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• 【博罗县招商】2021年博罗县政府工作报告

  2021年7月30日在博罗县第十六届人民代表大会第七次会议上博罗县人民政府县长;邱志彪各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。同时，报告已书面印发给出席县政协十届六次会议的各位委员，也请委员们提出宝贵意见和建议。“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是博罗发展史上极不平凡、极为困难复杂的时期。五年来，面对众多困难挑战，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，抢抓全省“双区建设”和惠州建设国内一流城市的历史机遇，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、建设现代魅力强县的目标任务，不忘初心、牢记使命，加压奋进、负重前行，深入践行新发展理念，扎实推进高质量发展，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展保持了稳中有进的良好态势，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，是质量效益大提升的五年经济实力持续跃升。被国家工信部下属赛迪研究院评定为全省唯一的全国百强县。地区生产总值连续跨过500亿、600亿两个百亿大关，2020年达619亿元，总量排名在全市三个县中位列第一。其余各项指标稳步增长，其中规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、税收收入、一般公共预算收入年均分别增长8.5%、15.8%、6.5%、13.1%、6.2%。发展活力持续增强。坚持抓项目、扩投资、强后劲，五年共安排重点建设项目341宗，完成投资344.9亿元。深入实施创新驱动发展战略，新建成1家省重点实验室广东省妇科中药企业重点实验室，139家省、市工程中心；高新技术企业保有量增加264家。严格落实惠企暖企政策，有效激发市场活力，五年新开办注册资金5000万元以上企业570家、500万元以上企业4428家，分别比“十二五”时期增加458家、3452家。产业结构持续优化。“十三五”期间，先进制造业、高技术产业增加值占规上工业增加值比重分别提高4.1个、8.1个百分点。截至2020年底，全县共有规模以上工业企业698家，其中产值超100亿元企业1家，实现百亿级企业零的突破；限额以上商贸单位突破100家，达133家，比“十二五”期末增加55家。这五年，是发展格局大调整的五年发展布局实现重大优化调整。围绕县委关于建设沿东江经济带、环罗浮山“三生”融合产业经济圈、博罗东部乡村振兴区，打造差异化高质量发展新格局的决策部署，及时编制出台沿东江经济带发展规划、环罗浮山“三生”融合产业经济圈发展规划、关于着力提升博罗东部地区公共服务保障能力推动差异化高质量发展的实施意见“两规划一意见”，构建起主体功能更清晰、布局更科学的发展新格局，铺开了博罗高质量发展的新画卷。大平台、大项目建设取得重大突破。沿东江经济带方面，博罗智能装备产业园已完成起步区控制性详细规划编制，起步区内7条市政道路、7座桥梁规划建设加快推进，预计年总产值超过500亿元的正威新材料制造产业园动工建设，以铜材料产业为主导的千亿级园区建设全面铺开；台铃电动车、小刀电动车等项目加快推进，电动车产业集群加速形成。环罗浮山“三生”融合产业经济圈方面，罗浮山北门牌坊建成投用，平安罗浮山中医健康产业园葛洪中医院项目主体工程基本建成，生命健康产业发展步伐加快。博罗东部乡村振兴区方面，博东工业园引进建设了万洋众创城等项目，左右家私二期、粤港澳大湾区（广东）绿色农产品生产供应基地、顺南食品等项目进展顺利。县城建设迈出重大步伐。以一流城市标准推进县城建设，入选全国县城新型城镇化建设示范县和全省唯一的国家发改委县城建设直接联系点。成功蝉联“全国县级文明城市”。罗阳、龙溪撤镇设街道，县城范围由285.6平方公里扩大至447.4平方公里。建成北环一路、工业大道、建设北路、桃园北路、矮岗中路、县城中心客运站等一批项目，城市交通更加便捷。建成博师高级中学新校区、佳兆业学校、中洲实验学校等项目，县人民医院新院、县中医院新院、城东学校、龙溪新二中、县社会养老服务中心等一批项目进展顺利，城市功能更加完善。交通路网建设取得重大进展。全力推进重点交通项目建设，加快融入东莞、带入广州。武深高速博罗段、江南大道、双龙大道、龙桥东江大桥一期、龙江东江大桥等项目建成通车，韶惠高速惠龙段、博东大道、金龙大道改造以及广汕高铁博罗站、罗浮山站、赣深高铁博罗北站配套工程等项目加快推进。“十三五”期间，全县新增公路通车里程618.9公里，其中高速公路72公里。截至2020年底，全县公路通车总里程达3974公里，位居全市第一。这五年，是“三大攻坚战”取得大胜利的五年决战决胜打好污染防治攻坚战。严格落实河湖长制等制度，不断深化水污染防治工作。特别是2017年以来，面对沙河水质断崖式下降的严峻形势，果断采取科学之策，举全县之力推进以沙河为重点的水环境整治，全县45家涉水重污染企业注销或取消涉水工艺变更排污许可证，累计整治“散乱污”企业1752家；清理非法畜禽养殖场2088家；新建城镇污水处理厂12座、提标升级改造20座，新建成污水管网539.13公里。经过艰苦努力，沙河水质明显改善，由劣V类提升为II类，优于国考III类标准，创造了科学治理、精准治理、和谐治理的成功经验，得到中央和省、市的充分肯定；国考断面东江干流博罗城下、省考断面公庄河河口水质均值达到考核标准。统筹推进大气、土壤污染防治工作，2020年底，县城环境空气优良率比“十二五”期末提升8.4个百分点，土壤环境质量稳步改善。决战决胜打好脱贫攻坚战。截至2020年底，全县相对贫困人口全面达到“三保障”“八有”脱贫退出标准，贫困发生率从2016年年初的1.314%下降至零；所有贫困人口100%脱贫。7个省定相对贫困村摘帽出列。有劳动能力相对贫困户人均可支配收入达1.92万元，是省定标准的2.15倍。决战决胜打好防范化解重大风险攻坚战。“十三五”期间，全县累计化解政府性债务55.34亿元，政府性债务风险总体安全可控。建立完善非法集资等涉众型金融不稳定问题的处置应对机制，扎实开展各项日常金融防风险工作，加强重点领域和突出风险点专项检查，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。“十三五”期末，全县地方法人银行机构杠杆率达到银监会规定标准，金融生态环境良好。这五年，是农业农村大变化的五年乡村建设投入创历史之最。“十三五”期间，共投入专项资金10亿元，全力推进农村人居环境整治，全县行政村100%达到干净整洁村标准、40%达到美丽宜居村标准、6%达到特色精品村标准。投入17.95亿元，完成中小河流治理二期工程等79宗水利续建项目建设，推进19宗新建项目建设。投入3.9亿元，完成镇通行政村公路窄路面拓宽改造403公里、砂土路改造224公里、“畅返不畅”农村公路修复32公里，改造危桥19座，成功创建省级“四好农村路”示范县。现代农业发展呈加快之势。“十三五”期间，累计建成粮食高产示范片19个、高标准基本农田10.21万亩，建设省级现代农业产业园1家、市级2家，粮食安全得到保障。推进农业品牌化、特色化、适度规模化经营，五年新增农业龙头企业25家、示范性家庭农场45家、农民专业合作社208家；新增地理标志保护产品2个，培育全国名特优新农产品5个；石坝镇乌坭湖村、柏塘镇被评为全国“一村一品”示范村镇；24个村、4个镇入选省级“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇。城乡环境展秀美之姿。坚持重拳整治违法用地、违法建设，坚决维护土地管理秩序。特别是从2018年起，集中力量开展“两违”攻坚行动，依法依规查处了蓬莱山庄等一批典型“两违”案件，解决了一批历史遗留的老大难问题。五年来，全县累计拆除“两违”面积1097万平方米，拆出了规范整洁、拆出了美丽宜居、拆出了发展空间。完成林业项目造林、封山育林、幼林抚育9.35万亩，成功创建省森林小镇1个，建设村级森林公园6个、森林村庄160个，全县森林覆盖率提升到55.5%。这五年，是重点领域改革大突破的五年行政管理体制改革扎实有效。县级行政机构改革顺利完成，事业单位改革稳步推进。省经济发达镇行政管理体制改革试点等工作基本完成。基层政务公开标准化规范化试点工作顺利通过省验收。行政复议体制改革稳步推进。大应急、消防等改革全面铺开。综合行政执法改革取得新成效，执法力量实现向镇街下沉。“放管服”改革深入推进。深化投资项目审批制度改革，完善容缺受理、信用快审机制，社会投资项目行政审批时间进一步缩短。建立工程建设项目业务联审、建筑工程提前介入等制度，简化施工报建办理手续，精简合并用地审批流程，重大工程建设项目、土地转让交易等事项审批效率明显提高。建成博罗县商品房网上认购等平台。创新开展“不动产登记+金融服务”“不动产登记+民生服务”等便民服务。商事制度、政务服务“一窗受理、集成服务”等改革深入推进。农村等领域改革迈出新步伐。农村集体产权制度改革试点工作及土地确权登记颁证工作基本完成，扶持村级集体经济试点工作扎实开展，农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控改革试点工作取得阶段性成果。国企改革力度加大，五年共处置僵尸企业99户。财政分配制度改革不断完善。教育领域“三项改革”全面启动，教联体、医联体、医共体建设深入推进。这五年，是民生福祉大增进的五年民生保障水平实现大提升。财政民生支出由2015年的56.85亿元增加到2020年的71.53亿元，占财政支出比重保持在70%以上，年均增长4.7%。强化就业优先，城镇登记失业率保持在2.6%以内。加强社会保障体系建设，医保社保实现提标扩面，困难群众基本生活保障标准大幅提升，养老服务体系不断完善。各年度民生实事基本完成。社会事业发展获得大进步。大力实施学校布局调整，狠抓校舍安全、平安校园、标准化学校建设和农村薄弱学校（教学点）改造等工作，全县公益普惠性幼儿园达到88.2%。县第二人民医院、县第三人民医院、县文化中心二期等项目建成或基本建成，县级融媒体中心、葛洪博物馆、县数字图书馆投入使用，公共卫生、公共文化服务体系进一步健全。全民健身运动深入开展。荣获全国双拥模范县四连冠，“硬骨头六连”被评为全国时代楷模。圆满完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查任务。其它各项事业取得新进步。社会治理体系和治理能力现代化建设得到大增强。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，及时有效开展疫情防控人民战争、总体战、阻击战，落实常态化防控措施，取得重大战略成果。敢于担当，全力支持企业复工复产，率先撤销部分检疫服务点，打通博东8镇农产品销售路径；科学统筹防疫物资管理和使用，为惠州防疫工作贡献博罗力量。深化平安博罗建设，扫黑除恶专项斗争取得积极成果，社会治安形势不断好转。基层社会治理进一步加强。信访维稳、安全生产、质量监督、食品药品安全监管等工作取得新成绩，社会保持平安祥和。在加快发展、改善民生的同时，我们坚持全面加强自身建设。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓法治政府建设，健全完善政府决策程序，深入开展“七五”普法，全力推进法治县、法治镇街创建工作。认真执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。深化政务公开和“数字政府”建设，建立健全政务服务“好差评”等制度，扎实开展解决企业困难“直通车”活动，服务型政府建设进一步加强。坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表，五年来，面对百年未有之大变局，我们努力在危机中育新机、于变局中开新局，打了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难题，创造了一个又一个“博罗速度”。特别是过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和特大洪灾，我们团结一心、众志成城，战疫情、抗洪灾、稳经济，经济社会发展取得了难能可贵的成绩，为“十三五”规划收官画上了圆满句号。最令人振奋的是“三个突破100亿”“一个突破50亿”：在减税降费力度加大、疫情影响经济增长等减收因素叠加，“六稳”“六保”等刚性支出大幅增加的情况下，全县税收收入、可支配财力、政府性基金总收入均突破100亿元，分别达100.29亿元、121亿元、100.5亿元，分别增长7.5%、3.42%和48.23%；一般公共预算收入突破50亿元，达50.39亿元，增长7.8%，增速排名全市第二。最来之不易的是“16个位居前三”：有可比数据的20项主要经济指标中，总量或增速位居全市前三的有16项，其中地区生产总值实现赶超进位，总量在全市三个县中位居第一，增长2.2%，增速位居全市第二，客观反映了博罗实力；金融机构人民币存款余额815亿元，增长15.9%，增速位居全市第一，存贷比88.4%，比2015年提高34.9个百分点。我们雷厉风行、争分夺秒，高效率推进各项重点工作落地落实，跑出了力争上游的“博罗速度”。建立择商选资联席会议制度，益利素勒、鑫瑞医疗、大唐电力、南网大湾区数字产业园、美康生物硅谷等一批优质项目加速落地集聚。成立项目建设工作专班，推动投资150亿元的正威新材料制造产业园、投资50亿元的粤港澳大湾区（广东）绿色农产品生产供应基地等37宗项目实现了当年引进、当年动工。加强沟通协调，仅用2个月时间修通了连接红海大桥的临时便道。敢于较真碰硬，2019、2020年连续两年提前完成市下达的“两违”整治任务。我们直面困难、主动求变，全面加强发展的要素保障，展现了闯关夺隘的“博罗作为”。发扬南泥湾精神，大力推进拆旧复垦、水田垦造、改造低效以及小散乱的村级工业园等工作；发扬改革开放精神，积极走出去、引进来，争政策、争指标；发扬斗争精神，深入开展闲置土地全域大腾挪大整合大盘活；发扬商业精神，买规模、买指标，全力破解用地难题。2020年，全县盘整闲置城乡建设用地规模8000亩、新增建设用地指标5000亩，在2019年有较大增长的基础上再创新高。抓住国家稳投资、扩内需的历史机遇，积极争取上级资金支持，全年争取中央直达资金1.27亿元、抗疫特别国债资金2.46亿元，新增专项债券资金22.17亿元，创历史最好成绩。我们以人民为中心，惠民利民，让人民群众过上更加美好的幸福生活，抒写了不负人民的“博罗情怀”。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的教育、医疗卫生等问题，不断加大投入，在2019年建成博师高级中学新校区、杨侨中学扩建、县第二人民医院等项目的基础上，2020年又建成佳兆业学校、中洲实验学校、博罗综合高级中学等项目，未来5年还将陆续有11所学校、5所医院建成投入使用，这是多年来都没有过的景象！各位代表，五年来的发展，栉风沐雨、筚路蓝缕。这五年，我们砥砺前行，既经历了经济下行、结构调整的阵痛，也收获了实力增强、质量提升的喜悦；既经历了沙河水质断崖式下降、疫情灾情肆虐的严峻考验，也收获了幸福博罗建设结出的累累硕果！面对这来之不易的成绩，我们深感欣慰、倍感自豪！这些成绩，是市委、县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展不平衡、不充分的问题仍未解决，前进道路上还有不少的困难和挑战。主要表现在：经济发展质量效益还不够高；产业集群化、集聚化发展不足，龙头企业、高科技企业数量不多，主导产业不够明显，转型升级仍需加快；城乡建设发展还存在短板弱项，县城首位度不高、功能不完善，农业农村现代化步伐有待加快；重点领域关键环节改革有待深化，资源能源等要素制约仍然较大；教育、医疗卫生、养老等公共服务供给数量和质量还难以满足人民群众的需要；行政效能和服务发展能力仍需提升，部分干部的担当精神、专业素养仍需增强，等等。对此，我们将直面问题，精准施策，全力改进。“十四五”时期的形势、目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。展望“十四五”，要做好各项工作，实现预期发展目标任务，具有多方面的积极因素。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，人类命运共同体理念深入人心。从国内看，在总书记、党中央坚强领导下，我们在中华大地上全面建成了小康社会，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。从省内看，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设不断取得新突破，对周边地区的辐射带动作用日益增强。综合分析判断，“十四五”时期，我县仍将处于难得的重要战略机遇期，只要把机遇抓牢、把优势用好、把路子走对、把工作做实，就一定能开创博罗高质量发展的崭新局面。今后五年，我县经济社会发展的主要目标是：综合经济实力跃上新台阶，经济总量力争达到1000亿元，奋力进入全国县域经济社会高质量发展“第一方阵”；现代化产业体系更具竞争力，县域“一带一圈一区”差异化高质量发展格局基本形成，智能装备产业园等重大平台基本建成，电子信息等重点产业规模效应和比较优势更凸显，生命健康产业取得积极进展，现代服务业、现代物流、战略性新兴产业等实现聚集发展；新型工业化滨江城市格局加快形成，城乡基础设施和基本公共服务能力达到国内先进水平；现代化大交通格局加速形成；营商环境全面优化；社会文明程度得到新提升；民生福祉日益丰厚。实现“十四五”目标，必须坚持党的坚强领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党对经济工作的全面领导，贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，确保各项工作始终沿着正确方向前进；必须坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须坚持新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；必须坚持深化改革开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，提高利用两个市场、两种资源能力水平，激发发展活力；必须坚持系统思维，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。2021年工作目标和任务2021年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，人均生产总值增长9%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长11%，城乡居民人均可支配收入增长7%，城镇登记失业率控制在2.6%以内。实现上述目标，关键要准确把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求，抢抓“双区建设”重大机遇，按照市委、市政府和县委的决策部署，大力实施“比学赶超”头号工程，力争在全国县域百强排名、财政收入排名“双进十位”，加快把博罗建设成为“县强、民富、景美、人和”的现代魅力强县。 一、铆足干劲做稳增长大力实施“比学赶超”头号工程，必须狠抓发展第一要务，在加快发展中实现赶超跨越。充分激发创新第一动力。坚定不移实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入力度，提高全社会研发经费投入占地区生产总值的比重。支持企业紧扣“四个面向”开展科研攻关，深化产学研合作，推动建设各类新型研发机构、技术中心、工程中心，着力解决制约企业发展的“卡脖子”问题。利用紧邻广深港、广珠澳科技创新走廊的优势，积极承接核心城市创新资源溢出。引导企业加快技术进步和设备更新，加快推动传统产业转型升级。加强知识产权保护，优化创新创业环境。用足用好内需潜力。把扩大内需作为稳增长的战略基点，进一步拓展投资空间，全年安排重点建设项目75宗，计划总投资858.91亿元，年度计划投资145.34亿元。抓好南网大湾区数字产业园、龙溪新基建产业园等项目规划建设，加大工业投资、基础设施投资力度，稳定第三产业投资，保持固定资产投资较快增长。巩固壮大传统消费，培育发展新型消费，适当增加公共消费，提高消费规模质量。着力增强外需活力。抓住我国加入区域全面经济伙伴关系协定和“一带一路”倡议深入推进的机遇，引导外贸企业加强多元化市场开拓。适应外贸发展新形势，扩大一般贸易、服务贸易出口，培育发展跨境电商等外贸新业态，优化出口结构。加强引进外资工作，加快中安智能等项目落地建设。 二、笃定心志做大产业大力实施“比学赶超”头号工程，必须牢固树立“产业为王”思维，以更大的力度强产业、优结构。全速推进六大园区建设。按照连片开发的要求，加强产业园区建设，集中力量推进博罗智能装备产业园、电动车产业园、博东工业园、杨村现代家居产业园、粤港澳大湾区（广东）绿色农产品生产供应基地、粤港澳大湾区现代物流产业基地等园区建设，形成六大园区引领产业集聚发展、高质量发展的新局面。2021年，重点抓好将军路、产城大道、杨侨片区二期路网工程、杨村片区基础设施配套工程等园区道路建设，以及鑫瑞医疗、美康生物硅谷、万洋众创城、左右家私二期、国信达等一批产业项目建设。加强资金融通工作，力争申请更多专项债及银行授信，全力保障园区建设资金需求。全力培育壮大四大支柱产业。做大做强电子信息、铜材料、电动车产业，加快建成正威新材料制造产业园二期、台铃电动车、小刀电动车等项目，推进益利素勒、绿佳电动车、柯创科技电动车等项目建设，尽快启动新日电动车等项目，推进联合铜箔、金龙羽、南亚电子、康佳电子等增资扩产项目建设。推动生命健康产业发展迈出新步伐，深化罗浮山景区管理体制改革，抓好中韩（惠州）产业园博罗合作区、葛洪中医院、南药产业园、岭南药用植物园综合体、英迪格酒店等项目建设。立足现有项目，大力开展“强链”“补链”“延链”式精准择商，努力走出一条产业集群化发展的新路子。抓紧抓实村级工业园改造。把村级工业园改造作为腾空间、促转型、推动高质量发展的重要举措，精准有序推进改造工作。2021年重点抓好工业发达镇街的园区改造，力争石湾、园洲启动改造50万平方米，龙溪、罗阳启动改造30万平方米。加快发展现代农业。抓好恒大秋枫寨度假旅游一期、檀悦·象头山大朵生态旅游度假区、凯森康养综合体等农旅融合项目建设，丰富乡村经济业态。因地制宜推进“一村一品、一镇一业”建设，培育发展一批农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，完善利益联结机制，增加农民收入。深化农业供给侧结构性改革，力推农业种子库建设，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。落实最严格的耕地保护制度，大力整治违法占用耕地建房等行为，做到“减存量、无增量”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强高标准基本农田和农田水利建设，推进联和水库灌区改造，保障粮食安全。强化产业发展的要素支撑。科学编制国土空间规划，为长远发展留足空间。抓实用地保障，加大批而未供土地处置和闲置用地盘整力度，对闲置超过两年的土地，坚决依法依规予以收回。腾挪出的土地，由县级统筹安排，集中用于保障产业园区、重点项目建设需要。继续抓好“两违”整治工作，盘活用好低效用地，提高土地节约集约利用水平。加强用能保障，全力支持电网“十四五”及2021年中低压配电网建设，配合抓好“西气东输”三个开关站建设，加快大唐电力等项目建设，大力发展光伏等新能源产业，优化能源结构。 三、行稳致远做顺交通大力实施“比学赶超”头号工程，必须把交通基础设施建设摆在突出位置，让“交通带动产业、产业支撑城市”的作用充分彰显。科学规划建设九大交通体系。高标准编制博罗县综合交通运输体系规划，规划建设对外通道、县域交通、县城道路、枢纽体系、公交旅游客运、物流货运配送、智慧停车充电、品质慢行交通、四好农村路九大交通体系，打造公路、铁路、水路多式联运综合交通运输网络，推动博罗由“通道城市”转变为“通道+枢纽城市”。加快重点交通项目建设。全力支持惠州“1号公路”建设。推进韶惠高速惠龙段、博东大道、博中东江大桥、龙桥东江大桥、芦泰大桥及其引道工程、金龙大道改造、广河高速公路麻陂北互通出入口连接线以及赣深高铁博罗北站、广汕高铁博罗站及罗浮山站配套工程建设，启动四角楼综合交通整治及沿江高速、惠河高速改扩建、阅江大道、石湾环城路等一批项目建设。提速抓好一批战略要道前期工作。开展龙恺高速、广惠高速改扩建、博深高速义和互通立交连接线、惠河高速出口杨侨段改造、黄巢墩大道、国道G324线改扩建、泰美镇至汝湖镇连接线改造等项目建设前期工作，争取尽快动工。 四、凝心聚力做美城乡大力实施“比学赶超”头号工程，必须认识到环境也是生产力、竞争力，因地制宜抓好城乡建设，不断改善城乡面貌。打造宜居宜业的魅力之城。推进县城提标提质，启动县城新区规划和建设前期工作，推进龙溪新型城镇化县城建设示范区建设，全面铺开义和、小金等片区综合整治，加快71宗补短板强弱项示范项目建设，提升城建质量。坚持试点先行，大力实施城市更新和老旧小区改造，力争罗阳、龙溪、石湾、园洲启动实施1-2个城市更新单元。推进五矿学校、江南学校等项目建设，确保城东学校、龙溪新二中、县人民医院新院2021年建成投入使用。打通滨江路东段，推进葫芦岭大桥建设，完善停车场等公共设施，实施县城户户通天然气工程，完成天虹商场及周边商圈环境提升，抓好江南片区防洪排涝工程、榕溪沥和廖洞排渠环境提升工程、波浪山公园建设，加强惠博大道、广汕路、北环路整治提升以及北门路、振兴大道、广汕路“一店一招”工作，优化县城居住生活环境。深化文明城市创建和新时代文明实践工作，大力弘扬社会主义核心价值观，确保顺利通过文明城市年度测评考核。建设精致精美的秀美之乡。大力实施乡村建设行动，扎实推进罗阳“五谷丰登”、柏塘“百里茶香”、“七星耀罗浮”等乡村振兴示范带建设，加强传统村落保护和农村风貌管控，深化旧村庄改造和垃圾、污水治理等工作，抓好中小河流治理三期工程建设，力争再建设一批美丽宜居村、特色精品村。以公共教育、公共卫生等为重点，大力推进城乡基本公共服务均等化，完善水、电、气等公共基础设施，抓好“四好农村路”示范乡镇创建，让农村更具魅力和吸引力。护好自然天成的绿水青山。高标准、高质量抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。严格落实河湖长制，深入推进各类污染源治理和治污工程建设，强化水资源消耗总量和强度刚性约束，打赢劣V类河涌排渠歼灭战，确保国考断面水质稳定达标。深化机动车尾气、建筑工地和道路扬尘污染治理，加快清退涉气“散乱污”企业，加强工业锅炉及涉挥发性有机化合物企业管控，改善城乡空气质量。科学有序做好土壤污染防治工作，促进土壤与大气、水污染协同治理。推进城乡生活垃圾分类。加强植树造林和城乡国土绿化，抓好万里碧道规划建设。严格环境监管执法，严厉打击超标排放、偷排偷放、非法跨界转移倾倒固体废物等环境违法行为。科学制定2030年前碳达峰行动方案，完成年度节能减排降耗目标任务。 五、踩尽油门提高效率大力实施“比学赶超”头号工程，必须牢固树立“快人一步”的思想，团结一心提高效率，奋力打造湾区速度的“惠州样本”。优化政务服务。