广东省航空航天产业园区

• 【广东招商】第十三届深圳文博会闭幕 成交金额突破2240亿元

  2017年5月中旬，历时5天的第十三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会闭幕。本届文博会通过丰富的展览展示、项目洽谈及招商引资活动，实现实际成交额2240.848亿元，较上一届增长10.28%，主会场与68个分会场共举办相关活动超500场，吸引总参观人次达666.106万，充分彰显了中国文化产业的发展活力与国际影响力。 一、交易规模稳步增长，市场活力持续释放。本届文博会实质性成交总额中，合同成交占比超九成，达2064.348亿元，零售及拍卖成交176.500亿元，交易结构呈现以长期合作为主、零售拍卖为辅的特点，反映出文化产业市场主体对行业发展的稳定预期。这一增长态势不仅体现了文博会作为文化产业交流交易核心平台的作用，也为文化产业高质量发展注入了强劲动力。 二、展览规模有序扩容，参与范围广泛多元。主会场设置9个展馆，总展位面积10.5万平方米，吸引2302个单位参展，较上一届增加5个。全国31个省、区、市及港澳台地区均组团参展，同时有来自40个国家和地区的117个国外单位参与，形成覆盖全国、辐射全球的参展格局。68个分会场分布于深圳各区，结合区域文化特色举办各类活动，进一步拓展了展会的空间布局和服务半径。 三、主题展区特色鲜明，科技与文化深度融合。展会专门设立党的十八大以来文化产业发展成就展区，运用触摸屏、3D投影、人体感应互动等新技术，生动展现党中央推动文化改革发展的重大决策部署及实践成果。“一带一路·国际馆”聚焦沿线国家地区文化特色，集中展示传统工艺美术、创意设计、非物质文化遗产、文化旅游及演艺等内容，多个国家馆凭借独特文化魅力获得参展商和观众广泛关注。展会期间，数十项以“一带一路”为主题的文化项目展演、论坛、洽谈及签约活动成功举办，促进了国际文化产业交流与合作。 四、观众参与热情高涨，专业影响力显著提升。本届文博会吸引总参观人数达666.106万人次，同比增长13.46%，其中专业观众人数为118.286万人次，同比增长10.58%。专业观众的增加不仅提升了展会商贸对接效率，也为文化产业创新发展带来更多思想碰撞和合作机遇，进一步巩固了文博会作为国家级、国际化文化产业博览交易平台的地位。

  2025-07-15

• 【潮安区招商】潮安：经济稳健增长筑牢发展根基 综合实力持续领跑全市

  2017年，潮安经济保持平稳健康发展态势，实现生产总值478.58亿元、增长7.2%，一般公共预算收入12.01亿元、增长6.3%，两项核心指标均稳居全市首位。该区通过实施创新驱动、强化品牌建设、优化营商环境、推进重点项目及招商引资等系统性举措，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、创新驱动激活产业升级动能。2017年，潮安深入推进创新驱动发展战略，在研发平台建设上取得显著突破，新增省级企业技术中心3家、省级工程技术研究中心3家，市级工程技术研究中心6家，为企业技术创新提供重要支撑。知识产权创造与保护能力持续增强，专利申请量、授权量及有效注册商标量在全市保持领先地位，19家企业通过国家高新技术企业认定，一批科技项目获得省科学技术大奖，科技创新对产业转型升级的引领作用进一步凸显。 二、品牌质量构筑市场竞争优势。潮安注重以质量提升推动品牌发展，2017年成功创建全省首个“出口休闲食品质量安全示范区”，为区域特色产业出口筑牢质量屏障。品牌培育成效显著，3家企业品牌升级为广东省著名商标，9家企业通过省认证成为广东老字号企业，“老字号”品牌的传承与创新，不仅提升了产品附加值，也增强了区域产业的市场影响力和美誉度。 三、乡村振兴释放农业发展潜力。落实强农惠农政策，2017年潮安在特色农业品牌化发展上成果丰硕。凤凰镇凭借深厚的茶文化底蕴和生态优势，获评“全国十大魅力茶乡”；凤凰单丛茶作为区域特色农产品，荣获“中国优秀茶叶区域公用品牌”称号，品牌价值进一步提升，有效带动了茶农增收和乡村特色产业发展，为乡村振兴注入新活力。 四、营商环境优化激发市场主体活力。2017年，潮安着力强服务、抓规范，持续优化营商环境。市场主体培育成效明显，全年新登记市场主体10488户，现有市场主体数量较上年增长16.9%；推动“个转企”295户、“小升规”46户，市场主体结构不断优化。政务服务改革深入推进，大力实施“一门式”“一网式”服务模式，实现22个部门427项审批事项集中统一办理，30个区直单位的449项审批事项及16个镇的128项审批事项可线上办理，办事效率和服务质量显著提升，为招商引资和企业发展营造了良好环境。 五、重点项目建设夯实经济发展基础。2017年，潮安全力推进重点项目建设，年度50个重点项目完成投资59.5亿元，超额完成年度计划。重点项目涵盖产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，项目的顺利推进不仅拉动了固定资产投资增长，也为区域经济持续发展提供了有力支撑，进一步夯实了潮安作为全市经济龙头的发展基础。

  2025-07-15

• 【江门招商】第五届全国微电影节颁奖盛典在江门璀璨启幕

  2017年，第五届全国微电影节颁奖盛典在江门某公园举行，灯光璀璨中，来自全国的微电影人欢聚一堂。作为“中国侨都美丽乡村”主题文化活动，盛典不仅为行业搭建交流平台，更助力江门文化招商引资，推动区域文化产业高质量发展。 一、本次盛典以“中国侨都美丽乡村”为主题，当晚颁发出包括最佳微电影、最佳纪录片、杰出影视贡献奖等在内的多个重要奖项，数十个单位及个人分享荣誉。值得关注的是，本届评选首次面向全国范围，吸引了全国多个省市微电影协会代表到场，江门本地作品与来自广西、宁夏、福建、天津等地的作品共同获奖，展现了全国微电影创作的多元风貌。 二、活动主办方表示，影视文化是文化产业发展的重要组成部分，也是江门文化建设的核心内容。举办此次微电影节，旨在通过艺术的思考与表达，搭建侨乡特色文化载体，传递人文关怀，在弘扬传统文化主旋律的同时，丰富和彰显本土文化魅力，进一步提升区域文化自信。主办方相信，通过各界协作，该奖项将逐步发展成为中国微电影领域的年度重要盛会。 三、本届活动亮点突出，前期开展了持续数日的微电影展映活动，为观众带来丰富的视听体验；同时首次设立原创音乐作品奖，拓展了微电影艺术的表现维度。全国性评选范围的突破，不仅提升了活动的行业影响力，也促进了各地微电影创作经验的交流互鉴，为微电影产业的创新发展注入新动力。 四、作为侨乡城市，江门通过举办此类全国性文化活动，有效整合了文化资源，提升了城市文化品牌知名度。活动的成功举办，不仅为本地文化产业发展注入活力，也为文化招商引资创造了有利条件，吸引更多优质文化项目和人才向江门聚集，助力构建更具竞争力的文化产业生态体系。

