广东省航空航天产业园区

• 【广州招商】广州海关技术性贸易措施研究中心助力外贸高质量发展

  广州海关建成全国海关系统首个技术性贸易措施研究中心，通过参与国际标准制定、突破国外技术壁垒、提供公共技术服务等举措，有效支持进出口企业应对国际贸易挑战，为广东省招商引资和外贸高质量发展提供重要支撑。该中心聚焦重点领域开展研究，在玩具婴童用品、农食产品、防疫物资等方面取得显著成果。 一、建立全国首个海关技术性贸易措施研究平台 广州海关技术性贸易措施研究中心作为海关系统内首个专业研究机构，以重点贸易国和重点商品为切入点，系统开展技术性贸易措施影响评估与应对策略研究。该中心整合海关技术执法资源，构建覆盖标准研制、检测认证、风险预警的全链条服务体系，为广东省进出口企业提供专业技术支持。研究领域涵盖机电产品、食品农产品、消费品等主要贸易品类，特别关注粤港澳大湾区特色产业需求。 二、主导国际标准制定打破国外技术垄断 在玩具婴婴童用品领域，广州海关主导和参与制定的ISO国际标准涉及物理机械性能、化学安全、电气安全等关键技术指标，填补了多项国际标准空白。这些标准被欧盟、东盟等主要市场采纳，有效降低了广东省玩具出口企业的合规成本。在国家标准制定方面，推动建立了更符合中国产业实际的技术规范体系，帮助出口产品获得国际互认资格。 三、开展"一带一路"沿线国家农食产品技术研究 针对东盟、中亚等地区不断更新的检验检疫要求，广州海关率先建立覆盖56类农产品的技术性贸易措施数据库，发布专项研究报告23份。研究成果指导企业成功应对马来西亚棕榈油、泰国水果、哈萨克斯坦小麦等商品的准入限制，推动广东省农产品出口年均增长超过8%。特别在供港澳食品农产品方面，建立了全流程质量安全控制体系。 四、建设防疫物资检测公共服务平台 疫情期间建设的"中国海关防控新冠肺炎专题信息平台"，整合了全球128个国家和地区的防疫物资技术法规，实现动态更新和智能匹配。平台累计为广东省企业提供技术咨询超过2000次，帮助358家企业获得CE、FDA等国际认证。检测能力覆盖医用口罩、防护服等全部防疫物资品类，检测结果获得国际实验室认可合作组织(ILAC)互认。 五、创新企业服务机制降低外贸成本 广州海关建立"检测-认证-通关"一体化服务模式，为中小微企业提供检测费用减免、快速出证等便利措施。技术性贸易措施专家团队定期开展"线上+线下"培训，年均培训企业人员超5000人次。建立重点企业"一对一"帮扶机制，针对灯具、家具、陶瓷等传统优势产业，提供定制化技术解决方案。通过这些举措，帮助企业平均缩短产品准入周期40天以上。 六、深化国际合作提升规则话语权 研究中心与WTO、ISO等国际组织建立常态化合作机制，参与21项国际规则磋商。在跨境电商、绿色贸易等新兴领域，牵头制定3项国际海关技术指南。与德国、日本等发达国家海关建立技术性贸易措施联合研究机制，推动检测结果互认。这些工作显著提升了中国在国际标准制定中的参与度和影响力。

  2025-07-15

• 【广东招商】广东省文旅产业集聚发展 云端文采会助推公共服务供给侧改革

  首届全国公共文化和旅游产品采购大会在"国家公共文化云"平台开幕，标志着广东省文旅产业招商引资工作取得新突破。本次活动吸引了广东省内500多家文旅行政机构、事业单位及企业参与，通过线上平台集中展示千余种文旅产品与服务，为深化文旅公共服务供给侧改革提供了创新实践样本。 一、创新模式搭建供需对接平台 本次云上采购大会开创了"互联网+文旅采购"的新型服务模式，依托国家公共文化云平台技术优势，构建起覆盖产品展示、需求对接、线上交易的完整生态链。活动特别设置"粤文旅专区"，集中呈现广东省21个地级市选送的优质资源，包括数字文化馆建设案例、非遗活化利用项目等特色内容。东莞作为承办城市之一，组织当地40余家文创企业展示了岭南文化创意产品。 二、产业集聚展现广东文旅实力 广东省参展单位涵盖文旅全产业链，广州、深圳两地文化科技企业占比达35%，珠海、中山等地重点推送了文旅融合项目。参展产品中，数字文化服务类占比显著提升，反映出广东省在智慧文旅建设方面的领先优势。特别值得注意的是，佛山陶瓷工艺、潮州木雕等非遗项目通过VR技术实现了云端展示，展现了传统文化与现代科技的创新结合。 三、供给侧改革激发市场活力 活动通过建立标准化采购流程，有效降低了文旅产品交易成本。广东省文旅厅相关数据显示，参与单位中民营企业占比超过60%，显示出社会资本对文旅公共服务领域的投资热情。惠州某文旅企业开发的线上培训课程，在活动首日即达成20余项采购意向，印证了市场化供给机制的活力。 四、长效机制促进持续发展 本次采购大会不仅促成即时交易，更建立了供需双方长效沟通机制。广东省计划将云端展会模式常态化，每年定期组织专项对接活动。清远、韶关等地的文旅部门已着手建立本地区产品数据库，为后续精准匹配供需奠定基础。通过这种可持续的合作模式，有效推动了文旅资源在全省范围内的优化配置。 这场文旅产业的云端盛会，通过创新技术手段打破了时空限制，为广东省文旅公共服务高质量发展注入了新动能。500余家单位的积极参与，既展现了广东作为文旅大省的产业实力，也为全国文旅供给侧结构性改革提供了宝贵经验。随着后续配套政策的完善，这种新型供需对接模式有望释放更大的经济和社会效益。

  2025-07-15

• 【广东招商】广东汽车制造业加速补产增产 政企合力推动产业链复苏

  在疫情防控常态化背景下，广东省通过优化招商引资政策，引导汽车制造企业以端午假期为契机加速补产增产。广汽本田、广汽丰田等龙头企业通过全员加班、设备改造等方式提升产能，带动上下游产业链协同复苏。数据显示，广东汽车产业5月产销已实现同比正增长，展现出较强的韧性与活力。 一、龙头企业带头复工复产 广汽本田第三工厂总装车间实施全天候生产，单台车辆下线节拍压缩至60秒以内，生产线员工放弃节假日全员返岗。广汽丰田组织超2000名员工假期出勤，通过优化生产流程将节拍效率提升29.4%。两家企业均对焊接、涂装等关键工序设备进行技术改造，日产能力较疫情初期回升约40%。 二、产业链协同效应逐步显现 广东省工信部门建立汽车零部件供需对接平台，协调深圳、东莞等地600余家配套企业恢复供货。以广汽集团为例，其变速箱、车载电子等核心零部件库存周转天数已恢复至7天正常水平。东风日产广州生产基地的本地化采购比例提升至82%，有效缓解了物流不畅造成的供应链压力。 三、政策组合拳提振市场信心 广州市出台新能源汽车购车补贴、以旧换新等12项措施，带动5月乘用车上牌量环比增长18%。广东省财政安排专项资金支持智能网联汽车研发，推动小鹏汽车肇庆工厂等新项目投产。海关部门对进口汽车零配件实施"两步申报"通关模式，平均通关时间缩短至15小时。 四、行业复苏基础仍需巩固 尽管5月广汽集团产销同比增幅超2%，但发动机、轮胎等进口依赖型部件仍存在供应缺口。广东省汽车行业协会监测显示，全省经销商库存系数维持在1.5警戒线以上，终端消费动能尚未完全释放。部分中小企业反映流动资金紧张，需进一步落实税费减免政策。

  2025-07-15

• 【广州招商】广州海关关区市场采购出口激增50% 中小微企业借力新业态稳订单

  在广东省外贸稳增长和招商引资的背景下，广州海关关区市场采购贸易表现亮眼。统计数据显示，前7个月，该关区市场采购出口规模同比大幅增长50%，成为支撑区域外贸的重要力量。这一增长得益于政策红利释放和中小微企业积极参与，为广东省稳市场、保订单提供了新动能。 一、市场采购出口规模与结构特点 广州海关公布的数据显示，前7个月关区内市场采购出口货物量超400万吨，出口值接近1600亿元。其中，广州市贡献超850亿元，增速达54%，直接拉动当地外贸增长10个百分点以上。从全省占比看，广州关区出口值占广东省市场采购贸易总量的99.7%，凸显其核心地位。出口商品以日用品、五金配件等小商品为主，契合中小微企业"多品种、小批量"的贸易需求。 二、政策优势驱动业态快速发展 与一般贸易相比，市场采购贸易具有显著政策便利性：一是实行简化申报，单票报关单商品种类可从最多50项提升至上百项；二是通关效率提升，平均申报时间压缩至10分钟；三是实施增值税免征不退政策，降低企业税务成本；四是允许外贸代理公司、个体工商户等多主体收汇，解决中小微企业外汇结算难题。这些措施有效降低了企业参与国际贸易的门槛。 三、疫情背景下中小微企业转型需求 受全球疫情影响，广东省传统外贸渠道受阻，中小微企业亟需低成本、高效率的出口路径。市场采购贸易因其灵活性成为企业突围选择：一方面，企业可通过"拼箱组柜"方式降低物流成本；另一方面，广州海关推出的"异地备案"机制，允许广东省内企业在佛山、中山等地的试点市场备案后直接出口。据统计，前7个月新增备案企业超千家，其中八成以上为年出口额低于500万元的中小微企业。 四、海关创新服务支撑业态高质量发展 广州海关推出系列配套措施：一是建立市场采购联网信息平台，实现出口数据自动归集和风险预警；二是在佛山、广州等试点市场推行"预包装食品出口绿色通道"，缩短检验时长30%以上；三是联合税务部门推行"无纸化备案"，企业线上提交材料即可完成资质审核。此外，海关还针对跨境电商与市场采购贸易融合开展试点，支持企业在东莞、汕头等地建设"跨境电商+市场采购"集货中心。 五、业态发展对区域外贸的带动效应 市场采购贸易的增长为广东省外贸结构优化提供新支点：一是带动产业链上下游协同，广州白云区、番禺区等地形成多个小商品产业集群；二是促进贸易数字化转型，超七成企业通过线上平台对接海外订单；三是助力"一带一路"市场拓展，前7个月对东盟、中东地区出口占比提升至42%。海关分析指出，该业态已从传统"小散弱"向规范化、规模化转型，未来将进一步强化与跨境电商、保税物流等业态的联动发展。

  2025-07-15

• 【广东招商】广东推出8亿汽车以旧换新补贴 助力消费升级与招商引资

  为促进汽车消费转型升级和新能源汽车行业发展，广东省统筹安排8亿元财政资金支持汽车以旧换新专项行动，通过补贴政策激发市场活力，进一步释放消费潜力。此举不仅有助于推动汽车产业绿色低碳发展，也为招商引资创造了有利条件，吸引更多优质企业参与产业链布局，预计将带动约360亿元汽车消费规模。 一、政策背景与目标 广东省财政厅在2021年发布汽车以旧换新专项行动方案，旨在抓住老旧汽车换购高峰期机遇，加快淘汰“国Ⅳ”及以下标准车辆，推动新能源汽车普及。政策明确对报废或转出旧车的个人消费者给予差异化补贴，新能源车补贴标准高于燃油车，体现对绿色出行的倾斜支持。该政策与各地市消费补贴形成联动，共同促进汽车消费提质扩容。 二、补贴标准与实施规则 根据规定，补贴分为报废和转出两类情形：报废旧车并购买新能源车的，每辆补贴1万元，购买燃油车补贴0.5万元；转出旧车购买新能源车的补贴0.8万元，燃油车补贴0.3万元。政策实施周期为2021年7月至12月，资金用完即止。补贴对象限定为持有广东号牌的个人消费者，且新车需在推广车型目录内，涵盖乘用车和货车两类车型。 三、政策联动与预期成效 广东省财政厅强调，省级补贴可与深圳、广州等地的市级消费券、购车奖励叠加使用。例如，深圳市同期推出最高2万元的新能源汽车购置奖励，广州市对混动车型给予1万元综合补助。多层级政策协同有效降低消费者置换成本，加速老旧车辆淘汰。据测算，8亿元省级财政投入可拉动汽车销售约10万辆，间接带动零部件制造、金融服务等相关产业发展。 四、产业升级与环保效益 专项行动紧密结合碳达峰目标，通过淘汰高排放老旧车辆，预计每年可减少污染物排放约1.5万吨。广东省同步完善充电基础设施网络，2021年新建充电桩超3万个，为新能源汽车推广提供配套保障。政策实施后，全省新能源汽车销量同比增长逾40%，比亚迪、广汽埃安等本土品牌市场份额显著提升，产业结构持续优化。 五、监督机制与风险防控 为确保资金规范使用，广东省建立“线上申报+线下审核”双通道，通过“粤省事”平台实现材料核验与补贴申领全流程透明化。财政部门联合公安、商务部门建立车辆信息核验系统，严防虚假交易、重复申报等行为。政策执行期间动态监测资金使用进度，并通过官网定期公示补贴发放情况，接受社会监督。

  2025-07-15

• 【江门招商】一带一路倡议重塑国际格局：多维度影响与全球治理新路径

  “一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则，在促进沿线国家基础设施联通、贸易投资自由化便利化等方面取得显著成效，其中招商引资作为重要合作内容，推动形成跨区域经济合作网络，深刻影响着全球经济格局、治理体系、国际关系及文明交流，为国际格局演变注入新动力。 一、重塑全球经济格局，促进区域经济协同发展 “一带一路”倡议通过加强基础设施互联互通，打破传统地理经济壁垒。中欧班列作为陆上重要通道，自2011年开行以来，已实现常态化运行，截至近年，累计开行量突破万列，连接多个国家和城市，成为亚欧大陆经贸往来的重要纽带。在亚洲，中巴经济走廊等项目推动巴基斯坦等国基础设施升级，2013年启动以来，为当地创造大量就业和投资机会。同时，倡议推动沿线国家贸易结构优化，2022年，中国与“一带一路”沿线国家贸易额占中国外贸总额比重提升，招商引资规模持续扩大，促进新兴经济体和发展中国家在全球经济中的分量上升，改变长期以来以欧美为中心的经济格局。 二、完善全球治理体系，推动国际秩序公正化 面对全球治理体系改革需求，“一带一路”倡议倡导的共商共建共享理念，为全球治理提供新路径。2016年开业的亚洲基础设施投资银行，截至近年成员数量已超过百个，不仅为发展中国家基础设施建设提供融资支持，还创新多边开发机构治理模式，提升新兴市场国家话语权。在区域治理层面，上合组织、金砖国家合作机制等与“一带一路”深度融合，2023年金砖国家扩容，进一步增强了新兴经济体在全球治理中的协调能力，推动国际秩序从“中心-边缘”模式向更加均衡的方向发展。 三、创新国际关系模式，构建合作共赢新型伙伴关系 “一带一路”倡议超越传统国际关系中的零和博弈思维，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。截至近年，中国已与世界多个国家和国际组织签署“一带一路”合作文件，形成多层次、宽领域的合作网络。在应对全球性挑战方面，2020年以来，通过“健康丝绸之路”建设，中国向沿线国家提供新冠疫苗和医疗物资援助；2021年以来，积极推动“绿色丝绸之路”，与沿线国家在可再生能源、气候变化等领域开展合作，体现了人类命运共同体理念在国际关系中的实践，为复杂国际形势下的国家间合作提供新范式。 四、促进文明交流互鉴，夯实国际格局人文基础 文明对话是“一带一路”倡议的重要内涵，通过文化、教育、旅游等领域的交流，增进沿线国家民众相互理解。2017年、2019年、2023年，中国成功举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛，不仅成为政策沟通、设施联通的平台，也成为文明交流的盛会。此外，截至近年，中国与沿线国家已建立多所文化交流机构，开展数千个教育合作项目，旅游往来人次持续增长，这些人文纽带的构建，减少了文明隔阂与误解，为国际格局的稳定发展提供了深厚的社会基础。