规范政务服务自由裁量权工作，重点梳理10项涉企生产经营依申请政务服务事项，确保办事指南不设兜底条款、线上线下办事指南一致。推进证明事项清理工作。深入开展涉企收费专项治理。加强电子证照应用。深化行政审批制度改革。推进“一窗受理、集成服务”改革，对多个关联事项探索实现“一件事一次办”，减少办事环节和所需证明材料，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。深化工程建设项目审批制度改革，完善信用承诺和容缺受理制度，普及推广区域评估、“带方案出让”、工业项目“摘牌即动工”、“联合审验”。实施水电气外线工程并联审批。深入推进商事登记制度改革。完善开办企业“一窗式”服务，加强“企业开办一网通办”平台推广应用。推进企业登记“跨区域通办”。扩大简易注销试点地域范围。加强部门间数据共享和业务协同，优化注销程序。创新市场监管方式方法，探索部门联合监管常态化。统筹抓好其它方面改革。推进杨村镇广东省城乡融合发展中心镇试点、农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控等工作。深化镇街管理体制改革。健全镇街综合行政执法体制，全面落实行政执法“三项制度”。进一步深化国企改革。开展小型水库管理体制改革，推进小型水库的标准化建设。 六、用心用力做好民生大力实施“比学赶超”头号工程，必须以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。全力做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”，落实常态化防控措施，抓实进口冷链食品、场站码头、交通工具、学校医院等重点环节、重点场所疫情防控。加强社会面防控，健全网格化管理制度和疫情应急响应机制，严格执行境外来（返）博人员隔离措施，压实发热门诊“前哨”责任，抓紧抓好疫苗接种工作，严防疫情发生。强化基本民生保障。坚持就业优先，全力促进就业创业，加强劳动者权益维护，力争全年登记失业率控制在2.6%以内。深入实施全民参保计划，继续扩大社会保险覆盖范围。健全多层次社会保障体系，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，关心关爱弱势群体。落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，确保“房住不炒”。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保贫困人口稳定脱贫。全力办好各项民生实事，特别是人大代表票选决定的十件民生实事。努力办好人民满意的教育。深化教育领域“三项改革”，推进教联体建设。抓好博罗中专新校区、杨侨中学扩建工程二期、城西学校、机关二幼等项目建设，加快中小学新、改、扩建工作。深入开展学前教育“5080”攻坚行动。加强师德师风建设，提升教师队伍素质。强化校外培训机构监管。促进职业教育、民办教育健康发展。大力发展卫生健康事业。加强疾病预防控制，完善公共卫生服务，提高应对突发公共卫生事件能力和院前急救处置水平。深化医药卫生体制改革，推进医联体、紧密型县域医共体建设，健全分级诊疗体系，加强高水平医疗机构、高水平专科和医疗卫生队伍建设，落实基层医疗卫生机构保障机制和补偿机制，提升医疗卫生服务水平。大力发展中医药事业，推动湖南中医药大学与县中医院共建一流中医院。深入开展爱国卫生运动。繁荣发展其它各项事业。健全基本养老服务体系，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，挖掘和传承红色文化，繁荣发展文化事业产业。完善全民健身体系。加强双拥共建。着力办好武装、民族、宗教、人口计生、妇女儿童、老区建设等各项社会事业。维护社会和谐稳定。完善社会治安防控体系，严厉防范打击各类违法犯罪活动。常态化开展扫黑除恶专项斗争。加强安全生产和应急管理，深化道路交通等重点行业领域整治，完善消防安全基础设施，强化食品药品安全监管，确保安全生产形势稳定。认真做好信访维稳工作，畅通群众利益诉求渠道，保障群众合法权益。加强和创新社会治理，推动构建共建共治共享的基层治理格局，促进社会平安祥和。 七、清清爽爽构建政商关系大力实施“比学赶超”头号工程，必须始终坚持以更高标准、更高要求加强政府自身建设。加强政府系统党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，推动政府系统各级党组织全面进步、全面过硬，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实第一议题制度，加强政治理论学习，不断学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。深入开展党史学习教育，引导党员干部进一步坚定理想信念、践行初心使命，继承发扬伟大建党精神，赓续传承红色血脉。严肃党内政治生活，用好批评与自我批评武器，增进党的团结和集中统一。深化法治政府建设。市场的法则是竞争，而政府的职责是维护公平与法治。企业最怕的是不确定因素，土地成本、劳动力成本高点不可怕，怕就怕因为政府原因企业陷进去拔不出来。要深入贯彻落实习近平法治思想，把政府各项工作全面纳入法治化轨道。深入推进依法行政、科学施政，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，广泛听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强法治县、法治镇街创建工作，深入推进公共法律服务体系建设，健全村（居）民民主自治制度，大力开展“八五”普法，努力开创依法治县工作新局面。筑牢廉洁底线。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。强化“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强审计监督和社会监督，提高廉洁政府建设水平。深化政务公开，加强“数字政府”建设，让权力运行更加公开透明。各位代表，今天的博罗，前进的步伐势不可挡，迈入全国县域经济社会高质量发展“第一方阵”的信心势不可挡！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为开启全面建设社会主义现代化国家的博罗篇章、建设“县强、民富、景美、人和”的现代魅力强县而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【广宁县招商】2021年广宁县政府工作报告

  2021年2月24日在广宁县第十六届人民代表大会第六次会议上广宁县县长姚灵炎各位代表：现在，我代表广宁县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2020年工作成效和“十三五”发展回顾过去一年，面对错综复杂的宏观环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照市委、市政府的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，抢抓“双区”建设和“双城”联动重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，打好打赢三大攻坚战，加快构建“一区两极一圈”区域发展格局，推动绿色崛起、争当湾区新秀，大部分主要经济指标在逆境中实现较好增长。完成地区生产总值159.28亿元，同比增长（以下简称增长）0.2%；农业总产值74.04亿元，增长9.7%；一般公共预算收入5.92亿元，增长9.6%；固定资产投资增长13.2%；城乡居民人均可支配收入增长5.8%；外贸进出口总额5亿元，实际吸收外资3248万元。获得全国中餐厨师之乡、国家森林康养基地、省双拥模范县、省文明城市提名城市等国家和省级荣誉称号。县十六届人大五次会议确定的目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。我们坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好疫情防控。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间建立联防联控指挥部，全面落实“三包三隔离”措施，织牢织密疫情防控“四张网”。全县公务人员春节提前返岗，1.85万名党员冲锋在前，1800多名医务人员临危受命，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者等坚守岗位，社会各界捐款捐物，广大人民群众众志成城，筑起了抗击疫情的巍峨长城，实现本地新冠肺炎“零感染”，涌现出一批抗疫先进典型，其中2人获省表彰，21人7个集体获市表彰。稳妥推进复工复产、复市复学，全县经济社会秩序全面恢复。帮助企业获批融资7.5亿元，落实普惠型小微企业贷款24.83亿元，减免企业租金320万元，减税降费超1.3亿元，发放800万元电子消费券提振消费。新增城镇就业3694人，开发公益性岗位689个，发放就业创业、职业技能、社保政策等红利8148万元。我们危中寻机、借势破局，一大批重大项目启动建设。抢抓政策机遇，积极上争资金26.48亿元，增长23.39%；争取债券资金12.81亿元，增长456.74%，分配用于园区、城市配套、医疗、教育、交通等领域20个项目建设，办了多年来想办但没办的事情。江积工业园、高新工业园（二期）加快建设，五 一、永青老旧小区改造项目顺利完成。投资2.7亿元的县人民医院升级建设项目和投资2.1亿元的异地新建县妇幼保健院项目完成主体工程封顶进入装修阶段，投资4.5亿元的县中医院整体搬迁项目和投资2.79亿元的城东学校动工建设。重大交通项目建设如火如荼，肇明高速公路广宁宾亨至高要水南段启动建设，群众期盼已久的G355线中华至水声岭段改线工程（水声岭隧道）完成工程量的40%，投资4.2亿元的文旅路和文旅桥动工建设并顺利推进。33个县重点项目完成投资42.36亿元，占年度投资计划的107.2%。我们坚持产业第 一、制造业优先，产业转型发展呈现良好态势。大力开展产业招商落地年活动，举办广宁（深圳）“文旅康养+现代农业”产业主题推介会、“宁商·县长面对面协商”等系列活动。全面落实“产业招商落地巡查日”制度，成立土地、金融、用工、产业投资项目全程代办等7个工作专班，企业开办实现“半天办成”和全链条“零收费”。新引进电商产业园大数据中心、分子冷链智能装备等36个项目，计划投资67.5亿元，完成全年任务的225%。投资70亿元的肇庆抽水蓄能电站前期工程已启动，投资50亿元的绥江两岸特色文旅项目完成展示馆基础，新领航养殖肉鸽产业园部分建成投产，粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心基本完成主体工程。裕辉现代农业综合体、华南云计算大数据基础设备产业园二期、中宝食品产业园、快乐普洱茶产业园等一批投资超亿元项目动工建设，新增开工产业项目14个，完成投资10.37亿元。无机非金属新材料、高温高流动性尼龙树脂合金材料等10个产业项目竣工投产或试产，完成投资10.51亿元。整理提升产业用地1326亩，完成年度目标的138.8%。市拆旧复垦现场会在我县顺利召开，拆旧复垦立项备案面积9941亩、形成复垦指标2559亩，为产业发展提供了用地保障。力促华南再生资源产业园转型升级，投资约10亿元的金城保密项目落地建设，国立新材料项目顺利投产。推动陶瓷产业做优做强，在全市率先完成5家陶瓷企业“煤改气”。产业创新驱动加速发展，首个省级农业科技园建设有序推进，海鹏竹材研究开发公司被认定为市级以上新型研发机构，裕丰威禾公司成功申报创建我县第一个省级博士工作站，康帝公司获批建立首批省科技专家工作站。我们加快城市建设步伐，城市干净整洁、舒适宜居。高标准抓好城市规划建设，完成国土空间总体规划初步方案编制，初步划定城镇开发边界线和建立“三线一单”、自然保护区生态环境分区管控。开展绥江生态新城城市设计和风貌管控，谋划建设集生态旅游观光度假及城市宜居宜业宜游于一体的山水生态新城。完成沿河路（大迳桥至庄前西路）、南东三路至城西小学道路等一批市政道路建设，县城区污水处理厂二期进入试运营阶段。“智泊广宁”停车系统项目投入使用，城区停车难问题得到有效缓解。坚持惠民创文、精准创文、常态创文，累计投入近3亿元用于背街小巷改造提升、环境整治、城市美化亮化等，以优异成绩获得广东省文明城市提名资格。绥江竹氧森林体验旅游线路被纳入省森林旅游特色线路，南街街道入选省旅游风情小镇、省森林小镇，竹海大观、宝锭山风景区成功创建3A级旅游景区，广海大酒店创建三星级旅游饭店。我们坚决打好打赢三大攻坚战，全面小康成色更足。全县上下共同努力、集结攻坚，中山、肇庆各帮扶单位真心、真情帮扶，26个省定贫困村和8261户18585建档立卡贫困人口全部达到脱贫退出标准。林业碳普惠项目成功试点，四个省定贫困村交易35万元。环境质量明显改善，县城区空气质量优良天数366天，优良率100%，全市排名第一。4个省市考核断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。成功破获的1宗非法倾倒固体废物案被国家生态环境部评为打击危险废物环境违法犯罪典型案件在全国推广。在市2019年度环境保护责任考核中唯一获得“优秀”等次。积极防范化解重大风险，强化金融风险监测预警。政府债务风险安全可控，是全市唯一的零政府隐性债务县。房地产市场平稳健康发展。我们全面实施乡村振兴战略，农村面貌焕然一新。完成治理丢荒耕地复耕复种1.11万亩，建立粮食生产功能区11.29万亩，粮食储备充足。五和肉牛、古水西瓜等10个“一村一品、一镇一业”项目有序实施，3个专业镇、13个专业村通过省认定，潭布镇入选全国“一村一品”示范镇名录，江屯龙须菜、潭布番薯、潭布番薯干、赤坑春砂仁被评为全国名特优新农产品。获得国家电子商务进农村综合示范县创建资格。油茶省级现代农业产业园完成建设，生猪、肉鸽省级现代农业产业园分别完成投资1.41亿元、0.57亿元。深入推进“粤菜师傅”工程，打造“广宁名厨”品牌，南街荷木村获评省粤菜师傅名村。深入开展“百企帮百村”活动，19个县、镇、村三级助农服务平台建成投入使用。顺利完成林下经济示范县建设年度任务，实现林下经济年产值12.92亿元。康帝油茶一体化基地被评为省林下经济示范基地。自然村基本完成“三清三拆三整治”、雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，农村生活污水治理率达到65%以上，集中供水率85%以上。抓好“四好农村路”建设，完成农村公路路面硬底化61.42公里，农村公路列养率达100%。在市2019年度推进乡村振兴战略实绩考核中唯一获得“优秀”等次。我们持续保障和改善民生，发展成果更多惠及广宁人民。财政投入民生类支出27.67亿元，占一般公共预算支出的79.37%。办好十件民生实事，编牢兜底保障网，低保、特困供养、孤儿供养、两项残疾人补贴等达到省标准，社会救助实现动态管理下应保尽保，各项优抚政策全面落实。退役军人事务工作走在全市前列，市军地合力推动新时代退役军人工作现场会在我县召开。全市第一个实现县镇五星级示范型退役军人服务中心（站）全覆盖。学前教育“5080”目标任务全面完成，异地新建县机关幼儿园并投入使用，县教师发展中心挂牌成立。高考成绩喜人，本科、高分优先投档线上线率分别为52.1%、14.5%，分别比上年提高7.7%、6.4%。完成疫苗冷链配送和17间基层医疗单位预防接种门诊标准化项目建设。完成县融媒体中心建设。设立24小时“关爱生命”热线。落实征地留用地672亩，累计完成历欠征地留用地的60.38%；拨付返租款1335万元，完成年任务的116%。不断完善综治体系建设，加快形成共建共治共享社会治理格局，扫黑除恶专项斗争取得重大突破。制定地质灾害隐患点三年行动防治方案，完成15个中型以上地质灾害隐患点和30个中型以下隐患点工程治理。加强三防、森防、消防等防灾减灾救灾工作，安全生产形势、食品药品安全和社会治安大局总体稳定。被国家信访局授予信访工作“三无”县荣誉称号。圆满完成第七次全国人口普查年度工作任务。在全市山区县率先实现镇级商会全覆盖。黎贤花获评全国劳动模范，朱显明家庭获评全国五好家庭，曾文蕙获得全国滑板锦标赛女子街式金牌。审计、统计、民族、宗教、革命老区、国防动员、外事、侨务、港澳、人防、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、慈善等工作取得新成绩。我们加强政府自身建设，行政服务效能不断提升;。开展“倡导‘广宁无官’，当好人民服务员”行动，服务意识、服务效能不断提升。深入推进“数字政府”改革建设，率先在全市实现政务服务事项“县内跨镇、镇内跨村”通办，率先在全市上线“电视政务服务大厅”，实现实体大厅、电脑端、银行端、手机端、电视端多渠道办理政务服务事项。南街镇改街道工作、乡镇街道体制改革和从事生产经营活动事业单位改革顺利完成，石涧宾亨并镇历史遗留问题圆满理顺。坚持以“小切口”推动“大改革”，螺岗社区探索建设“点土成金生态宜居”土地整理领域社会治理共同体试点正式挂牌。开展省民主法治示范村（社区）创建活动，加强《宪法》《民法典》学习宣传。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，按期办结县十六届人大五次会议代表建议104件和县政协十届五次会议委员提案建议44件。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行党风廉政建设各项规定。抓好审计、巡视、巡察、督察发现问题整改落实，有效解决了一批突出问题。各位代表，过去一年，在县委的领导下，我们精准到点、稳扎稳打、善作善成，取得了一项项新突破、新荣誉、新成就，有力推动了“十三五”顺利收官。回顾过去五年，全县各项工作取得了显著的成效：五年来，我们加快经济发展，综合实力稳步提升。地区生产总值年均增长5%，农业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长6.5%、4.7%、9.2%、4.4%。外贸进出口总额实现33亿元，实际吸收外资1.52亿元。五年来，我们加快产业提质增效，发展基础更加坚实。成功签约落地招商项目69个，计划投资达198.78亿元，其中超亿元项目28个。园区新开发及盘活用地3300亩，完成16.4万平方米通用厂房建设。新增主营业务收入超亿元工业企业19家，“小升规”企业32家。引进华南农业大学、华南理工大学专业团队共同开发青皮竹资源，成立广东青皮竹工程技术研究中心。新增高新技术企业27家、高水平科技孵化器2家、省市级工程技术研究中心10家。现代农业初具规模，建有省级现代农业产业园3个、省“菜篮子”生产基地1家、省市级农业龙头企业12家。电子商务销售额年均增长67%。五年来，我们强化基础设施建设，城市功能更加完善。高质量推进城市总体规划实施，城区规划面积扩大至30平方公里，备受关注的广宁大道、东环路建成通车。城南新区加快打造山水风貌新城，城东、城西愈加繁华便捷，老城区“三旧”改造展现新颜，成功创建省卫生县城。新建成体育馆、体育训练中心、全民健身活动中心和武术馆，万竹园、翠竹公园、石马山完成升级改造。投资1.6亿元完善人民路、南东路、庄前西路、广玉路等26个市政道路及配套设施项目建设。全面完成“一县一场、一镇一站、一村一点”生活垃圾收运设施及15个镇级污水处理厂建设。五年来，我们坚持绿色发展，乡村更加美丽宜居。成为全市唯一实现市级生态村全覆盖的县。螺岗镇、江屯镇实施乡村振兴战略示范样板镇“书记项目”成为乡村旅游目的地，五和镇庄源村成功创建全国文明村，南街街道江美村创建成为省文明村、省文化和旅游特色村。南街丰源村、古水蒙坑村等6条村被评为“国家森林乡村”。5453户农村危房改造全部通过竣工验收。率先在全市完成农村“厕所革命”，村庄保洁及农村垃圾收运全覆盖。完成中小河流治理252.46公里。创建绿色小水电站7座，创建数量排全省第一。完成森林碳汇工程2.3万亩，森林覆盖率保持在82%以上。2016-2020年县城区空气质量综合指数、PM10、PM2.5降幅分别达33.2%、43.3%、26.7%，空气质量优良率从94.2%提升到100%。饮用水源地水质保持100%达标，省市考核断面水质达标率从81.82%提高到100%，南街河水质从Ⅴ类提升到Ⅲ类。五年来，我们着力改善民生，人民生活更加幸福。财政投入民生类支出比2015年增长57.81%。城乡居民人均可支配收入比2015年增长46.24%。城镇登记失业率2.29%。新建成县第七小学，引进民办钱学森学校，全县新增义务教育学位3480个、公办幼儿园学位3400多个。江屯中心卫生院（县第二人民医院）升级建设项目、120指挥中心建成投入使用，引进民营医疗机构31个，新增床位313张。卫生站、综合文化站和公共服务中心建设实现全覆盖。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳步提升。成功承办全国武术学校套路比赛以及省运会武术、蹦床比赛等10多项全国、省级体育赛事。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。发展成果来之不易，这是在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县人民和社会各界同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻宁部队和单位，向各位老领导、老同志，向所有关心和支持参与广宁建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是经济总量偏小，税源基础薄弱，财政收支矛盾突出，特别是受疫情和外部环境诸多不确定性因素影响，我县经济恢复基础尚不牢固，经济下行压力较大。二是产业结构优化任务重，先进装备制造、新材料等产业还在起步阶段，技术先进、附加值高、辐射带动力强的龙头企业较少，产业集聚创新能力不强；可供发展的建设用地、连片用地不足，园区基础设施配套还不完善。三是新型城镇化水平不高，市政、交通设施建设相对滞后，边远乡镇道路通行能力差。四是现代农业发展质量不高，农村一二三产业融合程度较低；农村人居环境整治任务依然艰巨，农村承包地流转难度大，耕地闲置浪费现象普遍。五是教育、医疗、社会保障等民生事业仍存在不少短板，公共服务业发展水平不高。六是政府自身建设仍需加倍努力，部分干部执行能力、服务水平、工作作风有待提高，全面从严治党任务依然艰巨。这些问题，我们将高度重视，采取坚决有力措施加以解决。“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是广宁县改变落后面貌、大踏步赶上全省高质量发展步伐的关键时期。受新冠肺炎疫情影响，全球产业链稳定与供应链安全受到严重威胁，短期内全球经济下行压力较大。同时也应看到，我国发展仍然处于重要战略机遇期，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我县作为省推进“双区”建设、“双城”联动和肇庆加快构建“一带一廊一区”区域布局等多项政策叠加区，未来五年将是广宁产业优化升级、提高人民收入、完善基础设施、加快城镇化进程、实现高质量发展的重要五年。我们必须进一步增强机遇意识和责任意识，解放思想、转变观念、积极作为，奋力开拓广宁改革发展新局面。“十四五”时期政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委、市委和县委工作部署，抢抓发展窗口期，全方位参与“双区”建设、“双城”联动，坚持生态优先、绿色发展，加快构建“一区两极一圈”区域发展格局，走对走实走好高质量发展路子，推动绿色崛起、争当湾区新秀，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：锚定2035年远景目标，综合考虑国际国内发展形势和广宁实际，“十四五”期间地区生产总值年均增长7%以上，“十四五”中前期实现地区生产总值超200亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、绿色发展更加深入、城乡建设宜居宜业、人民生活品质显著提升、社会治理持续完善的目标。我们将重点抓好以下五方面工作：锚定大湾区核心区，加快产业转型升级，打造特色产业新引擎。嵌入大湾区发展产业链，与大湾区核心区实现一体化发展。积极参与大湾区内循环，把华南再生资源产业园建设成为大湾区循环经济特色园区，擦亮“全国循环经济示范县”金字招牌。推动林浆纸、陶瓷、金属加工等传统制造业转型升级，加快新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药、大数据、食品加工等产业发展壮大。围绕“一区两极一圈”，推进区域协调发展，形成主体功能明显、优势互补、基础设施互联互通的高质量区域发展新格局。以南街街道、横山镇为主体建设产城融合区，力促城市品质功能整体提升，加快推进城南新区、高铁片区、绥江生态新城建设。以五和镇、宾亨镇为载体建设独具特色的“产业增长极”，实施强链补链延链工程，推动产业集约发展。其它镇为“绿色生态圈”，形成环境优良的生态产业环带，重点发展绿色产业。构建外联内通的交通网络，争取惠州至肇庆高速公路（三水至封开段）线路走向更有利于我县东北部乡镇经济社会发展，推动德庆至广宁高速公路早日动工建设。加快推进S260线广宁石坳至四会威整段、S383线广宁坑口至古水段、广宁分段至广宁怀集交界段、S350线广宁官步至东乡段过境公路改线工程（西环路）建设。加快农业农村现代化进程，建设生态宜居美丽乡村，推进更高水平的乡村振兴。坚持科技兴农、品牌兴农，优化现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”发展格局，构建以肉鸽、生猪、油茶和蔬菜四大产业为主导的特色现代农业产业体系，建设大湾区优质生态农场、中央厨房。加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，深化乡村治理综合改革，推进村庄美化绿化和风貌提升建设，打造富有岭南风韵的精美农村。推动村庄农房整治改造，大力发展乡村美丽经济，增加农民收入。推动绿色崛起，把生态优势转化为发展优势，打造“绿水青山就是金山银山”广宁样本。以螺壳山、绥江、古水河、螺岗河等山水资源串联成珠，打造特色旅游线路和生态旅游小镇。发展健康产业与康养旅游产业，全力推进绥江两岸特色文旅项目建设，加快实施“熊猫回家”森林资源管理生产经营新模式。全面推行林长制，建立健全森林资源保护发展体系，积极布局林下经济项目，实施“百千万”工程。深入挖掘减碳潜力，推动碳排放率先达峰，建成“无煤县”。全面推进碳普惠项目，将更多森林碳汇资源转化为碳资产。推动生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续提升，创建省级绿色小水电发展示范区。补齐民生短板，切实保障和改善民生，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。实施更加积极的就业政策，建成全方位公共就业创业服务体系。优化城乡教育资源配置，提升教育教学质量。完成公立医院升级建设，不断提升城市医疗服务及应急处置能力。完善社会救助、社会福利、慈善事业、退役军人服务、优抚安置等制度。推动精神文明创建常态化长效化制度化，创建广东省文明城市。统筹发展和安全，坚决防范和化解各种风险。加强和创新社会治理，强化平安广宁、法治广宁建设，构造共建共治共享社会治理格局。