  2025-07-15

• 【佛山招商】佛山20个优秀创业项目获200万元资金扶持

  2017年，佛山市人力资源和社会保障局举办优秀创业项目资助现场遴选会，经过规范评审确定20个拟资助项目，这些项目将获得总额200万元的资金扶持。该举措通过政策激励与资金支持，强化招商引资成效，激发创业创新活力，为区域经济发展注入新动能。 一、政策扶持体系逐步健全。佛山自2016年起结合本地产业发展规划，启动优秀创业项目遴选扶持工作，旨在通过建立常态化支持机制，为符合产业导向的创业项目提供精准帮扶。2017年的遴选活动是这一政策体系的持续推进，重点聚焦具有创新性、成长性和社会价值的项目，助力佛山构建更完善的创业生态。 二、规范化遴选流程保障项目质量。2017年，佛山面向社会公开征集创业项目，共收到60个申报项目。经过资格审查、材料评审等环节，30个符合条件的项目进入路演环节。路演现场邀请技术、市场、管理等领域专家组成评审组，从项目技术创新性、市场应用前景、团队能力、社会经济效益等维度进行综合评分，最终确定20个拟资助项目。后续这些项目还将通过现场考察、社会公示等程序，确保扶持资金精准投放。 三、入选项目呈现多元产业特色。2017年的入选项目在产业分布上体现出鲜明特点。智能制造与机器人领域项目数量显著增加，这些项目聚焦智能装备研发、工业自动化等方向，符合佛山先进制造业发展定位。农业创业项目也实现创新突破，通过引入跨区域合作模式，探索农产品深加工、智慧农业等新业态。此外，残疾人创业项目成功入围，该项目通过电子商务平台整合创意产品与地方特色农产品资源，已带动多名残疾人就业及农户产品销售，展现出创业项目的社会价值。 四、资金扶持发挥创业带动作用。此次200万元资助资金将按项目等级给予5至20万元不等的支持，重点用于项目研发投入、市场拓展、运营管理等方面。对于创业团队而言，资金注入不仅能缓解初期资金压力，更能增强项目发展信心。同时，项目的成长将进一步创造就业岗位，促进产业链协同发展，为佛山招商引资和产业升级营造良好环境，推动形成“创业带动就业、就业促进发展”的良性循环。

  2025-07-15

• 【广东招商】广东经信委调研广清产业园 强调规划引领与产业共建

  2017年，广东省经济和信息化委员会主要负责人带队赴广州（清远）产业转移工业园（石角片区）开展调研工作，广东省经济和信息化委员会分管负责人参与调研。此次调研聚焦产业园区建设的规划权威性、资源盘活、产业共建及财政资金使用效益等关键问题，旨在推动园区通过科学规划与高效协作实现招商引资和提质增效发展。 一、强化规划权威，确保发展蓝图落地生根。调研中明确指出，产业园区建设必须将规划置于首位，维护规划的严肃性和权威性，坚持一张蓝图绘到底。广州（清远）产业转移工业园作为区域产业协作的重要平台，其发展规划需立足长远，结合广州、清远两地的产业基础与发展优势，进行科学布局和功能定位，避免因短期利益而随意调整规划方向，确保园区发展的连续性和稳定性。 二、凝聚多方合力，盘活资源推动提质增效。地市政府在承接省政府支持帮扶政策的基础上，应主动作为，集中各方面力量，有效盘活园区现有土地、厂房等资源。通过优化资源配置，提高资源利用效率，为园区引入高质量产业项目创造有利条件。同时，要加强园区基础设施建设和配套服务完善，提升园区承载能力，形成推动产业园区提质增效发展的强大合力，吸引更多优质企业入驻。 三、深化产业共建，促进转移企业政策共享。帮扶双方要建立健全沟通协调机制，加强在产业规划、项目对接、要素保障等方面的协作，共同推动产业共建向纵深发展。重点在于让更多转移企业能够切实享受到广州、清远两地的优惠政策，通过政策叠加效应降低企业运营成本，提升企业发展信心和竞争力。鼓励两地企业开展产业链上下游合作，实现优势互补、互利共赢。 四、规范资金使用，加速项目建设进程。地市政府和产业园区要严格按照广东省的要求，加强对省财政资金的管理，确保资金使用依法依规、公开透明。建立健全资金使用效益评估机制，切实发挥财政资金在引导社会资本投入、支持重点项目建设等方面的作用。以资金使用效益为导向，加快推动园区内已落地项目的建设进度，促使项目早日投产见效，为区域经济发展注入新动能。

  2025-07-15

• 【广东招商】机器人国际大会广东启幕 19个创新项目现场签约

  2017年，机器人国际大会在广东开幕，现场举行创新项目签约仪式，19个涵盖智能装备、特种机器人等领域的项目成功签约，招商引资成果丰硕，为当地机器人产业高质量发展奠定坚实基础。 一、大会背景与产业布局 作为机器人领域的重要交流平台，此次大会聚焦技术创新与产业应用，吸引了国内外众多科研机构、企业参与。广东依托制造业基础与政策支持，近年来在机器人产业领域持续发力，此次大会的举办旨在进一步整合资源，推动前沿技术与市场需求深度融合，助力区域智能制造产业集群发展。 二、签约项目技术亮点 签约的19个项目涵盖工业机器人、服务机器人、特种机器人等多个细分领域。其中，特种机器人项目备受关注，包括一款针对公共安全领域研发的无人机装备。该装备具备较强的环境适应能力，可在6级风力条件下稳定作业，单次续航时间达到75分钟，能通过智能算法实现对动态目标的自主识别与持续追踪，为安全防控、现场侦察等场景提供技术支持。此外，部分工业机器人项目聚焦精密制造与自动化生产，服务机器人项目则涉及医疗辅助、物流配送等民生领域。 三、公共安全装备创新应用 在特种机器人项目中，面向警务需求的无人机装备展现出显著应用价值。该装备通过搭载高清成像设备与智能追踪系统，可在城市巡逻、大型活动安保、突发事件处置等场景中快速部署，实时传回现场画面，协助操作人员精准掌握目标动态。其稳定的续航能力与抗风性能，使其能够适应复杂气象条件，有效提升公共安全领域的应急响应效率与处置精准度。 四、产业发展与未来展望 此次签约项目的落地，将进一步完善广东机器人产业链条，促进产学研用协同创新。相关项目在技术研发、生产制造、市场应用等环节的推进，有望带动上下游产业发展，提升区域机器人产业的核心竞争力。未来，随着技术的不断迭代与应用场景的拓展，机器人技术将在更多领域发挥作用，为广东智能制造产业升级与经济高质量发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【江门招商】江门加速推进国际贸易“单一窗口”试点 年底实现全市口岸全覆盖

  2017年，江门市积极响应国家及广东省关于推进口岸通关便利化的部署，全面启动国际贸易“单一窗口”标准版试点工作。8月上旬，该市召开试点工作部署暨培训动员会，明确年底前实现全市所有口岸全覆盖目标。此举将显著提升通关效率、优化口岸营商环境，为当地招商引资注入新动能。 一、试点工作的战略意义与政策背景 国际贸易“单一窗口”是实现口岸通关一体化的重要载体，通过整合监管资源、简化申报流程，推动企业“一次申报、一次查验、一次放行”。2017年，推进“单一窗口”建设成为国家口岸工作的重点任务，广东省按照“统一平台、统一标准、统一通道、统筹运维”要求，将中山、江门、惠州等地列为扩大试点区域。江门作为珠江西岸重要口岸城市，承担试点任务既是落实省级部署的责任，也是提升自身口岸竞争力的关键举措，对促进外贸稳定增长、服务区域经济协同发展具有重要意义。 二、省市区联动推进试点落地实施 为确保试点工作有序推进，江门市自2017年上半年起启动前期筹备，成立专项工作小组，加强与省级口岸管理部门及电子口岸机构的沟通对接。8月上旬召开的部署培训会上，省级指导团队就试点工作原则、实施路径及技术标准进行系统宣讲，明确“有序推进、全面上量、注重实效、及时总结”的工作要求，聚焦地区覆盖、功能覆盖和业务量覆盖目标。会议结束后，省市区三级口岸部门联合技术团队深入试点企业开展“一对一”培训，现场完成首票国际贸易业务通过“单一窗口”平台的申报上线，标志着江门试点工作正式进入实操阶段。 三、分阶段推进年底实现全市覆盖 根据工作部署，江门市试点工作分两步推进：2017年8月底前完成扩大试点，重点覆盖主要外贸企业及核心口岸；年底前逐步拓展至全市所有口岸，实现功能全流程覆盖。为达成目标，江门市一方面强化技术支撑，由本地电子口岸公司负责平台运维，确保系统稳定运行；另一方面加强企业引导，通过政策宣讲、操作培训等方式，帮助企业熟悉平台功能，鼓励更多企业通过“单一窗口”办理业务。同时，建立定期评估机制，及时总结试点经验，优化申报流程，提升企业使用体验。 四、试点成效初显助力外贸高质量发展 “单一窗口”试点的推进，已为江门外贸企业带来实实在在的便利。通过整合海关、检验检疫、税务等多部门数据，企业申报环节由原来的多系统切换变为“一窗通办”，申报时间大幅缩短，人力及运营成本显著降低。随着试点范围扩大，预计年底全市覆盖后，将实现口岸通关效率持续提升，进一步增强江门作为外贸枢纽城市的吸引力。此外，标准化的通关流程也将为企业提供更稳定、可预期的营商环境，助力江门在招商引资中展现新优势，推动外贸产业向高质量发展迈进。

