兴中药学校申报省级家政服务培训示范基地，推动各职业培训学校全面启动“进乡入村”“送教上门”“送培进企”等活动，加快建设返乡创业孵化载体，着力推动高校毕业生、返乡农民工、贫困劳动力、退役军人等重点群体就业。发挥“互联网+”就业创业平台作用，提高就业创业服务精准化水平。 （三）加大优质公共服务供给。推进教育扩容提质升级。推动新建住宅区配套建设中小学校和幼儿园，完成惠能小学二期、北英实验学校等在建教育项目建设，启动建设万事泰实验学校、翔顺育才学校附属幼儿园、凤凰小学扩建二期工程、城北学校等教育项目，升级改造县职教中心，推动广东云浮中医药职业学院一期工程建成招生。大力引入湾区优质教育资源。加快智慧校园建设。深化教师“县管校聘”改革。加快补齐医疗卫生短板。建立县级公共卫生应急指挥系统，健全疾控机构和乡镇社区联动工作机制，启动卫生事业信息化建设。力争县人民医院新院建成使用并开展三甲医院创建，加快建设县中医院、县疾控中心、县第三人民医院新建项目和一批医联体、医共体、专科医院，搬迁簕竹镇卫生院。提升中医药综合服务能力，促进中医药传承创新发展。加强公共卫生人才队伍建设，健全“基层医疗卫生特殊紧缺人才”引进激励机制，实施与湾区优质医疗机构人才互派、乡村医生能力提升工程等项目。推进第二消防站建设，提升消防救援能力。努力建设文化强县和体育强县，实施文化惠民工程，不断完善公共文化体育设施，加快建设“四馆两中心”、县文化艺术中心（非遗中心）、地情网站和数据库、文化馆分馆、图书馆分馆等设施项目，提升镇村级综合文化站服务水平，推进建设一批特色体育项目。深化居家和社区养老服务改革，加快完善县镇村三级养老服务体系，抓好17个居家和社区养老服务中心（站）建设，新建一批长者爱心食堂，引导社会力量建设一批综合性托育服务机构和社区托育服务设施。 （四）不断提升社会保障水平。积极打造“智慧社保”，完善分层分类的社会救助体系，合理提高困难群众基本生活保障、城乡居民基本养老保险基础养老金等社会保障标准，加强底线民生保障。大力发展社会福利事业，加快建设县社会福利服务中心和县残疾人康复中心，推动残疾人扶贫、康复、就业服务机构规范化建设达到省级标准等重点工作。落实军人优抚优待政策及就业安置工作。推动妇女儿童发展纲要“两个规划”全面达标。加强保障性安居工程建设，促进住房租赁市场健康发展。 （五）打造共建共治共享的社会治理新格局。深入建设市域社会治理现代化先行县、平安新兴、法治新兴。升级“微网格”治理模式，建强县、镇两级基层治理综合指挥中心、“微网格”治理服务中心和村（社区）“微网格”治理服务站，不断完善大中小微网格治理架构，建立健全微网格化管理长效机制。推广“三个三”?社会治理新模式和“五共五治”?新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，探索建设社会治理共同体，打造一批创新社会治理亮点。加快推进县级群众信访诉求综合服务中心标准化工程建设、综治中心规范化建设和全县综治视联网建设，打造立体防控“雪亮工程”，构建“中心+网格化+信息化”综治体系，推动信访工作从“信访办理”向“信访治理”转变。实施违法犯罪严打整治专项行动，加强信访突出问题治理，统筹防范化解交通、消防、生产、金融、食品药品等重点领域风险，做好全国“两会”、建党100周年等重大节点社会管控，全力确保社会大局稳定。各位代表，同志们！让我们在县委的坚强领导下，以先行示范的自觉、云浮市“特区”的定位、全市融湾发展“领跑者”的姿态向前冲刺，全力推进融湾发展先行示范县建设实现新突破，奋力夺取“十四五”规划建设“开门红”，以优异成绩为建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【广东招商】横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌 粤澳协同开启区域发展新征程