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长9.5%，固定资产投资总额增长10%，完成外贸进出口总额5亿元，实际吸收外资3000万元，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。我们必须同心同德、奋力拼搏，确保“十四五”开好局、起好步。 一、坚持把产业招商落地作为核心任务，以产业大突破推动经济大发展开展“产业招商落地攻坚年”行动。聚焦新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造、现代农业、文旅康养等产业进行精准招商，加快引进一批建链、补链、延链、强链项目。坚持有效招商、诚信招商、以商招商，建设精干招商队伍，增设驻穗招商工作组。实施产业招商落地攻坚“八大行动”，以创文精神抓好产业招商落地工作。健全产业招商落地巡查日等“1+4”工作机制，优化项目落地闭环管理服务机制，力争全年新引进项目60个，设备计划投资总额30亿元，其中“4+4”产业链项目设备计划投资额占比70%。新增开工项目45个，新增竣工投产项目35个，完成年度投资75亿元。强化闲置、低效用地整理，整理提升产业用地1430亩。打造大湾区特色产业基地。推动绥江两岸特色文旅项目首期体验展区年中开放，打造大湾区康养和文化旅游度假胜地。加快华南再生资源产业园转型升级，抓好投资约100亿元的中化膜产业项目、投资约6亿元的彩虹环保项目建设，打造大湾区高水平、高质量的循环经济高地。加快完成肇庆抽水蓄能电站前期工程建设。以快乐普洱茶产业园、中宝食品产业园为载体，加快发展茶叶、休闲食品深精加工产业。大抓工业园区开发建设。推动高新工业园一期转型升级，完成二期开发建设，加快建设广宁县产业集聚园区（官步高新产业园）。完成江积工业园开发，推动2000亩竹产业园动工建设，加紧规划4000亩的江合工业园，谋划申报省级特色产业园。推动太和工业园陶瓷产业转型升级，抓好林浆纸一体化产业园提质增效，盘活石涧工业园闲置土地和低效厂房。提升产业创新发展水平。加大科技研发投入，科技研发投入占财政支出比例1.1%以上。以创新创业孵化器和智慧创业园为载体，力争国家高企存量35家。加大农业科研机构引进培育力度，完善省农业科技园建设。实施推动竹产业高质量发展三年行动计划，推进竹醋、竹粉、竹塑复合材料规模化生产，加快推动年产1万吨竹原纤维中试项目建设。 二、加快新型城镇化和旧城改造步伐，建设高品质生态宜居宜游城市科学规划城市布局。完成国土空间总体规划编制，落实“一区两极一圈”区域布局和“东南扩容、西北提质”城市发展战略，结合特色产业平台促进县城扩容提质。高质量编制绥江生态新城城市规划，推动城市从“背江”向“拥江”发展，加快把县城打造成为岭南魅力山水竹乡。完成中心城区排水专项规划编制。加强城市配套和管理。强化城区路网建设，完成青云路A-B段、城东学校北侧A-B段道路等11条市政道路的新建或改造。完成现代书法碑林公园一期、北楼岗公园建设并向市民开放，打造城市小景2个以上。县城区建成1个较大垃圾分类中转站并投入使用，推进垃圾分类和减量化、资源化。全面加快老旧小区改造，完成南街河沿岸（红星段）清拆收尾工作。有序推进广东省文明城市创建工作，持续抓好城市环境卫生和“六乱”整治，进一步完善城市长效管理机制，抓好宣传引导和实践养成，提升市民文明素养。打造便捷综合交通网络。积极推进肇明高速公路广宁段项目建设。推动G355线中华至水声岭段改线工程（水声岭隧道）、S263线广宁东乡至江积段改建工程建成通车，S263线罗帷至二广高速公路广宁互通连接线改建工程完成主体建设。完成文旅路路基工程和文旅桥合拢。启动总投资超7亿元的G355线水声岭至东乡段过境公路改线工程（北环路）建设。加快推进S264线四会广宁交界至广宁扶罗口段等省道改建工程前期立项工作。 三、积极扩大内需，增强投资和消费动力扩大有效投资。主动谋划储备一批富有“造血”功能的项目，积极争取各类政策性资金。加快推进上年专项债券项目建设，积极做好2021年专项债券项目申报工作。抓好32个县重点项目建设，确保完成年度投资40亿元。推动县属国企参与园区开发建设、矿产资源开发、油站经营、“三旧”改造等，进一步壮大县属国企综合实力。规划建设5G基站242个，实现县城区、重点工业园区5G网络连续覆盖。扶持实体经济发展。坚决落实国家、省、市各项减税降费和惠企暖企政策，确保新增主营业务收入超亿元企业3家，新入规工业企业7家。切实帮助中小企业纾难解困，组织企业申报“上云上平台”服务券，提升企业信息化、数字化水平。进一步提升金融服务实体经济能力，缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。健全县领导挂钩联系重点企业机制，继续办好“宁商·县长面对面协商座谈会”。挖掘市场消费潜力。完善商业街、批发市场、购物中心等商业基础设施，提升商圈品质。鼓励开设夜间营业专区、24小时便利店等，打造夜间消费场景。推出汽车、家电下乡配套优惠措施。办好厨师节、农民丰收节和特色农旅小镇等精品活动，带动休闲、餐饮、酒店民宿业消费。坚持“房住不炒”，切实解决房地产企业面临的困难和问题，确保房地产市场平稳健康发展。 四、传承红色基因、建设绿色家园，创建省全域旅游示范区加快老区振兴发展。抢抓国家和省推动老区苏区振兴发展的重大机遇，积极主动上争修复完善革命老区遗址、交通水利建设等项目资金，加快补齐老区各项基础设施和民生短板。加强红色革命遗址保护和利用，建设周其鉴故居红色文化馆，完成粤桂湘边纵队纪念馆、司令部旧址修缮及布展。持续改善环境质量。全面提升生态文明建设水平，积极创建国家生态文明建设示范县。实施生态修复、森林碳汇、乡村绿化美化等重点生态工程，完善自然保护地整合优化。积极开展碳普惠项目申报，扩大碳资产转化。打好蓝天保卫战，强化工业源、移动源、生物质源、扬尘源、农业源等重点领域大气污染综合治理，保持城区空气质量优良天数比例98%以上。开展水环境综合整治，加快推进南街河综合整治工程建设，确保4个考核断面达标率100%，饮用水源水质100%达标。积极做好土壤污染防治工作，严厉打击非法转移、倾倒、处置固废违法犯罪行为。创建省全域旅游示范区。推动“旅游+”新业态发展，积极参与“粤桂画廊”建设。推动竹海大观创4A级旅游景区、江美村创3A级，华侨大酒店创四星级旅游饭店。推动横山镇、螺岗镇培育省级休闲农业与乡村旅游示范镇（点），创建省级文化和旅游特色村1个以上，策划推出乡村旅游精品线路3条以上，推出市级研学旅行基地1个以上。精心打造“一地一品”和“寻味之旅”，规划建设特色美食街，擦亮全国中餐厨师之乡招牌。 五、全面推动乡村振兴发展，让产业更强、村庄更美、农民更富发展现代农业产业。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，深入开展农村耕地弃耕抛荒专项整治。推进农村承包地经营权有序流转，发展“一村一品、一镇一业”，推动农产品深加工、休闲农业和乡村旅游融合发展，不断提高农民收入。建立绿色农副产品直供港澳机制，将竹笋、龙须菜、大芥菜、生态米、牛肉、黄沙鳖等更多特色农副产品纳入大湾区“菜篮子”。扩大油茶种植规模，完成油茶低产林改造6000亩。力促裕辉现代农业综合体、创展博纳等项目按时投产。加快生猪、肉鸽省级现代农业产业园和番薯市级产业园建设，创建省级竹产业示范基地。加紧谋划竹笋、家禽、生态米等省市级产业园申报创建，谋划在各镇（街）建设1个占地不少于500亩的县级现代农业产业园。培育壮大新型经营主体，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式。推广砂仁、竹荪、竹笋、南药、竹林鸡等林下经济特色品种，推动林下经济产业化、精品化发展。大力实施乡村建设行动。实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进干净整洁村建设，加强农村宅基地审批管理。加快农村“两水”工程建设，确保自然村集中供水100%全覆盖，农村生活污水处理率达70%。推进宾亨镇实施乡村振兴战略示范样板镇“书记项目”建设，打造罗锅村乡村振兴示范点。建设绥江、扶罗河碧道13公里，因地制宜在湖堤、村道边种植格桑花、三角梅等花卉，打造大红大紫、四季花开的乡村小景。抓好“四好农村路”建设，完成Y490江积至春水旅游文化公路改建工程（江积至石基村段）及绥江西岸公路建设。实施农村公路“单改双”10公里，全面完成通100人以上村农村公路硬底化改造，完成危桥改造10座。巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好脱贫攻坚后续工作，坚持“四个不摘”，全面加强扶贫资产管理和监督，推进拓展扶贫攻坚与乡村振兴有效衔接。结合各镇村资源优势发展壮大乡村产业，促进农产品精深加工业的提质升级。推进电商消费扶贫，建设40个农村电商示范站，研究制定镇村电商站点奖励办法及市场化运营模式。 六、坚持以人民为中心，切实增进民生福祉推进疫情防控常态化。完善应对预案和应急指挥体系，切实抓好抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。坚持预防为主，严格落实各类重大活动和公共场所扫码测温、消毒通风等常态化防控措施。积极倡导文明健康生活方式，持续引导群众养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等良好卫生习惯。突出做好重点区域、重点人员、重点环节、重点场所、重点机构管理，强化境外和国内高中风险地区来宁返宁人员健康管理服务。强化基本民生保障。持续办好十件民生实事，加快补齐民生短板。完善基本民生保障兜底机制，全面落实特困供养、低保、孤儿、两项残疾人补贴等民生保障政策，提高“双拥”工作水平。统筹推进城乡农民工、高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业，开发更多公益性岗位，持续实施青年创业贴息贷款项目。深入推进广东技工、粤菜师傅、南粤家政、农村电商、乡村工匠五大培训工程，加快建设国际粤菜研究院广宁分院。抓好肇庆市技师学院广宁分院、东亮培训学院、港澳青年创新创业基地建设，打造大型人才培育、孵化基地。提高公共服务水平。高质量发展人民满意的教育，确保城东学校小学部2021年秋季建成并招生开学，新增学位1620个。加快推进肇庆中学第一附属学校建设。新建或改扩建公办幼儿园3所，增加公办幼儿园学位1300多个。深化医药卫生体制改革，扎实推进紧密型县域医共体建设。确保县人民医院升级建设、异地新建县妇幼保健院、广宁康健医院年内建成投入使用，全力加快县中医院异地新建项目建设。大力推进文化惠民工程，提升镇街文化站、村（社区）综合文化服务中心等公共文化设施服务效能。实行体育场馆免费、低收费开放，承办好广东省传统武术套路（传统项目）锦标赛。加强平安广宁建设。巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进扫黑除恶工作常态化。深入开展“飓风”专项行动，提升打击突出违法犯罪能力水平。完成反诈中心建设，严厉打击“套路贷”及新型电信网络诈骗犯罪。大力推进特色毒品治理体系建设，筹建较大型禁毒预防教育基地。加强严重精神障碍患者服务管理，防范肇事肇祸。加快建设大交通指挥中心，全面推开“交所合一”新警务模式。织密织牢社区矫正安全防控网络，完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制，筑牢社会稳定防线。完善和用好24小时“关爱生命”热线。加强安全生产监管执法、应急救援保障、防灾减灾救灾等工作，确保安全生产形势总体保持平稳。更好地发挥审计、统计、民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、地方志、气象、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工商联、慈善等各项工作在经济社会发展中的重要作用。 七、当好人民服务员，建设人民满意的服务型政府建设法治型政府。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快创建法治政府建设示范县，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。制定“八五”普法规划并全面实施，积极推动《民法典》宣传落实。全面推进政务公开，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理好人大代表建议和政协委员提案。建设高效型政府。继续深入开展“倡导‘广宁无官’，当好人民服务员”行动，引领广大党员干部自觉回归“人民服务员”定位。深入推行“一个模式、四种方法”，实施“政府工作效能提升”工程。大力推进“数字政府”改革建设，全面深化“放管服”改革，推广电子证照应用，推动更多政务服务事项实现“免证办”。巩固企业开办“半天办成”工作成果，深化工程建设项目审批制度改革和不动产登记改革。深入推进“一次办成一件事”精细化便利化政务服务新模式，实现办事“最多跑一次”。深化“互联网+政务+金融”服务，实现政务服务“就近办、多点办、便捷办”。持续推进政务服务“好差评”，推行政务服务容缺受理和代办机制。建设廉洁型政府。严格落实全面从严治党要求，将党风廉政建设引向深入。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为、慢作为、假作为。保持惩腐高压态势，完善重点领域和关键环节的廉政风险防控机制。坚持厉行节约，建立完善“大刀队”工作模式，严格控制“三公”经费。持续抓好政府系统党风廉政建设和干部队伍建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表！“十三五”辉煌成就令人鼓舞，“十四五”发展前景催人奋进。使命呼唤担当，实干成就梦想，新征程的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧紧团结依靠广大人民，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，齐心协力，开拓进取，推动绿色崛起、争当湾区新秀，努力建设活力创新、绿色生态、和谐平安新广宁，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【揭东区招商】2021年揭东区政府工作报告

  ──2021年2月23日在揭阳市揭东区第二届人民代表大会第六次会议上揭东区人民政府常务副区长；王拥新各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，围绕全面建成小康社会的总目标，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，同心同德，砥砺奋进，“十三五”规划目标任务总体完成，经济社会实现持续健康发展，为决战“十四五”、决胜2021年打下坚实基础。稳增长、调结构，经济实力稳步提升坚持稳中求进工作总基调，积极实施供给侧结构性改革，主要经济指标保持较快增长，地区生产总值五年（下同）年均增长5.47%，增速高于全市平均水平1.27个百分点；规模以上工业增加值年均增长3.9%，固定资产投资年均增长16.2%，社会消费品零售总额年均增长11.4%，实际利用外资年均增长38.2%，多项经济指标增速高于全市平均水平。城乡居民人均可支配收入年均增长6.6%，高于GDP年均增速1.13个百分点。三次产业比重由2015年的7.06∶70.39∶22.55调整为9.7∶42∶48.3，第三产业比重提升了25.75个百分点，经济结构持续优化，高质量发展迈出坚实步伐。抓创新、促转型，产业发展提质提效实施创新驱动发展战略，打造产业发展平台，加快转型升级，激发发展活力。产业平台不断夯实。揭东经济开发区成功纳入《中国开发区审核公告目录》（2018年版），获评“国家新型工业化产业示范基地”；中德金属生态城被定为“中德（揭阳）中小企业合作区”“广东中德（揭阳）中小企业知识产权保护试验区”，配合举办四届中德（欧）中小企业合作交流会，园区影响力和竞争力进一步提升。完善园区道路、管网等基础设施，新建及改造提升人民大道、珠江大道、中德大道、莱茵大道等一批主次干道，产业承载力不断增强。做实土地整备、招商择资和催建促产，国家电投揭东热电联产、巨轮工业4.0产业基地二期等一批大项目加快建设，化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室）落户中德金属生态城。工业加快转型升级。装备制造、金属制品、塑料化工、生物医药、食品饮料等优势产业渐成规模，累计新增规模以上工业企业116家。落实贷款贴息、扶持上市等激励措施，五年来完成工业投资约450亿元，其中技改投资约150亿元，引导373家企业转型升级，新增高新技术企业46家，蒙泰公司成功在创业板上市，揭东区被定为全省注塑日用品产业集群数字化转型试点。物流商贸集聚发展。抢抓“互联网+”发展机遇，打造大军埔电商圈，军埔电商村获中国“最美淘宝村”称号，锡场镇成为全省10个“互联网+电商”小镇之一，揭东区荣获广东县域电商创新奖。韵达、中通、圆通、易商、丰树等项目相继落户，现代物流业加速集聚。天虹购物中心、“美斯·朝启”文教创客综合体建成运营，人气商气不断汇聚。现代农业发展壮大。创建竹笋省级现代农业产业园和茶叶、蛋鸡养殖市级产业园，建成全省首个出口竹笋质量安全示范区。埔田镇成功申报国家级农业产业强镇示范建设项目、获评第二批广东省旅游风情小镇，玉湖镇坪上村入选第十批全国“一村一品”示范村镇。玉湖炒茶、吴厝淮山入选全国名优特新农产品名录。补短板、强基础，城乡品质大为改善坚持规划引领、建管并重，统筹推进城乡一体化发展，城乡面貌发生显著变化。城市格局优化升级。完成旧城区城市更新、滨江片区“退二进三”、城区中心片区控规修编，人民广场、风情街、玉都保利大都汇等片区加快建设，糖厂、电力厂、缶灶、霖磐镇区“三旧改造”有序推进，碧桂园、恒大、中南置业、佳兆业等房企入驻开发，城区功能和城市建筑群空间进一步优化。基础设施日臻完善。高铁揭阳站正式通车运营，玉都大道、北环大道、环山路东段、沿江路西段等一批道路建成通车，金溪大道、金新南路等道路和揭东大道车站路口、金叶酒店路口交通及景观工程完成改造提升。进贤门大道（景观大桥）延伸工程揭东段完成征地拆迁，滨江路东段堤防改造综合工程加快建设。500千伏岐山变电站竣工投产，新（改）建农村公路里程473.2公里，完成引韩工程揭东段建设。美丽乡村加快建设。实施乡村振兴发展战略，扎实推进省级新农村示范片区创建，全面完成五个主体村建设。大力开展人居环境整治，深入推进“三清三拆三整治”，建成“四好农村路”365公里、农村公厕877个、农村雨污分流工程479个，生活垃圾有效处理率达100%，建成1个美丽乡村示范镇、79个美丽宜居村。揭东区被定为广东省城乡融合发展省级试点地区，锡场镇潭王村获评“第六届全国文明村镇”。城乡管理全面加强。深入开展创文创卫，按每人每年不低于30元标准核拨村级保洁经费，实施集贸市场、公厕升级改造工程，改造提升生活垃圾镇级转运站、村级收集点，配置抑尘喷雾车、湿式扫路车和垃圾压缩运输车等环卫设备。全面遏制小产权房，处置理顺问题楼盘2宗，累计拆除违法建设167.3万平方米。聚合力、攻难关，三大攻坚决战决胜全力打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，全面建成小康社会成色更足。脱贫攻坚取得实效。坚决落实“两不愁三保障”，4个省定贫困村全面脱贫出列、贫困户全部脱贫退出。探索产业扶贫新模式，扶贫开发通用厂房、扶贫光伏发电等一批项目基本建成发挥效应。污染防治成效明显。制订实施“1+8+8”整改方案，全面完成省环保挂牌督办问题整改。持续推进榕江、枫江流域整治，建成污水处理厂12座、管网276.36公里，3条黑臭水体整治通过验收。重拳打击环境违法行为，清理整治“散乱污”企业（场所）371家。全面落实“河长制”，每月10日固定开展巡河活动。建设“智慧环保”监管平台，利用现代科技手段精准监管。重大风险有效防范。深入推进扫黑除恶专项斗争，累计破获涉恶类刑事案件194宗，成功打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个。严厉打击恶意逃废债，顺利完成揭东农商行化险摘帽任务。加强社会矛盾隐患排查，有效化解一批历史遗留信访积案。科学应对干旱天气造成的供水严峻形势，采取应急工程、分片供水、倡议节水等措施，全力保障群众生产生活用水。惠民生、保稳定，社会大局和谐平安坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，加强社会治理，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。教科文卫均衡发展。在全市率先建成“广东省推进教育现代化先进区”，所有公办义务教育学校建成教育标准化学校，新（改、扩）建中小学校7所、普惠性幼儿园75所，新增优质学位1.51万个。锡场潭王小学跻身“全国红军小学”，成为潮汕地区唯一获此殊荣的学校。获评“2016-2020年度第二批广东省科普示范区”，青少年宫、牛岭山公园建成投入使用，新建乡镇（街道）文体广场7个、社会足球场10块，创作巡演以黄旭华院士为原型的现代潮剧《大国赤子》。成功创建“省级慢性病综合防控示范区”，区第一人民医院升格为“市第二人民医院”，区第二人民医院晋级为“二甲”综合医院，东片区、西片区和中心区3个医共体完成组建。民生保障有力有效。组织实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，累计开展技能培训1702人，新增城镇就业人数2.77万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。城乡低保标准分别比“十二五”末增长52%和53.9%，城乡特困人员供养标准分别增长141%和67.2%。累计拆除危弃房9983间，完成农村危房改造687户。区儿童福利院竣工验收，498名精神残疾人获得精准康复服务，458户贫困重度残疾人家庭完成无障碍改造。基本解决私人承包管电问题，有效提升6万多户居民用电质量。社会治理有效推进。办好中央农办农村改革试验联系点、新时代文明实践中心全国试点、省村居基层治理改革试点。全面完成东部7个镇（街）120个村（居）“阳光村务”创建。深化“综治+网格化+信息化”建设，实现网格化管理全覆盖。严格落实安全生产责任制，建立“大应急”工作机制，安全生产形势持续稳定向好，五年来未发生重特大安全生产事故。转作风、提效能，政府建设全面加强坚持和加强党的全面领导，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，打造法治廉洁服务型政府。改革步伐稳妥向前。顺利完成县（区）机构改革、乡镇街道体制改革和区直公益三类事业单位改革，配合理顺揭阳产业转移工业园管理体制。编制形成《揭东区政府部门权责清单》，保留各类权责事项5258项。全面完成农村综合改革和土地承包经营确权登记颁证试点任务，农村集体产权制度改革试点工作入选“广东十大最具影响力农业农村改革案例”。依法行政全面推进。完成司法所规范化建设，推行“一村（居）一法律顾问”制度，逐步健全公共法律服务体系，获评第四批“全国法治区创建活动先进单位”。严格执行政府工作规则和重大事项决策程序，主动接受区人大、政协和社会监督，五年来办理区人大代表建议67件、政协提案91件。政务服务不断提升。“一门式一网式”政府服务模式改革深入推进，完成区镇村三级政务服务平台和党群服务平台集约化改造提升，建成24小时自助服务区。加快推进网上办事，基本实现申办事项“最多跑一次”。作风建设持续加强。健全区政府党组工作机制，认真开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，践行“一线工作法”，强化审计监督和督查落实，执行力和公信力进一步增强。同时，顺利完成第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。妇女儿童、民族宗教、广播电视、国防动员等各项工作都取得新成绩。2020年是“十三五”规划的收官之年，我们走过了一段极不平凡的历程。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在习近平总书记和党中央、省委省政府、市委市政府以及区委的坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，慎终如始，沉着应对，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是疫情防控精准有效。认真落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求和“四早”“四集中”防控要求，迅速启动“四个一”防控机制，规范设置;9个交通联合检查检疫站、2个发热门诊、1个集中隔离医学观察点，动员;5000多名医护人员、52支党员志愿队伍投入防控一线，全面开展联防联控、群防群控。全区1例确诊病例治愈出院，16;名密切接触者全部解除医学观察，累计完成核酸检测;9.3;万例，去年2月4日以后无新增确诊病例，人民群众生产生活安定有序，疫情防控取得阶段性胜利。二是经济运行稳定恢复。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全区完成地方生产总值434.93亿元，一般公共预算收入8.14亿元（不含西部“五镇一街”），主要经济指标逐步回暖。制订实施支持企业复工复产20条措施，科学有序推动企业复工复产、项目开工建设，去年3月底实现全面复工复产，省、市级重点项目年度投资任务均超额完成，两大产业园区全年新签约项目6个、新开工项目18个、新投产项目7个。积极培育新经济新业态，成功引进京东粤东物流总部、上海国金有色金属交易平台、银盛商品交易结算中心等项目；谋划建设军埔（新亨）电商创意园，军埔“中国最美淘宝村”品牌效应凸显。三是营商环境不断优化。制定实施容缺受理、工程建设项目承诺审批制度，出台入园企业扶持实施意见，落实塑胶行业集聚发展转型升级扶持措施，形成促进产业发展“2+2+1”政策体系。统筹推进“放管服”改革和“数字政府”建设，大幅度压缩办事时限，政务服务事项实现“两减一即”，办理时限压减率93.69%，即办件占比96.53%，企业设立登记0.5日办结、投资项目备案管理3日内办结、核准管理10日内办结，政务服务效能不断提升。坚决兑现各级惠企暖企政策，拨付各类企业扶持资金1.42亿元，为企业减税降费超2.5亿元。四是民生福祉持续增进。区第一幼儿园建成交付使用，撤并麻雀学校8所，新增学前教育公办学位9740个、义务教育公办学位1000个。建成区中医院、区妇幼保健计生服务中心综合楼及区第一人民医院、区疾控中心核酸检测室等项目，完成疫苗冷链配送和预防接种门诊数字化建设，东部7个镇（街）实现村级公建卫生站全覆盖。开展补贴性职业技能培训7222人（次），城乡低保标准、孤儿生活保障、残疾人两项补贴平均提高6%以上。新（改、扩）建旅游厕所9座，农村户厕无害化改造、行政村集中供水实现全覆盖。市、区十件民生实事基本完成。各位代表！“十三五”期间特别是过去一年成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界鼎力支持的结果，是全区上下共克时艰、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持揭东发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展和政府自身建设还面临一些短板和不足。一是经济下行和企业经营压力加大，新旧动能转换不足，经济发展质量和效益不高。