  2025-07-15

• 【投资南雄市】2018年南雄市政府工作报告

  (2018年3月28日在南雄市第十五届人民代表大会第四次会议上)市长林小龙各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。二〇一七年工作回顾2017年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，积极落实中央、省、韶关和南雄市委的决策部署，按照“11366”总体发展思路，突出“产业攻坚、城镇提升、基础设施完善、农村发展”四个重点和“党的建设、信访维稳、务实改革”三个新突破，狠抓落实，攻坚克难，推动全市经济社会持续平稳健康发展。经济发展质量不断提升。全市地区生产总值、固定资产投资总量、工业增加值总量、地方财政预算收入和预算支出等5项主要经济指标在韶关7个县(市)中排名第一。产业攻坚成效显著。园区一期实现税收1.3亿元、增长46%，二期成功签约项目总投资达26亿元，竹纤维、陶瓷建材等特色产业产值分别增长37%、36%，全市工业用电2.1亿度、增长24.6%，推动全市完成工业增加值43.7亿元。农业生产总体稳定，完成烟叶收购21.5万担、资金2.4亿元，培育省市级农业龙头企业10家、农民专业合作社640家、家庭农场74家，成功举办全国水稻病虫害防治新药剂应用技术现场会。入选第二批省全域旅游示范区创建单位，获评省旅游创新发展十强县(市)，梅关古道景区入选全国红色旅游经典景区名录，主田镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇，国家电子商务进农村综合示范创建工作通过商务部验收，带动第三产业持续繁荣，完成社会消费品总额55亿元、增长8%。培育新增“四上”企业29家，居韶关各县(市、区)第一。财税收入稳健增长，地方公共财政预算收入完成6.1亿元、可比增长6.6%，“两税”税收完成8.1亿元、增长8.1%。外贸发展形势好，出口创汇5866万美元、增长29.8%。新增国家(省)高新技术企业5家，市电子商务公共服务中心被评为国家级科技企业孵化器培育单位，创新驱动更加有力。城镇功能风貌不断完善。谋划实施城镇提升三年行动计划建设项目135个，其中2017年实施项目57个。北城大道、崇贤大道稳步推进，雄州中学、中山街等“三旧”改造项目、市区主要道路“黑底化”工程基本完成，雄州多功能文化景观廊桥动工建设，“一江两岸”景观风貌提升工程进展顺利，省级恐龙地质公园建成开园，市区清扫保洁及18个镇(街道)生活垃圾转运处理实现市场化。顺利通过省文明城市复检。带动房地产业持续健康发展，创造增加值7.1亿元、增长7.4%。基础设施建设力度加大，实施三年规划项目102个，总投资83.6亿元。雄信高速公路进入专项评估报告编制阶段，S342线改造扩建和第一批9条旅游公路建设稳步推进，完成农村公路硬底化建设80公里。电网建设完成投资2.9亿元，百顺、澜河、帽子峰三镇农网改造工程基本完成。投入5.8亿元完善农林水利设施。农村超高速无线局域网应用试点工作全面完成，基本实现城乡4G网络全覆盖。特色小镇、田园综合体项目加快推进，珠玑绿道建成启用，实施镇村“五小”惠民项目55个，68个省定贫困村社会主义新农村示范村建设完成“四个100%”。梅关古驿道保护利用项目荣获中国人居环境范例奖。生态文明建设成效显著，森林覆盖率达66.9%，帽子峰镇被认定为省森林小镇;有序推进国有林场改革，获评“全国集体林权制度改革先进集体”;全面推行“河长制”，落实最严格的水资源保护制度，完成中小河流治理107公里;完成禽畜养殖“三区”划定;镇村污水处理设施和配套管网建设工程有序推进。普惠民生福祉不断增进。全年民生支出达25.4亿元、增长19.9%，占地方公共预算支出的80.9%，基本公共服务均等化水平持续提高，社会保障体系不断完善。十件民生实事基本完成。稳步推进省教育现代化先进市创建，完成新城中学搬迁重建和古市镇中心小学、中心幼儿园建设，改造提升一批中小学校功能楼，启动教师“县管校聘”改革。中医院和妇计院医共体异地新建、第二人民医院动工建设，妇产医院、儿童医院揭牌成立，完成67间公建民营卫生站建设，成功创建韶关首个“国家慢性病综合防控示范区”，全面启动分级诊疗工作，有序推进医联体(医共体)试点。登记失业率2.34%，远低于年度目标。严格落实关爱弱势群体的各项政策，实行残疾人免费乘坐城市公共汽车。成功举办第四届姓氏文化节，大力培育地方文化品牌。新图书馆、新档案馆完成主体工程，启动新文化馆改造和村级综合性文化服务中心建设，文化阵地建设进一步拓展。落实全民健康战略，成功举办南雄市第五届运动会暨第二届职工运动会，完成南雄市群众体育活动中心建设。省食品安全示范县创建顺利推进。黄坑镇人民调解委员会被评为全国模范调解委员会。严厉打击各类违法犯罪，“飓风2017”专项打击行动成绩优秀，完成平安村居创建全覆盖，安全生产工作不断加强，社会大局保持稳定。精准扶贫工作代表韶关市接受省级考核成绩在全省地级市中排名第一，顺利实现6244名贫困人口预脱贫。政府效能建设不断提高。大力推进体制机制、行政管理、财政及投融资体制改革，构建高效的工作机制，务实改革取得新突破。省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建方案获省委、省政府审批通过。公共服务中心新服务大厅正式启用，进驻行政许可事项257项、公共服务事项157项，基本实现“一门式”服务。持续推进工商注册制度改革，全市新注册登记各类企业326家。完成国有企业薪酬制度改革。加强行政事业单位国有资产处置管理。设立产业攻坚、城镇提升、基础设施委员会等专职领导小组及办公室，实行常态化办公，行政效率和服务水平明显提高。明确镇(街道)五项重点工作，改革镇(街道)工作绩效评价办法，实行差异化考核。对镇(街道)保运转实行财政兜底。成立新城公司等实体企业及城市建设、卫生事业发展基金，撬动社会资金参与公共设施建设。强化审计监督，开展审计项目23项。坚持依法行政，成立南雄市法学会，完成全市18个镇(街道)“民主法治镇”创建全覆盖，法治南雄建设有新成效。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、来信139件，办复率100%。大力推进政务公开，加强规范性文件和各类文书合法性审查。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展党的十九大精神、习近平总书记对广东工作重要批示精神和省第十二届党代会精神等专题学习。严格贯彻落实中央八项规定，压实党风廉政建设主体责任，加大惩治腐败尤其是“微腐败”力度，政风行风作风进一步得到改善。各位代表，回顾过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，全市经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是省委省政府、韶关市委市政府和南雄市委坚强领导和科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心、支持、参与南雄经济社会建设的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!需要和代表说明的是，受多方面因素影响，我市地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标低于预期目标。我们清醒认识到发展中存在的问题，主要是：发展不均衡、不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈依旧存在，部分重点项目推进缓慢;社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;改革步入深水区，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将肩负使命，不忘初心，积极着手解决。二〇一八年工作打算2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2018年政府工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神,深刻把握“四个走在全国前列”精神实质，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕市委提出的“七个下功夫”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，促进经济社会持续健康发展。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;地方公共财政预算收入增长6%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长8%。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面工作： 一、坚持以习近平总书记重要讲话精神作为政府工作的根本行动指南3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议圆满闭幕，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的热切期盼和共同心声，顺应民意、众望所归。3月7日，习近平总书记亲临广东代表团参加审议并发表重要讲话，充分肯定广东工作取得的成绩，对广东在新的历史起点上开创工作新局面提出了“四个走在全国前列”的重要要求，充分体现了对广东工作的高度重视、亲切关怀、大力支持，从战略和全局高度为广东发展指明了前进方向、提供了根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑在广东的具体化，是做好广东工作的宝贵精神财富、强大思想武器和根本行动指南。在新时代做好政府工作，要把习近平总书记重要讲话精神作为必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南，切实推动习近平总书记重要讲话精神落到实处。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要全面系统准确把握，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，并与学习习近平总书记对广东工作一系列重要指示要求一体学习领会、整体贯彻落实，扎实努力推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里抓，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对新形势的判断和各项工作的部署要求上来;要坚持问题导向，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，进一步深化对市情的认识把握，立足南雄实际，进一步理清发展思路、完善发展举措;要强化思想自觉和行动自觉，以扎扎实实、不折不扣抓落实的行动，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南雄落地生根、结出丰硕成果。 