  2025-07-15

• 【投资南雄市】2018年南雄市政府工作报告

  (2018年3月28日在南雄市第十五届人民代表大会第四次会议上)市长林小龙各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。二〇一七年工作回顾2017年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，积极落实中央、省、韶关和南雄市委的决策部署，按照“11366”总体发展思路，突出“产业攻坚、城镇提升、基础设施完善、农村发展”四个重点和“党的建设、信访维稳、务实改革”三个新突破，狠抓落实，攻坚克难，推动全市经济社会持续平稳健康发展。经济发展质量不断提升。全市地区生产总值、固定资产投资总量、工业增加值总量、地方财政预算收入和预算支出等5项主要经济指标在韶关7个县(市)中排名第一。产业攻坚成效显著。园区一期实现税收1.3亿元、增长46%，二期成功签约项目总投资达26亿元，竹纤维、陶瓷建材等特色产业产值分别增长37%、36%，全市工业用电2.1亿度、增长24.6%，推动全市完成工业增加值43.7亿元。农业生产总体稳定，完成烟叶收购21.5万担、资金2.4亿元，培育省市级农业龙头企业10家、农民专业合作社640家、家庭农场74家，成功举办全国水稻病虫害防治新药剂应用技术现场会。入选第二批省全域旅游示范区创建单位，获评省旅游创新发展十强县(市)，梅关古道景区入选全国红色旅游经典景区名录，主田镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇，国家电子商务进农村综合示范创建工作通过商务部验收，带动第三产业持续繁荣，完成社会消费品总额55亿元、增长8%。培育新增“四上”企业29家，居韶关各县(市、区)第一。财税收入稳健增长，地方公共财政预算收入完成6.1亿元、可比增长6.6%，“两税”税收完成8.1亿元、增长8.1%。外贸发展形势好，出口创汇5866万美元、增长29.8%。新增国家(省)高新技术企业5家，市电子商务公共服务中心被评为国家级科技企业孵化器培育单位，创新驱动更加有力。城镇功能风貌不断完善。谋划实施城镇提升三年行动计划建设项目135个，其中2017年实施项目57个。北城大道、崇贤大道稳步推进，雄州中学、中山街等“三旧”改造项目、市区主要道路“黑底化”工程基本完成，雄州多功能文化景观廊桥动工建设，“一江两岸”景观风貌提升工程进展顺利，省级恐龙地质公园建成开园，市区清扫保洁及18个镇(街道)生活垃圾转运处理实现市场化。顺利通过省文明城市复检。带动房地产业持续健康发展，创造增加值7.1亿元、增长7.4%。基础设施建设力度加大，实施三年规划项目102个，总投资83.6亿元。雄信高速公路进入专项评估报告编制阶段，S342线改造扩建和第一批9条旅游公路建设稳步推进，完成农村公路硬底化建设80公里。电网建设完成投资2.9亿元，百顺、澜河、帽子峰三镇农网改造工程基本完成。投入5.8亿元完善农林水利设施。农村超高速无线局域网应用试点工作全面完成，基本实现城乡4G网络全覆盖。特色小镇、田园综合体项目加快推进，珠玑绿道建成启用，实施镇村“五小”惠民项目55个，68个省定贫困村社会主义新农村示范村建设完成“四个100%”。梅关古驿道保护利用项目荣获中国人居环境范例奖。生态文明建设成效显著，森林覆盖率达66.9%，帽子峰镇被认定为省森林小镇;有序推进国有林场改革，获评“全国集体林权制度改革先进集体”;全面推行“河长制”，落实最严格的水资源保护制度，完成中小河流治理107公里;完成禽畜养殖“三区”划定;镇村污水处理设施和配套管网建设工程有序推进。普惠民生福祉不断增进。全年民生支出达25.4亿元、增长19.9%，占地方公共预算支出的80.9%，基本公共服务均等化水平持续提高，社会保障体系不断完善。十件民生实事基本完成。稳步推进省教育现代化先进市创建，完成新城中学搬迁重建和古市镇中心小学、中心幼儿园建设，改造提升一批中小学校功能楼，启动教师“县管校聘”改革。中医院和妇计院医共体异地新建、第二人民医院动工建设，妇产医院、儿童医院揭牌成立，完成67间公建民营卫生站建设，成功创建韶关首个“国家慢性病综合防控示范区”，全面启动分级诊疗工作，有序推进医联体(医共体)试点。登记失业率2.34%，远低于年度目标。严格落实关爱弱势群体的各项政策，实行残疾人免费乘坐城市公共汽车。成功举办第四届姓氏文化节，大力培育地方文化品牌。新图书馆、新档案馆完成主体工程，启动新文化馆改造和村级综合性文化服务中心建设，文化阵地建设进一步拓展。落实全民健康战略，成功举办南雄市第五届运动会暨第二届职工运动会，完成南雄市群众体育活动中心建设。省食品安全示范县创建顺利推进。黄坑镇人民调解委员会被评为全国模范调解委员会。严厉打击各类违法犯罪，“飓风2017”专项打击行动成绩优秀，完成平安村居创建全覆盖，安全生产工作不断加强，社会大局保持稳定。精准扶贫工作代表韶关市接受省级考核成绩在全省地级市中排名第一，顺利实现6244名贫困人口预脱贫。政府效能建设不断提高。大力推进体制机制、行政管理、财政及投融资体制改革，构建高效的工作机制，务实改革取得新突破。省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建方案获省委、省政府审批通过。公共服务中心新服务大厅正式启用，进驻行政许可事项257项、公共服务事项157项，基本实现“一门式”服务。持续推进工商注册制度改革，全市新注册登记各类企业326家。完成国有企业薪酬制度改革。加强行政事业单位国有资产处置管理。设立产业攻坚、城镇提升、基础设施委员会等专职领导小组及办公室，实行常态化办公，行政效率和服务水平明显提高。明确镇(街道)五项重点工作，改革镇(街道)工作绩效评价办法，实行差异化考核。对镇(街道)保运转实行财政兜底。成立新城公司等实体企业及城市建设、卫生事业发展基金，撬动社会资金参与公共设施建设。强化审计监督，开展审计项目23项。坚持依法行政，成立南雄市法学会，完成全市18个镇(街道)“民主法治镇”创建全覆盖，法治南雄建设有新成效。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、来信139件，办复率100%。大力推进政务公开，加强规范性文件和各类文书合法性审查。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展党的十九大精神、习近平总书记对广东工作重要批示精神和省第十二届党代会精神等专题学习。严格贯彻落实中央八项规定，压实党风廉政建设主体责任，加大惩治腐败尤其是“微腐败”力度，政风行风作风进一步得到改善。各位代表，回顾过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，全市经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是省委省政府、韶关市委市政府和南雄市委坚强领导和科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心、支持、参与南雄经济社会建设的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要和代表说明的是，受多方面因素影响，我市地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标低于预期目标。我们清醒认识到发展中存在的问题，主要是：发展不均衡、不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈依旧存在，部分重点项目推进缓慢;社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;改革步入深水区，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将肩负使命，不忘初心，积极着手解决。二〇一八年工作打算2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2018年政府工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,深刻把握“四个走在全国前列”精神实质，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕市委提出的“七个下功夫”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，促进经济社会持续健康发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;地方公共财政预算收入增长6%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长8%。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面工作： 一、坚持以习近平总书记重要讲话精神作为政府工作的根本行动指南3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议圆满闭幕，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的热切期盼和共同心声，顺应民意、众望所归。3月7日，习近平总书记亲临广东代表团参加审议并发表重要讲话，充分肯定广东工作取得的成绩，对广东在新的历史起点上开创工作新局面提出了“四个走在全国前列”的重要要求，充分体现了对广东工作的高度重视、亲切关怀、大力支持，从战略和全局高度为广东发展指明了前进方向、提供了根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑在广东的具体化，是做好广东工作的宝贵精神财富、强大思想武器和根本行动指南。在新时代做好政府工作，要把习近平总书记重要讲话精神作为必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南，切实推动习近平总书记重要讲话精神落到实处。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要全面系统准确把握，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，并与学习习近平总书记对广东工作一系列重要指示要求一体学习领会、整体贯彻落实，扎实努力推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里抓，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对新形势的判断和各项工作的部署要求上来;要坚持问题导向，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，进一步深化对市情的认识把握，立足南雄实际，进一步理清发展思路、完善发展举措;要强化思想自觉和行动自觉，以扎扎实实、不折不扣抓落实的行动，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南雄落地生根、结出丰硕成果。 二、坚持高质量发展，推动产业攻坚取得新成效以发展为第一要务，始终把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业攻坚战，培育形成具有地方特色的产业体系，推动经济量质齐升。推动一二三产业联动发展、融合发展。按照农业供给侧结构性改革要求，制定现代农业产业发展实施规划，提升黄烟、优质稻、银杏等传统产品品质，培育发展中草药、优质果蔬、特色茶菌、禽畜养殖等生态农业和林下经济。依托我市特色农业资源优势，统筹推进农产品种养与加工制造、仓储物流、电子商务、金融服务、观光旅游深度融合，推进一二三产业的联动发展、融合发展，促进农民增收、产业兴旺。以精细化工、竹纤维、新能源、新材料、建材等特色产业为重点，按照扶优扶强原则，完善扶持工业企业办法，推动优质资源向优质企业和产品集中，支持引导龙头企业股改上市、增资扩产，力争新增工业产值15亿元以上。大力发展以文化旅游、电子商务、金融服务、物流为重点的第三产业。以建设“大珠玑”文化旅游圈为引领，完善基础设施、优化公共服务、提升城乡风貌、加强统筹管理，积极创建广东省全域旅游示范区，着力将旅游业培育成第三产业龙头。启动珠玑古巷改造提升，全力推进梅关古驿道活化利用工程。设立文化旅游产业基金，扶持文化旅游产业加快发展。统筹举办姓氏文化旅游节等各类节庆和重走长征路等系列活动，形成整体品牌，放大活动效益，促进文化与旅游融合发展。大力扶持电子商务产业发展，构建全覆盖的电子商务服务体系，打造一批电子商务示范企业、农村电子商务示范村。积极发展金融服务业，完成农信社改制工作;积极引进各类金融机构入驻，强化政银企合作。依托日益完善的交通网络和我市作为连接珠三角与长三角“桥头堡”的区位优势，对接我市精细化工、陶瓷建材、农土特产品等专业市场，引进知名物流企业，大力发展物流业。务实谋划项目、紧抓项目。紧紧围绕国家、省、韶关市产业政策走向和资金投向，结合省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建，谋划包装储备一批投资规模大、市场前景好、带动能力强、有利于发挥地方特色和资源优势的项目，并及时纳入发改、财政项目库，加强与上级部门沟通对接，掀起争政策、争资金、争项目新高潮。完善重点项目管理机制，加强项目储备、签约、动工、投产等全过程管理。全年计划安排重点项目38项、总投资48.8亿元，其中产业项目20项，计划投资24亿元，占全市重点项目的50%。发挥产业攻坚已形成的良好工作机制，力争华电南雄、彤置富水泥、梓杉坳风电、乐华陶瓷卫生洁具产品扩产等项目建成投产，绿洲生态科技三期四期、韶能本色分公司第二条生产线释放产能，云峰山、帽子峰旅游景区、香草世界森林公园、乌迳观音山、南雄印象等在建项目按计划推进，新开工建设绿洲生态植物纤维餐具、碳谷(南雄)新材料、金叶包装废塑料回收综合利用、嘉盛环保新材料等项目。2018年力争实现新动工项目8个、投产项目8个。促进园区扩能升级、提质增效。把园区打造成产业攻坚的主要载体。工业园区积极筹建“省精细化工知名品牌创建示范区”。明确入园项目建设任务目标、责任领导、进度要求，实行挂图作战，掀起工业园区建设新高潮。用好电子商务孵化园的科技创新和孵化功能，力争建成具有200家以上企业入驻的电子商务产业园。谋划现代农业产业园、食品创业园，积极推进生态农业博览示范工程，创建集“山水田园湖林路+特色农业+N”的博览园区，推动传统农业由“单家独户”向“园区集群”的现代化转变。以创建省林下经济发展示范县为契机，建设林下经济发展示范园。支持海伦·罗曼现代钢琴项目加快建设，打造音乐文化产业园。坚持招优质商、亲清招商。围绕“精、特、专、诚”四字原则，实行“一把手”负责制，加大招商引资力度，2018年力争签约引进项目12个、总投资28亿元以上。坚持精益求精，着力引入投资大、创税高且符合产业规划和环保要求的优质企业。围绕地方特色和产业基础，进行补链强链招商，着力引进用热、用电、用料企业，挖掘潜力培育新的产业规模。组建一支“懂政策、懂产业、善沟通”的招商团队，实行专业化招商管理。弘扬契约精神，对达到鼓励条件的企业，全力兑现政府承诺的招商优惠政策，构建真诚互信、亲清相待的新型政商关系;出台完善招商引资政策和支持外出乡贤回乡创业政策，擦亮南雄服务品牌，增强对投资、对人才、对产业等关键要素的吸引力。制定年度招商引资方案，扎实做好前期基础工作。2018年，各镇(街道)要新流转连片土地500亩以上引进或配合引进1个农业项目，同时积极发挥乡贤作用协助工业园区引入符合条件的工业项目。强化创新引领、人才支撑。以创新为第一动力，深入实施创新驱动战略。积极探索产业融合发展的模式创新，大力培育“互联网+”“现代农业+”“旅游+”等新模式新业态。强化科技创新，全力推动工业园区申报省级高新技术产业开发区;深化政产学研合作，建设好中科院南雄新型特种精细化学品专业孵化器，支持引导各类主体建设科技企业孵化器，推动产品优化、技改升级，培育一批具有创新能力的龙头企业。鼓励金融资本加大对中小企业创新的支持，推动大众创业、万众创新。以人才为第一资源，充分利用好国家、省和韶关市的人才政策，完善人才服务保障体系，为各类人才在南雄干事创业搭建舞台。制定实用型人才到雄创业就业扶持政策。设立人才资源开发专项资金专户，落实省“扬帆计划”项目，加大对科技人才扶持力度。建设好文旅创意人才驿站。 三、坚持夯实发展基础，推动基础设施建设迈上新台阶紧抓政策机遇，不断加大投入力度补短板、强弱项，以工匠精神把各项基础设施建设好、管护好、运营好，为经济社会加快发展提供更好保障。加快交通基础设施建设。力争2018年开工建设雄信高速公路，谋划推动赣韶铁路复线建设。启动赣韶铁路南雄火车站货场进场道路建设。加快推进S342线分水坳至雄州段改造扩建、全安至帽子峰段改建工程。加快推进第一批9条旅游公路建设，扎实做好孔江国家湿地公园环库路等项目前期工作。大力实施县道、乡道、村道改造提升，实施X341线长浦桥至长龙段、X342线南亩至坳下段、X343线孔江至乌迳段公路改建，完成100公里农村公路硬底化。谋划珠玑竹博园至古市南环公路建设。加快农田水利设施建设。加强水利防灾减灾、水资源保障、农村水利等工程项目建设。加大耕地保护力度，稳步推进高标准基本农田建设，完成珠玑古田村、古市溪口村垦造水田项目。完成中小河流治理129公里和21宗病险山塘除险加固，力争开工建设宝江和凌江灌区节水改造工程。加快推进行政村村村通自来水，完成68个省定贫困村集中供水工程建设。建设苍石水库、宝江水库、坪田镇新墟村及北城区自来水管网等自来水项目，引入社会资本组建合资公司推动现有自来水设施改造提升。加快能源信息设施建设。大力推动华电热电联产工程建设，完成华电项目接入系统。加强电网建设，投资2.3亿元实施2018年中低压配电网工程基建项目和新一轮农网改造升级，新增10千伏线路131公里，全面提高稳定供电能力。推动西气东输南雄支线管网建设，规范城区天然气管网建设。深入推进“智慧南雄”建设，搭建政府、教育、医疗、企业等云平台，建设“数字政府”，提升公共服务信息化、智能化水平。实施村村通光纤工程，继续扩大农村超高速无线局域网覆盖范围。 四、坚持加快扩容提质，实现城镇功能品质新提升围绕“扩大容量、完善功能、提升风貌”总目标，落实好城镇提升三年行动计划，建设宜居宜业宜游的品质之城，提升城镇综合竞争力。突出规划引领作用。加强规划审查把关，提高规划编制质量，做好城市总体规划修编和近期重点发展片区控制性详细规划、雄州-珠玑一体化发展概念规划;认真抓好历史文化名城保护规划、海绵城市规划等专项规划,积极探索以城乡规划为基础的“多规合一”规划衔接机制，完善空间规划体系。加快镇、行政村、自然村规划编制工作，组织编制澜河、百顺、油山、南亩、水口等五镇总体规划，以及传统村落保护规划、历史建筑保护规划、全域城乡人居环境改善建设规划。做好南粤古驿道保护利用规划。抓好中心城区扩容提质。加快北城新区建设，建好北城大道、崇贤大道，完成新图书馆、新档案馆后续工程，加快污水管网、医院、学校、酒店等配套设施建设，力争完成危旧房回迁改造项目。抓好老城区更新改造，扎实推进两江四岸景观风貌提升、雄州廊桥项目建设，加快仁和酒店、深雄酒店等项目建设，改造老汽车站，做好南雄中学西校门改造、银兴路和乐园巷“三旧”改造的征地拆迁工作，力争启动市政府后院干部职工房改房改造工程。实施雄州公园林相改造工程，完善相关配套设施。实施城区主要道路、小街小巷、城乡结合部美化亮化工程。加快特色小镇建设。根据示范带动、梯度推进原则，支持珠玑镇加快立面改造等项目建设，争取珠玑镇纳入省特色小镇、国家级田园综合体;加快推动珠玑-雄州同城化步伐;乌迳镇立足南雄副中心定位，强化商贸和公共服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力;邓坊、主田、坪田、江头、帽子峰、油山等其它各镇根据资源禀赋，大力发展休闲农业、乡村旅游和红色旅游，建设乡村民宿和乡村旅游驿站，争创韶关市生态休闲旅游小镇。提升城镇管理水平。深化城市管理综合执法体制改革，建立规范化城管执法队伍。加强城乡社区精细化治理，推进网格化管理，启动打造一批平安、整洁、规范、有序的示范小区。深化“街长制”管理机制，规范加强社区物业管理和服务，形成部门联动、社会参与的常态化管理机制，营造整洁有序的市容市貌，巩固文明城市创建成果。持续深化城镇环卫市场化改革，加强考核监督，提高保洁水平。加强镇村“五小”广场的建设管护。培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文明素质和道德水平。 五、坚持实施乡村振兴战略，实现农村改革发展新跨越按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，深入推进以“三个下沉、两个整合、一个培育”为重点的农村综合改革，充分发挥农民主体作用，推进农业农村现代化。坚决打赢精准脱贫攻坚战。落实“四个一”制度，压实镇村主体责任，确保全市登记造册的贫困人口顺利脱贫出列，全面小康路上不让一个困难群众掉队。突出抓好产业扶贫，推动特色种养、光伏发电、休闲旅游、电子商务等产业扶贫项目精准落实到户，严格落实危房改造、就业、教育、医疗、低保兜底政策。全面落实南城-南雄对口帮扶“十大行动计划”，推进帮扶领域全覆盖。建立常态化监管机制，加强对镇统筹扶贫资金投资项目跟踪管理，确保资金安全并发挥效益。大力发展农村特色产业。积极争取省农业供给侧改革基金项目，制定扶持现代特色农业发展政策，在完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，引导土地承包经营权向农业新型经营主体流转，大力引进和培育农业新型经营主体，力争新增市级示范家庭农场5家以上、省市级农民合作示范社2家以上、市级农业龙头企业2家以上。