二是城乡发展不均衡，城市功能配套相对滞后、管理方式不够精细化，乡村振兴力度需再加大，农村生产生活配套不够完善。三是教育、医疗等优质资源供给仍有缺口，民生领域还有不少薄弱环节。四是生态环保、城乡“两违”和安全生产等难点痛点没有完全破题，社会治理存在弱项。五是政府自身建设仍需加强，服务效能与群众期待还有差距。对于这些问题，我们将积极面对，系统研究，切实解决，决不辜负全区人民的期望。“十四五”时期发展目标和重点任务“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是揭东全面开启高质量发展的关键五年。我们要提振再创业的精气神，起而行之，奋勇拼搏，以坚实步伐迈上全面建设社会主义现代化的新征程。按照党的十九届五中全会和省委省政府、市委市政府的部署，根据《中共揭阳市揭东区委关于制定揭东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《揭阳市揭东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：按照“前两年强基础、后三年快发展”的“两步走”要求，力争地区生产总值年均增长7.5%，地方一般公共预算收入年均增长6.5%（按可比口径），居民人均可支配收入年均增长6%左右，经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快形成，城乡融合发展体制机制不断完善，人民生活更加美好，生态环境质量有效改善，公共服务体系更加健全，政府治理效能全面提升。展望二〇三五年，经过“十四五”固本强基、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，揭东高质量发展将取得历史性突破，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到更高水平。“十四五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，积极融入新发展格局，贯彻落实省委、市委工作部署，对标对表“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”，积极参与“融湾建带”，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协同发展的产业体系，培育特色新兴产业集群，推动城乡建设协调发展，围绕“产业现代化、新型城镇化”，努力把揭东建设成为产城乡融合发展示范区，在全面建设社会主义现代化国家新征程中开创新局面、创造新辉煌。“十四五”时期，我们要着眼大局大势，围绕目标找准工作着力点和突破口，奋力谱写全面建设社会主义现代化揭东篇章。我们要实施创新驱动，推动经济发展更加高质。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚定实施产业强区发展战略，进一步优化产业结构，不断提高先进制造业和现代服务业发展水平，促进文化旅游业快速成长，推动农业现代化取得明显进展，加快发展战略性新兴产业，基本形成现代产业发展新体系。我们要优化营商环境，推动改革开放更加深化。大力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，加快形成智慧型政务服务体系，进一步健全公平竞争制度，激活市场主体活力，深化产权制度改革和要素市场化配置改革，推动高质量发展体制机制健全完善，对外开放合作水平不断提升。我们要提升区域品质，推动城乡发展更加协调。有序推进城市扩容提质，完善中心城区配套，实现老城蝶变、新城崛起；提高建设用地产出效率，推动产城融合发展。优化城镇空间布局，完善现代农业产业体系，快速提高农业现代化水平，改善提升农村基础设施和人居环境，全域建成美丽乡村，乡村振兴取得显著成效。我们要攻坚污染防治，推动生态优势更加凸显。统筹山水林田湖草治理、修复、保护，推动生态环境更加优美，生活环境明显改善，打造现代化生态园林城市。保持森林覆盖率在较高水平，稳步提升城镇生活污水集中处理率；提高资源节约集约利用水平，推动环境保护工作取得更大成果。我们要加强社会建设，推动民生福祉更加普惠。坚持以人民为中心的发展思想，提升基本公共服务水平，促进更加充分更高质量就业，健全多层次社会保障体系，全面推动城乡居民学有所教、病有所医、老有所养，不断丰富文体生活，使人民群众获得感和幸福感不断增强。我们要提高法治水平，推动社会治理更加高效。推进法治政府、法治社会建设，进一步健全治理体系，提高社会治理特别是基层治理水平，不断健全防范化解重大风险体制机制，增强突发公共事件应急能力，提升自然灾害防御水平，确保平安揭东建设取得显著成效，共建共治共享社会治理格局加快形成。2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是中国共产党成立100周年，做好2021年工作意义重大。我们要着眼五年，立足当前，统筹推进疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，全力维护经济发展和社会大局稳定，确保“十四五”开好局、起好步。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长7%左右；外贸进出口总额增长9%；地方一般公共预算收入增长5%（按可比口径）；居民人均可支配收入增长6%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内。实现上述目标，我们将重点做好七方面工作： 一、坚持改革开放，激发经济发展新活力推进重点领域改革。聚焦建设省级城乡融合发展示范区，加快推进建立美丽小城镇发展机制、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡基础设施一体化发展机制、建立城乡基本公共服务均等化发展机制、健全完善农村集体经济运行机制“五项试点任务”。扎实做好揭阳产业转移工业园体制机制理顺后续工作，优化空间、产业和资源布局。探索深化城市管理体制、园区管理体制、国有企业投融资体制改革。推动基层社会治理、农村宅基地审批管理制度改革，巩固镇（街）体制改革成果，推动更多力量和资源向基层倾斜。加快理顺独立供电区域农电管理体制，以改革促进农网改造和农村发展。全面优化营商环境。强化“乙方思维”，加快实施全面优化营商环境三年行动，深化“放管服”改革，大力推广“粤政易”“粤省事”“粤商通”，基本实现高频事项全域通办、网上办结。全面梳理容缺受理、承诺审批事项清单，探索推进“供地即出证、拿地即开工”模式，实现更多审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时间“五减少”。加快理顺西部“五镇一街”镇村两级党群服务中心管理机制，升级改造区、镇、村三级办事大厅设施设备，推动政务服务提质增效。健全“双随机一公开”和审慎包容监管机制，加强知识产权保护执法。实施“2+2+1”扶持政策，深入开展“暖企行动”，全面落实减税降费和各项惠企政策，切实解决制约中小企业发展的瓶颈问题。全力推进招商引资。聚焦高端制造、智能制造和战略性新兴产业，开展区域性定向招商、龙头项目产业链招商、园区产业集群化招商，推进产业链补链强链控链。落实市“双3000亿”计划，主动加强招引项目跟踪对接服务，争取每一季度签约一批、开工一批，增强发展后劲。完善招商引资联席会议制度，做实做强区招商服务中心，设立招商小分队，力促更多企业落户揭东、更多项目落地见效。大力实施“回家行动”，吸引外出乡贤和高校毕业生返乡就业创业。全域扩大开放合作。主动对接“双城”“双区”，深化汕潮揭都市圈合作建设、大兴安岭对口交流合作，强化产业对接和项目引进。发挥中德金属生态城对外合作交流载体作用，加强对德对欧合作，办好中德中小企业合作交流会，推进优质产品服务“走出去”、发展资源要素“引进来”。围绕稳外贸、稳外资，规划建设B型保税物流中心，加快培育跨境电商等新业态新模式，鼓励企业参加各类国内外展会，全面开拓国内外市场。 二、坚持质效双升，构建现代化产业体系高标准规划建设产业园区。持之以恒抓好“五个整备”，做实做强两大产业平台，夯实产业现代化发展根基。揭东经济开发区要对标国家级经开区，加快园区扩容提质，拓展利用新区和通用厂房资源，加快云棋路西侧片区用地规划调整和征收储备，打破制约发展的土地瓶颈，力促龙头型企业入园引领、传统产业入园集聚转型，联动中德金属生态城，优化打造高端机械装备制造、节能环保和电子信息产业集群。中德金属生态城要以规划修编为引领，完善优化发展思路和产业规划，抓好土地管控征收和厂房资源交接盘活，力促一批先进制造业、产业服务业、循环经济业和研发机构落户，推动已签约的天能、萨洛卢等项目落地投产。高水平推动产业转型升级。以培育龙头企业和专精特新企业为抓手，推进“个转企、小升规、规进高、高上市、创品牌、提存量”。抓好注塑日用品产业集群数字化转型省级试点工作，推广塑料日用品“中央工厂”模式，示范带动金属、食品、医药等产业优化升级。深入实施高新技术企业数量规模“双倍增计划”，鼓励企业实施数字化、网络化、智能化技术改造。配合抓好榕江实验室建设，全方位加强与高等院校、科研机构的战略合作，借智借力助推企业转型升级。全方位培育壮大新兴产业。加快银盛、国金、中基等项目建设，打造商品交易结算中心、有色金属交易平台，培育发展平台经济。依托两大产业平台，大力培育发展5G、生物医药、新材料等新兴产业。以“互联网+”“AI+”为抓手，结合新基建，推动产业创新，发展数字经济。抓好圆通、韵达、京东等仓储物流项目建设，加快现代物流业发展。发挥揭阳站交通枢纽优势，大力发展生产性和生活性服务业，建设轨道经济带，打造区域发展新引擎。多层面拉动文旅消费升级。做实天虹购物中心、“美斯·朝启”文教创客综合体等载体，推动人民广场和飞鹰山片区商贸物流、金融服务、购物市场等城市配套集聚。提升发展玉文化产业，擦亮“中国玉都”品牌。发展特色商业街区，做大做强夜间经济，打造曲溪、磐东双生活消费中心。引进培育文旅龙头企业，激发文旅潜力，支持望天湖创建国家5A级旅游景区。依托玉湖汾水抗战纪念公园、黄旭华院士故居、蔡翘院士博物馆、梅冈书院、蓝田书院等，打造具有红色、名人、历史文化特色旅游线路。加强文旅市场监管，促进文旅产业高质量发展。 三、坚持融合发展，加快推动新型城镇化完善基础设施。配合做好揭阳至惠来铁路建设，谋划启动国道G206线揭东九斗至岭仔段改建工程、中德金属生态城外联内通工程建设，优化东西北门户路段和重要交通节点；加快东环路南段、麒麟路、金新北路等市政道路建设，推动城际和域内连通畅通、品质提升。推动建设供水管网与周边市、区互联互通，有效提升区域供水安全保障能力。加快智能配电网服务体系建设，推进揭东莲花（云棋）等3个输变电工程、霖磐供电所配电网线路改造工程建设。做好国家电投揭东热电联产项目一期工程扫尾工作，力争2021年10月份投产。提升城镇品质。强化区域、生态、交通、产业、设施、空间一体，统筹推进揭东新城区、阳美玉都规划建设，加快圩埔、港美、泰丰侨等老旧片区改造，加快补齐教育、医疗、文体、停车等城市公共服务设施短板，推动老城蝶变、新城崛起。加快滨江风情街建设，推进榕江沿岸整治，建设亲水平台，打造滨江活力带。因地制宜实施小绿地、小公园、小广场等各种“微改造”，规划建设铁路公园。大力发展公共交通，加强公共停车场建设。实施集贸市场标准化改造，加强城镇老旧小区改造和社区建设，规范支持既有住宅增设电梯。严格落实规划单元规范土地管理，激活存量，优化增量，整治低效，促进土地高效集约利用。优化区域发展。坚持优势互补、资源共享，依托各镇资源禀赋、交通区位、发展基础，打造各具特色的区域高质量发展格局。放大埔田镇、玉湖镇、白塔镇特色小镇建设基础优势，加快推动特色农业、文化旅游业融合发展，打造城市后花园。发挥玉滘镇、云路镇、龙尾镇毗邻产业园区的优势，强化生产生活商贸服务配套支撑，与产业园区联动发展。立足锡场镇、新亨镇交通优势，大力发展电商、商贸服务、现代物流等产业，打造揭阳电商物流中心。加快霖磐镇镇域经济发展，拓展带动月城镇传统产业转型升级、桂岭镇生态农业做大做强，推动生活生态一体发展，建设宜居宜业宜游美丽小城镇。提高管理水平。持续开展违法建设治理，实施“巡查、执法、督办”分离监督落实机制，推动触碰红线、占用基本农田等恶劣违建全面清零，基本完成普查在册在建违法建设分类处置工作，同步做实拆后利用、拆建结合文章，不断提升城镇颜值。全面严控小产权房，加快理顺问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。压实“门前三包”责任制，抓好社区网格化管理，常态化推进市容市貌综合整治，加强市政设施管护和园林绿化管养。实施“雪亮工程”，打造“一图一网一中心二平台N个应用”模式的智慧城市，统筹推进“互联网+交通”“互联网+城管”“互联网+治安”。 四、坚持全面推进，打造乡村振兴新样板加快现代农业发展。实施农业产业链“链长制”，加快竹笋、炒茶、油茶、淮山、芋头、蛋鸡等农业主导产业集聚发展。培育壮大“一镇一业、一村一品”，加快竹笋省级现代农业产业园和茶叶、蛋鸡养殖市级产业园建设，打造埔田全国农业产业强镇。精准培育农业龙头企业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。做优特色农产品品牌，推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合。结合打造美丽乡村精品路线，建设好国家级、省级特色小镇。实行最严格的耕地保护制度，大力推进水田垦造和不实耕地整改，加强高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面实施“灭荒”三年行动计划，着力破解土地撂荒难题。推进美丽乡村建设。纵深推进涉农资金统筹整合改革，扩大农村有效投资。优化提升村庄规划，深入推行“农民工匠法”，完善农村公共基础设施，改造提升180公里农村公路，加快自然村集中供水全覆盖。启动实施农村人居环境整治五年行动，巩固提升“三清三拆三整治”成果，全面推进“五边”整治，持续打造一批美丽宜居村、特色精品村。建立清拆整治和长效治理机制、卫生保洁和基础设施管护机制，全面提升乡村风貌。加强农房微改造和小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”建设，打造美丽乡村微景观。依法做好农村房地一体确权登记发证，强化对农村宅基地和村民建房行为的监督管理，促进农村节约集约用地。提升乡村治理水平。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，稳定帮扶政策，建立健全扶贫项目运营管理机制，推动“两不愁三保障一相当”长效化，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进农村土地承包经营权流转，加快农村集体经营性资产股份合作制改革，发展壮大新型集体经济。实施高素质农民培育工程，支持农民转移就业和发展多元经营，拓展农民增收空间。抓好村“两委”换届，选优配强一批讲政治、懂业务、善作为的村级带头人。加强农村思想道德建设，加快移风易俗，完善村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 五、坚持生态优先，呵护绿水青山美环境坚决打好“碧水保卫战”。把国、省考断面水质达标作为2021年生态环境保护“一号工程”，全面落实和完善“河（湖）长制”，深入实施“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”，强化工程、管理、科学调度措施，统筹推进榕江、枫江流域治理，推动一级支流全面消劣、黑臭水体全面整治。加快推进中心城区污水处理厂提标改造工程和西部片区4座污水处理厂配套管网建设，抓好雨污分流和污水管网查漏补缺，提高城乡生活污水收集处理覆盖率。扎实推进中小河流治理和堤岸生态修复，加快建设枫江玉滘至云路景观综合工程，因地制宜打造一批碧道亮点工程、示范工程。坚决打好“蓝天保卫战”。聚焦颗粒物和氮氧化物协同防控，大幅压减工业源、机动车移动源和工地、道路扬尘等面源污染物排放，全面提升区域空气质量。严把项目环保准入关，加强环保督查联合执法，坚决淘汰落后产能和治污无望企业。严守生态红线，完善“智慧环保”监管平台建设，加强企业排污指标监测。引导企业节能降耗减排，积极培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。坚决打好“净土保卫战”。加快出台城乡生活垃圾分类相关政策，推进生活垃圾分类减量，实现生活垃圾收集处理全覆盖；抓好建筑废弃物、建筑淤泥、固体废弃物等消纳处置和回收循环利用，统筹推动城乡垃圾长效治理。强化土壤污染源头管控，全面排查重点行业企业用地土壤污染状况，建立污染地块清单和管控名录，实施化肥农药使用量负增长行动。强化固废危废监管，推动医疗废物收集、转运、处置全过程规范管理。全面推行林长制，建立区、镇（街）、村各级林长体系，推进国土绿化和生态修复。 六、坚持人民至上，建设幸福和谐新揭东加强社会保障。高质量抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，推进“圆梦计划”，支持创业带动就业，加快中德金属生态城省市共建创业孵化（实训）基地建设。大力实施全民参保计划，推进基本养老保险参保扩面，稳定基本医疗保险参保率，做好职业年金和医疗保障管理工作。实施特困人员供养服务机构改造提升，筹建区域性敬老院，全面规范民办养老托幼机构。推进云山殡仪馆改扩建二期工程和市区经营性公墓等项目建设。妥善化解劳资纠纷，抓好社会救助、福利慈善等工作，加强未成年人关心关爱，保障妇女儿童合法权益，提升退役军人和优抚对象服务水平。扩大公共服务。优化医疗卫生资源布局，以“医共体”建设为抓手，加快推进区人民医院传染科楼、区第二人民医院住院综合楼扩建、玉滘卫生院住院综合楼建设，完善区中医院、妇幼保健院配套，补齐西部农村公建卫生站短板，夯实医疗卫生服务体系。创新村级卫生站运营模式，推进家庭医生签约服务。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，加快区第一初中、梅岗初级中学综合楼、第五小学综合楼等项目建设。完善普惠性学前教育和特殊教育，启动镇（街）公办中心幼儿园建设。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，加快建设教师发展中心和打造科教小区。加强师德师风建设，打造中小学德育示范基地。推动中心城区禽畜定点屠宰场及冷链仓储物流建设项目建成投产。推进社区足球场等体育设施建设，发展业余体育、全民健身。推动文化事业和文化产业繁荣发展，支持创作文化艺术精品，组织举办建党100周年庆祝活动。加强疫情防控。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，切实维护人民群众生命安全和身体健康。坚持“人”“物”同防，强化“大数据+网格化”等措施，加强重点地区来揭人员排查和健康管理，织密农村“防控网”，强化医院、学校、市场等重点场所防护。深入开展爱国卫生运动，引导群众加强个人防护，扎实推进重点人群疫苗接种。加强发热门诊、核酸检测机构、集中隔离点等规范管理，做足防疫物资储备。共建和谐社会。持续开展新一轮创建全国文明城市工作，提升城市品位和市民文明素养。扩展新时代文明实践中心建设，推动“阳光村务”平台建设全覆盖。构建智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，重拳打击违法犯罪，不断增强社会安全感。加强应急体系建设，强化应急演练和应急物资储备，全面增强突发事件处置能力。践行新时代“枫桥经验”，抓好基层矛盾纠纷排查化解，维护群众合法权益。深入实施安全生产专项整治三年行动计划，坚决遏制重特大事故发生。筑牢食品药品、农产品安全防线，让人民群众买得放心、吃得安心。加强政府债务管理，规范金融秩序，全力防范化解重大风险。办好民生实事。按照政府民生实事项目人大代表票决制的要求，经广泛征集区政府各部门和民众意见，提请区政府常务会、区人大常委会、区委常委会讨论通过，形成了12个候选项目，提交本次大会票决。对票决出来的10个项目，我们将加大投入扎实推进、严格督查考评，主动接受人大监督，确保办实办好办出成效，以看得见的变化回应群众期盼。同时，做好统计、物价、地方志、档案、民族宗教、侨务、国防动员、民兵预备役等工作，支持工会、共青团、妇女儿童、红十字会、文联等工作。 七、坚持党建引领，推动治理能力现代化旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局。全面落实“学习新思想、实现新作为”第一议题制度，切实增强“八大本领”“七种能力”，直面困难、敢于斗争，不折不扣推动上级决策部署落地见效。严格执行重大事项请示报告制度，做到步调统 一、令行禁止。依法行政重法治。健全学法用法长效机制，以民法典为重点，组织实施“八五普法”，落实“谁执法谁普法”责任制，提升依法履职能力。加强重大行政决策公众参与和合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务公开标准化规范化，办好网上政民互动，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。狠抓落实强担当。推进“数字政府”建设，加快政府办公自动化，提升政府运行效率。注重政府工作精细化、行动精准化，全面推行重点工作、重点项目、重点企业台账管理，强化督查促落实，提升政府执行力。积极践行为民服务宗旨，深入推进“一线工作法”，把群众关心期盼的事一件件办妥办好，使政府工作更贴实际、更合民意。健全激励引导和容错纠错机制，倡导实干担当、善作善成的优良作风，为敢为、善为、有为者鼓劲撑腰。从严治政树形象。坚定不移推进全面从严治党，坚决落实省委巡视反馈问题整改，以上率下层层压实“两个责任”。树牢过“紧日子”思想，强化预算刚性约束，严控“三公”经费支出，坚守“三保”底线，做到节用裕民。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治各类形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。自觉接受纪律监督、监察监督，加强审计监督、司法监督。严查违规行为，严防权力腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，“十四五”发展蓝图已经绘就，新征程催人奋进，新使命激励前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏，只争朝夕，加快产业现代化，推进新型城镇化，努力打造产城乡融合发展示范区，为揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市作出揭东应有的贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅县区梅南镇政府工作报告

  政府工作报告在梅南镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告黄玉(2019年5月)各位代表、同志们：现在，我代表梅南镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东一系列重要批示指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕振兴发展目标，围绕镇党委“铭记光辉历史，传承红色基因，挖掘红色资源，建设红色家园”工作思路，抓好红色旅游、乡村振兴和民生实事等工作重点，各项事业取得新成效、迈上新台阶。2018年镇级税收收入实现1089.77万元，同比增速20.9%;固定资产投资2.9796亿元，同比增速4.64%;规模以上工业总产值4.3085亿元,同比增速17%。一年来，我们主要做了四大方面工作： 一、抓好优势特色产业发展，激发经济发展活力我们根据镇“一红两绿”产业发展思路，着力培育茶叶、蔬菜和红色文化产业，积极推进特色产业发展。按照“一村一品，一镇一业”有关要求，成立茶叶协会，制订从生产、栽培、加工到成品行业(协会)产品标准，聘请专业团队优化加工工艺，统一制作流程，做强做优梅南茶;继续推进梅南绿茶申报国家地理标志产品工作。发挥省级蔬菜专业镇的优势，进一步推动蔬菜、养鸡、养蜂等生态富民特色农经作物规模化、标准化、精细化、特色化经营。以水美村成功申报省第一批“红色村”为契机，重点打造九龙嶂革命纪念馆(九龙村)、红军军事文化纪念园(九龙嶂红军烈士纪念碑、星拱楼、国防教育基地、红色干部培训学校)、龙文公学“红色小镇”文创基地(新塘村)和G206国道至水美村沿途红色资源景观的“三点一轴”红色资源保护利用格局，把水美村打造成基层党建示范点、精准扶贫示范村和红色党建教育示范区。强力推进城乡建设，提升宜居宜业品质 （一）重点工程有序推进。努力推进汕梅高铁、梅畲快线涉及供电保障、用地或二次红线、民生工程等后续建设。大力推动圩镇扩容提质,把红色旅游小镇的理念和旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素融入到圩镇开发建设中，把兴南新城建成留得住人，有东西看，能吃、能住、能娱、能购的新型功能新城，目前项目建设已启动，各项工作均顺利推进。 （二）基础设施不断完善。投入1000多万元对Y223线(龙岗至梅南林场段)9公里道路进行升级改造，完成路基6.5米，路面6米的山区旅游公路;对林场至黄礤道路路基进行扩宽。发动乡贤筹资约400万元在新塘村新建富英桥及莲塘桥，并在沿河建设堤坝、沿河汀步步道及护栏等。村村通自来水工作顺利推进,镇级自来水厂主体已完成90%，预计2019年6月底试运行，管道完成铺设95%。完善圩镇基础设施建设并对国道两边进行绿化亮化，投入400多万元对G206国道实施绿化亮化工程;完善圩镇文化广场、排水圳道等民生设施，对圩镇乱搭乱建进行集中清理管控，进一步加大“两违”查控和“六乱”整治力度。 （三）美丽乡村建设不断深入。继续做好人居环境综合整治，扎实推进“三清理、三拆除、三整治”工作。在打造龙岗-白沙美丽乡村组团的基础上，结合红色旅游小镇建设，以点带面做好美丽乡村建设，努力实现村道硬化、生活垃圾和污水处理、集中供水、基本公共服务全覆盖，逐步实现危房全改造。三条省定贫困村已投入近3000万元实施了自来水、污水、道路、公共文化设施、绿化亮化、美丽庭院、红色文化标志设施等工程。目前项目已进入收尾阶段。在三个省定贫困村辐射带动下，蓝田、新塘、黄礤等村通过整合“回乡联村”资金、发动乡贤支持美丽乡村建设，筹资共约700万元实施了提升河道景观或道路提升工程。全力打好三大攻坚战，持续改善民生福祉 （一）精准扶贫工作深入开展。全镇有贫困户380户、1086人，2018年已脱贫368户、1043人，未脱贫12户、42人。已使用财政资金1404.78万元，根据贫困户实际及个人发展意愿制定发展项目，帮助发展增收。在工作中，重点在精准识别，产业帮扶增收方面下功夫。自精准扶贫工作开展以来，以改善农村人居环境、建设美丽乡村、增加农民收入为突破口，在做好建档立卡、“三年规划”、扶贫项目基础性工作上，做好产业扶贫和政策兜底工作，用好扶贫资金重点实施了基础设施、富民产业、劳动力培训输转等项目，在增收、住房、医疗、子女就学等重大民生给予了保障，落实好辖区内低保户、五保户、残疾人等困难群体救助政策，扶贫工作取得良好成效。 （二）防污治染有力有序。继续落实“河长制”，推进河道“五清”专项行动和清“四乱”专项行动。推进镇、村两级污水处理设施建设，镇级污水处理厂基本建成，在建7个村级污水处理设施正稳步推进。目前有5个村完成污水处理站点建设，正在进行管网铺设，其余2个村已完成征地前期工作，将进行站点建设。