二、坚持高质量发展，推动产业攻坚取得新成效以发展为第一要务，始终把发展经济着力点放在实体经济上，打好产业攻坚战，培育形成具有地方特色的产业体系，推动经济量质齐升。推动一二三产业联动发展、融合发展。按照农业供给侧结构性改革要求，制定现代农业产业发展实施规划，提升黄烟、优质稻、银杏等传统产品品质，培育发展中草药、优质果蔬、特色茶菌、禽畜养殖等生态农业和林下经济。依托我市特色农业资源优势，统筹推进农产品种养与加工制造、仓储物流、电子商务、金融服务、观光旅游深度融合，推进一二三产业的联动发展、融合发展，促进农民增收、产业兴旺。以精细化工、竹纤维、新能源、新材料、建材等特色产业为重点，按照扶优扶强原则，完善扶持工业企业办法，推动优质资源向优质企业和产品集中，支持引导龙头企业股改上市、增资扩产，力争新增工业产值15亿元以上。大力发展以文化旅游、电子商务、金融服务、物流为重点的第三产业。以建设“大珠玑”文化旅游圈为引领，完善基础设施、优化公共服务、提升城乡风貌、加强统筹管理，积极创建广东省全域旅游示范区，着力将旅游业培育成第三产业龙头。启动珠玑古巷改造提升，全力推进梅关古驿道活化利用工程。设立文化旅游产业基金，扶持文化旅游产业加快发展。统筹举办姓氏文化旅游节等各类节庆和重走长征路等系列活动，形成整体品牌，放大活动效益，促进文化与旅游融合发展。大力扶持电子商务产业发展，构建全覆盖的电子商务服务体系，打造一批电子商务示范企业、农村电子商务示范村。积极发展金融服务业，完成农信社改制工作;积极引进各类金融机构入驻，强化政银企合作。依托日益完善的交通网络和我市作为连接珠三角与长三角“桥头堡”的区位优势，对接我市精细化工、陶瓷建材、农土特产品等专业市场，引进知名物流企业，大力发展物流业。务实谋划项目、紧抓项目。紧紧围绕国家、省、韶关市产业政策走向和资金投向，结合省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建，谋划包装储备一批投资规模大、市场前景好、带动能力强、有利于发挥地方特色和资源优势的项目，并及时纳入发改、财政项目库，加强与上级部门沟通对接，掀起争政策、争资金、争项目新高潮。完善重点项目管理机制，加强项目储备、签约、动工、投产等全过程管理。全年计划安排重点项目38项、总投资48.8亿元，其中产业项目20项，计划投资24亿元，占全市重点项目的50%。发挥产业攻坚已形成的良好工作机制，力争华电南雄、彤置富水泥、梓杉坳风电、乐华陶瓷卫生洁具产品扩产等项目建成投产，绿洲生态科技三期四期、韶能本色分公司第二条生产线释放产能，云峰山、帽子峰旅游景区、香草世界森林公园、乌迳观音山、南雄印象等在建项目按计划推进，新开工建设绿洲生态植物纤维餐具、碳谷(南雄)新材料、金叶包装废塑料回收综合利用、嘉盛环保新材料等项目。2018年力争实现新动工项目8个、投产项目8个。促进园区扩能升级、提质增效。把园区打造成产业攻坚的主要载体。工业园区积极筹建“省精细化工知名品牌创建示范区”。明确入园项目建设任务目标、责任领导、进度要求，实行挂图作战，掀起工业园区建设新高潮。用好电子商务孵化园的科技创新和孵化功能，力争建成具有200家以上企业入驻的电子商务产业园。谋划现代农业产业园、食品创业园，积极推进生态农业博览示范工程，创建集“山水田园湖林路+特色农业+N”的博览园区，推动传统农业由“单家独户”向“园区集群”的现代化转变。以创建省林下经济发展示范县为契机，建设林下经济发展示范园。支持海伦·罗曼现代钢琴项目加快建设，打造音乐文化产业园。坚持招优质商、亲清招商。围绕“精、特、专、诚”四字原则，实行“一把手”负责制，加大招商引资力度，2018年力争签约引进项目12个、总投资28亿元以上。坚持精益求精，着力引入投资大、创税高且符合产业规划和环保要求的优质企业。围绕地方特色和产业基础，进行补链强链招商，着力引进用热、用电、用料企业，挖掘潜力培育新的产业规模。组建一支“懂政策、懂产业、善沟通”的招商团队，实行专业化招商管理。弘扬契约精神，对达到鼓励条件的企业，全力兑现政府承诺的招商优惠政策，构建真诚互信、亲清相待的新型政商关系;出台完善招商引资政策和支持外出乡贤回乡创业政策，擦亮南雄服务品牌，增强对投资、对人才、对产业等关键要素的吸引力。制定年度招商引资方案，扎实做好前期基础工作。2018年，各镇(街道)要新流转连片土地500亩以上引进或配合引进1个农业项目，同时积极发挥乡贤作用协助工业园区引入符合条件的工业项目。强化创新引领、人才支撑。以创新为第一动力，深入实施创新驱动战略。积极探索产业融合发展的模式创新，大力培育“互联网+”“现代农业+”“旅游+”等新模式新业态。强化科技创新，全力推动工业园区申报省级高新技术产业开发区;深化政产学研合作，建设好中科院南雄新型特种精细化学品专业孵化器，支持引导各类主体建设科技企业孵化器，推动产品优化、技改升级，培育一批具有创新能力的龙头企业。鼓励金融资本加大对中小企业创新的支持，推动大众创业、万众创新。以人才为第一资源，充分利用好国家、省和韶关市的人才政策，完善人才服务保障体系，为各类人才在南雄干事创业搭建舞台。制定实用型人才到雄创业就业扶持政策。设立人才资源开发专项资金专户，落实省“扬帆计划”项目，加大对科技人才扶持力度。建设好文旅创意人才驿站。 三、坚持夯实发展基础，推动基础设施建设迈上新台阶紧抓政策机遇，不断加大投入力度补短板、强弱项，以工匠精神把各项基础设施建设好、管护好、运营好，为经济社会加快发展提供更好保障。加快交通基础设施建设。力争2018年开工建设雄信高速公路，谋划推动赣韶铁路复线建设。启动赣韶铁路南雄火车站货场进场道路建设。加快推进S342线分水坳至雄州段改造扩建、全安至帽子峰段改建工程。加快推进第一批9条旅游公路建设，扎实做好孔江国家湿地公园环库路等项目前期工作。大力实施县道、乡道、村道改造提升，实施X341线长浦桥至长龙段、X342线南亩至坳下段、X343线孔江至乌迳段公路改建，完成100公里农村公路硬底化。谋划珠玑竹博园至古市南环公路建设。加快农田水利设施建设。加强水利防灾减灾、水资源保障、农村水利等工程项目建设。加大耕地保护力度，稳步推进高标准基本农田建设，完成珠玑古田村、古市溪口村垦造水田项目。完成中小河流治理129公里和21宗病险山塘除险加固，力争开工建设宝江和凌江灌区节水改造工程。加快推进行政村村村通自来水，完成68个省定贫困村集中供水工程建设。建设苍石水库、宝江水库、坪田镇新墟村及北城区自来水管网等自来水项目，引入社会资本组建合资公司推动现有自来水设施改造提升。加快能源信息设施建设。大力推动华电热电联产工程建设，完成华电项目接入系统。加强电网建设，投资2.3亿元实施2018年中低压配电网工程基建项目和新一轮农网改造升级，新增10千伏线路131公里，全面提高稳定供电能力。推动西气东输南雄支线管网建设，规范城区天然气管网建设。深入推进“智慧南雄”建设，搭建政府、教育、医疗、企业等云平台，建设“数字政府”，提升公共服务信息化、智能化水平。实施村村通光纤工程，继续扩大农村超高速无线局域网覆盖范围。 四、坚持加快扩容提质，实现城镇功能品质新提升围绕“扩大容量、完善功能、提升风貌”总目标，落实好城镇提升三年行动计划，建设宜居宜业宜游的品质之城，提升城镇综合竞争力。突出规划引领作用。加强规划审查把关，提高规划编制质量，做好城市总体规划修编和近期重点发展片区控制性详细规划、雄州-珠玑一体化发展概念规划;认真抓好历史文化名城保护规划、海绵城市规划等专项规划,积极探索以城乡规划为基础的“多规合一”规划衔接机制，完善空间规划体系。加快镇、行政村、自然村规划编制工作，组织编制澜河、百顺、油山、南亩、水口等五镇总体规划，以及传统村落保护规划、历史建筑保护规划、全域城乡人居环境改善建设规划。做好南粤古驿道保护利用规划。抓好中心城区扩容提质。加快北城新区建设，建好北城大道、崇贤大道，完成新图书馆、新档案馆后续工程，加快污水管网、医院、学校、酒店等配套设施建设，力争完成危旧房回迁改造项目。抓好老城区更新改造，扎实推进两江四岸景观风貌提升、雄州廊桥项目建设，加快仁和酒店、深雄酒店等项目建设，改造老汽车站，做好南雄中学西校门改造、银兴路和乐园巷“三旧”改造的征地拆迁工作，力争启动市政府后院干部职工房改房改造工程。实施雄州公园林相改造工程，完善相关配套设施。实施城区主要道路、小街小巷、城乡结合部美化亮化工程。加快特色小镇建设。根据示范带动、梯度推进原则，支持珠玑镇加快立面改造等项目建设，争取珠玑镇纳入省特色小镇、国家级田园综合体;加快推动珠玑-雄州同城化步伐;乌迳镇立足南雄副中心定位，强化商贸和公共服务功能，增强产业、人口吸纳能力和辐射带动能力;邓坊、主田、坪田、江头、帽子峰、油山等其它各镇根据资源禀赋，大力发展休闲农业、乡村旅游和红色旅游，建设乡村民宿和乡村旅游驿站，争创韶关市生态休闲旅游小镇。提升城镇管理水平。深化城市管理综合执法体制改革，建立规范化城管执法队伍。加强城乡社区精细化治理，推进网格化管理，启动打造一批平安、整洁、规范、有序的示范小区。深化“街长制”管理机制，规范加强社区物业管理和服务，形成部门联动、社会参与的常态化管理机制，营造整洁有序的市容市貌，巩固文明城市创建成果。持续深化城镇环卫市场化改革，加强考核监督，提高保洁水平。加强镇村“五小”广场的建设管护。培育和践行社会主义核心价值观，提升市民文明素质和道德水平。 五、坚持实施乡村振兴战略，实现农村改革发展新跨越按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，深入推进以“三个下沉、两个整合、一个培育”为重点的农村综合改革，充分发挥农民主体作用，推进农业农村现代化。坚决打赢精准脱贫攻坚战。落实“四个一”制度，压实镇村主体责任，确保全市登记造册的贫困人口顺利脱贫出列，全面小康路上不让一个困难群众掉队。突出抓好产业扶贫，推动特色种养、光伏发电、休闲旅游、电子商务等产业扶贫项目精准落实到户，严格落实危房改造、就业、教育、医疗、低保兜底政策。全面落实南城-南雄对口帮扶“十大行动计划”，推进帮扶领域全覆盖。建立常态化监管机制，加强对镇统筹扶贫资金投资项目跟踪管理，确保资金安全并发挥效益。大力发展农村特色产业。积极争取省农业供给侧改革基金项目，制定扶持现代特色农业发展政策，在完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，引导土地承包经营权向农业新型经营主体流转，大力引进和培育农业新型经营主体，力争新增市级示范家庭农场5家以上、省市级农民合作示范社2家以上、市级农业龙头企业2家以上。支持广东新供销天润(粤北)、广东金友集团等农业龙头企业建设集种植、加工、冷链仓储、商贸物流为一体的现代农业生产服务体系。因地制宜打造“一镇一业、一村一品”规模化生产基地。加强宣传动员和技术指导，稳定黄烟种植规模，提升烟叶品质。加强与电子商务融合，完善电子商务上线农产品的溯源、质检、安全监管、冷链物流等体系建设。深入推进社会主义新农村建设。全面推进农村人居环境综合整治，完成68个省定贫困村建设社会主义新农村示范村创建工作。