支持广东新供销天润(粤北)、广东金友集团等农业龙头企业建设集种植、加工、冷链仓储、商贸物流为一体的现代农业生产服务体系。因地制宜打造“一镇一业、一村一品”规模化生产基地。加强宣传动员和技术指导，稳定黄烟种植规模，提升烟叶品质。加强与电子商务融合，完善电子商务上线农产品的溯源、质检、安全监管、冷链物流等体系建设。深入推进社会主义新农村建设。全面推进农村人居环境综合整治，完成68个省定贫困村建设社会主义新农村示范村创建工作。加快推进省级新农村示范片和新、老国道G323线沿线至梅关古道周边的28个自然村建设，将珠玑、湖口、江头、邓坊等镇部分连片贫困村打造成新农村建设样板村。紧盯省支持面上村新农村建设政策出台，围绕古道、古巷、古村落文化旅游线路，提前谋划连片连线面上村新农村建设。制定完善农房建设管理办法，严格控制农村新增宅基地指标。大力实施村级公益事业建设“一事一议”项目。加强农村基层治理，继续加大力度推进“三个下沉、两个整合、一个培育”，确保农村公共事务有钱办事、有人管事、有章理事。大力加强公民道德文明教育，深入开展文明村、文明社区、文明家庭创建活动，大力挖掘和传承农村优秀传统文化，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，关爱农村留守儿童和留守妇女，打击“村霸”，弘扬社会正能量，推进法治德治自治相融互动。 六、坚持以人民为中心，力争保障和改善民生新突破针对广大人民群众最关心最迫切的突出民生问题精准施策，尽力而为、量力而行，周密部署、用心操作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。全力以赴创建省教育现代化先进市。启动乌迳镇第二小学建设，加快推进南雄中学改扩建、铺背小学扩建等项目建设步伐，加快学前教育、义务教育学位建设，着力解决“大班额”问题。整合优化农村20人以下教学点布局。加强未成年人思想道德建设，出台校外托管机构管理工作意见，继续推进农村校园公交专线建设，加强校园周边环境整治，促进教育安全与稳定。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，不断提高教学质量。加快健康南雄建设。加快推进市中医院、市妇计院医共体和市第二人民医院建设，改造升级各基层卫生院，全面完成市人民医院综合住院大楼和公建民营村卫生站建设，提升基层医疗卫生服务能力。继续深化分级诊疗试点工作，扩大家庭医生签约服务覆盖面。严格落实基层医疗卫生机构人事薪酬管理政策和边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴调整政策，稳定基层医疗队伍。加强重点专科和人才队伍建设。加快文体事业发展。加大对各级历史文物的保护修复利用和非物质文化遗产的保护传承力度，积极申报国家、省、市级非物质文化遗产保护项目和项目传承人。对全市自然村落进行历史人文普查，深入挖掘、整理和研究古驿道文化、姓氏文化、红色文化、银杏文化、恐龙文化等地方特色文化，建设广府人家风家训馆，打响南雄文化品牌。加强文化队伍建设，开展系列文化惠民活动。建设社会主义核心价值观主题公园。完成市级文化服务中心建设，不断完善公共文化服务体系。深入开展全民健身活动，加快市体育馆、灯光球场等体育设施改造。加强科普教育，加快恐龙科普教育基地和气象科普馆建设。大力发展其它社会事业。加大职业技能培训和就业指导，落实促进异地创业务工人员返乡创业就业政策，力争城镇登记失业率控制3%以内。加强社会保障体系建设，完善城乡社会救助体系、社会福利和养老服务体系建设，落实好关爱弱势群体的各项政策，全面实施全民参保计划，落实基本民生和底线民生提标政策。积极开展双拥优抚工作。加强精神病人救助。加快推进工矿棚户区改造、拆迁安置房项目建设，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举住房制度。深入推进平安建设。大力实施“雪亮工程”，建设以市镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，发挥社区和社会组织的主体作用，推动实现治安防控全覆盖、无死角。完善排查化解矛盾纠纷机制和平台，落实党政领导定期公开接访制度，加强信访源头防控和积案化解。加快市级社区矫正中心及镇级社区矫正监控室建设。抓实中心城区、园区和镇村三大片区消防安全监管，抓好安全生产专项整治，加强应急管理，防范重特大事故发生。积极创建省级食品安全示范县。分期推进门禁视频监控点建设。强化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争和打击黄赌毒等违法犯罪专项行动。按照“谁执法谁普法”原则，建立健全重点单位法治宣传教育责任清单，推动全民普法守法;完善市、镇、村三级公共法律服务体系建设，推动“一村(社区)一法律顾问”工作纵深发展，扩大司法救助和法律援助范围，建设法治南雄。2018年，市政府承诺办好10件民生实事：1.完成68个省定贫困村新农村建设。2.异地改造建成机关幼儿园总园。3.全面启动镇村污水处理设施建设。4.完成繁荣市场改造提升。5.完成300间以上城乡公共厕所改造。6.全面完成行政村(社区)基层综合性文化服务中心建设。7.建设南雄市智慧城市综合管控平台。8.启动新汽车站建设。9.新建和改造一批社会治安视频监控系统。10.启动河南桥南桥头至羊角桥北沿江路段绿道工程。 七、坚持绿色发展理念，开启生态文明建设新征程牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把推动绿色发展和生态文明建设放在更加突出位置，坚定不移走好生态路，推动实现人与自然和谐共生。加大生态环境保护力度。按照省、韶关市部署，全力配合好粤北生态特别保护区范围划定和规划工作。按照“面上保护、点上发展”思路，科学划定各类生态保护系统、典型植被、珍稀濒危物种栖息地、水源地等红线范围，积极争取中央、省和韶关市在产业政策、财政资金、生态补偿等方面的更大支持，把该保护的坚决保护起来。落实节能减排工作，加强重点用能单位、企业的节能管理，加大对民用建筑新型墙材的推广使用力度。加大宣传教育力度，提高全民生态环保意识，积极倡导绿色低碳生活方式，建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。加强生态系统建设。完成各类造林4万亩、森林抚育9万亩;按照“建设一个公共休闲绿地、建设一条绿化景观路、建设一块庭院绿化示范区和建设一批水源涵养林”的标准，建设乡村绿化美化示范点31个;继续完善孔江国家湿地公园、坪田古银杏省级森林公园建设，积极推进青嶂山-小流坑省级自然保护区和观音岽、丹霞梧桐、杨梅水库的基础设施建设。实施道路绿化美化工程，对主要交通干线、城市规划区骨干道路、主要旅游景区对外连接干线进行全面绿化美化，推进G323线珠玑段(左侧)4.3公里和S342线市区三叉路口至湖口段景观提升。掀起全民义务植树高潮，巩固“全国绿化模范县”建设成果。打好水、大气、土壤污染防治攻坚战。开展好第二次全国污染源普查工作。全面落实“河长制”，实行“一河一策”专项治理。深入实施“水十条”“土十条”。建设孔江水库入库口国家水质自动监测站，加强生活垃圾污染水体防治，确保全市饮用水源水质安全。严格划定城市高污染燃料禁燃区。推进空气自动监测站备机建设，着力推进挥发性有机物污染防治。加强农业面源污染防治，抓好乡镇简易垃圾填埋场整治，加强规模化禽畜养殖污染防治。 八、坚持深化改革务实改革，激发地方发展新活力强化使命担当，大胆先行先试，在落实好中央、省、韶关市部署的各项改革任务的基础上，深化基础性关键领域改革，进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果，着力破除发展障碍，最大限度地释放改革红利。深化供给侧结构性改革。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好第四次全国经济普查，掌握经济实情。大力破除无效供给，推进工业园区“僵尸企业”出清，完成3家以上低效企业置换。完善中小微企业信贷风险补偿基金运营机制，深入推进农村普惠金融，引导金融机构切实扶持实体经济发展。全面落实“实体经济十条”，实施涉企收费目录清单管理，加大对乱收费的查处和整治力度，降低民营企业成本。打好防范化解重大风险攻坚战。严控各类债务风险。严格落实政府债务限额管理要求，确保不突破债务限额。坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥处置具有较高风险的隐性债务存量。严格防控国企债务风险，深化国有企业和国有资本审计监督。强化金融风险防控,推动属地金融机构压降不良资产,坚决打击非法集资等违法违规金融活动，规范互联网金融。严格限制信贷资金用于投资投机性购房，加强土地出让管理，促进房地产市场平稳健康发展。深化经济体制改革。落实好省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建。探索改革园区管理体制。深化国有企业改革，做大做优做强国有资本，推动投融资升级。完善政府与社会资本合作模式，推动重点项目建设。加快国有林场改革步伐。深化供销合作社综合改革。深化“放管服”改革。围绕六个“一”下硬功夫。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，加快推广至镇村一级，打造市、镇、村三级公共服务互联互通平台。明确进驻网上办事大厅事项，推动行政许可和公共服务事项办理标准化建设。继续精简行政审批事项，推动审批流程再造，实现并联审批。实行“减证便民”行动。促进“证照分离”改革扩容提速。深化商事登记制度改革，推进电子营业执照和全程电子化登记管理，全面推开“马上办”“跑一次”“零见面”服务模式。落实不动产中心登记新政服务。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。全面实施市场准入负面清单制度。深化教育医疗等民生领域改革。积极稳妥推进教师“县管校聘”和校长职级制改革，深化高中阶段学校招生考试制度和中小学课程改革，探索实施学校扁平化管理模式。深化医药卫生体制和医保支付方式改革。有序推进医疗共同体建设。充分发挥医院管理委员会职能，提高全市卫生服务能力。 九、坚持为民务实清廉，实现政府建设新提高落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，按照国家、省、韶关市统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法行政，规范履职。大力实施“法治南雄”战略，推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善镇(街道)、政府组成部门法制机构，健全政府法律顾问机制和落实公职律师、公司律师制度;鼓励公职人员参加国家统一法律职业资格考试，提升我市“每万人口拥有律师数”;充分发挥法律顾问作用，积极做好行政复议和行政应诉工作。坚持规范公正文明执法，加强行政执法监督，严格行政执法队伍管理，落实案卷评查制度。建立健全重大行政决策机制，实施重大行政决策目录管理。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、工商联和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持实干为民，落实为要。全力按照“工作落实年”要求，完善并总结产业攻坚办、城镇提升办等工作机制，健全重点项目、重点工作“四个一”工作机制，细化每个重点项目、每项重点工作的推进方案，铆紧各方责任、层层传导压力，苦干实干，咬定青山不放松，一步一个脚印实现各项目标。强化督查问责，严厉整肃“门好进、脸好看、事难办”等庸政懒政怠政行为，坚决治理政务失信。优化镇(街道)工作绩效评价和机关绩效考核激励机制。推动优秀干部向招商、园区等经济一线实践锻炼。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。坚持廉洁从政，永葆本色。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。落实党风廉政“两个责任”，持廉守正，干干净净为人民做事。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。保持惩腐高压态势，完善工程建设、土地出让、教育医疗等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严肃查处侵害群众利益的不正之风和各类腐败行为。加强巡察问责和审计整治。此外，继续做好国防、人防工作，加强工青妇、民族宗教、外事侨务、粮食、统计、保密、档案和史志等工作。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加开放的思想、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，为开创南雄振兴崛起新局面、决胜全面建成小康社会作出更大的贡献!附：名词解释附件：名词解释1.“一江两岸”景观风貌提升工程：一江两岸(水南大桥至河南桥段)及河南桥至羊角大桥段景观改造提升，包括城市道路、滨江绿地、硬质广场铺装、绿道慢行系统及相关配套的整体提升改造，打造市区休闲宜居的“十里绿廊”。2.四个100%：100%编制农村人居环境综合整治规划、100%开展“三清三拆”、100%成立村民理事会、100%完成垃圾清运处理和保洁体系建设县域全覆盖。3.河长制：依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。4.禽畜养殖“三区”划定：结合环境容量、饮用水源地保护、畜禽养殖业发展等实际情况，将畜禽养殖划分为禁养区、限养区、适养区，实行分类管理，有效防治畜禽养殖污染，改善农村生态环境质量，实现畜禽养殖业废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。5.七个下功夫：一是在实现高质量发展上下功夫。二是在推进绿色发展上下功夫。三是在推动乡村振兴上下功夫。四是在全面深化改革上下功夫。五是在促进文化繁荣兴盛上下功夫。六是在构建社会治理新格局上下功夫。七是在实现苏区人民美好幸福生活上下功夫。6.四个走在全国前列：即：在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列、在建设现代化经济体系上走在全国前列、在形成全面开放新格局上走在全国前列、在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。7.全域旅游：全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。8.数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。9.精准扶贫“四个一”制度：即一月一通报、一季度一汇报、半年一观摩、一年一述职。10.南城-南雄对口帮扶“十大行动计划”：一是深化改革对接行动计划;二是政务政风对接行动计划;三是干部培训对接行动计划;四是教育精准帮扶行动计划;五是医疗精准帮扶行动计划;六是文化精准帮扶行动计划;七是优质创新资源对接行动计划;八是新型农业对接行动计划;九是优质旅游对接行动计划;十是优质人力资源对接行动计划。11.村霸：有七个特征，符合其中之一的，一般均可归属于“村霸”范畴：一是横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的。二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的。三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的。四是有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的。五是对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的。六是诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的。七是受雇于人、充当打手，残害无辜的。12.水十条：2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》，4月2日成文，4月16日发布。主要内容：一是全面控制污染物排放;二是推动经济结构转型升级;三是着力节约保护水资源;四是强化科技支撑;五是充分发挥市场机制作用;六是严格环境执法监管;七是切实加强水环境管理;八是全力保障水生态环境安全;九是明确和落实各方责任;十是强化公众参与和社会监督。13.土十条：2016年5月28日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。主要内容：一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;二是推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;四是实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;五是强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;六是加强污染源监管，做好土壤污染预防工作;七是开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;十是加强目标考核，严格责任追究。14.“破”“立”“降”：“破”，就是大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。“立”，就是大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。“降”，就是大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，清理涉企收费，降低用能、物流成本。15.实体经济十条：2017年8月20日，省政府公布《广东省降低制造企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，主要内容：一是降低企业税收负担，提出降低城镇土地使用税和车船税适用税额标准、购销合同印花税核定征收标准等措施。二是降低企业用地成本，提出优先发展产业土地出让底价按标准的70%执行等措施。三是降低企业社会保险成本，提出推进全省养老保险统筹，推动实施失业保险和工伤保险浮动费率制度等措施。四是降低企业用电成本，提出取消或降低部分政府性基金，降低相关费用标准等措施。五是降低企业运输成本，提出省属国有企业控股高速公路路段货车试行通行费八五折优惠，停止审批新的普通公路收费项目等措施。六是降低企业融资成本，提出通过省财政对民营企业上市融资给予补助等措施。七是降低企业制度性交易成本，提出将投资审批事项和时限在现有基础上再压减四分之一以上等措施。八是支持工业企业盘活土地资源提高利用率，提出允许工业物业产权分割，用于引进产业链伙伴等措施。九是支持培育制造业新兴支柱产业，提出培育以高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药等为方向的万亿级制造业新兴产业等措施。十是支持企业开展技术改造，提出放宽技术改造普惠性事后奖补政策等措施。16.扬帆计划：省委组织部组织实施的粤东西北人才发展帮扶计划，简称“扬帆计划”，包含竞争性扶持市县重点人才工程、引进创新创业团队、引进紧缺拔尖人才、培养高层次人才、博士后扶持、引进青年博士、粤东西北地区乡镇引进专业技术人才、培养高技能人才等八个项目。目前，我市共有“南雄市绿色稻米产业人才培养工程”等3个项目入选，共获得省级专项扶持资金290万元。17.一门式一网式：坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。18.党群理事会：成立有党员参与的村民理事会，并由党小组领导村民理事会的工作。19.大班额：普通中小学大班额是指小学班额超过45人，初中、普通高中班额超过50人;普通中小学班额如果超过66人，则成了超大班额。20.雪亮工程：以县(市、区)、镇(街)、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。21.六个“一”：2018年3月20日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者会，李克强总理在答记者关于“放管服”提问中，就放宽市场准入方面指出要在六个方面下硬功夫，即：企业开办时间再减少一半、项目审批时间再砍掉一半、政务服务一网通办、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规规定的证明一律取消。22.证照分离：“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，是指工商或市场监管部门颁发的营业执照，而“证”是指各相关待业主管部门颁发的经营许可证。“证照分离”是指市场主体领取营业执照后，取得主体资格，可从事一般生产经营活动;从事属于法律、行政法规、国务院决定规定应当经批准方可开展的生产经营活动，须凭有关审批部门的批准文件、证件开展相关生产经营活动。23.双随机一公开：《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-15