镇级垃圾中转站已完成升级改造。扎实推进畜禽养殖污染整治工作，禁养区内92户栏舍已全部拆除，拆除率达100%。 （三）社会保持和谐稳定。落实安全生产“一岗双责、失职追责”责任制和非洲猪瘟疫情防控工作。进一步做好卫生健康服务，关心支持教育工作。大力排查涉农领域、征地拆迁等方面矛盾纠纷，推动社会矛盾化解取得实效。及时掌握涉军人员、民族资产解冻人员、原民办代课教师、离任村干部、轩中水库历史遗留问题人员等特殊群众的动向，做好解释和政策宣传工作，积极疏导稳控。开展“扫黑除恶”专项行动，坚决打击扰乱基层治理，唆使煽动群众非法上访等违法犯罪行为。做好国防、人防、对台、民族宗教、妇女儿童、老区建设以及档案、打私、打假、方志、粮食等工作。加强政府自身建设，不断改进工作作风自身建设不断加强。一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。严格执行“三重一大”民主决策制度，加强农村“三资”管理，坚持科学民主决策。认真做好上级巡察和扶贫专项巡察整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。认真办好人大代表议案，主动接受人大代表监督。各位代表、同志们，以上成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，镇人大的监督支持，全体镇村干部的共同奋斗以及外出乡贤的鼎力支持。在此，我谨代表梅南镇人民政府，向全体镇村干部、人大代表，向所有关心支持梅南镇发展的外出乡贤、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济发展实体性新的增长点不多，缺乏规模化发展平台，产业结构有待进一步优化，产业发展后劲不足;二是基础设施建设配套资金压力大;三是基础设施条件与群众的期盼还有一定差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、环境治理工作还存在薄弱环节等，我们将正视这些困难和问题，切实采取措施认真解决。下一步工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建设小康社会的关键之年。做好2019年工作责任重大、意义深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、高质量发展工作总基调，围绕粤港澳大湾区发展战略的规划纲要，按照市委、区委关于主动融入和参与大湾区建设的功能定位，紧紧围绕市委提出的“123456”思路举措、推动“六争六补”工作部署和区委提出“13365”的任务要求，主动作为，积极担当，为全省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献我镇力量。根据“红色小镇”的发展定位，开拓创新，敢为善成，保持经济稳定向好，用情用心推动梅南老区苏区振兴发展。立足现有资源优势，努力实现产业振兴当前是我镇经济和社会发展的重要时期，要充分利用梅南人源、地源、资源丰富的优势，不断壮大实体经济。以“一红两绿”为工作推手，继续抓好本镇红色旅游及蔬菜茶叶产业。 （一）打造红色旅游小镇。立足自身红色资源禀赋，打造龙岗-水美红色农旅组团，以建设红色水美党建示范工程、国防教育基地为抓手，以点带面、连线连片，辐射带动全镇美丽乡村建设实现协调发展、特色发展，推动全镇形成九龙片红色率先、南顺片绿色发展、轩坑片金色振兴。做好“红色+”的文章，大力发展红色旅游、精致农业等生态富民产业。加快红色旅游产业发展，形成保护、挖掘新格局，进一步完善和深挖红色资源，讲好红色故事，提炼具有本地特色的红色精神，把红色教育融入到党员干部日常教育当中。 （二）培育特色农业。稳定发展茶叶、蔬菜、山鸡、蜂蜜、水果等生态富民产业，大力发展农产品精深加工，打造富有梅南特色的现代农业品牌。打造“梅南绿茶”品牌，把茶叶种植向休闲旅游和文化产业等领域延伸，将茶叶种植和生态旅游融合发展。发挥蔬菜专业镇的辐射带动作用，继续扩大农超对接;擦亮梅南“水美鸡”品牌,发展壮大农业龙头企业和专业合作社，扩大农产品销路，拓宽农民增收渠道。引导返乡人员兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动，以业兴村、助农增收，让群众得实惠，调动群众主动参与共建共治共享美好家园。 （三）优化企业发展环境。服务好恒发建材、骏辉实业、广顺海等现有企业，努力帮扶企业发展壮大。实行党政领导挂点服务重点工业企业、重点项目制度，全力支持服务企业增资扩产、产业升级，全力为企业解决生产和发展中的问题，积极帮助企业协调好各方面的关系，不断培育新的增长点，大力培育新型工业和规模以上工业企业。 二、突出抓好重点项目建设，促进经济提质增效继续做好汕梅高铁、梅畲快线后续工作。积极与相关部门、施工单位协调联系，解决施工中造成的道路损坏、农田受损等影响群众生产生活的问题。加快推进梅畲快线拆迁户安置区建设。有序推进兴南新城建设，加快完善道路、供水供电、通讯、污水及垃圾处理等基础设施，力争商业街区、商住楼等项目如期完成。抓好粤东天然气管网工程梅南段征地工作。 三、聚焦生态宜居家园建设，加快乡村振兴发展大力推进美丽乡村建设。一是坚持规划先行。分村按点，抓好全域梯次推进新农村建设各项要求，因地制宜实施环境卫生综合整治行动。以“创森”和“创文”工作为契机，在继续推进“三清三拆三整治”的基础上，持续做好农村人居环境综合整治。充分调动和发挥理事会积极性，引导乡贤、群众积极参与，逐步推进示范村休闲广场、道路绿化亮化等基础设施建设。结合“美丽庭院”创建工作，倡导居民营造优美人居环境。加强农村普法教育，增强农民法制观念。深入开展文明村、文明户创建活动，广泛开展眼发现道德模范、身边好人、五好家庭等活动，培育优良家风、文明乡风。坚决打好防污治染攻坚战。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，用最严的责任、最严的措施落实生态文明建设各项任务。继续深入做好禽畜养殖整治和周边污染治理工作,坚决制止禁养区复养行为。压实“河长制”、森林防火等生态环境保护责任，推进河道“五清”专项行动和清“四乱”专项行动，加快村级污水处理设施建设;开展大气污染防治，加强对建筑工地道路扬尘、露天焚烧等污染防控，持续改善大气环境质量，打赢蓝天保卫战。 四、突出抓好民生事业发展，增进人民群众幸福感 （一）补齐基础设施建设短板。积极争取上级支持,拟投资3300万元在梅长桥侧新建全长288米、桥宽12米的政协连心桥;筹划对Y229线扩宽路面进行硬底化建设,拟对轩坑片主干道约4.7公里道路进行改造。积极筹集资金，对部分镇通村道路及人口密集的居住地和部分重要交通节点实施美化、亮化工程。加快推进村村通自来水建设，力争在2019年全面完成村自来水建设任务，保障群众生产生活用水。 （二）扎实推进精准扶贫工作。围绕八大保障基本目标，全力推进精准脱贫工作。我镇作为革命老区，将以更高标准实现脱贫任务。落实好贫困人口教育、医疗、住房“三保障”政策，坚持因人而异、因户施策，不断拓宽贫困群众增收渠道。重视因病返贫致贫现象，加强大病救助政策宣传，巩固脱贫成果。加大对贫困户教育引导，增强自身发展力度，以“八有”退出指标顺利实现脱贫目标，实现脱贫不返贫目的。 （三）维护社会和谐稳定。持续推进“扫黑除恶”专项工作，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，彻底铲除黑恶势力“保护伞”。深入推进法治建设，加强法制宣传教育普及，强化一村(社区)一法律顾问工作，加强基层调解组织建设。全力预防化解社会矛盾及重点人员稳控工作，防止形成规模性聚集。加强社会面整体防控，对吸毒人员、精神病人等重点人员加强分类管控。大力加强信访工作，及时解决群众合理诉求，加强重点人员排查梳理。全力推进依法治镇工作。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加大对企业等经营主体环保监管整治力度。 （四）统筹推进其他社会事业。充分发挥镇卫生院和村级卫生站作用;将村(居)公共服务站统一升格为党群服务中心，发挥党群服务中心便民利民作用。推进创业带动就业工作，加大劳动力技能晋升培训力度。做好辖区内低保户、五保户、残疾人等困难群体救助政策;做好非洲猪瘟疫情防控。强化食品药品监管，确保人民群众食品安全。维护妇女儿童合法权益。做好国防、人防、对台、民族宗教、老区建设以及档案、打私、打假、方志、粮食等工作。 五、切实强化干事担当，推进依法行政的治理能力一是加强政府自身政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是坚持依法行政。严格遵守宪法法律，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开。三是强化责任担当。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作有着落有回音。四是推进廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府党风廉政建设。各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，高举改革开放伟大旗帜，深入贯彻落实市委七届六次全会和区委一届六次全会精神，不忘初心、牢记使命，以时不我待的紧迫感，久久为功，确保全面完成各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2020年潭头镇政府工作报告

  一、工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，砥砺奋进，顺利完成经济社会发展主要目标任务，各项事业呈现良好的发展局面。 （一）经济发展步伐加快，发展动力明显增强。经济发展平稳增长。截止目前，全镇规上工业总产值8293万元，比去年同期增长10.2%。全镇投资项目共6家，目前已完成固定资产投资1.15亿元，同期增长18%。现代农业稳步发展。全镇传统种植业荔枝产量稍有下降，但收购价明显提升，销售市场较好。充分发挥经济合作社作用，在资金技术上发挥专业化、规模化、集约化管理优势，不断推动特色农业发展：以吉堆坡、北兰、凤坡村委会为主的4800多亩优质红肉蜜柚基地，年生产红肉蜜柚总量达630万公斤，实现年生产总值约为3600万元，基地采取“公司+基地+农户”的运作模式，带动周边近500户农户共同种植蜜柚，并建立稳定的购销关系，为蜜柚种植户提供技术支持，直接带动农户户年均增收4600元。重点项目快速推进。2019年全镇着力推进重点建设项目3个。一是台商投资建设的潭头甲壳生态现代农业观光旅游项目，总投资3亿元，面积超过12000亩，项目集观光旅游、休闲娱乐、农业体验、科学知识普及于一体。目前已经完成所有合同的签订，完成图纸的第三方测绘。桥梁设计完毕，河堤清理、扩建工作和停车场、景区道路逐步施工。二是莞商投资建设的茂名花田美生态旅游项目，总投资6000万元，目前已动工建设中。三是恒生弹性织物有限公司，已基本完成升级改造，投入1000多万元，扩建厂房，增加生产纺织机，为我镇提供了很好的就业岗位。这些项目完成后，全面推进我镇商业、农业、人文、休闲等配套服务设施建设，推动镇区建设与产业发展的有机融合，着力打造“宜居宜业宜游、功能配套齐全、文化魅力彰显”的特色小镇。 （二）大力实施乡村振兴战略，美丽宜居潭头建设有新跨越。人居环境整治成效初显。一是省定贫困村创建新农村示范村工作稳步推进。截至目前，两条省定贫困村的道路硬底化、集中供水、污水处理池及管网、垃圾池等项目工程已完成85%，在新农村建设上起到了示范带头作用。二是非贫困村示范点打造工作迈出新步伐。非贫困村共81条自然村均已基本完成人居环境整治工作，共拨付人居环境整治资金154.9万，资金拨付率为95.6%。按照“三清三拆三整治”要求，我镇面上村共清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料共3135户，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾共4726户，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物共3130处;拆除危旧房共1384间，拆除乱搭乱建、违章建筑共108处，拆除非法违规商业广告共210块;整治生活垃圾共5570处，整治生活污水共850处，整治水体污染共356处。农村人居环境明显提升改善。城乡清洁工程持续推进。千方百计加大“城乡清洁工程”经费的投入，利用28万元奖补资金激励各村收集垃圾费，按照“村收集、镇转运、市处理”的模式进行运作，全镇14条行政村96条自然村已通过“一事一议”进行垃圾收费，做到了全覆盖，全镇全年收费金额约52万元。全镇现有保洁员54名，其中镇级有12名。全镇配备铲车、洒水车、压缩车、抓臂车、南骏车、三轮车、保洁三轮电动车，有力地保障了潭头环境卫生工作。生态环境持续改观。全面实施河长制，持续开展河长巡河活动。2019年推进江河湖库“清四乱”工作，共清理临河堤违建10处5456.2平方米，其中省定违建4处，自查发现6处。推进江河湖库“五清”工作，落实专项资金，加大河道“五清”工作力度，清污潭丹河北兰河段混合污水入河排污口1个，清漂潭丹河、大垭河、六同河和简垌河共8.7公里，清淤潭丹河、陂肚河、水翁河9.1公里、鉴江河山脚桥头、鉴江河根竹园河段等乱堆现象得到全面整治。堤岸因洪涝灾害造崩塌的下学庄河堤及时修复整治、修建生态护坡等。全镇共清理水浮莲1100平方米，出动挖掘机352台班，清理河道障碍物8.7吨，组织群众义务劳动12次，总投入30多万元。以“基层党建”为振兴作组织保障。以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是对13个村(社区)党组织进行了规范性升级设置，增补了支委33名，有效地提升了组织力。二是实施基层党组织“头雁”工程，全镇村级党组织书记后备干部队伍配备59人。三是充实村级年轻干部力量，根据上级要求招录了24名候任村(社区)干部，有力地提升了新形势下农村工作局面。四是加强党员管理，全体党员加入“学习强国”平台提升自我，开展党员星级评定工作，党员亮身份、亮职责、亮承诺。五是积极开展“党员联系户”活动，直联群众共走访群众9833户，接待群众3304人次，共收集到221宗问题和建议，已办结221宗，办结率100%。六是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”党务村务公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。七是完善村民自治章程和村规民约，结合新时代文明实践活动，推动了乡风文明。 （三）民生福祉持续增进，人民幸福指数有所提升。民生保障逐步完善。认真落实鼓励创业、促进就业政策，深入推进新型城乡居民社会养老保险工作，社会保障覆盖范围稳步扩大。按照“公开、公平、公正”的原则，认真做好低保、救济、优抚等资金审核发放工作。1-11月，共发放最低生活保障金201.62万元，使全镇289户743人的基本生活得到有效保障。全镇全年一站式救助98人，发放救助金1.3万元;普通群众大病救助16人次，救助金额10.7万元。发放残疾人两项补助1.13万元;落村到户，深入困难群众家庭，派发慰问金、礼物、御寒物资等，所用的经费达10多万元，进一步织牢织密了民生保障“兜底网”。全镇五保户201人，人均供养金基本达到本镇农村人均生活水平，农村五保供养政策得到有效落实。潭头镇敬老院2020年来注意增加服务功能，把养老、医疗、康复、保健、文化娱乐等结合起来，开展形式多样的服务，促进老有所养、老有所医、老有所乐，不断更新改造，适应老龄化的快速发展，较好地满足了广大老年人的需要。教育事业取得新成绩。2019年，潭头中学共有282人参加中考，有79人考上城区四大中，有25人考上高州中学，参加高州市初中缅茄杯学科素养竞赛中，有8位学生获奖。上一学年，潭头中学被评为“广东省书香校园”学校，校训“厚德、博学、明理、至善”获得茂名市首届校园文化“最富内涵”十佳校训提名奖，这是高州市农村中学唯一获奖的学校;还获得“茂名市优秀家长学校”“茂名市安全文明学校”等集体荣誉称号。潭头一中共有265人参加中考，有76人考上城区四大中，考上高州中学有23人，参加初中缅茄杯学科素养竞赛中，有4人获奖，同时潭头一中被认定为广东省第二批足球特色推广学校，先后被评为高州市党风廉政建设先进单位、高州市先进基层党支部、高州市安全文明校园。中心学校六年级毕业会考成绩再创辉煌，共有534人参加小升初考试，其中300分以上人数76人。2018—2019学年度共表彰先进优秀校长7名，优秀教师45名。 （四）社会治理成效明显，社会大局和谐稳定。以社会和谐稳定为中心，加强社会治安综合防控体系建设，强化综治维稳工作，严厉打击“黄、赌、毒”等各类违法犯罪活动，全力推进“平安潭头”建设工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，人民群众安全感和满意度得到提升。深入开展普法和依法治理工作，全力推进公共法律服务体系建设，人民调解网格化建设、法律援助、社区矫正和安置帮教等工作成效显著，法律为民服务水平有了提升。拓宽信访渠道，重视初信初访，压实属地工作责任，着力化解信访案件，引导群众运用理性合法方式表达利益诉求。2020年我镇共排查调处各类矛盾纠纷208起，调解成功205起，成功率达98%以上。我镇综治信访中心共接待群众9批9人次，登记受理信访件17宗，受理的信访件中由中心组织牵头，各相关部门、驻村(居)及村(居)干部联合调解，组织调解率为100%。我镇2020年计划解决5件信访积案，现已调解终结4宗。对摸排出的58个重点人员，按照“一人一档一方案”的管控要求纳入网格管理，严格落实领导带班和24小时专人值班，建立了“镇、村”两级微信工作群，畅通了信息报送渠道。全面落实安全生产责任制，落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”，扎实开展安全生产专项整治、隐患排查治理和打非治违专项行动，狠抓非法采石场整治，不断加强道路交通、消防安全、食品药品等各类安全事故隐患排查和整治力度，做好重大节假日及重大活动期间的安全大检查，全镇1—11月份没有发生一起安全生产事故，各类事故主要控制数均在控制指标内，全镇安全生产形势持续平稳。2019年潭头镇武装部共登记了512名适龄青年，登记率百分百，超额完成征兵任务，为部队输送了20名高素质优良兵源。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向所有关心支持潭头发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚压力巨大，乡村振兴战略实施工作推进阻力大、问题较多，经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显，道路交通等基础设施有待加强，美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高等等。我们一定要聚焦问题和挑战，敢于担当，主动作为，攻坚克难，做好工作，决不辜负人民期待! 二、2020年工作思路2020年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，做好明年的工作事关长远，至关重要。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实高州市委、市政府的工作要求，坚持以提高发展质量和效益为中心，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，全面加快建设宜居宜业宜游美丽潭头。为此，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下四方面工作： （一）以农民增收为重点，扎实抓好产业建设工作。一是优化结构布局。坚持“产业强镇”战略，发展特色优势产业，大力实施“一村一品，一镇一业”，促进产业转型升级，重点发展荔枝、红肉蜜柚、百香果、水产养殖等产业，持续推进农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效，构建相互支撑、互为补充的现代农业体系。二是积极推进旅游产业快速发展。充分利用田园风光、人文景观和特色产业资源，发展生态采摘、休闲游玩、摄影采风等“农业+旅游”新业态。重点推进台商投资的集观光旅游、休闲娱乐、农业体验、科学知识普及于一体的甲壳生态现代农业观光旅游项目以及莞商投资建设的茂名花田美生态旅游项目。与各类媒体、企业、在外务工经商人士加强联系，全方位加强旅游资源、线路及产品的宣传推广。强化旅游招商力度，加大对旅游业发展的政策扶持。 （二）以乡村振兴为契机，彰显美丽宜居新风貌。一是建设美丽宜居乡村。2019年底全镇所有自然村达到干净整洁村标准，2020年到达美丽宜居村标准。到2020年，我镇两条省定贫困村达到新农村建设示范村标准。明年6月底前，相对贫困人口和相对贫困村全部有序退出。继续深化“三变”改革，推进现代农业发展。全力以赴打造示范亮点村庄。以潭头村委会金竹山村、凤坡村委会凤坡村为重点，以点带面，达到“点上精彩，线上美丽”的效果。抓好河道管理，以防治水污染、保护母亲河为任务做好河长制工作。协助上级部门推进一河两岸工程，和潭丹河综合治理，加强水资源保护，让潭头水更清岸更美。二是继续推进小城镇建设。积极做好“绿化、美化、亮化”工程和城乡清洁工程，落实村级清洁保洁管理制度，有序规范街道、农贸市场秩序。聚焦“治乱、治脏、治污、治违、增绿提质”等重点工作，加大依法整治街道占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、施工扬尘等各类乱象力度，持续开展城镇环境卫生整治行动。继续做好生态文明建设，坚持多管齐下，加强森林资源管护，保护好潭头这片“绿水青山”。 （三）保障改善民生，构建人民满意幸福潭头。脱贫攻坚开启新征程。坚持围绕“两不愁、三保障”目标任务，重点抓好基础设施、产业培育、审计反馈问题整改落实等工作。坚持“培育产业”和“增加就业”双轮驱动，督促包扶干部帮助贫困户逐步壮大致富产业，培育产品后整理，拓宽增收渠道。健全精准扶贫长效机制，发挥返贫预警机制作用，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施，确保贫困户不返贫。落实就业创业政策，扩宽就业渠道，开展职业技能培训，促进就业或转移就业。加大社会保障力度和社会救助力度，保障困难群众基本生活，确保2020年我镇贫困人口全部脱贫，全部实现脱贫致富奔小康。兜牢民生保障底线。落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。加快发展各项事业。进一步加强教师队伍建设，切实保障潭头教育事业再上台阶。加快推进中心幼儿园项目选址建设，推进学前教育普及普惠安全优质发展。加快推进镇卫生院高标准建设和村级卫生站规范化投入使用，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。 （四）强化社会综合治理，着力构建和谐幸福潭头。强化社会治安综合防控体系建设，深化“平安潭头”建设，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。认真落实信访积案化解工作机制，着力化解群众反映强烈的矛盾纠纷。加强重点领域安全生产监管，遏制重特大事故发生。强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，完善市场监管体系，提升产品质量，加大监督执法力度。做好信访维稳工作的预防应对措施，维护潭头的和谐稳定。各位代表，雄心不与岁月老，激情常伴事业新，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，以“功成不必在我”的坚定信念，以“舍我其谁”的主动担当，不忘初心、牢记使命，同心同德、苦干实干，日夜兼程、风雨无阻，为全面加快建设宜居宜业宜游的美丽潭头而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年良光镇政府工作报告