  横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，标志着粤澳合作进入实质性推进阶段。广东财政同步落实专项财力支持，助力合作区夯实民生基础、优化营商环境，为招商引资和产业培育提供坚实保障，推动粤港澳大湾区建设迈出重要步伐。 （一）管理机构揭牌是落实国家战略的关键举措。作为推进粤港澳大湾区建设的重要平台，合作区管理机构的设立旨在构建粤澳共商共建共管共享的新体制。根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，该机构将聚焦促进澳门经济适度多元发展，统筹推进合作区规划建设、政策实施、产业发展等工作，打造便利澳门居民生活就业的新空间和促进澳门经济适度多元发展的新平台。管理机构的运作将充分体现粤澳协同特色，推动两地资源高效整合，为合作区高质量发展提供制度保障。 （二）财政与政策支持为合作区发展注入强劲动力。长期以来，广东始终将横琴作为支持澳门发展的重要载体，通过持续的财政投入和政策创新助力区域开发。在税收政策方面，全面落实企业所得税、个人所得税等优惠政策，降低市场主体运营成本，增强区域吸引力。在资金保障方面，广东财政累计安排专项财力补助支持横琴开发建设，其中特定年度已安排的补助资金重点用于民生事业、基础设施完善和产业培育，为合作区初期建设提供稳定资金来源。这些举措有效优化了合作区营商环境，为招商引资和项目落地创造了有利条件。 （三）合作区未来将聚焦重点领域实现创新发展。按照总体方案部署，合作区将重点发展科技研发与高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等产业，推动产业结构优化升级。广东财政厅将进一步落实更优惠的税收政策和更创新的投资收益共享机制，引导社会资本参与合作区建设。同时，合作区将深化与澳门在教育、医疗、社会保障等领域的合作，逐步实现公共服务和社会管理的有效衔接，打造宜居宜业的优质生活圈，为澳门居民在横琴生活就业提供便利，促进粤澳经济社会深度融合。

  2025-07-07

• 【广东招商】广东率先建立地方政府债券承销团量化考评机制

  为优化地方政府债券发行管理体系，广东于近年推出地方政府债券承销团量化考评机制，通过科学评价体系提升债券发行质效，为区域招商引资和经济发展注入新动能。该机制在全国率先实现承销团管理量化考评，涵盖一级市场承销、二级市场交易及综合管理等维度，推动政府债券工作市场化、规范化发展。 （一）机制建立的背景与核心目标。近年来，财政部持续要求加强地方政府债券承销团管理，提升发行市场化水平。广东结合自身经济发展需求及政府债券管理实践，印发相关通知，在压实承销团成员承销义务基础上，构建系统化考评体系。此举旨在通过量化指标引导承销机构积极履行职责，优化债券发行结构，增强政府债券市场吸引力，为地方重点项目建设和招商引资提供资金保障。 （二）考评体系的三大核心维度。该机制设立一级市场情况、二级市场情况及其他管理工作三大考评指标。一级市场方面，重点考核承销团成员在债券认购、缴款等环节的履约情况，确保发行任务高效完成。二级市场方面，创新引入现券交易金额和笔数作为关键指标，兼顾银行类机构资金优势与券商类机构交易专长，鼓励机构积极参与二级市场交易，提升债券流动性。其他管理工作则涵盖信息报送、投资者教育等综合服务，全面评价承销团履职能力。 （三）考评实施与市场效应。考评工作按每批次发行后、季度末及年末三个时间节点开展，通过动态评价形成激励约束机制。机制实施后，广东政府债券二级市场交易活跃度显著提升，存量债券流动性得到盘活，进一步巩固了广东在地方政府债券市场的示范地位。同时，规范化的考评体系增强了承销机构的责任意识，推动发行利率更趋合理，为地方政府降低融资成本、优化营商环境创造了有利条件，间接助力招商引资项目落地和区域经济稳定发展。