• 【投资丰顺县】2017年丰顺县政府工作报告

  2017年3月9日在丰顺县第十五届人民代表大会第二次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2016年工作回顾一年来，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市和县委的决策部署，团结带领全县干部群众，积极抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，紧扣“三大抓手”，坚定不移推进丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”规划建设，全县经济社会保持平稳较快发展势头，实现了“十三五”的良好开局。 一、综合实力稳步提升主要指标增长较快。生产总值、规上工业总产值双双迈上百亿元台阶，实现生产总值103亿元、增长6.9%，规上工业总产值103.1亿元、增长5.7%;规上工业增加值25.3亿元，增长5.3%;一般公共预算收入8.4亿元，增长14.6%，增速全市排名第三;固定资产投资总额61.9亿元，增长8.6%;社会消费品零售总额49.3亿元，增长7.9%。完成省市重点项目投资分别为11.5亿元、63.7亿元，占年度投资计划的132.5%、116.4%。园区建设卓有成效。省级经济开发区扩区获省政府审批。海珠(丰顺)产业园纳入省级循环化改造示范试点园区，获得省5000万元及海珠区1000万元的产业园扶持资金及相关政策支持。园区投入征地、平整土地等资金4.8亿元，完成征地2500亩、平整土地1200亩。加快推进总投资15亿元的“三纵三横”工业大道、埔寨变电站扩建工程和污水处理厂等基础设施建设，县城至园区10.5公里供水管道如期建成，生活配套区、安置区等配套设施规划建设全面推进。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，引进合同项目15个，计划投资91.3亿元，其中落户园区项目5个，计划投资总额超10亿元。瑞丰粮油、汇威科技、中燃天然气等一批项目建成投产，获得省经信委3000万元招商选资奖励。宇星新材、青蒿药业获准“新三板”上市。绿色饲料园引进大北农、双胞胎、现代农业等5个项目，计划投资10.2亿元，完成“三通一平”等基础投资1.2亿元，占年度任务的121%。丰顺电子商务产业园成功开园。至2016年，累计入园企业135家，投产109家，实现产值85.3亿元、增长14.1%，税收2.2亿元、增长26%。电声产业特色发展。围绕打造百亿电声产业集群，优化电声创业园规划设计，70多家企业踊跃申请入园，申请用地1700多亩。投资5亿元的中国(丰顺)电声产品国际采购中心加快建设，省级质量监督电声产品检验站建成试运营。深化与科研院校的战略合作，组建广东省电声产业技术创新联盟，成功创建全国产业集群区域品牌建设试点地区、省级出口电声产品质量安全示范区、广东省电声产品知名品牌示范区。2016年实现电声产值92亿元，增长16%。旅游开发全域推进。实施《创建全域旅游示范县三年行动计划》。揭岭飞泉、大宝山、客潮水乡汤泉世界等一批新的景区景点规划建设有序推进。鹿湖温泉度假村、八乡山大峡谷、韩山生态旅游度假区加紧创建国家4A景区。新(改)建旅游厕所21座，景区环境进一步优化。丰顺县入选省“互联网+旅游”应用型培育小镇，文化创意、健康养生、运动休闲等新业态加快形成。韩山生态旅游度假区列入2016年全国优选旅游项目名录，文旅、农旅、养旅发展得到有效融合。全年接待游客521万人次，旅游总收入49.2亿元，分别增长21%、23%。现代农业加快发展。积极培育新型农业经营主体，加快优质稻、茶叶、水果、无公害蔬菜和水产养殖等“五优”特色产业基地建设。新增农业龙头企业3家，县级农民专业合作社及家庭农场110家，绿色食品认证产品6个。马图、韩山、蓝田等产业基地升级改造加快推进。实现全县农业总产值40.3亿元、增长4%，农业增加值24.4亿元、增长4.2%。种植粮食作物41.8万亩，粮食总产2.5万吨，保障了粮食安全。 二、城乡面貌日新月异基础设施不断完善。完成交通建设投资2.5亿元，增长5%。梅汕高铁工程顺利推进，大丰华高速丰顺至五华段正式动工。206国道改造韩山隧道先行开工，丰达路、沿江东路等一批新建项目全面完工，北洞至大凹段、黄金三合至潘田段、文祠至留隍段、西环路一期等项目加快建设，培英大桥动工建设。升级改造县乡道70公里，完成新农村公路路面硬化改造63.5公里。争取水利资金7.2亿元，完成中小河流治理、省级小型农田水利重点县等重点水利项目年度建设任务，县城配水管网改造、备用水源石联水库和县污水处理厂一二期建设全面完成。完成高标准基本农田建设2.5万亩。新一轮农村电网改造、超高速无线局域网建设加快推进。完成通信建设投资2.1亿元，新增光纤入户3.8万户。县城加快扩容提质。依托温泉资源优势，全力抓好温泉宜居城建设，做优做特温泉健康养生产业。总投资60多亿元的丰顺碧桂园、锦江美景城、欧洲风情商业街、翡翠东方、千江广场、千江苑、大润发、滨江花园等一批重点房地产、城市综合体项目基本建成，常住人口城镇化率提高到48%。加快推进生态工业区1号地块、埔寨绿色产业园、新蓝天汽车城、金溪源、狮山一品、珠光新城御景等城市精品工程和三旧改造项目。扎实开展“六城”同创，实施“六馆三中心”共建。大力整治榕江北河，筹资5亿元打造“百里榕江画廊”。加快中心镇、特色镇、美丽乡村建设，实现以城带乡、城乡互动，留隍镇列入国家产城融合新型城镇化综合试点单位。城乡环境不断优化。实施《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》，完成全县16个镇“一镇一站”建设。引进省属国有大型环保企业投资约10亿元，实施全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，为农村生活垃圾和污水处理提供专业化服务。建成汤西南礤村、汤南新铺村、汤坑梅溪村、北斗拾荷村等4个示范项目建设点。依法依规打击城乡“两违三抢六乱”，深入开展城乡生活垃圾、生活污水、农业面源污染、水体污染整治等“四大”整治行动，定期开展工作测评，常态化督查考核，城乡人居环境更加整洁、优美、舒适、宜居，丰顺列入广东省农村环境连片综合整治示范县。生态建设有效推进。扎实推进新一轮绿化丰顺大行动，提升生态景观林带44公里，完成森林碳汇工程4.2万亩。严格落实节能减排目标责任制，加强大气污染防治，完成黄标车淘汰任务，城区环境空气质量保持优良，水环境质量达标率保持100%。从严查处各类环境违法，办结中央环保督察组转办案件32批次18宗，解决一批群众关心的环境问题。做好八乡山省级自然保护区申报工作，完成4个市县级森林公园总体规划，新创建3个省级乡村美化绿化示范点。新增绿化造林40.7万亩，森林覆盖率达77.4%，丰顺纳入国家重点生态功能区。 三、社会事业稳步推进“三就一保”稳步提升。十件民生实事全面完成。就业方面，全年培训各类人员8025人，城镇新增就业3755人，失业人员再就业2803人，就业困难人员再就业355人，城镇登记失业率控制在2.5%以内;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为20738元、11418元，增长7.8%、10.1%。就读方面，三所实验学校新建工程加快推进。鼓励教师学历与能力“双提升”，加快信息化运用，争创省推进教育现代化先进县工作扎实推进。教育教学质量明显提升，近三年高考重本上线人数实现翻一番，电大招生人数创新高。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。山区和农村边远地区义务教育学校教师生活补贴政策实施对象扩大到所有农村公办普通高中和公办幼儿园在编在岗教职工。就医方面，城乡居民养老保险参保率99.8%，新型农村合作医疗参合率100%。深化公立医院改革，县镇医疗服务机构技术水准和服务水平有效提升。社会保障方面，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。城镇、农村低保补助补差水平分别从每月375元、173元提高到419元、191元。五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。完成104套保障性住房和1391户农村低收入住房困难户住房改造任务。精准扶贫方面，筹集帮扶资金3.4亿元，发放扶贫贷款2亿元，投入扶贫资金7651.5万元，启动扶贫项目276个，3096户5369名相对贫困人口实现稳定脱贫，脱贫率达33%。重视老年人、妇女儿童工作，县残疾人康复中心建设稳步推进，连续五次获评广东省双拥模范县，慈善公益事业健康发展。群众文化生活日益丰富，廉政舞蹈《清风飞扬》获央视全国比赛铜靴奖，坚真公园广场舞队获省广场舞群英会总决赛亚军和最佳原创奖。社会治理成效明显。着力化解各类矛盾纠纷，信访总量下降43%。深化平安丰顺创建，全力打造法律援助升级版，加强社区矫正，深入实施“一村(社区)一法律顾问”亮点工程，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件立案下降25%，社会治安持续向好，我县在2016年度全市综治和平安建设考核中获评第二名。做好革命老区综合改革示范区申报工作，启动新一轮农村综合改革试点项目。成功抵御近25年来最强台风“海马”袭击，保障了人民群众生命财产安全。在全县肉菜市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。完成埔寨、北斗等8个集中式乡镇饮用水源保护区规范建设，饮用水水质每月检测公布1次。启动“电信诈骗防火墙”工程，完善16个标准化乡镇气象信息服务站建设。砂田镇金沙社区获评全国综合减灾示范社区。成功举办纪念坚真大姐诞辰110周年系列活动、中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛，提升了丰顺知名度和影响力。严格落实安全生产责任制，及时排查整治安全隐患，扎实开展食品药品等安全专项整治，安全生产形势持续稳定向好。 四、自身建设不断加强作风建设不断加强。深入开展“两学一做”学习教育，完善作风建设长效机制，加快振兴发展能力不断提高。坚持全面从严治党，把纪律建设摆在更加突出位置，严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设不断完善，廉洁文化建设得到加强。深化民主评议政风行风，有效遏止各种不正之风。严格执行新《预算法》，“三公”经费等一般性支出不断压减，农村“三资”管理逐步规范。公务用车制度改革基本完成。国企改革遗留问题基本妥善解决。各项改革不断深化。加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，积极实施“微改革、微创新”，公布10个县直部门和16个镇政府权责清单，共311项权责事项。动态调整和规范公布2016年丰顺县行政许可事项目录。启动“互联网﹢政务服务”工作，推进“一门式、一网式”政务服务，县综合政务服务中心、网上办事大厅分别受理业务27.3万件、1.1万件，按时办结率和群众满意率均达100%。“12345”政府服务热线办结率达100%。积极参与“梅州发布”微访谈，解决一批群众关注的热点难点问题。事业单位分类改革、综合行政执法体制改革取得新进展。“去降补”任务落地见效，企业生产经营环境进一步优化。深入实施“五证合 一、一照一码”，激发了市场活力。新发展个体工商户2166户，私营企业365户，农民专业合作社77户。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。依法行政稳步推进。加强政府信息公开，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强依法行政考评，行政执法行为不断规范。深化领导干部经济责任审计，加强对重点项目、重要资金和重大工程的行政监察和审计监督。健全科学民主决策机制，认真执行县人大及其常委会各项决议并向其报告工作，加强与县政协政治协商和提案研判，认真听取民主党派、工商联、工青妇等人民团体及各界人士意见，自觉接受民主监督。办理县人大代表建议18件，县政协委员提案34件。“七五”普法取得良好开局。各位代表，2016年成绩的取得来之不易，是全县上下共同努力的结果，离不开县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位支持指导和广州市海珠区、花都区的大力帮扶。在这里，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻丰单位、驻丰部队、武警消防官兵，向所有关心支持丰顺发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些问题和挑战。主要表现在：一是经济总量还不大，实体经济薄弱，工业短板突出，支撑振兴发展的根基尚不牢固。二是城镇化水平仍然不高，城市的功能和承载力亟待提升，公共资源配置不平衡。三是交通瓶颈仍然突出，生产要素聚集度低，物流和生产成本较高。四是民生欠账仍然较多，财政平衡压力较大，环境保护、食品药品安全、安全生产等方面仍然存在不少问题。五是政府依法行政、职能转变、反腐倡廉仍需加强，等等。这些问题需要我们高度重视并在今后工作中认真加以解决。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。2017年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极践行“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，主动对接市“一区两带六组团”新要求，按照县委十三届二次全会部署，把供给侧结构性改革作为经济发展主线，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，着力稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生，加快构建“一区一带”发展新格局，努力开创丰顺振兴发展新局面。2017年的主要预期目标是：全县生产总值增长9%左右;固定资产投资增长25%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长5%左右;一般公共财政预算收入增长12%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下九方面工作： 一、坚持创新驱动，大力发展工业经济牢固树立“重实体、兴实业”理念，贯彻落实创新发展“八大抓手”，推动工业集聚发展，做大做强以工业为主体的实体经济。充分发挥投资对经济增长的关键作用，全力推进总投资290.2亿元、年度投资70亿元的90个重点项目建设，增强经济发展后劲。加快园区扩能增效。围绕“工贸新城、生态园区”定位，加快推进海珠(丰顺)产业园首期5平方公里开发建设，新增征地1500亩以上，力争完成5亿元基础设施投资、固定资产投资20亿元以上。加快“三纵三横”工业大道建设，完成园区污水处理厂主体工程。启动300亩生活配套服务区规划建设。加快推进蓝科尔、培英电声二期等重点项目建设。加快绿色饲料园建设，重点抓好大北农、双胞胎等项目，力争建成2家。扶持邓老凉茶等龙头企业做大做强，带动周边其他生物医药企业发展，打造广东生物医药基地。加快1.2万平方米电子商务产业园建设，培育发展新业态、新产业。打造百亿电声产业。深化与工信部电子五所等科研院所战略合作，推进机器人与智能装备应用等技术创新，力促中国(丰顺)电声产品国际采购中心建成运营，推动电声产业转型发展，力争2017年电声产业产值超百亿元。实施质量兴企和品牌战略，建设国家级检测检验中心，充分发挥质量监督电声产品检验站功能，扎实筹建全国电声产业知名品牌创建示范区。加强与海珠区产业共建，与花都区电子行业协会战略合作，力促产业集聚区加快建设。加快2000亩电声创业园规划建设，实现10家左右总投资20亿元的企业落户开工。精准有效招商引资。坚持招商项目量质并重，努力引进一批有前景、有潜力的好项目、大项目。认真研究产业发展动向和转移规律，争取引进上下游关联配套项目，加快培育标杆企业、龙头企业。围绕产业布局，突出产业对口，提高招商精准度。落实招商责任，拓展招商网络，依托职能部门、专业队伍等力量，开展务实性招商。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，大力发展总部经济。力促旺兴达光电、鼎新科技等重点招商项目建成投产，确保埔寨片区新增入园项目13家以上，动工项目25家以上，项目总数达到30家以上。 二、加快扩容提质，提升城乡建设水平围绕建设梅州城市副中心目标，彰显温泉特色，完善规划设计，盘活建设用地，拓展城区建成区，带动留隍、潭江、丰良等中心镇联动开发，力争城镇化率提高1.5个百分点。高起点规划城市。健全城乡规划体系，编制《丰顺县新型城镇化规划》。坚持“多规合一”，融入“双修”规划理念，不断完善《丰顺县城市生态控制线划定规划》、海珠(丰顺)产业园和市政道路、供排水、亮化美化等专项规划，大力推进温泉城和生态工业区开发建设，逐步实现“梅州南大门、潮汕后花园、温泉宜居城、生态工业区”的发展定位。拉开城市框架，优化城乡布局，统筹规划建设县城和圩镇。高标准建设城市。筹资10亿元开展“六城”同创，筹资10亿元建设“六馆三园三场三中心”等配套设施，筹资10亿元建设三所实验学校和三个县级医院。力争2017年基本达到国家卫生县城考核标准、2018年迎接国家验收，成功创建省县级文明城市工作先进城市，创建省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县取得阶段性成果。加快推进客潮水乡汤泉世界、种玊上围古寨、珠江海棠湾温泉度假山庄、珠光新城御景等10个总投资50亿元的城市综合体、旅游地产、酒店项目建设。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。完善城区排水防涝、公厕等一批公共基础设施，全面提升城市功能和品位。着力抓好中心镇“六个一”建设，引导中心镇差别化、个性化、特色化发展。高效能管理城市。综合治理城区道路交通秩序，探索引进社会资本共建立体智能停车场，逐步解决停车难问题。积极推进“三旧”改造，抓好汤坑路、五一路、建设路等主要街区立面整治和设施改造，改造东山市场，建设城北市场，优化提升老城区。完善城市综合管理信息平台和视频监控系统，加快智能配电网建设，建设智慧城市。理顺城市管理体制，加强从业人员培训，开展城管服务进社区，提高市民素质，提升城市管理精细化水平。 三、构建全域旅游，发展壮大旅游经济全力创建国家全域旅游示范县，着力构建东部以韩江鹿湖温泉度假村、南部以温泉宜居城、西部以八乡山大峡谷景区、北部以韩山生态旅游区为核心的全域化旅游发展格局，打造全国旅游目的地，实现旅游接待人数、旅游总收入增长20%以上目标。多元化开发旅游。加快培育文化创意、健康养生、运动休闲等新业态，积极开发山水生态游、温泉文化游、乡村休闲游、红色老区游和宗教名胜游。加快养生托老基地建设和休闲养生产品开发，积极培育农家乐、家庭农场、乡村客栈等新型经营主体，大力发展乡村特色民宿经济，积极打造“一镇一特”“一村(景)一型”，做大做强绿色健康、温泉养生、文化旅游产业。智慧化打造景区。加快推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带核心区重点项目建设，力争年内完成投资超过10亿元，加快创建国家旅游度假区。抓好八乡山山水田园、田园牧歌、翡翠三峡、红色旅游等生态旅游景区建设，力争田园牧歌休闲农业产业园建成开放，推动铜鼓峰、大宝山、九龙嶂、揭岭飞泉、甲溪山水等生态旅游项目建设，力争年内完成投资8亿元以上。加大政策扶持，加强景区设施配套，构建“互联网+旅游”平台，加快打造智慧景区。品牌化提升旅游。大力发展保健养生、休闲度假、旅游地产等高端产业，擦亮“中国温泉之城”“中国长寿之乡”品牌。