加快推进省级新农村示范片和新、老国道G323线沿线至梅关古道周边的28个自然村建设，将珠玑、湖口、江头、邓坊等镇部分连片贫困村打造成新农村建设样板村。紧盯省支持面上村新农村建设政策出台，围绕古道、古巷、古村落文化旅游线路，提前谋划连片连线面上村新农村建设。制定完善农房建设管理办法，严格控制农村新增宅基地指标。大力实施村级公益事业建设“一事一议”项目。加强农村基层治理，继续加大力度推进“三个下沉、两个整合、一个培育”，确保农村公共事务有钱办事、有人管事、有章理事。大力加强公民道德文明教育，深入开展文明村、文明社区、文明家庭创建活动，大力挖掘和传承农村优秀传统文化，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，关爱农村留守儿童和留守妇女，打击“村霸”，弘扬社会正能量，推进法治德治自治相融互动。 六、坚持以人民为中心，力争保障和改善民生新突破针对广大人民群众最关心最迫切的突出民生问题精准施策，尽力而为、量力而行，周密部署、用心操作，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。全力以赴创建省教育现代化先进市。启动乌迳镇第二小学建设，加快推进南雄中学改扩建、铺背小学扩建等项目建设步伐，加快学前教育、义务教育学位建设，着力解决“大班额”问题。整合优化农村20人以下教学点布局。加强未成年人思想道德建设，出台校外托管机构管理工作意见，继续推进农村校园公交专线建设，加强校园周边环境整治，促进教育安全与稳定。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，不断提高教学质量。加快健康南雄建设。加快推进市中医院、市妇计院医共体和市第二人民医院建设，改造升级各基层卫生院，全面完成市人民医院综合住院大楼和公建民营村卫生站建设，提升基层医疗卫生服务能力。继续深化分级诊疗试点工作，扩大家庭医生签约服务覆盖面。严格落实基层医疗卫生机构人事薪酬管理政策和边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴调整政策，稳定基层医疗队伍。加强重点专科和人才队伍建设。加快文体事业发展。加大对各级历史文物的保护修复利用和非物质文化遗产的保护传承力度，积极申报国家、省、市级非物质文化遗产保护项目和项目传承人。对全市自然村落进行历史人文普查，深入挖掘、整理和研究古驿道文化、姓氏文化、红色文化、银杏文化、恐龙文化等地方特色文化，建设广府人家风家训馆，打响南雄文化品牌。加强文化队伍建设，开展系列文化惠民活动。建设社会主义核心价值观主题公园。完成市级文化服务中心建设，不断完善公共文化服务体系。深入开展全民健身活动，加快市体育馆、灯光球场等体育设施改造。加强科普教育，加快恐龙科普教育基地和气象科普馆建设。大力发展其它社会事业。加大职业技能培训和就业指导，落实促进异地创业务工人员返乡创业就业政策，力争城镇登记失业率控制3%以内。加强社会保障体系建设，完善城乡社会救助体系、社会福利和养老服务体系建设，落实好关爱弱势群体的各项政策，全面实施全民参保计划，落实基本民生和底线民生提标政策。积极开展双拥优抚工作。加强精神病人救助。加快推进工矿棚户区改造、拆迁安置房项目建设，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举住房制度。深入推进平安建设。大力实施“雪亮工程”，建设以市镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，发挥社区和社会组织的主体作用，推动实现治安防控全覆盖、无死角。完善排查化解矛盾纠纷机制和平台，落实党政领导定期公开接访制度，加强信访源头防控和积案化解。加快市级社区矫正中心及镇级社区矫正监控室建设。抓实中心城区、园区和镇村三大片区消防安全监管，抓好安全生产专项整治，加强应急管理，防范重特大事故发生。积极创建省级食品安全示范县。分期推进门禁视频监控点建设。强化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争和打击黄赌毒等违法犯罪专项行动。按照“谁执法谁普法”原则，建立健全重点单位法治宣传教育责任清单，推动全民普法守法;完善市、镇、村三级公共法律服务体系建设，推动“一村(社区)一法律顾问”工作纵深发展，扩大司法救助和法律援助范围，建设法治南雄。2018年，市政府承诺办好10件民生实事：1.完成68个省定贫困村新农村建设。2.异地改造建成机关幼儿园总园。3.全面启动镇村污水处理设施建设。4.完成繁荣市场改造提升。5.完成300间以上城乡公共厕所改造。6.全面完成行政村(社区)基层综合性文化服务中心建设。7.建设南雄市智慧城市综合管控平台。8.启动新汽车站建设。9.新建和改造一批社会治安视频监控系统。10.启动河南桥南桥头至羊角桥北沿江路段绿道工程。 七、坚持绿色发展理念，开启生态文明建设新征程牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把推动绿色发展和生态文明建设放在更加突出位置，坚定不移走好生态路，推动实现人与自然和谐共生。加大生态环境保护力度。按照省、韶关市部署，全力配合好粤北生态特别保护区范围划定和规划工作。按照“面上保护、点上发展”思路，科学划定各类生态保护系统、典型植被、珍稀濒危物种栖息地、水源地等红线范围，积极争取中央、省和韶关市在产业政策、财政资金、生态补偿等方面的更大支持，把该保护的坚决保护起来。落实节能减排工作，加强重点用能单位、企业的节能管理，加大对民用建筑新型墙材的推广使用力度。加大宣传教育力度，提高全民生态环保意识，积极倡导绿色低碳生活方式，建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。加强生态系统建设。完成各类造林4万亩、森林抚育9万亩;按照“建设一个公共休闲绿地、建设一条绿化景观路、建设一块庭院绿化示范区和建设一批水源涵养林”的标准，建设乡村绿化美化示范点31个;继续完善孔江国家湿地公园、坪田古银杏省级森林公园建设，积极推进青嶂山-小流坑省级自然保护区和观音岽、丹霞梧桐、杨梅水库的基础设施建设。实施道路绿化美化工程，对主要交通干线、城市规划区骨干道路、主要旅游景区对外连接干线进行全面绿化美化，推进G323线珠玑段(左侧)4.3公里和S342线市区三叉路口至湖口段景观提升。掀起全民义务植树高潮，巩固“全国绿化模范县”建设成果。打好水、大气、土壤污染防治攻坚战。开展好第二次全国污染源普查工作。全面落实“河长制”，实行“一河一策”专项治理。深入实施“水十条”“土十条”。建设孔江水库入库口国家水质自动监测站，加强生活垃圾污染水体防治，确保全市饮用水源水质安全。严格划定城市高污染燃料禁燃区。推进空气自动监测站备机建设，着力推进挥发性有机物污染防治。加强农业面源污染防治，抓好乡镇简易垃圾填埋场整治，加强规模化禽畜养殖污染防治。 八、坚持深化改革务实改革，激发地方发展新活力强化使命担当，大胆先行先试，在落实好中央、省、韶关市部署的各项改革任务的基础上，深化基础性关键领域改革，进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果，着力破除发展障碍，最大限度地释放改革红利。深化供给侧结构性改革。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好第四次全国经济普查，掌握经济实情。大力破除无效供给，推进工业园区“僵尸企业”出清，完成3家以上低效企业置换。完善中小微企业信贷风险补偿基金运营机制，深入推进农村普惠金融，引导金融机构切实扶持实体经济发展。全面落实“实体经济十条”，实施涉企收费目录清单管理，加大对乱收费的查处和整治力度，降低民营企业成本。打好防范化解重大风险攻坚战。严控各类债务风险。严格落实政府债务限额管理要求，确保不突破债务限额。坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥处置具有较高风险的隐性债务存量。严格防控国企债务风险，深化国有企业和国有资本审计监督。强化金融风险防控,推动属地金融机构压降不良资产,坚决打击非法集资等违法违规金融活动，规范互联网金融。严格限制信贷资金用于投资投机性购房，加强土地出让管理，促进房地产市场平稳健康发展。深化经济体制改革。落实好省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建。探索改革园区管理体制。深化国有企业改革，做大做优做强国有资本，推动投融资升级。完善政府与社会资本合作模式，推动重点项目建设。加快国有林场改革步伐。深化供销合作社综合改革。深化“放管服”改革。围绕六个“一”下硬功夫。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，加快推广至镇村一级，打造市、镇、村三级公共服务互联互通平台。明确进驻网上办事大厅事项，推动行政许可和公共服务事项办理标准化建设。继续精简行政审批事项，推动审批流程再造，实现并联审批。实行“减证便民”行动。促进“证照分离”改革扩容提速。深化商事登记制度改革，推进电子营业执照和全程电子化登记管理，全面推开“马上办”“跑一次”“零见面”服务模式。落实不动产中心登记新政服务。加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。全面实施市场准入负面清单制度。深化教育医疗等民生领域改革。积极稳妥推进教师“县管校聘”和校长职级制改革，深化高中阶段学校招生考试制度和中小学课程改革，探索实施学校扁平化管理模式。深化医药卫生体制和医保支付方式改革。有序推进医疗共同体建设。充分发挥医院管理委员会职能，提高全市卫生服务能力。 九、坚持为民务实清廉，实现政府建设新提高落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，按照国家、省、韶关市统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法行政，规范履职。大力实施“法治南雄”战略，推进行政决策科学化、民主化、法治化，完善镇(街道)、政府组成部门法制机构，健全政府法律顾问机制和落实公职律师、公司律师制度;鼓励公职人员参加国家统一法律职业资格考试，提升我市“每万人口拥有律师数”;充分发挥法律顾问作用，积极做好行政复议和行政应诉工作。坚持规范公正文明执法，加强行政执法监督，严格行政执法队伍管理，落实案卷评查制度。建立健全重大行政决策机制，实施重大行政决策目录管理。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、工商联和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持实干为民，落实为要。全力按照“工作落实年”要求，完善并总结产业攻坚办、城镇提升办等工作机制，健全重点项目、重点工作“四个一”工作机制，细化每个重点项目、每项重点工作的推进方案，铆紧各方责任、层层传导压力，苦干实干，咬定青山不放松，一步一个脚印实现各项目标。