  2019年4月29日在良光镇第十六届人民代表大会第五次会议上邱伟仁各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，带领全镇广大干部群众，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，突出经济发展、城镇建设、民生改善、社会稳定目标任务，攻坚克难、砥砺奋进，不断推动全镇经济社会各项事业持续健康发展。 一、攻坚项目，综合实力稳步提升过去一年，我们坚持以项目促发展，努力克服宏观环境变化带来的新困难、新挑战，致力于争项目、引投资，着力抓好重点项目建设，全镇综合实力稳步增强。2018年，我镇共有中小企业28家，其中规模以上工业企业9家，发展势头良好的中型企业5家，新引进企业项目2个。全镇完成财税收入810.39万元，增长12.12%。其中，税收收入434.1万元，增长1.12%;非税收入376.29万元，增长28.2%。实现规模以上工业生产总值5.4亿元，完成固定资产投资2.3亿元，第三产业产值2723万元。 二、聚焦重点，农业现代化全面推进粮食生产功能区划定工作全面推进，2018年全镇粮食总产量3.1万吨，同比增加0.1万吨。农田水利基础设施建设稳妥推进，全镇完成了高标准基本农田建设6900亩。土地承包经营权确权工作进展顺利，截至2018年12月，全镇已完成外业指界面积3.6839万亩，审核颁证1.3651万本，颁证率达99.6%。积极引导农民推广应用农业机械，全镇农业机械化种植率达96%。农户保险意识日渐增强，全面政策性水稻保险参保率达98%以上。 三、科学规划，城镇建设成效显著按照规划先行的建设思路，以规划促建设，以建设促发展，着力推进城镇扩容提质。一是抓基础设施建设。完成了X645木塘线旧圩段约1公里的路面硬底化改造。完成了良光中学门前长1公里、宽4米的道路扩改建工程。完成了约20亩的镇级污水处理厂征地工作，排污管网铺设工程已动工建设。二是抓交通路网建设。投入400多万元修建了庙咀英冲村、龙秀乐礼村等约10公里的镇通村水泥硬底化道路，完成了龙秀至米山公路约6公里窄路基路面拓宽改造和安全生命防护工程。三是抓房地产项目建设。重点推进汉和大厦、中天万象家园以及宏裕广场等房地产项目建设，不断完善商业基础配套。 四、多措并举，乡村振兴有序推进一是大力开展“三清三拆三整治”。2018年，全镇共有96条村庄完成“三清三拆三整治”，占村庄总数的60%，村容村貌得到有效改善。二是打赢精准脱贫攻坚战。截至2018年，累计投入1129.98万元，实施扶贫分散项目119个，光伏集中项目14个，危房改造244户，达到脱贫标准569户1135人。推进产业扶贫项目4个，有劳动能力户参与率80%;全镇有劳动能力贫困人口397人，参与就业扶贫309人，有劳动能力户就业率77.8%。教育、医疗等各项保障政策100%落实到位。三是稳步推进新农村建设。围绕“一片两线”的思路，以点带面有序推进全镇新农村建设。“一片”是指长安南良新农村示范片。目前，已投入1500多万元修建环村路12公里，完成道路硬底化22公里，安装路灯200多盏，完成“穿衣戴帽”外立面工程49栋，完成道路绿化3.5公里。“两线”是指两条主线。一条主线是省定贫困村塘贡村。2018年，总投入建设资金约860万元，建设项目40个，其中已完成33个，在建7个。全村9条村庄全部实现了村村通自来水，完成村巷道硬底化12.5公里、路灯亮化350多盏，建有体育广场11个、垃圾池11个、公厕7个，基本实现了人畜分离和雨污分流。另一条主线是非省定贫困村。目前，斋塘坡、东埇、沙田尾等7条行政村已制定新农村建设方案，各项工作正在有序推进。 五、精准发力，环境整治持续推进一是大力开展畜禽养殖污染整治工作。2018年，全镇共投入约33万元全部关闭禁养区71间养殖场，对限养区、适养区344间养殖场进行深化治理，养殖污染整治工作取得阶段性成效。二是抓好城乡清洁工程工作。按照“清垃圾山、清垃圾河、铲垃圾池、建垃圾屋、聘保洁员”工作要求，2018年全镇投入80多万元开展城乡清洁工程，建成村级垃圾收集屋186个、购买垃圾桶200多个、聘请保洁员90多人、全年清理垃圾1.5万吨，城乡卫生环境得到有效改善。三是全面实施河长制工作。2018年，全镇累计投入75万元，完成河道“清污、清漂、清淤、清障、清违”16.7公里，清理水域面积0.2平方公里，清理水浮莲及其他漂浮物0.16万吨，清理河道淤泥、废渣4.5万立方米，河道水质得到总体改善。 六、全民共建，社会环境和谐发展以创建“平安良光”为抓手，创新社会管理体系，着力构建共治共建共享社会治理格局。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。2018年，全镇排查摸底涉黑涉恶线索33条，立案8条，打掉涉黑恶团伙4个，刑拘24人，逮捕14人，涉黑涉恶违法犯罪得到有效遏制。信访维稳工作平稳可控。2018年，镇全年到省进京上访人数为零，上级交办案件40宗，办结40宗，办结率100%。全镇排查纠纷121宗，调处121宗，调处率100%，调处成功114宗，调处成功率94.5%，全镇整体呈现稳定和谐良好局面。重点领域安全监管有效。2018年，全镇共开展安全生产执法检查10次，排查各类生产经营场所73家，查处安全隐患62处，完成整改安全隐患60处，整改率达96.8%，全年无重特大安全事故发生。 七、以民为本，民生保障稳妥推进以提高保障和改善民生水平为重点，开展重点民生工程。2018年，全镇共370户、1064人申领最低生活保障金，343户申请五保供养待遇，临时生活救助25人，医疗救助22人，残疾人重度护理补贴756人，残疾人困难生活补贴130人，建成残疾人社区康园中心机构解决残疾人就业19人;城乡居民基本医疗保险参保率100%，城乡居民基本养老保险参保率100%;卫生医疗服务不断深入，投资约400万元的卫生院新住院综合大楼建成将投入使用，长安、沙田尾等7间村卫生站公建规范化建设如期完成;优化育人环境，提升育人水平，2018年良光中学上重点中学77人，居全市第三，连续九年稳居全市镇级中学第一。同时，共青团、妇女儿童、武装、统战、工会、档案、保密等事业均取得新进步。 八、固本强基，政府自身建设全面加强一是持之以恒抓好作风建设。持续深入开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入查摆整改“不严不实”问题，作风进一步转变。二是契而不舍狠抓队伍建设。坚持问题导向和目标导向，鼓励干部在干事中长本事、在为民服务中增强本领，干部队伍干事创业积极性大大提高。三是坚定不移推进正风反腐。扎实开展基层正风反腐三年行动，扎实抓好扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，农村基层党员干部不正之风和违纪违法蔓延势头得到了有效遏制，基层政治生态环境得到有效净化。各位代表，过去一年，我们镇迎接挑战、攻坚克难，经济实力进一步提升、人民生活进一步提高、生态环境进一步改善。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导以及镇人大的监督支持，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求以及人民群众的期盼仍有差距：一是工业基础薄弱，缺少优质大项目;二是农业农村发展落后，镇村环境有待进一步优化;三是交通路网和镇域配套尚未完善;四是政府效能和作风建设有待进一步改进。这些都需要我们在今后的工作中采取更有力的举措予以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是茂名建市60周年。做好2019年政府工作，责任重大，意义深远。我们要找准定位、明确目标，抢抓战略机遇，主动融入发展大局，全力提升镇域经济发展实力，努力实现经济社会全面进步。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真践行新发展理念要求，按照市委、市政府的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，着力推进乡村振兴和三大攻坚战，凝心聚力抓项目，全力以赴促发展，千方百计保民生，不断满足人民向往美好生活的需要，全面建设和谐幸福美丽良光。 一、做大做强重点企业，强力推进项目建设一是夯实项目建设基础。盘活我镇现有土地资源，将盘活土地作为招商资源，进一步提高土地产出效益，提高经济效能。二是抓好原有项目转型升级。抓紧完成旺财塘福兴环保砖厂、豺岭泓志页岩环保砖厂技改工作，实现企业转型升级、增资扩产。三是加快推进在建项目进度。加大在建项目支持力度，为项目建设解决难题，全力推进中天万象家园、宏裕广场等重点项目建设进度。四是抓好新项目引进。依托空港物流园区等区域优势，灵活采取产业招商、以商招商等多种方式，大招商、招大商，积极引进大项目、好项目，进一步强化项目支撑，拓宽财税增收来源。 二、做细做精农村农业，奋力推进乡村振兴大力发展现代农业。一是推进土地科学合理利用。计划投入600万元对茅山村、大山村约200亩土地开展旱地垦造水田，为农业可持续发展提供坚实的土地保障。二是着力提升农业技术水平，深入推进传统农业生产机械化、规模化、集约化。三是充分发挥资源和区位优势，努力培育“一村一品、多村一品”主导产业和优势特色产品。四是发展“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。坚决打赢脱贫攻坚战。落实好扶贫保障政策，统筹推进产业、就业、教育、危房改造、社会保障等扶贫措施。突出产业和就业扶贫，以“村有扶贫产业，户有增收门路”为目标，建立贫困户利益联结机制，帮助贫困户建立稳定增收渠道，实现持续稳定脱贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，根据贫困户实际情况，有针对性地开展技术培训和素质教育，激发贫困群众自我发展的内生动力。巩固提升脱贫攻坚成果，加强贫困动态监测和返贫预警阻击，全力确保脱贫之后不返贫。大力推进美丽乡村建设。一是加快推进省级新农村示范片、省定贫困村和非省定贫困村的新农村建设工作，有序推进农村“三清三拆三整治”行动，支持有条件的村庄率先创建特色精品村。二是因地制宜，以科学规划为引领，全面加强村庄规划编制工作。三是大力推进“厕所革命”、“垃圾革命”、“污水革命”和“禽畜革命”，实行人畜分离、家畜集中圈养、雨污分流和无害化卫生户厕建设。四是加强中小河流治理，推进河长制工作纵深开展，力争2020年底实现“河畅、岸固、水清、景美”的总体目标。五是加强农业面源污染防治，着力推进畜禽养殖废弃物资源化利用、农药化肥使用零增长行动和土壤污染防治行动。大力发展旅游兴镇。依托毗邻广垦国家热带农业公园、龙湾湖湿地公园地理优势，深入开发利用横江水库等资源，积极探索发展“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业、水利与旅游、文化、康养等产业深度融合。鼓励和引导更多社会资本参与乡村旅游发展建设，深挖农村旅游发展新动力，以乡村旅游大发展助推乡村振兴。 三、做强做优规划管理，着力推进城镇提质加快基础设施建设。加强沟通对接，加快镇级污水处理厂设施及配套管网建设进度，力争2019年建成并投入使用。抓紧推进令埇小区约3公里道路硬底化建设，改善群众出行条件。加大投入，依托六斗二水库，筹资建设市民公园，满足圩镇居民休闲娱乐需求。强化交通支撑和引领。加快推进全镇“四好农村路”建设，加强与上级交通运输部门的沟通对接，以新农村建设为契机，全力对上争取资金投入，重点改善群众交通出行条件。提升农村公路等级水平，积极推进农村公路尤其是乡村道的提级改造工作，抓紧完成锡海线至斋塘坡、木塘线至东岸等公路窄路基路面拓宽改造和安全生命防护工程建设，满足客运班线、镇村公交基本会车条件，适应城乡客运一体化的需求，促进路网结构优化升级。深入推进城乡清洁工程。按照“清垃圾山、清垃圾河、铲垃圾池、建垃圾屋、聘保洁员”工作思路，大力推进城乡清洁工程，实现农村一村一保洁员全覆盖，全力推进农村垃圾治理工作常态化。严格落实“门前三包”责任制，重拳整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖等“六乱”行为，切实加强圩镇综合治理，着力改善镇容镇貌。保持“两违”整治高压态势。进一步加强土地利用和建设规划管理，切实压实属地责任，强化“两违”源头管控。健全“两违”整治工作网格化管理制度，加大“两违”隐患排查和监控力度，实行动态巡查，对在巡查中发现的违法建设行为，始终保持高压态势，坚决做到发现一处，查处一处。 四、做细做实社会管理，全力改善民生福祉推动“平安良光”创建。学习和借鉴“枫桥经验”、“鹤山模式”，构建多元矛盾纠纷化解机制，及时有效就地解决各类矛盾纠纷，力争实现“小事不出村、大事不出镇”。加快推进“中心+网络化+信息化”建设，健全基层综治组织网络，提升社会综合治理能力。整合村(居)治安联防队、“红袖章”工作站、交通劝导站、人民调解委员会四个组织力量，夯实群防群治基础。加大全民普法力度，扎实推进“一村(居)一律师”工作，进一步提升基层依法治理水平。积极推进创文创卫创森工作。对照“三创”活动标准，营造创建浓厚氛围，深化创建有力举措，进一步提升创建实效。同时，充分发挥全镇各党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，引导群众理解创建、参与创建，让文明、卫生、绿色创建逐步成为全民自觉。坚守安全生产红线。牢固树立安全发展理念，坚决落实安全生产主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。深化安全检查，及时化解安全风险，突出抓好道路交通、建筑施工、消防、危险化学品等重点行业领域隐患排查整治，有效化解各类安全生产风险，确保全年无重特大安全事故发生。积极推动其他社会事业发展。实施教育优先发展战略，以提高教育教学质量为抓手，优化教育资源配置，持续发力推动教育均衡化发展，全面推进教育现代化。坚持以提高人民健康水平为着力点，补齐基层卫生健康服务短板，调整优化卫生健康服务体系，稳步提升卫生健康服务水平。进一步完善社会保障体系，持续扩大社会保险覆盖范围，稳步提高社会救助保障水平，着力保障和改善民生。 五、做好做强自身建设，努力提升服务效能一是着力建设服务型政府。坚持以人为本，深化为民服务意识，增强为民办事能力，强化为民解困举措，提高为民服务效率。二是着力建设法治型政府。牢固树立法制观念，将法治理念贯彻到管理政府和管理社会的各个方面和环节，规范行政执法行为，增强依法行政透明度。三是着力建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行党中央“八项规定”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。四是着力建设务实型政府。大兴求真务实之风，弘扬脚踏实地、真抓实干精神，把各方面力量凝聚到干事创业上来，推动各项工作落到实处。各位代表，新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心不停步，攻坚克难不退缩，真抓实干不懈怠，为决胜全面建成小康社会，谱写和谐美丽幸福良光新篇章而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅江区长沙镇政府工作报告

  2019年2月27日在长沙镇第十三届人民代表大会第四次会议上李广兴各位代表：现在，我代表梅江区长沙镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕“诗画梅江，文明客都”整体布局和部署，坚持生态优先、绿色发展，统筹做好改革发展稳定工作，较好完成了镇十三届人大三次会议确定的目标任务，朝着建设“红色长沙、绿色家园”迈出了坚实步伐。 一、突出经济效益，综合实力稳步提升 （一）经济指标稳中有进。2018年1-11月，规模以上工业总产值2280万元;1-10月粮食产量累计2949吨，蔬菜产量5618吨，水果产量1219吨，水产产量774吨，花卉面积204亩。其他各项经济指标均平稳运行。 （二）招商引资成效显著。充分发挥我镇丰富的红色资源和农业资源优势，把大力发展生态旅游和种养业作为招商引资工作的重点。2018年，引进招商引资项目2个，分别是：总投资0.5亿元的奇瑞新能源项目和总投资1.2亿元的追风奇幻岛系列亲子乐园项目。 （三）重点项目有序推进。目前正在进行小密村美丽乡村建设道路铺装、绿化和配套设备设施安装等工作，结合梅江区珠宝小镇项目落地我们长沙镇的契机，在小密村打造集研发、生产、加工、集散为一体的珠宝产业链;已完成长沙镇敬老院主体二层混凝土浇筑工作;基本完成小密村、大密村污水处理站项目;已完成上罗村陈公坪革命旧址改造项目立项、设计、施工图纸及预算编制工作，为进一步传承红色基因、打造红色教育基地打好基础。 二、突出民生保障，群众生活日益改善 （一）完善基础设施建设。完成农村公路硬底化2.85公里，完成Y139线小密村、Y111线上罗村12.641公里路面弯道取直工程和4个行政村(小密村、长沙村、上罗村、下罗村)、3条乡村线路(Y106、Y139、Y110)道路安全生命线防护工程，在G206国道各个路口安装减速带11处、爆闪灯15个。 （二）大力抓好民生事业。继续开展“家庭医生签约服务”，目前签约群众9000多人，占全镇户籍人口的70%，进一步强化了居民“首诊在社区”的就医行为。积极开展创文工作，投入40多万元在镇政府、农贸市场、文体活动中心等人群密集地段设置社会主义核心价值观及中国梦等创文宣传栏，印刷各类创文系列公益宣传广告，打造网格点创文宣传亮点路，不断提高群众的思想道德素质，营造文明和谐的社会环境。深化农村低保专项治理工作，截至2018年12月底，我镇共有低保户119户223人，五保户64户(其中集中供养10人，分散供养54人)，三无人员1人，基本实现了应保尽保、动态管理。 （三）全面深化脱贫攻坚。一是安排有劳动能力的群众参加劳动技能培训，推荐适合其的就业岗位;二是进行产业帮扶，通过在本地农业发展企业入股分红的模式来增加群众收入;三是逐步做好危房改造工作，确保五保和低保群众能住上安全房屋;四是为无劳动能力的困难群众办理五保和低保救助，对大病、重病人员进行医疗救助、农村合作医疗补贴等;五是落实贫困户子女教育政策，主动向教育部门提供贫困户在校生名单，保证贫困户子女能够享受就读生活费补助。我镇认真开展精准扶贫“回头看”工作，按照要求筛查建档立卡贫困户，对7户9人不符合识别标准的人员按照程序进行清退、终止帮扶，全镇现有精准扶贫户92户154人。 （四）不断提升综治水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，推动综治信访维稳“中心+网格化+信息化”工作，加大日常巡查和矛盾纠纷调解力度。2018年，全镇共发生各类民事纠纷162宗，调结162宗，调解成功率100%。2018年以来，全镇共设置一村(社区)一法律顾问宣传专栏8个，派发宣传手册1800多份，制作横幅10条，驻点律师累计服务总数112件/次，服务人群112人次。 （五）有效落实安全管理。深入开展安全生产隐患大排查大整治工作，全年共开展各类检查47次，检查企业和经营单位74家，发现存在隐患55处，下发整改通知书11份，落实整改55处。2018年，全镇共开展各类安全生产宣传教育活动15次，开展消防安全大检查5次，组织防汛应急演练1场，制作宣传横幅25条，电子滚动宣传栏播出宣传标语63条，发放宣传资料3000份，覆盖了全部7个村(社区)和辖区企业。 三、突出绿色发展，镇村面貌焕然一新 （一）加快人居环境整治。广泛动员干部群众开展“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，扎实开展“三清三拆三整治、畜禽圈养等工作，全力推动人居环境综合整治工作，保持镇村环境整洁优美。自开展“两美”行动以来，投入资金96.03万元，出动4362人次，清运垃圾279.5吨，清理卫生死角782处，取得了阶段性成效。结合拆旧复垦工作，拆除危、旧、弃房屋、猪栏、鸡舍1700多平方米，拆除乱搭乱建违章建筑和非法违规商业广告、招牌24处170多平方米，完成澄滩村17.05亩老旧危险房屋拆旧复耕复绿工作。 （二）推进“创国卫”工作。以进一步延续和巩固我镇创建“广东省卫生镇”工作成果为契机，积极创建“国家卫生镇”，成立创卫办及领导小组，将创建目标任务和要求层层分解，着力解决公共卫生、镇容品位、健康医疗、环境保护、食品安全等群众关心的问题，形成“齐心协力抓创建”的工作格局。自2018年11月召开创国卫工作动员会以来，全方位、多层次开展宣传和专项整治行动，举全镇之力推动创卫工作的开展，力争2019年顺利拿下创建目标。 （三）强化生态环境保护。牢固树立社会主义生态文明观，对照中央环境保护督察组交办案件清单不折不扣抓好落实，中央环保督察组交办的8宗案件已全部结案。加大对重点建筑施工工地、重要路段和露天焚烧的检查力度，落实大气扬尘污染防控工作，全年出动约500人次开展日常巡查。对全镇在册企业进行污染排查，配合区环保局对27家企业下达停产通知，关停餐饮业2家、工业企业3家。 四、突出作风建设，干事创业氛围浓厚 （一）加强干部学习教育。严格落实意识形态责任制，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史，传承红色基因”革命传统教育，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。 （二）落实巡察整改工作。梅州市县级交叉巡察第四组于2018年3月8日至4月8日对我镇开展巡察，对照巡察情况的反馈意见，我镇在深入分析原因、查找症结的基础上，针对整改落实问题中涉及“党的领导弱化”、“党的建设缺失”等6个方面22个问题，细化整理出27项整改任务，逐个制定整改措施，认真推进整改，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。目前，我镇严格按照巡察整改清单上的责任领导和部门，积极抓好整改落实的相关工作，确保按期完成整改任务。 （三）持之以恒正风肃纪。扎实开展正风反腐三年行动，重点强化政治纪律和组织纪律，持续不间断抓好纪律教育学习月活动，始终把纪律和规矩挺在前面，让讲纪律、守规矩成为全体党员干部，特别是领导干部的底线共识和思想自觉。严肃对待县级交叉巡察第四组转办的案件，集中力量认真、仔细对案件进行查办。2018年，我镇共排查线索4条，其中线索转立案2件2人，党纪处分2人(其中党内严重警告1人，党内警告1人)。此外，侨务、统战、防疫、团委、妇联、武装、人事、统计、宗教、残联、档案、三防、无偿献血、金融服务等各项工作也在上级部门指导下扎实进行，全面服务我镇振兴发展。各位代表，过去两年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向一直以来关心支持长沙各项工作的各级领导、各部门、社会各界人士表示衷心的感谢!向长期奋战在全镇各条战线的广大镇村干部和人民群众表示崇高的敬意!在成绩面前，我们仍然保持清醒认识，对照区委、区政府和广大群众的要求，认真查摆存在的问题和不足，主要有：农村基础设施、公共服务及配套设施需进一步提升，防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治、安全稳定等工作任务繁重，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。今后工作安排2019年是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是长沙转型发展极其关键、大有可为、构建格局的重要时期。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以项目建设为抓手，以美丽乡村和乡村振兴为突破，努力在特色小镇、环境卫生、民生福祉、政府效能上再提升、再突破，加快建设“红色长沙、绿色家园”。重点抓好以下几方面的工作： 一、抓乡村振兴，建设特色小镇2019年是特色小镇建设年。以梅江区珠宝小镇项目落地我们长沙镇为契机，打造珠宝首饰产业与商贸的集聚基地、“生产生活生态相融合”的珠宝小镇。一是做好“两违”、“三抢”防控工作。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是做好土地现状调查。充分运用林地面积、土地确权等调查结果，全面了解项目涉及土地地类、位置、面积、分布、权属等状况。三是积极配合展厅建设，按照时间节点要求，主动对接上级各部门以及项目设计方、施工方，做好展厅用地前期各项协调工作。四是做好社会稳定风险评估调查、政策宣传、施工前期信访苗头排查等工作，全力保障珠宝小镇项目顺利推进。 二、抓苏区精神，用好红色文章一是规划设计原苏维埃政府、红军医院、兵工厂和印刷厂四处红色旧址的修缮或重建工作。二是对长沙街155号革命旧址红军药铺及周边公产房进行除险加固和修旧如故的微改造，打造红色文化展示、体验和红色创意产品研发的平台。三是做好烈士纪念碑三期改造工程，拓宽原有道路并建设文化长廊。四是进一步挖掘党史和长沙红色文化，积极推进党史和革命先烈人物故事进机关、进农村、进社区、进学校、进企业等，开展全方位、多层次的红色革命传统教育活动。五是以上罗村陈公坪革命旧址为基础打造红色拓展平台，完善野外拓展基地、红军食堂、红军帐营地、红色产品购物街等配套设施建设。六是着力抓好红色氛围营造，在长沙界址、镇政府对面铁路护坡、陈公坪片区和下罗村口等地点设置指示牌、标识等，营造浓厚红色氛围。七是建设上罗村新时代文明实践中心，用好客家文化、红色文化和传统文化，打造红色革命教育和文明实践阵地。 三、抓生态发展，做活绿色文章一是继续抓好环境保护。全面落实“河长制”，强化大气、水污染防治和露天焚烧整治力度，加强移动源污染防治和工地扬尘治理，抓好农用地土壤污染治理修复和用地管理，确保农产品质量和人居环境安全。二是深入实施小密村、上罗村“一事一议”项目和美丽乡村建设。做好小密村人居环境试点收尾工作，结合党建工作做好小密村门楼建设和村址改造工程。在小密村址侧农屋打造乡愁记忆馆，作为农具展示、农事体验的平台。三是扎实做好“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动、人居环境整治、畜禽圈养、“三清三拆三整治”等工作，建设干净整洁的美好家园。四是发展绿色生态产业。做好“生态+”文章，积极谋划“一村一品”，做活做强有机种植、茶叶、兰花、毛竹等绿色产业，推动长沙生态优势转化为发展优势。 四、抓镇村环境，推进创国卫工作以我镇创建“国家卫生镇”为契机，大力解决公共卫生、镇容品位、健康医疗、环境保护、食品安全等群众关心的问题。硬件方面，重点做好我镇辖区内主要道口整治，拓宽各道口与G206国道连接处，完善G206国道标识标线、安全警示标识等;做好老国道改造和道路提升、垃圾中转站升级、镇政府侧淹浸区微改造、小学侧排水沟改造、创国卫范围植树造林美化绿化和“六乱”整治工作。软件方面，加大宣传力度，用好用活各种宣传载体，不断提高群众的知晓度和积极性，营造浓厚的创卫氛围;完善台账资料，严格按照相关要求规范文件管理工作;着力解决群众最关心、最需要解决的问题，提升群众的文明素养和卫生意识，形成全民参与的创建氛围。 五、抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战认真落实市级扶贫考核整改“回头看”工作，对建档立卡贫困户实行动态管理，着力解决“两不愁三保障”的突出问题和有劳动能力贫困人口就业问题，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。一是加强扶贫宣传，充分利用LED电子显示屏、微信公众号、各类会议、宣传栏等方式宣传扶贫政策。二是加大产业扶贫政策的落实，建立“公司+专业合作社+基地+农户”等长效脱贫机制。三是认真执行遍访制度，做好脱贫攻坚调研工作，加大对未脱贫户的扶持力度，确保如期脱贫。四是积极寻求更加科学的扶贫资金使用办法，争取提高资金使用效率，继续完善贫困户相关信息数据，优化帮扶措施，切实推进精准扶贫精准脱贫工作。 六、抓社会事业，保障民生稳定把社会民生事业作为工作的主要方向，积极推进各项社会事业建设，兼顾确保各项惠民政策落实，让发展的成果惠及广大群众。2019年上半年完成G206国道(长沙段)亮化工程首期到大密村口工程;认真落实惠农补贴政策，加大对惠农补贴发放的督查力度，严厉查处违法违规行为，确保补贴不折不扣落实到农民手中;按要求将公共服务平台改造为党群服务中心，落实各村(社区)办公场所“落地办公”工程;做好畜禽养殖污染综合整治和非洲猪瘟防控工作，按要求关停禁养区内畜禽养殖场;扎实推进镇院村站的规范化、标准化建设，提升基层医疗卫生服务能力;抓好镇级文广站建设，做好迎省评估定级工作;向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务;深入推进“中心+网格化+信息化”和扫黑除恶专项斗争，维护社会大局和谐稳定。 七、抓效能建设，转变政风作风一是加强作风建设。坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”现象，推动作风建设向常态治理深入。贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义和官僚主义等不正之风，以零容忍的态度，突出整治发生在群众身边的微腐败。树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，加强党风廉政教育，推进廉政文化建设。二是严明工作纪律。从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律，严格遵守考勤、值班、请示报告、请销假等制度，从严从重查处违反各项工作纪律的人和事，以严的作风、铁的纪律推动工作落实。三是优化干部队伍。坚持正确选人用人导向，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。用好镇级党校、新时代文明实践中心等平台载体，加强教育培训，推动干部知识更新、能力提升和实践锻炼。四是提高工作效能。按时间节点做好政府机构改革合并工作，以改革推动职能转变，努力把政府自身建设推向更高水平。建设学习型政府，推动机关工作人员不断提升专业能力、弘扬专业精神，提高政策研究和执行能力，结合实际创造性开展工作。各位代表，新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的。要翻开新时代的新篇章，必须牢记习近平总书记的嘱托，用好改革开放“关键一招”，坚持生态优先、绿色发展，充分发挥长沙作为革命老区的天然优势。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，上下同心、迎难而上，主动作为、勇于担当，以奋斗的姿态推动全镇经济持续平稳健康发展，确保完成全年各项目标任务，加快建设“红色长沙、绿色家园”!