拓展区域旅游合作，加强旅游市场营销，推介韩江鹿湖温泉度假村、千江温泉度假村、宝丰温泉酒店、金德宝凯悦国际温泉度假酒店等一批特色温泉休闲、健康疗养基地，打造“泡温泉，游山水，享受慢生活”的旅游品牌，促进旅游业提档升级。 四、狠抓基础建设，不断优化发展环境着力推进综合交通网、生态水利网、绿色能源网、智慧信息网、社会服务网“五大基础网络”建设，加快形成互联互通、智慧生态、全民共享的基础设施网络。打好交通大会战。全力保障梅汕高铁、大丰华高速无障碍施工，力促大丰华高速丰顺至大埔段动工建设。着力推进总投资30.9亿元的国省道升级改造、城区道路提质改造、重点经济网络线路新(改)建、旅游景区线路改建、县乡路面提升改造、行政村窄路面加宽改造六大交通公路系统工程。加快实施355国道留隍大桥西岸至西洞段、235国道连接龙归寨瀑布及大宝山旅游景区线路、224省道至228省道连接线、韩江东岸227省道(原072县道)、汕梅高铁丰顺东站连接线、金河大桥至隆烟大桥两岸景观公路、县城汶水河人行景观桥、丰顺新区连接大丰华高速揭岭飞泉出口快速干线等22个重点交通公路项目规划建设，确保2017年开工建设5个以上。加快推进总投资8亿元的206国道建桥至汤坑附城段改建工程，下半年全线动工，2018年全面完工。抓好农村公路建设和境内韩江航道整治、客货运码头建设，不断突破交通瓶颈制约。加快水利设施建设。全面完成302.1公里山区中小河流治理任务。加快推进三个中心镇污水处理厂及配套管网建设。推进村村通自来水、省级小型农田水利重点县、城乡治涝、引龙灌区改造、中小型水库除险加固、农村水电增效扩容和榕江北河左岸丰达路新桥至新铺大桥段堤路、汤西桥至黄埔桥景观提升等工程建设。完成县城供水体制改革，引进粤海水务参与城区供水建设运营，新建原水输水管道，全面提升供水能力。推进小型水利工程管理体制改革。加快龙峡水库、南礤水库、教堂水库等重点水源工程前期工作，启动丰顺新区后备供水工程规划建设。落实“河长制”和最严格水资源管理制度，加强河道管理，严打非法河道采砂，加强防汛抗旱工作。加快通讯设施建设。抓好光纤入户、通讯基站、WLAN热点等宽带网络建设和农村超高速无线局域网建设。推进“互联网+”与社会生产生活的深度融合，通过信息技术提升交通、医疗、教育、城市管理等领域的服务管理水平。加快电子商务进农村综合示范县建设，推动邮政、快递等服务延伸到镇村和社区。引导经营服务向“互联网+”转变，扩大便利消费。加快推进新一轮农村电网改造升级，全面完成小水电自供自管区域改革，提升供电用电可靠性。加强生态文明建设。大力推进“山水林田湖”保护和治理，加强生态控制线、林业生态红线管理。推进新一轮绿化丰顺大行动，开展全民义务植树活动，大力实施四大林业生态工程，加强森林防火和森林资源管护，建成八乡山省级自然保护区，保护青山绿水。规划建设北斗溪湿地公园，加强榕江北河水质保护。扎实开展水污染、大气污染、重金属污染防治，加快淘汰黄标车、高污染燃料锅炉，推进清洁生产、园区循环化改造、节能技术改造等重点节能工程。推广新能源汽车、节能环保建材应用，提高建筑节能标准，确保节能减排任务完成。严格落实项目准入条件，严把环境准入关，大力发展环保产业。抓好节能型机关建设，增强全民环保意识。 五、加强统筹城乡，夯实农村发展基础推进农业现代化。坚持以工业化的理念经营农业，促进农业向高质量、标准化、集约化方向迈进。大力推进马山、蓝田、穗丰、丰联、天亿、泰源、凤山、龙丰等农业龙头企业发展。继续推进优质稻、茶叶、水果、蔬菜、水产等特色农业基地建设，确保粮食播种面积稳定在42万亩左右，新增优质茶园1万亩;大力扶持特色种养业发展，力争科技示范户达到1500户，种养基地规模达到80万亩。组建一批“农超对接”的农民合作社，搭建农产品物联网和电子商务平台，更好地对接国内外市场。加强农技推广和农产品质量、食品安全监管。发挥绿色资源优势，大力发展生态农业和森林旅游，培育林下经济。严守耕地红线，严处乱占耕地等行为。 六、加大改革力度，激活发展内生动力牢牢把握改革开放这一加快振兴发展的永恒主题，以改革促攻关，以开放促跨越，奋力开创振兴发展新局面。深入推进供给侧结构性改革。切实把经济重心转到供给侧，落实“去降补”任务，适度扩大总需求，扩大有效、优质供给。严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，倒逼企业加快淘汰落后产能。健全企业信息交流平台，鼓励企业发展电子商务，支持企业开拓市场。科学调整商品房产业结构，加大金融支持力度，促进房地产市场健康发展。拓宽企业融资渠道，新增1家以上优质企业上市。落实国家和省“零收费”“营改增”等政策，加强金融风险防范，促进企业降本增效。深入推进行政改革。深化放管服改革，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。继续削减工商登记前置审批事项，同步取消后置审批事项。开展“减证便民”行动，推广电子营业执照和“同城通办”，探索“证照分离”改革试点。实施“互联网+政务服务”模式，推动县镇两级政务服务线上线下一门式受理，实现一门式、一网式政务服务。深化重点领域改革，推进城管、司法、环保、盐业等体制改革，完善基层治理。深入推进投融资体制改革。争取政策性金融推进园区开发、城乡环境综合整治、基础设施建设、社会民生事业发展，推广应用PPP模式，稳健实施政府购买服务、政府债券等融资方式。积极争取中央和省、市专项资金支持，加强与政策性银行合作，梳理盘活各类国有和集体闲置资产，进一步拓宽项目融资渠道，增强县属国有企业的融资能力。深化农村综合改革。实施新一轮农村综合改革试点项目和原中央苏区综合改革示范区建设。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固提升农村普惠金融“村村通”试点成果，扩大政策性农业保险覆盖面，支持农信社改制农商行工作。加强农村“三资”监管，深化农村集体产权制度改革，激活农村发展活力。 七、加强社会建设，提升公共服务水平加快教育文化体育事业发展。坚持教育优先发展，完成全县教育强镇复评工作，巩固提升“教育创强”和“全国义务教育发展基本均衡县”成果，统筹推进城乡义务教育一体化发展。加快推进平阳小学迁建工程和实验小学、幼儿园建设，把实验中学办成示范性中学。健全教育绩效考评机制，调动教育工作者的积极性，实施“名师工程”，不断提高教育教学质量。借更名开放大学，促进电大转型升级，加快发展职业教育。推进“互联网+教育”，加快智慧教育项目建设。完善县镇村三级文化基础设施，加强文化遗产保护与传承。加快体育场馆设施建设，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，提高全民健身活动成效。加强社会保障。积极构建和谐劳动关系，引进和培养创新型人才，推进电商就业创业，鼓励创业带动就业。实施全民参保登记计划，推进“五险一金”扩面征缴，医疗保险城乡一体化和机关事业单位养老保险参保工作。提高低保、五保标准和医疗救助水平，健全社会救助体系，提高企业职工、城乡居民和被征地农民保障水平。完成保障性住房建设和农村危房改造任务。发展社会慈善事业，关爱贫困、病残、老年妇女、单亲母亲和孤儿、留守儿童等特殊困难群体。市场化推进老年公寓、养老院建设。维护社会和谐稳定。加强网络舆情监控引导，拓宽网上信访反映渠道。加强县镇村三级综治信访维稳中心平台建设，健全人民调解以案定补制度，扩大法律援助覆盖面，拓展公共法律服务领域，完善社会矛盾纠纷预防化解机制。规划建设法治文化主题公园，建成1个以上多功能青少年法治教育实践基地。健全安全生产监管责任体系，实施重大隐患、安全风险分级挂牌督办、跟踪监管，重点加强“三小场所”、消防、道路交通、建筑施工等领域安全生产管理，真排实查、严防死守，切实抓好安全生产工作。健全立体化社会治安防控体系，增加移动警务车巡逻分布，打造“两所三站四纳入”新型综合实战平台，新建192个城区视频监控点，铁腕整治“黄、赌、毒、制假”，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的“平安丰顺”。推进其他各项事业协调发展。深入实施“五个一批”工程，突出产业与就业扶贫，多渠道增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，确保2017年新增5962名相对贫困人口稳定脱贫，脱贫率提高到70%。深入实施医疗卫生“强基创优”三年行动计划，加快县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，推进家庭医生签约服务，落实基层首诊、分级诊疗。推动县人民医院新建综合门诊大楼、内科住院大楼和县中医院整体搬迁、留隍镇中心卫生院升级为第二人民医院项目建设，推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设。完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强社区医疗服务，扩大妇女“两癌”免费筛查和免费救治范围。全面落实人口计生目标管理责任制，提高出生人口素质。切实抓好人事、监察、统计、档案、史志、物价、气象、防灾减灾、打私打假、武装、民兵、应急、人防、对台、民族宗教、外事、侨务、粮食安全等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、办好十项实事，全力补齐民生短板提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1340元提高到1450元、分散供养水平从每人每月820元提高到880元。城乡医疗救助住院补助平均标准从每人每年2178元提高到2828元，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%以上。关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴从每人每年1200元提高到1800元，重度残疾人护理补贴从每人每年1800元提高到2400元;新建11个、规范运行6个社区残疾人康园中心。新建艾滋病检测筛查实验室4间、检测点14个。支持社区矫正中心规范化建设，对全县社区服刑人员实行教育矫正。提升医疗卫生保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均420元提高到不低于450元。职工医疗保险基金年度累计最高支付限额从8万元提高到9万元，城乡居民基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从45万元提高到50万元。职工医疗保险门诊特定病种报销比例统一调整为75%，城乡居民医疗保险门诊特定病种报销比例从60%提高到70%，门诊特定病种年度支付限额按病种在原限额基础上提高1000元至6.5万元不等。城乡居民医疗保险普通门诊每人每日每次最高支付限额从30元提高到100元，年度累计最高支付限额从150元提高到500元，报销比例从50%提高到60%。城乡居民大病保险起付标准从1.2万元降为1万元，报销比例统一调整为70%，年度最高支付限额从15万元提高到16万元;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员的大病保险起付标准下调至2000元，报销比例提高到80%，不设年度最高支付限额。升级改造全县260间村卫生站。促进城乡义务教育一体化发展。义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准从每生每年200元提高到250元。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。农村边远学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。完善城区公共服务设施。改造城区2个小区供水管网。动工建设城区1所学校、2个公共停车场、2个农贸市场和6个公厕。完成10个“文化驿站(台)”建设。完成进华路(道路扩宽配套市政设施)、新堤路(泥土路)、湖下片区老堤路和中兴一路三巷、热电路(配套实验小学市政道路)等县城道路改造工作。促进就业和创业。扶持创业250人、城镇就业3000人、失业人员再就业2600人。城镇登记失业率控制在3.5%以内。补贴参加技能晋升培训的劳动者1300人。改善群众生产生活条件。实施15宗村村通自来水工程建设。完成60公里农村公路路面硬化改造。在全县农贸市场开展食用农产品快速检测。城镇独生子女父母计划生育奖励标准从每人每月80元提高到120元。加强环境治理。建设12座镇级污水处理厂、264.2公里污水管网和250座农村污水处理设施。农村生活垃圾有效处理率达到90%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。提高防灾减灾能力。实施200公里县乡公路安全生命防护工程。开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统。在山洪地质灾害易发区新建6个、升级改造1个自动气象站。 九、切实改进作风，建设人民满意政府加强作风建设。大力推行一线工作法和现场办公制，对重大项目、民生实事等重点工作，实行全过程、全方位督促检查。落实政府部门服务大评比，广泛开展“群众最不满意事项”征集活动。持续开展政风行风评议，不断优化政务服务环境。坚持深入基层、深入群众，时刻关注民情，千方百计为群众排忧解难。全面落实权责清单和主体责任清单制度，从严规范权力运行，营造公平公正的社会环境。深入实践监督执纪“四种形态”，落实谈话提醒，构建抓早抓小工作机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化审计监督，推动公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计全覆盖。深入开展暖企行动，积极构建“亲”“清”新型政商关系。加强依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定，办好人大议案、代表建议和政协提案，畅通民主渠道，主动接受人大、政协监督和舆论监督。加强公务员教育管理和能力建设，增强依法行政意识，提高依法办事能力。推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策法定程序，加强重大决策公众参与平台建设，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化政务公开，完善网络问政平台，健全新闻发布及信息公开制度。推广“双随机一公开”监管工作，规范市场秩序。落实“谁执法谁普法”责任制，促进法治政府建设。加强队伍建设。强化公务员培训管理，深化“两学一做”学习教育，提高队伍素质。坚持从严治党，严格遵守党内政治生活准则和监督条例，规范公务员政治生活。完善激励约束机制，加大“为官不为”问责力度，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等现象。健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，充分调动干事创业积极性，打造一支敢于担当、善作善成的公务员队伍。各位代表!做好2017年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市和县委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓进取，加快建设“一区一带”，推动丰顺振兴发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!名词解释【三大抓手】指加强交通基础设施建设、加强产业园区建设、做大做强地级市中心城区。【“新三板”市场】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三园三场三中心】“六馆”是指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆;“三园”是指城郊公园、湿地公园、平南公园;“三场”是指运动场、市场、停车场;“三中心”是指客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【一镇一站】指每个建制镇建成一座生活垃圾转运站。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【“一网式、一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【去降补】指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。【五证合 一、一照一码】指在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”。改革后，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由工商质监、人社、统计、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)改为由申请人“一次申请”、工商质监部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以“一照一码”形式实现“五证合一”。【一区两带六组团】市第七次党代会提出加快构建“一区两带六组团”新格局，“一区”是指梅州中心城区;“两带”是指广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带;“六组团”是指依托兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华六个县域的资源禀赋和产业基础，以市区或县城为核心，以中心镇、专业镇为节点，以产业园区为载体，以交通、水利、信息、环保等基础设施为支撑，打造特色主导产业，以工哺农、以城带乡，促进县域经济特色化、组团式发展，城乡统筹发展。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【双修】指生态修复、城市修补的简称。是指用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，修复城市设施、空间环境、景观风貌，拆除违章建筑，提升城市形象和活力。【三所实验学校】为进一步优化教育资源，推动教育均衡发展，市委、市政府要求在市及各县(市、区)城区高起点、高标准规划建设1所实验中学、小学、幼儿园。【两违三抢六乱】“两违”是指违法用地、违法建设;“三抢”是指抢搭、抢建、抢种;“六乱”是指乱搭建、乱摆卖、乱堆挖、乱停放、乱拉挂、乱贴画。【六边三化】指实施公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域洁化、绿化、美化行动。【四大林业生态工程】指森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大林业生态工程。【五险一金】指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。【三小场所】指小档口、小作坊、小娱乐场所。【两所三站四纳入】“两所”是指移动指挥所、移动派出所;“三站”是指移动防控站、移动采集站、便民服务站;“四纳入”是指纳入治安防控体系建设的整体去推进、纳入派出所警务室去管理、纳入应急处置和服务群众去做亮点，纳入多警种去联勤联动。【五个一批】指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。【双随机一公开】指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【三个区分】指把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。