强化督查问责，严厉整肃“门好进、脸好看、事难办”等庸政懒政怠政行为，坚决治理政务失信。优化镇(街道)工作绩效评价和机关绩效考核激励机制。推动优秀干部向招商、园区等经济一线实践锻炼。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。坚持廉洁从政，永葆本色。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。落实党风廉政“两个责任”，持廉守正，干干净净为人民做事。坚决贯彻落实党中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。保持惩腐高压态势，完善工程建设、土地出让、教育医疗等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严肃查处侵害群众利益的不正之风和各类腐败行为。加强巡察问责和审计整治。此外，继续做好国防、人防工作，加强工青妇、民族宗教、外事侨务、粮食、统计、保密、档案和史志等工作。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加开放的思想、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，为开创南雄振兴崛起新局面、决胜全面建成小康社会作出更大的贡献!附：名词解释附件：名词解释1.“一江两岸”景观风貌提升工程：一江两岸(水南大桥至河南桥段)及河南桥至羊角大桥段景观改造提升，包括城市道路、滨江绿地、硬质广场铺装、绿道慢行系统及相关配套的整体提升改造，打造市区休闲宜居的“十里绿廊”。2.四个100%：100%编制农村人居环境综合整治规划、100%开展“三清三拆”、100%成立村民理事会、100%完成垃圾清运处理和保洁体系建设县域全覆盖。3.河长制：依据现行法律法规，坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。河长制以水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等为主要任务，通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。4.禽畜养殖“三区”划定：结合环境容量、饮用水源地保护、畜禽养殖业发展等实际情况，将畜禽养殖划分为禁养区、限养区、适养区，实行分类管理，有效防治畜禽养殖污染，改善农村生态环境质量，实现畜禽养殖业废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。5.七个下功夫：一是在实现高质量发展上下功夫。二是在推进绿色发展上下功夫。三是在推动乡村振兴上下功夫。四是在全面深化改革上下功夫。五是在促进文化繁荣兴盛上下功夫。六是在构建社会治理新格局上下功夫。七是在实现苏区人民美好幸福生活上下功夫。6.四个走在全国前列：即：在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列、在建设现代化经济体系上走在全国前列、在形成全面开放新格局上走在全国前列、在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。7.全域旅游：全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式。8.数字政府：指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。9.精准扶贫“四个一”制度：即一月一通报、一季度一汇报、半年一观摩、一年一述职。10.南城-南雄对口帮扶“十大行动计划”：一是深化改革对接行动计划;二是政务政风对接行动计划;三是干部培训对接行动计划;四是教育精准帮扶行动计划;五是医疗精准帮扶行动计划;六是文化精准帮扶行动计划;七是优质创新资源对接行动计划;八是新型农业对接行动计划;九是优质旅游对接行动计划;十是优质人力资源对接行动计划。11.村霸：有七个特征，符合其中之一的，一般均可归属于“村霸”范畴：一是横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的。二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的。三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的。四是有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的。五是对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的。六是诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的。七是受雇于人、充当打手，残害无辜的。12.水十条：2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过《水十条》，4月2日成文，4月16日发布。主要内容：一是全面控制污染物排放;二是推动经济结构转型升级;三是着力节约保护水资源;四是强化科技支撑;五是充分发挥市场机制作用;六是严格环境执法监管;七是切实加强水环境管理;八是全力保障水生态环境安全;九是明确和落实各方责任;十是强化公众参与和社会监督。13.土十条：2016年5月28日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，简称“土十条”。主要内容：一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况;二是推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系;三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全;四是实施建设用地准入管理，防范人居环境风险;五是强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染;六是加强污染源监管，做好土壤污染预防工作;七是开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量;八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展;九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系;十是加强目标考核，严格责任追究。14.“破”“立”“降”：“破”，就是大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。“立”，就是大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。“降”，就是大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，清理涉企收费，降低用能、物流成本。15.实体经济十条：2017年8月20日，省政府公布《广东省降低制造企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，主要内容：一是降低企业税收负担，提出降低城镇土地使用税和车船税适用税额标准、购销合同印花税核定征收标准等措施。二是降低企业用地成本，提出优先发展产业土地出让底价按标准的70%执行等措施。三是降低企业社会保险成本，提出推进全省养老保险统筹，推动实施失业保险和工伤保险浮动费率制度等措施。四是降低企业用电成本，提出取消或降低部分政府性基金，降低相关费用标准等措施。五是降低企业运输成本，提出省属国有企业控股高速公路路段货车试行通行费八五折优惠，停止审批新的普通公路收费项目等措施。六是降低企业融资成本，提出通过省财政对民营企业上市融资给予补助等措施。七是降低企业制度性交易成本，提出将投资审批事项和时限在现有基础上再压减四分之一以上等措施。八是支持工业企业盘活土地资源提高利用率，提出允许工业物业产权分割，用于引进产业链伙伴等措施。九是支持培育制造业新兴支柱产业，提出培育以高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药等为方向的万亿级制造业新兴产业等措施。十是支持企业开展技术改造，提出放宽技术改造普惠性事后奖补政策等措施。16.扬帆计划：省委组织部组织实施的粤东西北人才发展帮扶计划，简称“扬帆计划”，包含竞争性扶持市县重点人才工程、引进创新创业团队、引进紧缺拔尖人才、培养高层次人才、博士后扶持、引进青年博士、粤东西北地区乡镇引进专业技术人才、培养高技能人才等八个项目。目前，我市共有“南雄市绿色稻米产业人才培养工程”等3个项目入选，共获得省级专项扶持资金290万元。17.一门式一网式：坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享的原则，依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，创新政府服务模式，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，真正实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。18.党群理事会：成立有党员参与的村民理事会，并由党小组领导村民理事会的工作。19.大班额：普通中小学大班额是指小学班额超过45人，初中、普通高中班额超过50人;普通中小学班额如果超过66人，则成了超大班额。20.雪亮工程：以县(市、区)、镇(街)、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。21.六个“一”：2018年3月20日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者会，李克强总理在答记者关于“放管服”提问中，就放宽市场准入方面指出要在六个方面下硬功夫，即：企业开办时间再减少一半、项目审批时间再砍掉一半、政务服务一网通办、企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次、凡是没有法律法规规定的证明一律取消。22.证照分离：“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，是指工商或市场监管部门颁发的营业执照，而“证”是指各相关待业主管部门颁发的经营许可证。“证照分离”是指市场主体领取营业执照后，取得主体资格，可从事一般生产经营活动;从事属于法律、行政法规、国务院决定规定应当经批准方可开展的生产经营活动，须凭有关审批部门的批准文件、证件开展相关生产经营活动。23.双随机一公开：《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-15