  2025-07-07

• 【佛冈县招商】佛冈“一企一策”园区服务模式赋能企业高质量发展

  佛冈县聚焦招商引资和企业发展需求，创新推出“一企一策”园区服务模式，通过税务部门全程跟踪服务、专家团队精准辅导，助力企业平稳度过投产缓冲期，应享尽享税收优惠，为园区经济高质量发展注入动能。 （一）全程跟踪服务，护航企业投产全周期。2023年，佛冈税务部门针对企业迁入广佛园后的发展需求，建立从新办注册到正式投产的全流程跟踪机制。在企业注册阶段，提供“一站式”涉税指导，协助完成税务登记、税种认定等手续；在生产设备购买安装环节，主动对接企业财务人员，讲解固定资产进项税额抵扣、设备购置税收优惠等政策；在正式投产前，组织政策培训，帮助企业熟悉纳税申报流程，避免因政策不熟悉导致的“水土不服”。通过提前介入、动态跟进，确保企业从落地到运营的涉税环节无缝衔接。 （二）专家团队响应，破解企业涉税难题。佛冈税务部门组建由各税种业务骨干、申报管理专家组成的服务团队，针对园区企业特点提供“一对一”专属服务。企业提出的涉税疑问由专人负责对接，团队通过政策解读、案例分析、操作演示等方式，在最短时间内制定解决方案。例如，针对企业在税费缓缴申请中遇到的流程问题，专家团队现场辅导填写报表、核对数据，确保企业及时享受政策红利；对生产经营中的复杂涉税事项，组织多部门联合研判，帮助企业算清“政策账”“效益账”，实现税收优惠应享尽享。 （三）深化服务机制，构建长效发展支撑。佛冈税务部门依托“税园惠企服务站”，持续优化“一企一策”园区服务模式。专家团队定期深入企业开展实地调研，与财务、生产等部门人员共同梳理采购、生产、销售全业务流程中的涉税节点，形成个性化涉税风险提示和优化建议。同时，加强与广佛园管委会的协作，建立企业需求定期收集、政策落实跟踪反馈机制，动态调整服务措施。通过构建“事前辅导、事中帮扶、事后跟踪”的全链条服务体系，为企业长期健康发展提供稳定的税务支持，进一步优化园区营商环境，助力招商引资工作提质增效。

  2025-07-07

• 【珠海招商】唐家湾镇走访珠海高新发展有限公司 深化政企合作促发展

  珠海唐家湾镇近日组织党政代表团前往珠海高新发展有限公司开展走访调研，通过实地考察与座谈交流，深化政企合作共识，为区域招商引资和民生项目推进注入动力。此次调研聚焦企业发展需求与地方建设规划，旨在构建协同发展新格局。 （一）实地考察：了解企业运营与业务布局。镇党委书记一行在企业负责人陪同下，参观了公司办公区域与项目展示区，详细听取关于发展历程、经营架构、管理模式及核心业务的介绍。作为珠海高新发展有限公司下属企业，高华市政公司在市政工程建设、公共服务运营等领域的实践经验成为调研重点，双方围绕项目管理流程、资源整合机制等进行深入探讨。调研团队重点关注企业在市场化运作与公共服务融合方面的探索，了解到高华市政公司通过标准化管理、精细化服务，在保障市政设施运维、提升城市功能等方面形成了特色模式，为地方政府购买服务提供了有效参考。 （二）政企座谈：共商合作发展路径。座谈会上，镇党委副书记、镇长介绍了珠海唐家湾镇当前发展规划，强调优化营商环境对招商引资的重要性。镇党委书记表示，高华市政公司作为政府长期合作伙伴，在承担公共职能、创新运营模式等方面成效显著，其经验对地方治理具有借鉴意义。镇领导强调，珠海唐家湾镇正处于转型升级关键期，需以招商引资为抓手，吸引更多优质企业参与区域建设。通过此次调研，政府部门将进一步梳理企业需求，在政策扶持、要素保障等方面提供精准服务，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。企业负责人则就项目推进中的政策支持、资源协调等提出建议，双方一致同意建立常态化沟通机制。 （三）聚焦民生项目：推动合作落地见效。针对“美丽街角”项目及“民生微实事”工程，双方明确了二〇二一年重点合作方向。镇党委书记指出，此类项目是提升城市品质、回应群众期盼的关键举措，希望企业发挥专业优势，在设计规划、施工建设等环节强化质量管控。“美丽街角”项目计划通过景观提升、设施完善等措施，打造兼具功能性与观赏性的城市公共空间；“民生微实事”则聚焦群众“急难愁盼”问题，推进社区服务、环境整治等小型惠民工程。企业负责人承诺将调配优质资源，确保项目按时序推进，双方约定建立项目对接工作组，定期召开协调会，及时解决建设过程中的难点问题，助力珠海唐家湾镇实现民生改善与城市发展双提升。

  2025-07-07

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