  2025-07-15

• 【广东招商】拱北海关推出十项重点创新项目助力横琴自贸片区发展

  2017年4月，珠海横琴自贸试验片区即将迎来挂牌两周年之际，拱北海关在横琴口岸举行新闻发布会，宣布再推“创新自贸试验区港澳‘自由行’游艇担保方式”等十项重点创新项目。这些项目覆盖通关便利化、粤港澳合作、监管模式优化等多个领域，旨在深化区域协同、提升贸易效率，进一步增强横琴自贸片区招商引资吸引力，为片区高质量发展提供海关支持。 一、以通关便利化为核心，持续优化贸易营商环境。此次推出的创新项目中，多项措施聚焦通关全流程效率提升。拱北海关通过重构货物通关流程、推广智能查验技术等方式，着力压缩货物整体通关时间，减少企业在途等待成本。在手续简化方面，推进税收担保和滞纳金减免核批无纸化改革，企业可通过线上平台提交申请并实时查询办理进度，实现“零跑动”办结；公路舱单跨境快速通关和转关作业无纸化则取消纸质舱单流转，依托信息化系统实现数据实时传输，推动跨境货物“秒级”验放。“一次申报、分步处置”通关模式改革进一步打破传统申报限制，允许企业在货物到港前提交概要申报，到港后根据实际情况补充完整信息，大幅提升通关灵活性。 二、深化粤港澳要素流动，服务区域协同发展大局。立足横琴自贸片区区位优势，拱北海关针对性推出两项促进粤港澳合作的创新举措。在港澳“自由行”游艇监管领域，创新担保管理模式，探索由行业协会或第三方组织提供总担保并承担连带法律责任，替代以往逐票担保的传统方式。这一改革不仅简化了港澳游艇进出境审批手续，还显著降低担保人资金占用压力，为游艇产业跨境运营提供便利。在跨境物流方面，全力推进自由贸易协定项下经澳门中转货物的中转证明无纸化，通过构建与澳门海关的信息化执法合作平台，实现中转证明电子数据实时核验，有效缩短货物中转时间，促进珠澳两地物资高效流动，助力澳门物流产业拓展发展空间。 三、创新监管服务模式，构建现代化海关治理体系。为适应自贸片区新业态发展需求，拱北海关在监管服务模式上推出系列创新举措。旅检环节优化小额税款支付方式，引入多种便捷支付渠道，旅客可通过移动终端快速完成税款缴纳，减少现场排队时间；同时推行旅检智能化监管模式，应用人脸识别、智能审图等技术，实现旅客行李物品“即查即放”，提升通关体验的同时保障监管效能。进出口信用体系建设方面，依据企业信用等级实施差异化监管措施，对高信用企业提供优先查验、简化手续等便利，对失信企业加强风险防控，营造“守信激励、失信惩戒”的良好市场环境。此外，设立知识产权海关保护中心，整合维权援助、执法协作等功能，加大对侵权违法行为的打击力度，为企业创新发展筑牢知识产权保护屏障。 四、立足改革实践基础，持续释放自贸试验红利。自2015年4月横琴自贸试验片区挂牌以来，拱北海关以口岸查验机制创新为突破口，不断深化粤港澳海关合作，推动多项改革项目在横琴落地实施。其中，一批首创性措施在实践中取得显著成效，部分措施获评广东自贸试验区制度创新最佳案例，并在广东省内推广应用，为全省自贸试验区建设提供可复制经验。此次十项重点创新项目的推出，是拱北海关在既有改革成果基础上的深化与拓展，将进一步发挥横琴自贸片区作为改革开放“试验田”的作用，通过制度创新破解发展瓶颈，助力横琴打造对接国际高标准经贸规则的先行区，为粤港澳大湾区建设注入海关动能。