• 【江门招商】一带一路倡议重塑国际格局：多维度影响与全球治理新路径

  “一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则，在促进沿线国家基础设施联通、贸易投资自由化便利化等方面取得显著成效，其中招商引资作为重要合作内容，推动形成跨区域经济合作网络，深刻影响着全球经济格局、治理体系、国际关系及文明交流，为国际格局演变注入新动力。 一、重塑全球经济格局，促进区域经济协同发展 “一带一路”倡议通过加强基础设施互联互通，打破传统地理经济壁垒。中欧班列作为陆上重要通道，自2011年开行以来，已实现常态化运行，截至近年，累计开行量突破万列，连接多个国家和城市，成为亚欧大陆经贸往来的重要纽带。在亚洲，中巴经济走廊等项目推动巴基斯坦等国基础设施升级，2013年启动以来，为当地创造大量就业和投资机会。同时，倡议推动沿线国家贸易结构优化，2022年，中国与“一带一路”沿线国家贸易额占中国外贸总额比重提升，招商引资规模持续扩大，促进新兴经济体和发展中国家在全球经济中的分量上升，改变长期以来以欧美为中心的经济格局。 二、完善全球治理体系，推动国际秩序公正化 面对全球治理体系改革需求，“一带一路”倡议倡导的共商共建共享理念，为全球治理提供新路径。2016年开业的亚洲基础设施投资银行，截至近年成员数量已超过百个，不仅为发展中国家基础设施建设提供融资支持，还创新多边开发机构治理模式，提升新兴市场国家话语权。在区域治理层面，上合组织、金砖国家合作机制等与“一带一路”深度融合，2023年金砖国家扩容，进一步增强了新兴经济体在全球治理中的协调能力，推动国际秩序从“中心-边缘”模式向更加均衡的方向发展。 三、创新国际关系模式，构建合作共赢新型伙伴关系 “一带一路”倡议超越传统国际关系中的零和博弈思维，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。截至近年，中国已与世界多个国家和国际组织签署“一带一路”合作文件，形成多层次、宽领域的合作网络。在应对全球性挑战方面，2020年以来，通过“健康丝绸之路”建设，中国向沿线国家提供新冠疫苗和医疗物资援助；2021年以来，积极推动“绿色丝绸之路”，与沿线国家在可再生能源、气候变化等领域开展合作，体现了人类命运共同体理念在国际关系中的实践，为复杂国际形势下的国家间合作提供新范式。 四、促进文明交流互鉴，夯实国际格局人文基础 文明对话是“一带一路”倡议的重要内涵，通过文化、教育、旅游等领域的交流，增进沿线国家民众相互理解。2017年、2019年、2023年，中国成功举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛，不仅成为政策沟通、设施联通的平台，也成为文明交流的盛会。此外，截至近年，中国与沿线国家已建立多所文化交流机构，开展数千个教育合作项目，旅游往来人次持续增长，这些人文纽带的构建，减少了文明隔阂与误解，为国际格局的稳定发展提供了深厚的社会基础。