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年鳌江镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，镇人民政府在县委县政府和镇委的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东团审议和视察广东的重要讲话精神，严格按照省委省政府各个时期的工作部署和市委市政府“走正道、出实绩”的工作要求，紧紧围绕建设“平安鳌江、幸福鳌江”工作目标，坚持一切从服务鳌江大局出发，积极应对新挑战，主动引领和适应新常态，持续发力推动各项工作有效落实。 一、夯实基础、深化改革，促经济平稳健康发展不断夯实经济发展基础，深化农业供给侧改革，确保农业增产农民增收。2018年全镇工农业总产值14.22亿元，其中工业产值11.02亿元，农业产值3.20亿元;农村经济总收入3.19亿元，农民人均年纯收入8920元，分别比增1.27%和2.01%;固定资产投资9.20亿元，比增10.71%;社会消费品零售总额3.21亿元，比增4.56%;财政总收入5000多万元，比增167%;县库收入累计完成134.73万元，比增16.6%。 二、以重点项目为抓手，力推基础建设上新台阶2018年度重点项目总计10宗，6宗正在建设中，4宗正在筹建中。其中，计划总投资5亿元、计划建设规模一万亩的澳上万亩中草药种植基地建设项目，目前已投资2500多万元、种植药材2000多亩;虎新路铺设水泥路面已完成，正在进行路肩建设工程;鳌江镇卫生院改造工程正在办理建设前的有关手续，目前，旧房已全部拆除;鳌江河堤围加固工程已完成土方95%、石方2600米、抛石2000米，完成涵闸一宗;投入资金89.88万元建设虎堀村72.90kW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;投入67万元建设澳上村池塘改造工程及池塘配套、围墙水沟改造项目;计划投入1200万元，建设龙舟村文化广场;计划投入资金4500多万元的三个省定贫困新农村示范村建设项目，已投入资金200多万元，目前正动工进行建设;计划投入资金67万元建设龙舟村67.2KW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;计划投入资金50万元建设澳上村69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目。 三、以重点工作为主线，推动各项事业持续发展 （一）深入开展“五城同创”活动。1、抓实“一拆一建”工作。扎实开展乱搭乱建拆除和严查严控在建违法建设统一行动。全镇共完成拆除乱搭乱建主干道1条，拆除违章建筑62宗计900平方米，占应拆的100%;已铺设人行道350米计525平方米，建成人行道示范路1条。2、深化农村人居环境整治。结合新农村建设，深入开展人居环境整治工作。目前，我镇已建成1个镇级垃圾转运站和24个自然村生活垃圾收集点，配有垃圾处理压缩车1辆，三轮车22辆，拖拉机5辆，两轮人力车32部，铲车1辆，环卫保洁人员135人。2018年共开展整治活动400余次，清理卫生死角180多个。3、贯彻实施“五路绿化”。累计投入资金近80万元，新种植树苗5230株，完成绿化整地长度29.7公里，贯彻实施“五路绿化”工程。4、全力推进“水岸同治”。结合“五河毓秀”、河长制等工作，以清理河道水浮莲、漂浮物及岸边垃圾为抓手，对岸边乱搭、乱建、乱占河岸等违章建(构)筑物进行整治，推进“水岸同治”。镇辖区内鳌江河段及其附属排涝沟的垃圾和水浮莲等漂浮物已全面完成清理，并已落实长效管理机制。5、加速推进雨污分流建设进展。各村完成雨污分流建设项目的前期规划设计工作，并已动工进行建设。 （二）扎实开展“两清”工作。以解决干部思想认识问题为切入点，抓住“看、思、学、比、干”五个关键，突出工作实效，注重建立健全保洁长效机制，扎实开展“五水清漂”、“五边清污”工作，并于8月6日通过市的检查。至12月，我镇“两清”工作共投入资金420多万元，清理“五边”垃圾520多吨、“五水”垃圾和漂浮物230多吨。 （三）突出精准、加速推进脱贫攻坚工作。把“扶志”当做扶贫攻坚首要工作来抓，切实引导贫困户从“等、靠、要”的思想到主动脱贫转变，因地制宜开展产业扶贫谋划。至12月，已经完成县投产业扶贫项目1个、镇级产业扶贫项目3个，正在筹建扶贫项目1个。其中，澳上村投入350万元购买商铺进行对外出租，第一期出租3年已收益45万元，并已分配给各贫困户，现正计划投入资金50万元建设69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目。山栗村投入98.56万元建设光伏扶贫项目，年收益12万元，收益资金全部用于贫困户脱贫增收，一期已投产并收益，正计划进行二期项目建设。虎堀村投入89.88多万元建设72.90KW(千瓦)分布式光伏扶贫项目，年收益7万多元，收益资金用于村集体经济增收。2018年全镇计划脱贫96户、517人，计划脱贫人口数占总贫困人口数的28.2%。第三轮精准扶贫累计脱贫430户、1316人，已脱贫人口占总贫困人口数的71.8%。帮扶贫困户学生325人，发放补助资金195万元，发放小额贷款4户计13万元。全镇1833名贫困人口均落实基本医疗保险，893名16至60周岁非在校人员均落实基本养老保险，无劳动能力贫困户低保兜底、医疗救助等其它扶贫惠民政策均得到有效落实。同时，深入开展精准扶贫“回头看”，贯彻落实市委李书记“六个哪里去”重要指示，对贫困户、危房改造户进行重新核查与公示，确保扶贫工作不漏一户一人。深入开展市扶贫领域专项巡察反馈情况整改工作，持续补齐精准扶贫工作短板，精准扶贫共性问题已全部完成整改。 （四）实施乡村振兴战略，加速推进新农村建设进程。贯彻实施乡村振兴战略，大力推进产业兴村、生态兴村、文明兴村、组织兴村、平安兴村等“五个兴村”。以3个省定贫困村为示范点，想法设法筹集资金，加速推进新农村建设示范村建设。至12月，我镇新农村建设市县下达资金已使用2400多万元，共开展“三清三拆三整治”专项集中行动20余次、分片区整治行动120余次，参加整治人员累计2600多人次。24个行政村均已实现垃圾日产日清，“人畜分离”工作成效初步显现，旧废置房屋、旧猪舍牛羊栏、旧柴房、旧厕所和乱搭乱建乱占的违章建(构)筑物均已落实整治或拆除，并全面完成村庄规划。 （五）推进社会治理工作。1、深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“众剑行动”。采取每周 二、周五下午定期开展清理清查和每周夜间不定期开展专项清查打击行动相结合的方式，有效打击各种违法犯罪活动，整治各种安全隐患。2018年共向发放“扫黑除恶”宣传资料共16000多份，张贴宣传海报1800多张，悬挂横幅60多条。累计破获八类严重暴力案件2宗、黄赌毒案件4宗。共组织开展统一行动37次，累计出动人员4000多人次，其中警力147人次，清查重点人员房屋122处所，清理清查民房4448间、重点场所、重点部位3494处。2、深化涉毒专项整治工作。落实禁毒网格化区域包干责任制，坚持清理清查、武装设卡、打击相结合的方式，推动整治涉毒犯罪专项行动向纵深发展，有效打击了毒品犯罪嚣张气焰，并通过了省的禁毒验收，完成接受国家禁毒验收考核工作，推动我县禁毒工作降为“重点关注地区”。至12月份，累计抓获吸毒人员27人，其中强制戒毒19人，执行社区戒毒康复并录入系统18人，执行率100%。3、狠抓调处、强化矛盾纠纷排查与化解，确保社会面平稳。贯彻实施“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，及时掌握信访动态，对来访者反映的问题做到早介入、早调查、早化解，努力将解决问题端口前移，将矛盾解决在萌芽状态。至12月份，累计接访10宗、38人次，已办结7宗，3宗正在调处中。 （六）强化法治建设，优化工作作风，提升政府效能。加强法治政府建设，认真组织实施法制宣传育民工程，推进“七五”普法规划工作;完善镇政府法律顾问工作制度，行政行为进一步规范。健全镇、村二级政务服务体系建设，完善17个公共服务站和1个公共服务平台制度。积极推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度。严格执行中央“八项规定”，强化行政监察和审计监督，不断加强政府自身建设。 （七）各项事业稳步发展。新建标准加油站一个，解决了鳌江历史以来无加油站、群众加油难的问题，协调推进经济户口清查、经济普查清查、教育强镇复评、“两保”征收、社会就业、国土管理、殡葬管理、人民武装、安全生产、工青妇等工作，不断增强各部门线条的战斗力，民生事业得到有力保障。各位代表!过去一年，我们化压力为动力，抓机遇促发展，全镇上下积极应对挑战，开拓进取，务实苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇委的正确领导，离不开各级人大的监督支持，离不开各界人士的关心和帮助，更离不开全镇各位代表和人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过各位代表向全镇人民、向长期关心支持鳌江建设与发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来工作，我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我镇工业基础底子薄的情况没有改变，新常态下农村利益纠纷问题更加突出，毒品犯罪问题未完全根除，监管和执法环节凸显短板，精准扶贫攻坚、乡村振兴战略实施、人居环境整治时间紧任务重等等。对此，我们将牢牢把握发展是解决一切问题的基础和关键，狠抓发展第一要务，全力以赴争取在2019年经济社会建设上取得更大的成就。2019年工作安排2019年，我镇将持续深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实省、市、县和镇委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险各项工作，积极推动经济平稳较快发展，切实维护社会和谐稳定，持续发力建设“平安鳌江、幸福鳌江”，并重点抓好以下五方面工作： 一、推进经济健康发展上新水平为农业发展注入新活力：深入贯彻县委县政府工作部署，大力发展绿色农业和水产养殖业，加速推进林下中草药种植基地建设进展，不断提升鳌江特色“黑皮冬瓜”和“荔枝”等农产品知名度。借力精准扶贫推动经济发展：充分借鉴省市县各级帮扶单位的帮扶思路和帮扶智慧，借力帮扶单位相对丰富的资源发展优势，加速推进立足实际、着眼长远扶贫产业建设进展，创造贫困户顺利脱贫和加快区域经济发展双赢的局面。抓实抓好重点项目建设：重点抓好澳上万亩林下中草药种植基地等“谋振兴百日百项行动”项目建设，及时掌握项目动态，主动为项目建设排忧解难，确保实现如期目标。同时，积极动员在外乡贤回乡创办实业，加大招商引资力度，培植经济发展新的增长点。 二、深化依法治镇提高依法执政能力：提高党员干部法治思维和依法办事能力，将学法纳入镇开展学习工作的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，逐步提升依法执政能力。将法制建设贯穿于安全和维稳工作始终：在抓好“扫黑除恶”专项斗争、禁毒维稳、安全生产等工作上突出法制宣传教育，建立工商、干警、律师等以案释法制度，致力营造良好的知法遵法崇法氛围。同时提高执法力度，对违法违规的情况责令限期整改依法整顿，对犯罪现象严厉打击，严惩不怠，致力维护法律权威，增强法律威慑力。完善维护群众合法权益的政策制度：充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，畅通和拓宽人民群众利益和诉求表达渠道，完善信访和基层矛盾调解制度，充分发挥“一村一法律顾问”的作用，促进人民群众通过合法途径表达合法利益诉求，着力筑牢社会和谐稳定的民心基础。 三、推动社会事业发展上新台阶深入实施乡村振兴战略：加速推进新农村建设进程，分门别类做好规划编制，按照“五个兴村”要求分类指导，推动乡村振兴战略稳步实施。打好精准脱贫攻坚战：努力实现年度贫困人口脱贫的目标，实现无劳动力人口兜底脱贫。加大贫困人口发展特色种养业技术指导及物资扶持力度，加速推进有利于提高贫困户增收的扶贫产业项目建设进展，多方探索、整合资源、创新思维，打好精准脱贫攻坚战。全力维护社会稳定：结合扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”等工作，加强矛盾纠纷排查化解工作，提高公共突发事件应对能力，减少和妥善处置群体性突发事件，深化涉赌、涉黄、涉黑、涉毒整治工作，保持禁毒高压态势，严厉打击毒品犯罪，整合各方力量资源，综合多种手段，形成有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的禁毒工作格局，持续打好禁毒人民战争。促进教育文化事业稳步发展：巩固提升创教育强镇成果，致力改善教学环境和师资条件，提升办学水平。将文化发展和文明创建工作相结合，加强文化硬件设施建设，积极组织体育活动、送戏下乡等等，丰富群众精神文化生活。提高医疗及其他社会保障：加快镇卫生院改造和村级医疗点建设，着力普及城乡居民合作医疗保险，逐步解决群众看病难、看病贵问题。不断完善养老保险、最低生活保障、就业指导职业培训、关爱留守老人留守妇女留守儿童事业、关爱残疾人事业和救灾救济等社会保障，致力改善民生民计。加强农村环境卫生整治和生态环境保护：加大资金投入，提高镇村垃圾处理转运能力，充实村保洁员队伍，实施雨污分流建设工程，着力改善农村环境卫生。加强森林资源保护和防火，严防重大森林火灾事故;加强国土巡查管理，严查严控在建违法建设，杜绝违搭乱建现象;加强农村化肥农药使用监管，切实保证耕地可持续发展;加强鳌江河堤围建设，提高抗洪防涝能力;加强各种水体水资源管理，保障饮水安全，全力保护生态环境。持续完善和推进基础设施建设：2019年计划投入基础设施建设资金1.94亿元，铺开建设项目10宗。 （一）能源建设：计划投入资金67万元建设龙舟村67.2KW(千瓦)分布式光伏发电扶贫项目;计划投入资金50万元建设澳上村69.44KW(千瓦)光伏发电扶贫项目;计划投入资金50多万元建设山栗村61.6KW(千瓦)光伏发电站。 （二）农田水利建设：计划投入50万元完成村村通自来水工程;计划投入500万元完成鳌江河堤防加固工程。 （三）校舍建设：计划投入30万元完成山栗小学教学楼建设。 （四）交通建设：计划投入90多万元完成东岱村环村道路硬底化工程。 （五）卫生院建设：计划投入360万元完成鳌江卫生院改造建设。 （六）文化广场建设：计划投入1200万元，建设龙舟村文化广场。 （七）新农村建设：计划投入1.7亿元建设各村雨污分流等新农村建设项目。 四、完善财政运行机制，确保财税持续增长通过招商引资，争取一批创税企业到鳌江落户，着力培育新税源，强化财税征管，做到应收尽收。加强财政资金管理，规范运行，统一调控，严格控制一般性支出，优化支出结构，倾斜财力保工资、保运转、保稳定、促发展。加大支持地方经济发展的力度，千方百计增加信贷额度，全力服务地方经济建设。 五、加强政府自身建设，提升机关行政效能提升机关行政效能。坚持和完善人民代表大会制度，发挥好工会、共青团、妇联、商会等人民团体的桥梁纽带作用。全面推进依法行政，进一步提高机关工作效能，营造团结进取、奋发有为的干事氛围。严格执行中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》，巩固党章党纪党规专题教育活动成果，加强政府党风廉政建设，进一步增强干部队伍为民服务意识和拒腐防变能力。完善干部管理机制。加强机关干部的教育培训和管理，致力打造当担、作为的公务员队伍。建立健全突发事件应急管理预案，做好重大自然灾害和社会事件预防和应急工作，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。加强农村基层建设。加强镇政府及村级领导班子建设，进一步完善村民自治机制，增强村级组织凝聚力和战斗力。积极理顺村“两委”干部的关系，使村委在村党支部的领导下积极开展工作。注重农村干部素质工程教育，努力提高村干部带头致富的本领、依法办事的能力和为民服务的水平。

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年江湖镇政府工作报告

  2018年，在市委、市政府的正确领导下，江湖镇党委、政府深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结带领全镇党员干部群众，振奋精神、创新发展、真抓实干、攻坚克难，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，狠抓工作落实，积极推进各项工作的开展，各项事业取得了新的发展。 一、过去一年工作回顾 （一）固本强基促发展，加强党的基层建设1.坚持学习贯彻党的十九大精神。2019年以来，共召开12专题学习会议和中心组学习会，学习领会十九大精神、部署推动工作，在全镇迅速掀起学习宣传贯彻热潮。党委政府领导班子坚持带头学、带头讲、带头干，着力推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。2.抓好党建重点工作落实。践行“干字当头、目标倒逼、问题导向、重点发力、以上率下”的工作要求，深入开展“问责不作为、鼓励敢作为”专项活动和“万人评机关”活动，收集群众反映问题和意见200多条。推进村(社区)党组织党员联系户工作，9个村(社区)402名党员(不含外出务工党员)联系1200多户群众。推进农村“共产党员家庭”挂牌活动，全镇400多户农村共产党员家庭全部进行挂牌，通过挂牌，切实增强党员宗旨意识、服务意识和责任意识，为全市落实各项工作注入新的活力。深化普遍驻点直接联系群众工作，2019年以来帮助解决群众反映问题30多宗。3.抓好党建队伍建设，提升党建工作水平。一是充实党建工作队伍。将政治觉悟高、工作能力强、作风正派的优秀人员选派到党建工作岗位，为组织工作提供人力支持;二是加强对党务工作者的培训。推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，一级抓一级，层层抓落实。全镇22个党组织结合实际，制定全年主题党日活动计划，组织党员集中开展活动。三是选好用好“候任村(社区)干部”。我镇16名“候任村(社区)干部”已成为我镇村级干部队伍的中坚力量，他们在组织学习宣传贯彻党的十九大精神、推动新农村建设、打赢扶贫攻坚战等工作中奔走在一线，积极发挥自身所识所长，在为提高村(社区)工作效能、帮助群众办实事上贡献自己的力量。 （二）加大招商引资力度，做大做强镇域经济我镇因地制宜，发挥本镇资源优势，选准路子，大力发展乡镇企业，初步形成以种植养殖、木材加工为主导产业，以制衣、手袋、皮具、灯饰、手机配件、食品加工等手工业为辅的产业结构。2019年我镇引进了一批特色休闲农业公司，包括恒兴水产养殖公司的2个项目，分别投资6000万和7000千万，目前已经完成了立项批复、投资设计和报装水电等前期工作。另外，引入信杰养殖有限公司，目前已投资了5000万元，有力带动了本地休闲农业经济的发展，培养了特色农业产业。2019年以来，本镇还新引进多家投资超过1000万元的企业，包括众兴电子厂、茂兰服装厂、强邦钉厂等8家企业。 （三）精准扶贫见实效，着力建设美丽江湖一是落实“三保障”等惠民政策。落实社会保障政策。对符合条件的全部丧失劳动力的274名贫困户100%纳入农村低保、特困人员救助供养。落实贫困户子女教育补助。全镇相对贫困户子女在校学生118人，已全部落实生活费补助。落实危房改造政策。全镇危房户1户。已动工建设1户，动工率100%;落实医疗保险政策。全镇实现资助贫困人口100%参加基本医疗保险。二是加快产业和就业扶贫。落实产业发展扶贫。因地制宜，因贫施策，大力发展养牛、养鸡、种百香果、及光伏等产业扶贫。目前，已实施集中扶贫项目10个，分散项目1个。落实转移就业扶贫。积极组织人员参加市举办的“南粤春暖，就业援助”等大型现场招聘会，鼓励有劳动力的贫困户到珠三角地区就业，共转移劳动力60人。目前，扶贫户人均可支配收入达7502元。三是开展“三清三拆三整治”。我镇所有自然村均开展了“三清三拆三整治”工作。所有自然村每50户配置1个以上垃圾收集点保证1个以上保洁员。已基本完成村庄标准垃圾屋、收集点和保洁员配置。健全村庄保洁机制和垃圾处理长效机制，确保村庄保洁覆盖面达到100%。四是推进集中供水全覆盖。加快推进村村通自来水工程，有条件的自然村采取升级改造、管网延伸等方式，实行集中连片供水。五是全面推进村庄道路硬化，加快道路基础设施改造。目前全镇各村(社区)会村道硬底化全覆盖，共102公里;镇通行政村公路达到安全通客车条件并农村公路列养率达到100%。六是推进生活污水处理全覆盖。全面整治村庄生活污水，推进厕所污水和粪便有效处理或资源化利用，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。目前所有自然村基本完成了环境整治任务，消除脏乱差现象，环境卫生明显改善，基本实现村庄干净整洁有序。七是提升农民住房水平。加快贫困村危房改造，优先解决贫困村中贫困户的安全住房需求。年底前，全面完成贫困村危房改造任务。九是全面推进新农村建设工作。我镇积极推进新农村项目建设工作。投资5000万建设南湖万物生态园，打造休闲农家乐;投入160多万元完成车木根、龙梅等8个村委会2000亩高标准农田建设，解决农业用水问题;投资380万元建成9个村(居)委会光伏发电项目。我镇两个省定贫困村车木根村和陈谢村正抓紧建设垃圾收集点、污水处理设施、公共厕所，努力改善公共卫生环境。车木根村委会投资98万元建设产业园，占地40多亩，主要种植红心橙、百香果、荔枝，养猪、养鸡，年收入11万元;车木根村委会投入35万元对占地1000平方米的四季岭村革命遗址文化场所和投入30万元对570乡道进行装饰、美化、绿化。 （四）压实环保责任，做好污染整治工作1.加强畜禽养殖污染整治。我镇设立工作组办公室，由镇委书记指挥，镇长亲自抓，分管环保领导专门负责，从镇经济发展办和农业办抽调工作人员组成办公工作人员，负责收集汇总上报工作，以村为单位，以驻村领导为组长，驻村干部和村委干部为成员，负责驻村畜禽养殖污染整治工作。制定了《江湖镇畜禽养殖场清理整治实施方案》，还与各村(居)签订了工作目标责任书，制订镇村干部挂图作战攻坚图，将任务分解落实到每一位干部身上，使人人有责，各负其责。全镇大力度进行畜禽养殖污染整治宣传，制作20多条宣传横标，发放1000多份宣传单张，各驻村工作组也深入到村到户进行了广泛宣传。我镇禽畜养殖污染整治取得了阶段性成效，协助各养殖场完成整治工作台帐20个，对禁养区的复养户进行清理，劝退了64户，强拆了32户。2.推进中小河流治理工作。我镇已编制并向各村(居)委会发放了《江湖镇全面推行河长制工作方案》，对实施河长制工作提出了明确的总体要求、组织体系、主要任务、实施步骤和保障措施。一是明确职责，迅速行动。进一步督促各级河长认真落实巡河工作，做好巡河记录，强化巡河效果;加快完善镇村护水队和专职巡管员巡河护水工作机制，对巡查中发现的问题，及时上报整改。二是加强日常巡河督查工作。各级河长已按规定开展巡河工作，镇河长办加强对镇的河长制工作实施情况进行督查，对河长巡河工作记录存档，以备年终考核检查。三是综合整治，确保实效。结合河长制工作，继续深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，加大对辖区生活垃圾、生活污水、养殖污染等整治力度，安排专人对水浮莲清理、河道清违清障、河道垃圾清理，确保河长制工作取得实效。四是加大“河制长”工作宣传，通过悬挂横幅、树立河长制工作宣传牌、发放宣传资料的方式广泛开展河长制宣传工作，调动群众参与治理的积极性和责任感，努力营造群众积极爱护河道水域环境，参与美好环境创建的浓厚氛围，使群众成为河流污染防治的生力军。 （五）齐心协力共筑和谐，全力打造平安江湖1.开展扫黑除恶专项斗争。我镇在化州市委、市政府的坚强领导和市扫黑除恶专项斗争领导小组的正确指导下，成立扫黑除恶工作领导小组，认真组织部署开展扫黑除恶专项斗争工作，通过制定下发《江湖镇扫黑除恶专项斗争实施方案》、《江湖镇开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动实施方案》和相关举报奖励方案到各村(居)委会和机关单位，多次召开扫黑除恶工作加温推进会、研判分析会，建立扫黑除恶线索排查移交机制，细化扫黑除恶专项斗争工作，有效整合了各个部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，进行广泛宣传，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力。