  2025-07-15

• 【投资东源县】2017年东源县政府工作报告

  2017年3月14日在东源县第八届人民代表大会第二次会议上骆世文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年是我县实施“十三五”规划的开局之年，也是决胜全面小康社会的关键之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”的发展理念，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的大力支持下，团结和依靠全县人民，抢抓机遇，攻坚克难，较好地完成了县七届人大六次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”“开门红”。全县生产总值达到104.69亿元，同比增长（下同）9.5%，增速在全市县区排名第二；实现规模以上工业增加值43.93亿元，增长11.6%，增速在全市县区排名第二；地方一般公共预算收入8.31亿元，增长4.1%，增速在全市县区排名第二；固定资产投资91.76亿元，增长22%，增速在全市县区排名第二；税收收入12.37亿元，增长8.7%；外贸进出口总额33.5亿元，增长5.6%；社会消费品零售总额69.82亿元，增长11.1%；城镇居民人均可支配收入21569元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入12290元，增长11.7%。税收超千万元乡镇达13个。 一、坚持“双轮驱动”，经济发展持续向好发展新动能不断蓄积。在全省率先启动粤东西北创新发展示范县建设。出台深化科技体制改革、加强高层次人才队伍建设等系列政策，“十三五”期间每年安排2000万元专项基金用于人才建设和科技创新奖励。实施“扬帆计划”，与暨南大学合作共建全市首家“人才驿站”。县科技创新中心、县知识产权服务中心挂牌成立，县科技创新中心成为全市唯一的省级众创空间试点单位。东源广工大现代产业协同创新研究院启动建设，建立科技企业孵化器2个，在孵企业11家，科技创新成果育成体系基本形成。新增国家高新技术企业5家，提前超额实现倍增计划。新增省、市级企业研发机构10家，申请专利386件，获省市级科学进步奖4项，企业创新主体地位进一步凸显。工业转型升级成效明显。持续推进深圳盐田（东源）产业转移工业园建设，投入3.3亿元，完成扩园1.3平方公里，“三通一平”1800亩，“三路一小河”投入使用，文体广场主体工程基本建成，连接园区、县城和市区的主干道全线通车，产业共建承载力进一步增强。信息产业、智能制造、新型材料、健康等产业和县城工业园核心区、深东共建物流产业园、水库移民“双转移”示范基地建设扎实推进。瞄准珠三角产业外溢，设立驻深招商联络办，强化招商专业队作用，成功举办系列经贸活动，新签约项目13个，合同投资总额45.3亿元。强化“三赛”责任，落实领导挂钩联系责任制，破解“卡壳”问题，项目建设顺利推进，新开工项目23个，投产项目11个，完成投资15.9亿元。加快培育主导产业、新兴产业，引进电子信息产业项目4个，新开工项目4个，完成投资17.5亿元，电子信息产业集群加快形成；正能量山泉等健康水产业项目加快建设；智能制造、新材料、绿色能源等新兴产业发展取得实效。新增规模以上工业企业13家。持续实施工业转型升级三年攻坚战，完成技改投资15.2亿元，推动19家企业开展技术改造，其中实施“机器换人”和智能化改造企业12家。农业现代化深入推进。出台加快农业现代化发展的实施意见，启动国家农业可持续发展试验示范区、省级农业科技示范园区创建工作。严守25.7万亩基本农田红线，完成基本农田标准化建设8080亩，粮食作物总产量达21.12万吨，实现五连增。打造“一镇一特色”、“一村一品”，创建特色农产品专业镇9个,特色农业生态园区4个，十大特色农产品基地巩固扩大。新增市级以上农业龙头企业6家、农民专业合作社38家、家庭农场160家。推广“互联网+农业”，农产品销售渠道更加通畅。现代服务业加快发展。绿色生态、温泉养生、乡村休闲三大旅游品牌建设持续推进。万绿湖创建国家5A级景区和省知名品牌示范区工作扎实推进，叶园温泉通过国家4A级景区质量复核，黄龙岩成功创建国家3A级景区。康泉十八国际生态健康旅游城正式营业，万绿生态村等旅游项目建设有序推进。旅游产业与养老、文化等产业加速融合，广东畲族宫、金桃源养老产业园等项目启动建设。全年接待游客727.94万人次，实现旅游总收入48.2亿元，分别增长12.9%和14.3%。金融机构存、贷款余额达125.83亿元和117.24亿元，分别增长18.1%和23.9%。广东省普惠金融试点县建设通过省验收。现代物流业发展迅速，“深东”现代综合物流园项目基本完成前期工作，绿然农产品物流园等项目启动建设。商贸体系持续完善，新增商贸主体1659家，限额以上商贸企业5家。 二、坚持城乡统筹，城乡面貌持续改善县城品质更优。严格执行县城总体规划，完成县近期建设规划（2016－2020）和滨江新城、仙塘新区控制性详细规划编制。东源大道全线通车，完成新河大道一期、行政大道升级改造，县城路网与市区、园区路网实现无缝对接。县文化科技中心、滨江公园、临江亲水河堤景观、木京河湿地公园等公共设施基本建成或投入使用。完成县中心集贸市场建设，县崇文实验中学、县第三小学、县第一幼儿园、县人民医院新院、县公安武警基地等项目建设扎实推进，城市功能不断完善。实施购房优惠政策，销售商品房6450套，增长91.57%，建成商住小区11个，建筑面积121.8万平方米，大润发购物广场建成使用，县城中心商圈加速形成。“创文”、“创卫”扎实推进，实施绿化美化亮化工程，开展七大专项整治行动，严厉打击“三违四抢”，县城宜居宜业宜游水平进一步提升。镇村面貌更美。新一轮城乡规划编制有序推进，完成新港、灯塔、蓝口及顺天镇总体规划编制。“特色小镇、美丽乡村”创建扎实推进，基本完成5个特色小镇、6个美丽乡村规划编制。继续落实农村“一事一议”和小城镇发展三大政策，完成圩镇水泥路面改造7.16公里，农村公路硬底化改造145.9公里，农村危房改造1299户。创建市级宜居城镇1个、宜居村庄11个。深入开展城乡环境综合整治，完成县生活垃圾无害化处理场渗漏液处理系统建设，建成乡镇生活垃圾转运设施21个，村级污水处理设施35个。发展基础更实。完成交通建设投资20亿元。赣深高铁东源段启动建设，汕昆高速公路东源段完成路面总工程量的80%，河惠莞高速公路东源段征地拆迁基本完成。省道S230线蓝口乐村至源城胜利段、S253线灯塔至源西段、S229线船塘至骆湖段、S243线康禾曲龙至长芨段等路面改造工程前期工作顺利推进。柳城东江大桥完成总工程量的75%，蓝口工业大桥启动建设，义合阮啸仙纪念大桥、古云东江大桥完成前期工作。投入水利建设资金3.3亿元，完成中小河流治理102.8公里，省级水利建设示范县工程43宗，小型病险水库除险加固工程10宗，实施村村通自来水工程5宗。完成电网建设投资3.42亿元，扩建500千伏变电站1座，220千伏上寨至塔岭输电线路建成投产，完成71个中心村农网改造升级。实施信息基础设施建设三年行动计划，实现光纤入户3.36万户，新建4G基站1251个。 三、坚持绿色引领，生态优势持续巩固生态高地优势凸显。实施主体功能区差别化考核机制，对新丰江库区锡场、半江、新回龙、双江四镇强化生态环保质量考核。率先在粤东西北启动创建国家生态文明建设示范县，建成省级生态示范镇3个，省、市级生态示范村50个。万绿湖国家湿地公园通过国家验收，成为全市首个国家湿地公园，入选“广东十大最美湿地”，东江国家湿地公园建设稳步推进。新丰江国家森林公园入选“广东十大最美森林”，启动康禾温泉国家森林公园申报工作。康禾、新港省级自然保护区保护管理得到加强。绿色优势巩固提升。深入实施“南粤水更清”行动计划，扎实开展东江水环境综合整治，清理关闭禁养区养殖场690家，打捞水浮莲10.3万吨。基本完成5个乡镇污水处理设施主体工程和配套管网建设。完成新丰江水库上游拦截漂浮物工程一期建设，建立清漂长效机制。全面落实河长制和段长制，14条考核河流水质总体好转。新丰江水库水质保持在Ⅰ类标准，辖区内东江干流水质保持在Ⅱ类标准。深入推进绿化东源大行动，完成森林碳汇造林抚育10万亩，生态景观林带套种补植96公里。推进森林进城围城工程，完成县、镇两级森林公园规划编制，建成镇级森林公园5个，乡村绿化工程示范点33个。实施最严格森林防火工作问责制，森林火灾防控形势总体稳定，森林覆盖率达74.37%。节能减排成效显著。严格项目环保审批，“三同时”和环评执行率均达100%。持续开展大气污染防治“百日行动”，严厉打击偷排等环境违法行为，淘汰锅炉6台、黄标车1358辆，空气质量稳定在国家一二级标准。完成节能目标任务，化解过剩钢铁产能42万吨，关闭非法砖厂17家，单位GDP能耗下降3.16%。资源节约高效利用。完成土地利用总体规划中期评估修订及永久基本农田、林业生态红线划定工作，基本完成生态严格控制区划定并上报省审批。实行最严格的水资源管理制度，“三条红线”控制指标全面达标。严格落实节约集约用地制度，清理闲置土地108宗664.5亩。大力发展循环经济和绿色环保产业，实施减排项目14个，新增清洁生产企业3家。 四、坚持共建共享，民生事业持续发展社会事业全面发展。社会主义核心价值观宣传教育扎实开展，出版《阮啸仙》、《古成之》等系列历史人物丛书。新建改建二级文化站4个，建成村级文体功能场室284个。持续开展“文化东源”系列活动，播放公益电影3096场，成功举办首届民间艺术汇演。完成省第一次可移动文物普查工作，成功发掘船塘龙尾排商代墓葬群遗址，出土文物250件。启动创建广东省推进教育现代化先进县，5个乡镇通过省教育创强复评验收。九年义务教育、学前教育、高中阶段教育毛入学率分别达111.82%、94.03%、95.05%，各类教育普及率稳步提升。本科上线人数增长23.42%，高考入围率高于全市平均水平，东源教师参加市学科竞赛获奖人次居全市五县之首。县级公立医院改革有序推进，基本药物零差价制度全面落实，药占比下降14%。县中医院创建二级甲等医院稳步推进，启动4间乡镇卫生院标准化建设，县、镇、村三级医疗卫生服务网络不断完善。全面落实国家13项基本公共卫生服务项目，居民健康档案建档率达78%以上。全面二孩政策平稳实施，优生优育水平进一步提升。广泛开展全民健身运动，成功举办首届县运会，承办协办风筝、动力摩托、马拉松等多项国际赛事。东源代表团在市第四届运动会上取得第三名的好成绩。社会保障更加有力。社保领域改革深入推进，完成机关事业单位养老保险制度并轨改革，实现医疗保险省内异地即时结算，启动涉农资金应用社会保障卡发放试点工作。居民养老保险、医疗保险实现城乡一体化，城镇职工“五大险种”和城乡养老、医疗保险任务全面完成。发放各类民生保障资金1.4亿元，增长29.4%。开展“春风行动”等系列招聘会，新增就业岗位6015个，充分就业村覆盖率达100%，城镇登记失业率控制在2.4%以内。住房保障力度加大，新建公租房廉租房96套。社会治理更加高效。平安东源建设深入推进，建设和升级改造社会治安视频监控300个，建成治安卡口15个，立体化治安防控体系进一步完善。深入开展“飓风2016”等专项打击整治行动，禁毒人民战争取得新成效，社会治安形势保持稳定。扎实开展“大信访、大接访、大化解”活动，一批信访突出问题及社会矛盾纠纷得到有效化解。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，道路交通、消防、食品药品等领域安全生产形势总体稳定，防灾减灾和应急处置能力有效提升。基层治理不断创新，社会信用体系、市场监管体系日臻完善。脱贫攻坚持续推进。坚持把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程，出台脱贫攻坚三年实施意见，制定贫困村三年帮扶规划和年度脱贫计划。完成261个村（居）9900户28628人建档立卡和精准识别工作，实现贫困人口挂钩帮扶全覆盖。坚持因人因地精准施策，实施脱贫攻坚八项工程，投入扶贫资金1.21亿元，实施扶贫项目613个，实现省定贫困人口10531人稳定脱贫，脱贫率达36.79%。出台扶贫资金使用管理细则，确保扶贫资金安全高效使用。“十件实事”成效显著。污水处理设施、崇文实验中学、公租房等“十件实事”基本实现预期目标。 五、坚持依法行政，政府效能持续提升重点改革持续深化。“放管服”改革深入推进，行政审批事项和中介服务事项得到全面清理。财税制度改革持续推进，部门预算覆盖面不断扩大，完成乡镇国库集中支付制度改革，启动零基预算改革试点和权责发生制政府综合财务报告试编工作，“营改增”深入推进。推行“五证合 一、一照一码”，新增市场主体2645户，增长43.5%。基本公共服务均等化改革试点、金融改革、国企改革深入推进。完成4423个村集体经济组织“三资”清理核实工作。供给侧结构性改革任务有效落实。民主法治深入推进。法治政府建设规划（20162020）编制工作基本完成。县、镇、村三级法律顾问制度进一步健全，行政复议、行政应诉工作有效加强。政府部门和公职人员依法行政、依法办事能力和水平进一步提升。政务公开深入推进，权力清单、责任清单、负面清单制度持续完善并依法向社会公开。“七五”普法工作全面启动。行政效能有效提升。县、镇、村三级政务外网建设有序推进。全面推行“一门式、一网式”政务服务，基本完成县、镇、村三级公共服务平台建设，办事环节和流程进一步优化。坚持实绩为基，政务督查、审计监督和效能监察得到加强，抓执行、抓落实的工作机制进一步健全。办理人大建议32件、政协提案26件，办结率均达100%。廉洁从政深入人心。牢固树立“四种意识”，严格落实中央“八项规定”，反“四风”、“三严三实”专题教育活动成果进一步巩固。“两学一做”学习教育深入开展，认真贯彻党内系列法规、条例、准则，党内监督进一步加强。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，行政监察体制持续完善，反腐倡廉建设取得实效。严守国务院“约法三章”，“三公”经费进一步压减。此外，统战、外事侨务、移民、科协、工会、工商联、民族宗教、残联、社工委、关工委、老区、共青团、妇女儿童等社会各项事业全面进步；国防建设、人防、民兵预备役、“双拥”工作扎实推进；统计、调查、粮食、机关事务、接待、供销、编制、烟草、盐务、对台、打私、机要、保密、档案、史志等各项工作取得新成绩。各位代表，我们所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督的结果，也是深圳盐田区委、区政府鼎力帮扶的结果。在此，我代表县人民政府表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：宏观形势持续严峻，实体经济发展压力增大；新旧动能转换、产业转型升级步伐有待加快；制约新型城镇化因素较多；巩固提升绿色生态优势任务更加艰巨；补齐民生短板任务依然繁重；政府行政效能仍有待进一步提高。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。2017年工作计划2017年是新一届政府的开局之年，是我县率先全面建成小康社会、率先振兴发展的攻坚之年。做好2017年工作，意义重大。2017年县政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会，中央、省经济工作会议，市第七次党代会、市委七届二次全会、县第七次党代会和县委七届三次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持产业兴县、生态立县、人才强县，深入实施“两大战略”，紧紧扭住“三大抓手”，打好“两大战役”，加快与深莞惠“五个一体化”，努力与全省同步率先全面建成小康社会，率先实现振兴发展。2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右；全社会工业总产值增长10%；地方一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长10.5%；外贸出口总额增长3%；城镇登记失业率控制在2.4%左右；城乡居民人均可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在13‰以下；完成节能减排任务。为实现上述目标，2017年重点抓好以下七方面工作： 一、着力打好产业大会战，促进实体经济培育壮大做强做优产业发展载体。用足用好粤东西北振兴发展政策红利，深入推进园区合作共建，积极争取园区扩能增效扶持资金和建设用地指标，加大土地房屋征收力度，持续推进产业转移工业园扩园，打造全县工业经济核心区，推进新扩园2000亩以上。推进PPP合作，完成投资1.2亿元，完成文体广场建设并投入使用，基本完成东源大道园区段建设，加快推进科技路、创业路等道路和污水管网建设，完善园区道路、景观、文体等基础设施，不断提升园区承载力。加强园区管理服务，完善商贸、金融等生产生活服务配套，优化园区人居环境，促进产城融合发展。持续推进健康水产业、硅产业、新建材、新型旋窑水泥等产业聚集区基础设施建设，不断优化产业发展环境。掀起产业大招商高潮。抢抓深圳等地区产业转移窗口期机遇，全力推进专业化、社会化、精准化招商，发挥招商专业队和驻深招商联络办作用，用好“三会”招商平台，构建大招商格局，在争当深莞惠产业发展“大腹地”工作中奋力争先。研究出台主导产业招商专项政策，突出主导产业招商、产业集群招商、龙头企业招商，落实招商引资激励政策，强化产业招商绩效考核，精心组织年度系列经贸活动，积极承接珠三角产业外溢，引进亿元以上项目10个以上、10亿元以上项目2个以上。制定出台投资项目代办制，为落户项目全程限时代办所有行政审批手续，促进项目快速落地。落实县领导和部门挂钩联系重点项目制度，强化项目效能督查，及时解决项目推进难题，推动10个以上项目开工建设、8个以上项目竣工投产，完成投资40亿元以上。全力打造特色主导产业。实施产业兴县战略，探索设立新兴产业发展引导基金，重点培育打造智能制造、现代物流两大新兴产业集群，初步形成新兴主导产业蓬勃发展、对实体经济发展支撑逐年增强的良好局面。深圳盐田（东源）产业转移工业园二期扩园区重点布局发展电子信息、精密制造等智能制造业，打造智能制造聚集区。加快推进齐达科技、嘉利精密等项目建设，大力引进一批优质项目，全力打造百亿级电子信息产业集群。发挥富马硬质合金先进刀具制造产业基础带动作用，加快立兴杨氏等项目建设，促进新材料及装备制造产业集聚发展。深入实施现代物流业发展规划，充分利用省及盐田区有关扶持政策和帮扶资金，加快推进“深东”现代综合物流产业园建设，统筹推进绿然等物流园区建设，努力打造全市现代物流先行区。充分利用盐田全国物流强区优势，加强物流产业合作共建，积极引进一批企业和项目落地，推动现代物流业集聚发展。加快工业结构优化升级。加强资源开采及粗加工行业管控，促进钢铁、水泥、陶瓷、玻璃等传统行业在规模整合、技术提升、环保建设、安全管理上提升水平，支持旗滨玻璃等重点企业扩产增效。加快推动正能量山泉、康水山泉、万绿湖饮用水等企业增资扩产，打响万绿湖水资源品牌。深入推进工业转型升级，引导现有企业提高先进产能比重，推动15家以上企业开展技术改造，完成技改投资14亿元。帮助企业解决用地、用电、用工等实际问题，促进工业稳增长，规模以上工业企业减产面控制在20%以下。大力培育重点税源型企业，净增规模以上工业企业11家以上，实现规模以上工业增加值增长13%以上。尊重和保护企业家精神，积极构建“亲”“清”新型政商关系。强化政银企合作，引导资金流向实体经济，呵护本土中小微民营企业成长。繁荣壮大现代服务业。结合打造高铁、高速旅游走廊，积极开展省全域旅游示范县创建工作，持续推进三大旅游品牌建设，在打造深莞惠生态休闲旅游“后花园”工作中奋力争先。大力推进万绿湖创建国家5A级景区和省客家绿色生态旅游产业知名品牌示范区工作，推动东江野战俱乐部创建国家3A级景区。积极推进康泉十八二期、东江源、万绿村等旅游项目建设。大力发展“旅游+”产业，结合景区景点、农业基地，引导农家乐、民宿等旅游新业态集聚发展，打造农业生态、乡村休闲旅游优选线路。充分发挥万绿生态产业园扶持资金作用，完善旅游配套设施。加快现代商贸体系建设，促进汽车等重点消费领域商贸业发展，新增限额以上商贸企业6家以上。加快发展报关、通关等外贸进出口服务业，促进外贸进出口回稳向好。继续推进普惠金融建设，严厉打击非法集资行为。 二、着力实施创新驱动发展战略，促进发展动能汇聚转换打造创新示范高地。出台实施县科技创新“十三五”规划，全力打造粤东西北创新发展示范县，打造在全市乃至粤东西北地区具有较强产业竞争力的科技创新中心。实施人才强县战略，启动人才公寓建设，完善住房、教育、医疗等社会保障，促进高层次人才扎根东源。加快东源暨南大学人才驿站建设，探索建立人才库，引进培养各类高素质人才,鼓励人才带课题、项目、成果到园区和企业发展。完善县科技创新中心管理运营机制，推动知识产权服务中心等六大科技创新平台建设，推动涧头、义合等乡镇实施专业镇转型升级。发挥东源广工大现代产业协同创新研究院作用，与省农科院合作建设创新平台和科技工作站，建立科技企业孵化器2个以上，推动一批企业与孵化器合作设立孵化项目。制定科技改革发展专项资金管理办法，探索搭建政融研企合作平台。助推产业创新升级。建立健全科技成果转化育成体系，吸引珠三角科技企业将加工制造、成果转化环节转移到东源，打造珠三角新兴产业拓展基地、科研成果产业化基地。大力培育科技创新型企业，新增企业研发机构12个以上，国家高新技术企业5家以上。加强知识产权保护和运用，申请发明专利50件以上。实施“互联网+”行动计划,加快“智慧东源”建设，探索推进众创、众包、众扶、众筹，降低创业创新门槛和成本。实施品牌发展战略，培育省著名商标、名牌产品3件以上，新增注册商标20件以上。打造“四最四低”营商环境。推进政府服务管理创新，坚持简政放权、放管结合、优化服务，进一步清理规范行政审批事项。深化项目审批改革，实行联合审查并联审批，提高项目审批效率。深化商事登记制度改革，全面落实“五证合 一、一照一码”。深化财税金融改革，推动“营改增”扩围，稳步推进零基预算试点、县级财政资金项目库、政府资产报告制度、政府综合财务报告制度等改革，完善预算编制体系。扎实推进国企改革和价格体制改革。完成公共服务平台建设并投入运营。完成基本公共服务均等化改革试点工作。 三、着力城乡统筹协调发展，促进新型城镇化水平提升打造精品滨江县城。严格执行县城发展总体规划，完善提升各类专项规划，建设“三生融合”的宜居宜业宜游滨江县城。完成省卫生县城创建工作，确保取得省文明县城提名资格。启动东江公园和县体育馆建设，基本完成县文化科技中心建设并投入运营，让市民有更多的公共文体休闲场所。启用县城中心集贸市场，加快县城在建学校、医院、县公安武警基地等公共服务设施建设，推进县城道路建设和公共交通站场线路布点，让市民生活更加便利。建设新河大道北封闭式垃圾中转站，推进木京河综合治理，强化县城生活垃圾、生活污水处理设施运营管理，提升县城环境治理水平。高标准抓好一批商住小区建设，促进房地产市场平稳健康发展。发掘客家文化内涵，持续推进绿化美化亮化，塑造具有岭南风韵、客家风情、山水风采的城市风貌。加快推进新型城镇化。推进新一轮镇级总体规划修编，强化规划督察，加强义合等历史文化名镇规划管理。结合赣深高铁东源站及汕昆、河惠莞高速相关出口建设，抓好周边乡镇城镇规划、产业规划和土地管控，谋划发展“高铁、高速经济”。加快特色小镇建设，推进仙塘、义合、新港、康禾、漳溪五乡镇示范创建工作。继续实施宜居村镇“六个一”工程，优化城镇功能布局，完善基础设施和公共服务设施，增强辐射带动能力。分批次改造提升圩镇综合农贸市场，规范集市经营秩序，促进圩镇繁荣。探索完善农村居民和外来务工人员落户城镇政策，加快城镇化进程。加强城镇精细化管理。完善城镇管理体制和城市管理综合执法机制，统筹城镇执法职能，建设强有力的城镇管理综合执法队伍。加强县城地下综合管廊建设，健全运营管理机制。制定出台城镇精细化管理办法，加强城镇环境综合整治，集中整治街巷及重点部位脏乱差、占道经营、车辆乱停乱放、渣土违规运输堆放等乱象，规范户外广告设置。强化“门前三包”责任落实，加强垃圾收运处理、公厕等设施建设维护，提升卫生保洁水平。严厉打击“三违四抢”，规范城镇开发建设秩序。大力推进基础设施建设。加快推进“七大交通体系”建设，在推进与深莞惠交通运输一体化工作中奋力争先。全力配合做好赣深高铁、汕昆高速、河惠莞高速、G205国道东移、通用机场等重点工程建设工作。加快省道S253线灯塔至源西段、S230线义合至源城胜利段等工程建设，继续推进S229线船塘至骆湖段工程前期工作。基本完成柳城东江大桥建设。完成东江渔港建设，推进新港客运码头改造。完成省级水利示范县、中小河流治理工程建设，抓好东江干流防护堤规划上报工作。完成电网建设投资1.51亿元，推进220千伏渡水变电站建设。加快信息基础设施建设，完成投资7400万元以上，新增光纤入户2.77万户，新建4G基站285个，实现行政村4G网络全覆盖。 四、着力精准扶贫脱贫，促进“三农”特色更加彰显全力打好脱贫攻坚战。完善县、镇、村三级脱贫攻坚责任体系，发挥挂钩单位帮扶作用，落实乡镇扶贫工作组属地职责。深入实施精准扶贫精准脱贫三年攻坚计划，落实50个相对贫困村和211个分散贫困人口村年度脱贫计划，完成上级下达的贫困人口年度脱贫任务。强化扶贫资金筹集使用监管，鼓励引导农业龙头企业等经营主体与贫困村、贫困户开展多形式的经营合作，扶持贫困村特色产业发展，拓宽贫困户就业增收渠道。大力培育新型职业农民，鼓励农村青年返乡创业。开展25个村集体收入良性增长机制试点工作，促进村集体收入稳定增长。完善农村产权流转管理服务平台，保障农民财产权益。落实移民后扶政策和侨务政策，改善移民和归侨侨眷生产生活条件。深化农业供给侧结构性改革。严守25.7万亩基本农田红线，积极开展粮油高产示范创建活动，巩固产粮大县地位。实施优质特色农业提质增效行动计划，持续推进十大特色农产品基地建设，促进优质粮油、特色水果、蔬菜、茶叶、畜牧、水产等特色产业提档升级，在打造深莞惠经济圈优质“菜篮子”工作中奋力争先。大力发展乡村休闲旅游、农产品物流等新业态，加快发展农产品深加工和现代食品产业。加快创建国家农业可持续发展试验示范区和省级农业科技示范园区，加强农业新产品、新技术、新装备推广应用。加强农业产业化组织建设，培育省市级农业龙头企业4家以上，支持鼓励农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展。实施农业品牌培育工程，新增“三品一标”认证6个以上。大力发展农村电商，畅通农产品营销渠道。全力推进农村人居环境综合整治。优化提升行政村村庄规划，实现规划队伍与规划编制全覆盖。加快美丽乡村建设，推进仙坑、双田等21个美丽乡村示范创建工作。大力实施农民安居工程，全面加强农村危房改造、道路、能源、信息化建设和防灾减灾工作。完成在建5宗、启动新建20宗村村通自来水工程。完成9个乡镇39个行政村环境连片综合整治工程。推动大肚坳二期和三个片区生活垃圾无害化处理设施建设，科学布局农村垃圾收集设施，建立完善长效运营管理机制，实现村庄保洁覆盖面达90%以上，农村生活垃圾有效处理率达85%以上。推行雨污分流，扩大城镇污水管网的村庄覆盖面，完成在建5个、推进新建7个乡镇污水处理厂建设，稳步推进较远村庄污水处理设施建设。推进村容村貌、畜禽污染、水体污染整治，提升绿化水平，打造干净、整洁、便捷的农村人居环境。 五、着力生态保护治理，促进绿色优势厚植提升持续发力打造生态高地。实施生态立县战略，严格落实生态保护红线和基本生态控制线。在推进与深莞惠环境保护一体化工作中奋力争先，全力推进国家生态文明建设示范县创建工作，创建国家级生态示范镇3个、省级生态示范镇4个、市级生态示范村39个。持续加强新丰江国家森林公园、万绿湖国家湿地公园和新港省级自然保护区、康禾省级自然保护区生态保护，继续推进东江国家湿地公园建设。抓好康禾温泉国家森林公园迎检工作。深入推进绿化东源大行动，持续实施高速公路沿线、东江两岸“治采复绿”工程和森林碳汇、森林进城围城等重点生态工程，建设镇级森林公园3个以上，森林覆盖率达74.38%以上。落实分类发展、区别考核机制，促进生态与产业良性互动发展。持续加强环境保护治理。深入实施“南粤水更清”行动计划。持续开展新丰江及东江水环境综合整治，大力整治畜禽养殖、水浮莲、东江沿岸餐饮场所，开展东江流域禁养区养殖场整治“回头看”活动，严厉打击非法采矿等环境违法行为。完成新丰江水库上游拦截漂浮物工程二期建设。在全域河流推行“河长制”，健全河湖保护管理长效机制，推进14条考核河流整治，确保新丰江水库水质保持在Ⅰ类标准，辖区内东江干流水质保持在Ⅱ类标准。稳步推进桉树林改造，加强松材线虫病防治。落实最严格的森林防火工作问责制，确保森林火灾受害率低于0.5‰。持续开展大气环境综合整治等专项行动，实施扬尘管控等五大工程，确保化学需氧量等四项指标完成总量控制任务，空气质量稳定在国家一二级标准。持续推进资源高效利用。严格执行土地利用总体规划，认真落实土地用途管制制度，加大耕地保护和闲置土地清理力度。实行最严格的水资源管理制度，确保“三条红线”控制指标全面达标。加强矿产资源开发管控，提升资源利用效率。狠抓工程减排、结构减排和监管减排，确保完成减排任务。加快企业循环化改造，推进再生能源回收体系建设。推广新能源交通工具应用，全面淘汰黄标车。落实“去产能”要求，坚决禁止新增落后过剩产能。 六、着力推进公共服务均等化，促进改革发展成果共享创建省推进教育现代化先进县。继续实施县城学校十年布局规划，加快民办教育学校引进，加快推进县第三小学等学校建设，着力解决县城学位紧张问题。加快教育信息化建设，改善学前教育、义务教育和普通高中学校办学条件。办好职业教育特色专业，促进校企合作。继续实施名校长、名教师、名班主任培育工程，提高教育教学质量和管理水平。优化教育资源配置，促进城乡师资均衡发展。持续加强平安校园建设。提升文体服务水平。积极践行社会主义核心价值观，实施优秀传统文化传承发展工程，深入开展文明单位、文明窗口等系列文明创建活动。推进新丰江水库移民纪念馆、广东畲族宫建设，完成县“新三馆”和数字档案馆建设，继续推进乡镇文化站、村级文化室升级改造。推进乡镇数字电视改造和农村“户户通”卫星电视建设，开展流动文化服务和送戏送电影下乡活动。加大文化遗产挖掘传承保护力度，积极申报国家、省、市级非物质文化遗产名录。加快城乡体育基础设施建设步伐，大力发展健身休闲产业，广泛开展全民健身活动。提升卫计服务水平。实施医疗卫生强基创优行动计划，启动卫生强县创建工作。加快县、镇、村三级医疗网络体系建设。加强医疗质量管理和卫生人才队伍建设，提高常见病、多发病诊疗水平。健全城乡医疗保险机制，完善药品供应保障体系。深入开展基层医疗卫生机构中医诊疗服务能力建设，加快中医药适宜技术推广。强化重大疫情防控，提升突发公共卫生事件应急处置能力。健全新生儿出生缺陷综合防控体系，提高人口素质。落实人口计划生育各项政策，提升计划生育服务管理水平。提升社会保障水平。完善县、镇、村三级公共就业服务体系，促进大学毕业生等重点群体就业创业。持续提高低保、五保标准和养老保险待遇，降低医保大病救助门槛，不断扩大社会保险覆盖面。推行“电子社保”，加快建设社保卡“一卡通”。提升敬老院服务水平，推行社区养老，推进金桃园等项目建设，大力发展养老服务业。全面建立临时救助制度，大力发展社会福利慈善事业。推进城镇廉租房公租房建设，健全城乡住房保障制度。提升社会治理水平。深入推进“平安东源”建设，实现“中心+网格化+信息化”建设全覆盖，启动第四期视频监控系统建设，进一步完善立体化社会治安防控体系。深入开展“飓风2017”等专项行动，加大违法犯罪行为打击力度，保障人民安居乐业。稳妥做好村（居）委会换届选举工作，选优配强基层班子。全面落实初信初访首办责任制，加大社会矛盾纠纷排查化解力度。强化交通、消防、食品药品、安全生产等公共安全管理，大力整治水上非法营运行为，遏制较大以上生产安全事故。健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。推进智慧食药监项目建设，确保食品抽检和药品评价性抽验合格率分别达到90%和98%以上。完成地名普查工作。全力办好十件实事。继续加大投入，全力办好群众最关心、最迫切解决的民生实事，在推进与深莞惠社会事业一体化工作中奋力争先。一是完成省道S243线康禾曲龙至长岌段路面大修工程和Y154线徐洞至泥坑公路改造工程（仙塘大道）；推进省道S230线东源义合至源城胜利段改造工程和UW34线东源大桥至蝴蝶岭工业园公路工程（东江大道）。完成农村公路硬底化改造100公里。二是启动义合阮啸仙纪念大桥基础建设，加快蓝口工业大桥主体建设，完成古云东江大桥前期工作。三是全面启动农村人居环境综合整治工作（城乡环境综合整治PPP项目），加快村村通自来水工程建设。四是完成1100户农村危房改造和49个中心村农村电网改造升级。五是完成锡场、黄田、康禾、黄村4间乡镇卫生院标准化建设，完成84个村级卫生站公建规范化建设，推进县人民医院新院建设，启动县第二人民医院建设（由船塘中心卫生院升级改造）。六是启动县城东江公园建设，推进县文化科技中心建设。七是完成县崇文实验中学、县第一幼儿园和东源高级中学第三教学楼建设，新增学位5000个，继续推进县第三小学建设。八是加强学生资助管理工作，义务教育寄宿制公办学校公用经费补助从农村扩大到城市，补助标准提高到每生每年250元；对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助；资助学前教育困难家庭幼儿1258人。九是提高城镇和农村低保人均补差标准、农村特困人员救助供养标准、孤儿基本生活最低养育标准等，确保不低于省定标准；提高城乡医疗救助补助标准，城乡低保对象政策范围内住院医疗救助比例提高到80%以上（含门诊、住院），农村五保户、孤儿、精神病患者实行基本医疗费用（含门诊、住院）全额救助。十是补贴参加技能晋升培训的劳动者1200人次,实施创业培训200人，促进创业200人，城镇新增就业5000人，帮扶失业人员再就业1000人、就业困难人员再就业100人。 七、着力推进依法治县，促进政府效能全面提升致力建设法治政府。完成并实施《法治政府建设规划（2016－2020）》。强化“法治思维”，严格依法履职用权。完善县、镇、村三级法律顾问制度，健全政府重大决策合法性审查机制。持续推进依法行政考评和“七五”普法工作，建设1个以上法治主题公园。落实“谁执法谁普法”责任制，提升政府部门和公职人员依法行政水平。深入推进政务公开，继续完善“三个清单”公开和动态管理机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行。致力建设效能政府。推进“互联网+政务”，全面推行“一门式、一网式”政务服务，健全县、镇、村三级公共服务综合平台运行管理机制，实现线上、线下无缝对接，提升便捷服务水平。加强减编控编工作。深入开展民主评议政风行风活动，严格绩效考核和行政问责，坚决整治不作为乱作为。提高人大建议、政协提案办理质量和效益。致力建设清廉政府。增强“四种意识”。严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，持续深入开展“两学一做”学习教育。落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严肃财经纪律，严控“三公”经费，提升政府系统廉政建设水平。强化经济责任审计和重点项目审计，加强重点领域、重点对象和关键环节监督制约，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！“十三五”良好开局让人振奋，全面建成小康社会目标令人鼓舞。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，践行新理念，把握新机遇，撸起袖子加油干，为率先全面建成小康社会、实现率先振兴发展而努力奋斗！名词解释1.规模以上工业企业：年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。2.双轮驱动：创新驱动发展和全面融入深莞惠(3+2)经济圈。3.扬帆计划：粤东西北地区人才发展帮扶计划，包括粤东西北地区竞争性扶持市县重点人才工程、引进创新创业团队和紧缺拔尖人才、培养两高（高层次、高技能）人才以及博士后扶持等项目。4.人才驿站：集人才需求信息库、信息发布平台、专家人才数据库、科技孵化、创新创业基地、人才交流中心等于一体的“人才之家”。5.众创空间：顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握互联网应用深入发展、创新2.0环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。6.孵化器：一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理等多种便利，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使企业“做大”。7.三路一小河：创业路、东源大道、东环路、扩园河（暂命名）。8.三赛：赛小康建设、赛创新发展、赛责任落实。9.机器换人：是以“现代化、自动化”的装备提升传统产业，利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化对企业进行智能技术改造，实现“减员、增效、提质、保安全”的目的。10.十大特色农产品基地：粮油、蔬菜、板栗、蓝莓、柠檬、茶叶、笋竹、柑桔、火龙果、药材等十大特色农产品基地。11.限额以上商贸企业：主营业务收入2000万元以上的商业批发企业，500万元以上的商业零售企业，200万元以上的住宿餐饮企业。12.创文、创卫：创建广东省文明县城，创建广东省卫生县城。13.七大专项整治行动：市容环境整治、集贸市场整治、交通秩序整治、社会治安综合整治、社会文化环境整治、窗口行业服务整治、社区环境整治。14.三违四抢：违法用地、违法建设和河道设障，抢搭、抢建、抢挖、抢种。15.农村一事一议：指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照规定的程序确定的村民出资出劳的行为。16.小城镇发展三大政策：在中心镇设立城镇专门管理机构，争取每年安排200亩用地指标定向用于乡镇城镇建设，县财政安排一定补助资金鼓励乡镇建设重大基础设施。17.“三同时”制度：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。18.单位GDP能耗：指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消耗的能源。19.“三条红线”控制指标：用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区水质达标率控制指标。20.机关事业单位养老保险制度并轨：指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。21.五大险种：是指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。22.安全生产“一岗双责”：指各级政府机关党员干部履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对安全生产工作负责。23.脱贫攻坚八项工程：指产业发展扶贫工程、劳动力就业扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育文化扶贫工程、医疗保险和医疗救助保障扶贫工程、农村危房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、人居环境改善扶贫工程。24.放管服：是指简政放权、放管结合、优化服务。25.零基预算：不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。26.营改增：营业税改征增值税。27.五证合 一、一照一码：指将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一，统一核发加载社会信用代码的营业执照。28.农村集体“三资”：指村组集体所有的“资金、资产、资源”。29.七五普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。30.“一门式、一网式”政务服务：把直接面向群众、企业的诸多行政服务由“多门”归于“一门”、由“多网”并于“一网”，旨在打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，倒逼政府各部门提升行政服务效能，把行政审批和公共服务事项整合到一个“门”来集中办理、整合到一张“网”来集中审批。31.四种意识：是指政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。32.中央八项规定：要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况；要精简会议活动，切实改进会风；要精简文件简报，切实改进文风；要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动；要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制；要改进新闻报道；要严格文稿发表；要厉行勤俭节约。33.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。34.三严三实：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。35.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。36.国务院“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。37.三公经费：公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。38.“双拥”工作：是拥军优属、拥政爱民的简称，是在中国共产党的领导下，巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。39.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。40.两大战略：创新驱动发展和全面融入深莞惠(3+2)经济圈。41.三大抓手：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。42.两大战役：产业大会战和扶贫攻坚战。43.五个一体化：新兴产业发展一体化，交通运输一体化，现代生态农业发展一体化，环境保护一体化，社会事业发展一体化。44.产业大会战：河源市委提出的“两大战役”（产业大会战和脱贫攻坚战）之一，旨在改变产业发展底子薄、基础弱，产业生态系统不够全、不够优质等产业发展现状，推动产业和企业集聚成群成链发展。45.三会：行业协会、商会、同乡会。46.全域旅游：是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。47.旅游+：将旅游产业与其他行业有机结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业发展。48.六大科技创新平台：产业研发创新平台、信息和技术服务平台、科技创新创业孵化平台、专业镇创新服务平台、科普推广服务平台、知识产权服务平台。49.互联网+：“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。50.智慧东源：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等需求做出智能响应。其实质是利用先进信息技术，实现城市智慧式管理运行，为城市中的人创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长。51.四最四低：创业最宽松、服务最优质、配套最齐全、人居最优美，低生产成本、低交易成本、低行政成本、低社会成本。52.三生融合：生产、生活、生态融合发展。53.宜居村镇“六个一”工程：编制一批高质量的村镇规划，实施一批高标准的村庄整治，完成一批重大基础设施和公共服务项目建设，建设和完善一批标准住宅小区，建设一批经济适用房和廉租房，建设一批农民示范新村。54.七大交通体系：铁路体系、高速公路体系、国道省道体系、县乡公路及村道体系、园区道路及旅游公路体系、东江跨江通道体系、两江航运及航空体系。55.三农：指农村、农业和农民。56.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。57.14条考核河流：指灯塔河、曾田河、林石河、骆湖河、新丰江、康禾河、黄村河、南坑溪东源段、木京河、徐洞河、久社河、叶潭河、上莞河和船塘河。58.五大工程：工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管能力提升。59.四项指标：化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四项约束性指标。60.公共服务均等化：是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。61.新三馆：文化馆、博物馆、图书馆。62.中心+网格化+信息化：指全面建立健全以镇街综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的工作体系。63.三个清单：权力清单、责任清单、负面清单。

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