我镇专项斗争取得了阶段性成效，排查涉黑涉恶线索11条，立案查处9宗，刑拘17人，逮捕13人。调解矛盾纠纷158宗，调处率达100%，调解成功153件，调解成功率97%，有效维护了江湖社会平安稳定。2.广泛开展“红袖章”工程。一是网格化管理。把村(社区)的治理工作按区域划分为若干个网格，落实好网格员的责任，全面、及时掌握网格信息动态;二是注重发动群众，支持和引导更多社会力量参与社会治理。充分发挥好红袖章志愿者和治安联防队伍的作用，形成多元参与、共治共享的基层治理机制;目前“红袖章”平安志愿者总人数已逾181名，“红袖章”平安志愿者协助排查矛盾纠纷问题等不稳定因素数量达378起，“红袖章”平安志愿者协助化解矛盾纠纷问题等不稳定因素数量达219起。志愿者们遍布各行各业，通过收集社情民意，调解矛盾纠纷，协助治安巡逻，已经形成了一张组织有序、覆盖广泛的群防群治平安大网。3、加强乡风文明建设。我镇有93条自然村，目前各村都制订了村规民约，成立136个农村经济合作社。积极发挥“一村(居)一律师”作用，由两名律师驻点各村(居)委会，2018年开展法律咨询活动44次，为群众解决法律上的问题264个。 （六）加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态1.立机制，建体系，落实全面从严治党“两个责任”。全面落实党风廉政建设责任制。2019年7月，镇级纪委监察组挂牌成立后，印发《江湖镇党风廉政建设组织领导和责任制分工》《江湖镇基层正风反腐三年行动方案》，要求镇村干部要提高政治站位，将工作任务细化到各村(社区)、各机关单位部门，明确各党组织书记为党风廉政建设第一责任人，级级压实责任，形成了“横到边、纵到底”的责任体系。2.抓查处，严纪律，认真做好监督执纪工作。一是强化案件查处。坚持有案必查、查必果，提高信访案件处理质量。着力发现和严肃查处扶贫领域腐败问题、作风问题、责任落实问题，坚持严查快办，严惩不贷。2019年以来，镇纪委共受理市纪委转批信访案件3件，均已初查了结;镇级立案2宗，办结1宗。二是持续深化农村基层党员线索大排查大整治工作。2019年以来，共组织违纪违法线索集中大排查11次，发现相关线索5条，责令职能部门取消不合条件的低保46户、精准扶贫户1户。同时，在各村(居)委和各机关单位显眼位置张贴《举报贪腐共创廉洁》600多份。三是部署开展打击“两违”专项整治。镇纪委结合扫黑除恶专项斗争，部署开展打击“两违”行为背后保护伞专项行动，2019年以来，累计实地核查60多户，收集相关线索2条。3.固基础，创特色，深入推进农村基层党风廉政建设。目前我镇已按上级纪委要求，标准化建设了1个谈话室。制订并向村(社区)下发了《江湖镇推行村(居)务监督委员会实施方案》，目前全镇9个村(社区)已全部成立了村(居)务监督委员会，明确了村务监督委员会及其成员必须履行的义务及工作职责，全镇村务监督委员会的监督作用得到进一步发挥。4.抓宣传，强教育，注重深化反腐倡廉教育工作。一是注重加强党章党规党纪教育。2019年以来，共组织各类学习教育15场，累计发放党风廉政建设学习资料1200多份，受教育人数达3000多人次。组织镇、村党员干部观看《村霸末路》等反腐倡廉警示教育片，累计组织党员干部观看电教片1500余人次。二是积极培育基层廉政建设先进典型。将基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设和执行力保障体系建设的重要内容，在全镇范围内培育江湖居委会作为示范村，通过面上教育，典型引领，在全镇范围内形成了各村(社区)互帮互助、你追我赶共创廉政的良好氛围。 （七）狠抓落实意识形态工作。江湖镇党委在开展思想宣传工作中，实行领导班子意识形态工作责任制，以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，切实贯彻落实中央、省委和市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，纳入领导班子，领导干部目标管理。同时，我镇坚持把理论武装工作放到重要的位置，以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动，如定期开展的流动夜校、组织生活活动，通过集中学习，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要问题有针对性进行引导。镇党委书记李园春同志以身作则、率先垂范，亲自抓中心组学习，制订学习方案，确定学习专题，带动了镇党委一班人和广大党员干部的学习，有力地掀起了全镇党员干部的学习热潮。2019年以来，镇党委中心组成员12次集中学习讨论，学习了党的十九大精神、习近平系列讲话精神、传达学习习近平总书记对广东工作重要批示精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等专题。一年来，我镇在各项工作均取得了一定的成绩，但仍有不少需要继续加强和改进的地方。尤其是作为一个小镇，我们存在的困难和问题比较多：一是经济总量不够大，规模以上企业不多，产业规模较小，工业支柱还不强; 二、农业抵御自然灾害的能力较弱，农民增收的渠道尚需进一步拓宽;三是收支矛盾突出，各项建设缺口资金较大。因江湖镇区域范围小，人口少，经济总量不够大，经济结构单一，产业规模较小，企业发展缓慢，财政收入少，GDP发展相对落后，入不敷出是常有的事，造成政府财政运行十分困难;四是交通运输不够便捷。圩镇面积拓展不快，配套设施不够完善，城镇常住人口不够多，城镇化水平相对偏低，村级集体经济薄弱等。这些问题需要我们在今后发展中高度重视，进一步采取切实有效的措施认真加以解决。 二、未来一年工作规划2019年，我镇将继续坚持全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快转变经济发展方式，牢固树立进位赶超的理念，务实进取，积极作为，高效落实，全力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。一是加快农业产业发展步伐，建设特色农业产业。在原有种养植的基础上，继续加大力度扶持马铃薯种植基地、香蕉蜜柚种植基地和香蕉橘红种植基地、恒兴养殖公司、好莱康生态种养公司、南湖生物园、家齐冲木业加工厂，带动当地休闲农业经济的发展，培养特色农业产业。二是提高工业经济发展水平。主要抓好砖厂整治建设和管理，确保砖厂生产符合要求，全面取缔原有不符合生产要求的红砖厂。同时，继续加大招商引资力度，发展各项工业企业，引进1间以上规模企业。三是继续加大招商引资力度。我镇始终坚持优惠政策、共创双赢、常年招商的形式，加大招商引资力度，采取以友招商、以诚招商及亲商爱商等行之有效的办法，吸引外出知名人士、企业老板回家投资置业，同时，积极承接珠三角产业转移企业到我镇发展。四是加快新农村建设步伐。巩固农村“三清三拆三整治”工作成效，搞好全镇人居环境卫生工作，突出车木根村、陈谢村两个省定贫困村的新农村建设，扎实推进车木根四季岭美丽新农村建设工作，在该村建设有休闲娱乐公园、文化广场、荷花池等配套设施，以点带面，促进全镇新农村建设工作全面完成。此外，着力抓好党建、精准扶贫、土地确权、中小河流整治、综治维稳、计生、殡改、安全生产等各项工作的落实，重点发展民生事业，不断推进全镇社会进步。站在新的历史起点，实现“十三五”时期发展目标，使命光荣、任务繁重。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以党的十九大精神为统领，在化州市委、市政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，推动各项工作，为实现江湖新的和谐、稳定、发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年三圳镇政府工作报告

  2019年6月21日在蕉岭县三圳镇第十六届人民代表大会第六次会议上三圳镇人民政府镇长钟卫新各位代表、同志们：现在，我代表三圳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督以及在广大干部群众和社会各界热心人士的大力支持下，我们团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领发展全局，牢牢把握供给侧结构性改革主线，在乡村振兴、生态环境、社会治安、民生保障四大方面书写振兴新篇章，全镇经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。2018年，全镇农村社会总产值约2.611亿元，比增5%;农民人均纯收入16462元，比增7%。 （一）重特色、扩规模，推动乡村振兴发展1.因地制宜，振兴产业。我镇依托现有农业产业优势，积极引入并发展养蜂及淮山、食用菌、葡萄、太空莲36号、无花果、百香果、紫灵芝、金线莲种植等特色产业：一是积极引导优秀党员、有为青年在乡或返乡创业兴业，积极选树优秀致富带头人，打造农村创业示范户，推广发展现代农业、创意农业、乡村旅游、农耕体验等。二是通过深化农业供给侧改革，按市场需求分布产业规模，2018年，我镇因地制宜发展芥菜种植面积3000亩，淮山2500亩，富硒大米500多亩，油菜花200亩，甘蔗100亩，香芋100多亩，木耳、紫灵芝、金线莲等林下经济230亩，养蜂1.2万箱。三是大力发展农副产品精深加工，提高农产品附加值，实现农民创收增收。四是加大农业品牌培育推广，形成自主品牌核心竞争力，构建重点突出，特色鲜明，有三圳特色的农业产业体系。2.农旅融合，互促共赢。一是结合省级新农村示范片建设经验，整合九岭村十里荷塘、生态停车场、美丽乡村培训学院、精品游线、“客家农夫”现代农业科技产业园和芳心村葡萄园采摘基地、无花果产业示范园、东岭村“红色村”党建示范点等项目，探索“党建+红色+旅游业”三产融合发展路子，打造好集特色民宿、农家乐、产业种植基地、农副产品深加工、电商推广等多种产业的红色乡村生态旅游品牌，培育新的经济增长点。二是推广农业股份合作模式，以农村集体产权制度改革为抓手，积极盘活农村闲置资源，加强资源合理优化配置，鼓励村民以土地、房屋、劳力等闲置资源计股入社、按股分红，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，目前九岭、芳心、招福、东岭等10多个农业示范性基地均采用农企合作方式，实现风险共摊、组织共管、红利共享。3.人才培养，以学促产。依托美丽乡村培训学院，围绕“基层党建、农旅结合、农村电商、乡愁经济、基层治理、农业品牌、特色小镇、田园综合体”等领域对镇村干部、群众开展专题培训，着力培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农队伍。一年来，共举办农业技术培训班11场，培训770人次。4.文化下乡，彰显自信。一是大力培育和践行社会主义核心价值观，积极开展“文明镇村”创建活动。二是完善村民理事会建设，用好乡贤招牌，激发群众内生动力，全力支持村庄基础设施、环境卫生、公益事业建设等。三是推进协商议事会建设，对村庄公共事务进行“一事一议”，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，完善村规民约制定，促进文明乡风民风建设。 （二）夯基础、提品质，城乡面貌展现新颜1.规划先行，建设美丽乡村。坚持以“简便管用、宜居宜业生态”为原则，将九岭、芳心、招福、福北“四村”连片规划为点上出彩、线上美丽、面上协调的“客韵寿乡”;将河西、顺岭打造集秀美田园、客家风情等一体的县级新农村示范片;将东岭、台塘、铁西打造为红色文化生态休闲观光带，建设好美丽乡村。2.夯实基建，补齐设施短板。一是全面推进“四好”农村公路建设，实施村道巷道硬化、扩宽、植绿工程。二是完善农村水利基础设施建设，推进农村集中供水设施及配套管网建设，并投入资金280万元完成全镇所有主村道LED太阳能路灯建设。三是修缮提升村级文化活动中心，增设图书阅览室、健身设施等，并完善村规民约制定，促进文明乡风民风建设。3.生态治理，建设生态文明。一是建立健全农村清扫保洁及监督管理体系，严格落实自查、交叉检查、督查、奖惩等措施，实现垃圾分类处理。二是大力实施卫厕新建和改建，全面开展生猪养殖污染整治，完善镇、村污水处理设施建设，预计2019年6月镇级污水处理厂将投入使用，年底30个村级污水处理设施将全部投入使用。三是全面开展“三清三拆三整治”行动，实施2018年度顺岭村第一批拆旧复垦项目34.558亩，并通过验收。 （三）控源头、强治理，社会治安和谐稳定1.扫黑除恶，还民风清气正。严格对照“十类扫黑除恶打击重点”开展工作，成立扫黑除恶专项斗争领导小组和专项督查小组，多渠道开展宣传，营造良好舆论氛围，严厉打击黑恶势力。截止目前，我镇破获扫黑除恶案件2起，有效维护社会治安稳定。2.综治维稳，建设平安三圳。一是加强综治及维稳工作基层建设，与各村(居)委签订责任书，进一步完善综治维稳领导责任制体系。二是加强落实流动人口、出租屋的管理，全面推进“无邪教创建”示范镇村活动，积极开展镇村干部学法、用法、守法活动，全面推进“中心+网格化+信息化”平台建设。3.把握机遇，打造“枫桥经验”。抓住被省列为“中心+网格化+信息化”建设试点的机遇，积极构建网格化服务管理体系，形成基层治理的多元服务力量，实现“小事不出村、大事不出镇”。同时加强党建引领基层治理创新，健全基层治理体系，维护群众合法权益，促进社会文明和谐，实现联系服务群众“零距离”、解决矛盾纠纷精准化。2018年共收集各类信息1838条，及时有效处理1834条，走访群众9000多户(次)，收集矛盾信息308宗，及时调解305宗，调解成功率达99%。4.风险管控，紧抓安全生产。抓紧抓实安全生产，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任,强化安全隐患排查和治理，加强日常安全巡查和监督,使全镇安全生产工作步入规范化和常态化。一年来，全镇共排查安全隐患49宗，落实整改49宗，开展安全检查工作197人次，与各村(社区)委、各企业签订《三圳镇安全生产责任书》和《三圳镇消防安全生产责任书》共119份，签订率达100%。 （四）补短板、惠民生，发展成果全民共享1.精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。一是严格落实镇村一把手负总责的领导责任制，完善镇村书记遍访贫困户制度，层层压实责任。二是积极整合全镇三农项目建设资源，不断完善省定贫困村基础设施和公共服务设施建设。强化产业造血帮扶，充分利用区域优势和产业特色，积极引进优势企业，以入股分红、解决就业、签订单协议等形式，大力实施产业化扶贫，真正变“输血”为“造血”。三是全面落实政策性保障兜底，对全部和部分丧失劳动能力的贫困户100%纳入社会救助保障，实现政策性兜底脱贫。2018年，我镇为建档立卡贫困学子33人减免学费，发放生活补助11.1万元，完成危房改造28户，全年实现脱贫228户410人，脱贫率达99.13%。2.群众导向，做好民生实事。一是认真落实城乡居民养老保险、医疗保险、老龄补贴发放、低保户核查、精神病患者监护人补助发放等社会保障工作。2018年，我镇共发放农村低保63.7万元，城镇低保1.06万元，五保73.23万元，低保、社保、医保做到应保尽保。二是积极开展全面“两孩”政策宣传，切实落实免费孕前优生健康检查工作，进一步提高人口计生工作整体水平。三是加强土地管理和地质灾害预防监督管理工作，认真完成上级下达2018年度地质灾害治理4宗工作任务。四是积极做好民兵整组、民兵集训、征兵宣传和兵役登记等工作。一年来，办事大厅共接待前来办事的群众10000人次，办理事项8000余件，群众满意度100%。各位代表，回顾过去一年，我们开拓创新、砥砺奋进，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全镇人民的团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府向广大干部群众，向社会各界人士致以崇高的敬意!向所有关心支持建设美丽三圳的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，冷静审视新形势新要求，我们也清醒地认识到，我镇社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在农业科技水平不高、农旅融合程度不深、村庄规划编制不足、农村人居环境综合整治不强、农村专业人才队伍不足等方面。2019年，我们一定以问题导向，勇于担当、科学谋划、精准施策，切实破解发展难题，推动经济社会实现高水平保护下的高质量发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，重点围绕镇党委“12345”工作思路，推进2019年各项工作任务，为建设“世界寿乡富美蕉岭”、打造梅州寿乡品牌之星贡献三圳力量。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村社会总产值2.742亿元，比2018年增长5%;农民年人均纯收入17614元，比2018年增长7%。为实现上述目标，重点做好如下四大方面工作： （一）以“生态美”为标准，坚持绿色引领，精心打造“客韵寿乡·大美三圳”1.打造宜居小镇。持续改善农村人居环境，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量，着力打造基础设施配套齐全、公共服务完善、文明和谐、公平正义、安全有序的生活环境，力争到2020年全镇所有行政村都建成美丽宜居村，到2022年所有行政村打造成为“精品村”。2.打造产业强镇。依托我镇为广东省蔬菜种植技术创新专业镇优势，大力发展特色优势农产品，积极培育农业农村新产业新业态，促进传统产业转型升级。举全镇之力建立一批产业关联大、辐射带动广、精加工能力强、规模集约水平高的农业龙头企业，拓宽农民就业渠道，实现农民增收，力争到2020年我镇农村居民人均可支配收入达到2万元，现行标准下农村相对贫困人口全部实现脱贫，农民生活达到全面小康水平。3.打造旅游名镇。大力推进休闲农业与乡村旅游示范镇建设，整合我镇美丽的自然生态、生动的客家文化礼堂、质朴的乡村生活、品种多样的农业园区等“乡愁”载体，利用山水林木、农园田野、生活风情等培育农村休闲旅游全产业链，打造三圳镇经济发展新的增长极。 （二）以“促平衡”为抓手，坚持共同富裕，推进河东、河西两片协调发展1.量身定制各村发展策略。紧紧围绕“环境先行、生态优先、绿色发展”，统筹生态建设，全域梯次建设“三宜”美丽乡村。引进社会资本力量和专业创意设计团队，以“立足乡土社会、体现客家文化、承载田园乡愁、彰显现代文明”为原则，持续推进河西、顺岭、台塘美丽乡村建设，继续改造提升村道，升级打造龙眼公园、横龙公园、田桂公园，充分利用河西、顺岭地势平坦、土壤肥沃优势，高规格建设现代农业生产和经营体系，将其打造为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的客家风情田园综合体。充分利用东岭、台塘、铁西自然森林生态资源和红色历史革命景观，打造成为红色文化生态休闲观光带。继续推进九岭、芳心、招福、福北省级新农村建设示范片建设，连片规划为点上出彩、线上美丽、面上协调的“客韵寿乡”。2.协调东西片区发展全域旅游。充分发挥河东片示范区、领头雁的作用带动河西片地区的发展，依托“百企帮百村”政策机遇，优化河西片营商环境，大力引进新型产业、骨干企业到河西片落地生根，促进河西片区经济发展。同时推广河东片区好的经验做法，发展河西片旅游经济，推动发展全域旅游。 （三）以“产业兴”为中心，做强做优做好三大品牌，推动经济高质量发展。1.做强农业品牌。科学制定全镇质量兴农战略规划，围绕三圳特色产业产品，以国家地标产品三圳淮山为“龙头”，培育更多无公害农产品、绿色食品、有机农产品，充分发挥农产品地理标志在农业供给侧结构性改革以及发展现代农业中的作用。统筹运用美丽乡村培训学院等资源，培育农业生产经营新主体。充分发挥农业龙头企业和农民专业合作社带头引领作用，不断创新农产品品牌，不断提高优质农产品综合效益和竞争力，促进农业增效和农民增收。大力开展宣传推介活动，扩大三圳农业品牌知名度，继续推进国家地理标志保护产品申报工作，提高农产品附加值。依托即将开通的梅汕高铁这一交通大动脉，让三圳优质的绿色农产品走上粤港澳大湾区市民的餐桌。2.做优长寿品牌。发挥富硒资源和九岭长寿村品牌优势，利用广东省科学院富硒生物科技中心、功能微生物与大健康(蕉岭)研究院等平台，积极开展院地合作，提升本土农产品品质，培育长寿食品。加快建设蕉岭县寿乡泰谷颐林健康养生产业园基地，大力发展中医药文化养生旅游，做大做强生态健康产业。重视挖掘和提升长寿村元素，积极丰富和弘扬长寿文化。3.做好红旅品牌。统筹整合我镇的红色旅游、自然风光、历史文化等特色旅游资源，打造成全省重要的高山田园红色主题游线。稳步推进九岭村蕉岭县第一个党支部旧址党史馆建设，继续完善提升东岭村“红色村”建设项目，完善配套设施建设，进一步将红色文化内涵与地方小商品制造业、餐饮、住宿、交通相融合，初步形成“吃住行游购娱”红色旅游格局，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，把乡村独特生态价值、文化价值、社会价值转换为农民实实在在的经济价值。 （四）以“百姓富”为根本，办好四大民生实事，提升群众幸福指数1.完善基础设施。进一步改善农村交通设施条件，加快构建农村基础设施骨干网，加强农村水利基础设施网络建设，着力提高节水供水和防洪减灾能力。巩固提升农村饮水安全保障水平，构建现代能源体系，优化农村能源供给结构，推广农村绿色节能建筑和农用节能技术、产品。夯实农村信息化基础，加快农村宽带网络和新一代移动通信网络覆盖步伐，加快现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。2.建设健康三圳。完善卫生院中医馆服务能力再提升工程，深化医药卫生体制改革，全面取消药品加成。加强村卫生室建设，改善村民就医条件，确保村民有病能够及时看、就近看，基本达到“小病不出村、大病不误诊”的目标。开展重特大疾病医疗救助工程，健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。落实国家基本公共卫生服务，每季度免费为三大类人群体提供健康教育、预防接种、重性精神疾病患者管理等14项服务。3.加强社会保障。健全社会救助、社会福利和复退军人优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。通过党组织帮扶对接、开发公益性岗位、企业吸纳就业等方式，加强有劳动力贫困户就业安置工作，实现有劳动力贫困户稳定脱贫。积极扩充蕉岭县三圳镇教育促进会经费来源渠道，扩大资金规模，解决贫困学子与困难老师奖助问题。4.维护社会稳定。制定实施共建共治共享社会治理方案，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，持续巩固社会治理成效。深入开展维护政治安全专项行动，打击各种渗透颠覆破坏活动，提升维护国家安全能力。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。健全矛盾纠纷多元化解机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，完善“中心+网格化+信息化”平台，持续推进“枫桥经验”省级示范点建设，形成多元共治、人人参与的体系。推进农村“雪亮工程”建设，继续推进广东省民主法治村建设，努力把三圳建设成“平安之乡”。各位代表、同志们!上下同欲者胜，同舟共济者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，围绕一个目标，协调河东、河西两片，做优做强三大品牌，办好四大民生实事，不忘初心，牢记使命，凝聚磅礴力量，勇挑使命担当，为打造更高质量的“客韵寿乡·大美三圳”而努力奋斗!

  2025-07-08

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