  2025-07-15

• 【投资紫金县】2017年紫金县政府工作报告

  2017年2月22日在紫金县第十六届人民代表大会第二次会议上 紫金县人民政府县长廖继聪 各位代表： 我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，主动适应新常态，从容应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了县十五届人大六次会议确定的目标任务，实现了“十三五”的良好开局。全年完成地区生产总值128.5亿元，比上年增长7.3%；农村居民人均可支配收入11961元（预计），比增11%；地方一般公共预算收入、税收总收入分别为6.5亿元和9.99亿元，比增3.2%（按可比口径增长9.8%）和20.2%；外贸进出口总额7.5亿元，比增70.5%；三大产业结构由2015年的22.3∶362∶41.5调整为22.7∶34.8∶42.5。 （一）壮大园区，工业经济增量提质。坚持以工业园区为主战场，招商引资为主抓手，促增量，优存量，工业经济质量和效益得到提升。实现全社会工业总产值162.2亿元、增加值40亿元，分别比增7.1%和9.1%。 园区建设卓有成效。临江工业园新征用地1815亩，完成“三通一平”1.2平方公里，园区道路、排水排污等配套设施不断完善。园区效益进一步突显，实现园区工业增加值33.9亿元，税收收入1.16亿元，分别占全县工业增加值、税收收入的84.7%和11.6%。投入1.1亿元，正式启动紫城产业园基础设施建设，完成首期用地征收2.7平方公里，工业发展开辟新平台。 招商引资取得实效。创新招商方式，大力开展驻点招商、商会招商和行业招商，成功举办招商活动9场（次），全年新洽谈项目43个、合同投资总额153亿元，新签约项目19个、合同投资总额65亿元，其中亿元以上项目17个，10亿元以上项目2个。 项目建设加快推进。出台政策，加快工业发展，深入开展暖企助企行动，实施项目推进“马上办”制度，破解“卡壳”问题，稳健医疗等5个项目动工建设，厚威包装等5个在建项目加快推进，鑫智胜电子等7个项目建成投产。投入技改资金8.5亿元，推进工业转型升级，新增国家高新技术企业1家、规上企业8家、产值上亿元企业27家、税收超千万元企业1家。 （二）突出特色，现代农业稳步发展。坚持“调优、增特”发展理念，不断提高现代农业整体效益，实现粮食增产、农业增效、农民增收。完成农业总产值46亿元，比增4.3%。 特色农业不断壮大。加强特色农畜产品推介培育，好义镇被认定为省技术创新专业镇（三黄鸡），龙窝、南岭镇申报市级茶叶专业镇，南药、红肉蜜柚分别新种600亩和400亩；蓝塘猪、蓝野猪等品牌效益增强，产值达3975万元。新增省级名牌产品3个、名特优新农产品1个。 农业产业化水平进一步提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开，流转农村土地4.9万亩。建成高标准基本农田2.49万亩，农业机械化率达59.3%，粮食总产达18.4万吨。积极培育农业龙头企业，新增省级惠农信息社6家、“三品一标”认证企业6家、市级农业龙头企业1家，发展家庭农场15家、农民专业合作社135家，带动农户1500户，户均年增收8216元。 （三）做旺旅游，第三产业活力显现。坚持以旅游业为龙头，优化升级商贸、金融等产业，现代服务业发展活力有效增强。 旅游内涵不断丰富。观光体验、休闲健康等旅游项目持续推进，“六和”“方湖”等金牌农家乐升级改造、“鹿飞生态农庄”等项目建设加快。把握旅游经济新业态，积极发展自驾游、一日游，紫金旅游美誉度进一步提升。全年接待游客272万人次、旅游总收入24.1亿元，分别比增10.1%和9.4%。 商贸金融日趋活跃。物流配送等服务业加快发展，新增限上商贸企业28家、个体工商户2317户，实现全社会消费品零售总额92.7亿元，比增12%。扎实开展普惠金融工作，开启“扶贫再贷款+金融扶贫”联动模式，农村产权抵押担保贷款稳妥推进，年末各金融机构存款余额133.2亿元、贷款余额67.2亿元，分别比增12.6%和18.2%。 （四）夯实基础，发展后劲日益增强。抢抓机遇，用活政策，加快推进交通、水利、能源等设施建设，发展基础不断夯实。 交通路网不断完善。“内畅外捷”的县综合交通运输体系规划完成编制。汕湛高速公路紫金连接线建成通车；河惠莞高速公路紫金段动工建设；河惠汕高速公路工可编制完成。投入2.5亿元，省道S242线县城段改线工程用地征收基本完成，项目建设工程总量完成30%。14.9公里省县乡道路和100公里新农村公路完成改造。新增农村客运线路2条、新能源公交车8台，交通运输基本公共服务均等化水平得到提升。 水利设施全面加强。全年投入4.3亿元，琴江河南岭段、柏埔河黄塘段等17条（段）中小河流治理完成，17宗县人大水利建设议案工程竣工，小型水库除险加固3座，小流域综合治理4宗，中小型灌区改造58宗，省级水利示范县项目全部完成，防灾抗灾能力明显增强，农田灌溉设施持续改善。融资2.5亿元，实施村村通自来水工程，紫城等7个镇86个村（居）共38宗项目基本完成，17.8万群众饮用水问题得到解决。 能源通信设施持续优化。投入1.45亿元，完成配网基建项目203个；110千伏瓦溪输变电工程动工建设，35千伏上义输变电与九和主变电扩建工程有序推进，供电保障能力进一步增强。“光网紫金”“智慧城市”建设步伐加快，建成4G基站502个，城乡光网覆盖率达45.3%，行政村光纤接入实现全覆盖。 （五）提升品位，城乡面貌展现新颜。坚持“重规划、拉框架、补功能、提品位、优环境”的总体思路，统筹城乡建设，环境面貌不断改善。 扩容提质稳步推进。县城（第五次）、紫城产业园起步区和黄塘等13个镇总体规划编制基本完成。储备和盘活土地44.5万平方米，清理闲置土地近10万平方米。投入6000万元，升级改造仁安路、城南市场等市政项目32个，县城管道天然气建设、地下管线普查等工程顺利推进，城市综合功能有效增强。 县城管理水平提高。以县城“双创”为抓手，开展“三违四抢”和“六乱”整治，依法拆除违章建（构）筑物71宗1.2万平方米，集贸市场整治和主要街道清洁保洁实行网格化管理，县城净化、绿化、亮化、美化水平明显提升。 镇村面貌变化显著。蓝塘等5个特色小镇和龙窝梅园等5个美丽乡村规划建设启动实施。（凤安）省级新农村示范片项目累计投入2.77亿元，凤安新村大道完成路面铺设17.5公里，农房外立面改造等项目完成工程总量的70%，宜居宜业宜游的新农村初具雏形。宜居村镇“六个一”和农村清洁工程深入实施，农村生活垃圾治理机制不断健全，“一镇一站、一村一点”收运处理运转规范，创建市宜居社区2个、省卫生村5个。 （六）守牢底线，生态环境明显改善。厚植生态优势，着力从源头上控污治污，坚决依法从严从重打击各类环境违法行为，全力呵护绿水青山。 治水造林力度加大。全面实施“河长制”，扎实开展水环境综合整治，查处水事违法案件6宗，依法关闭污染企业7家、禁养区内养殖场243家，治理规模以上养殖场26个，县境内主要河流水质常年保持在国家II类标准以上。林业重点生态工程强力推进，完成造林9.7万亩、森林抚育37.5万亩，提升生态景观林带80公里，森林覆盖率达75.6%，新增镇级森林公园5个、绿化美化示范村35个。调优树种结构，桉树林改造开始实施，促进森林生态良性循环。森林防火继续加强，全年实现零山火。 环境治理成效显著。认真贯彻执行新《环保法》，以中央环保督察为契机，坚持问题导向，严厉打击废水废气偷排、非法采矿等环境违法行为，整改涉环保问题109个，查处环境违法案件55宗，关停非法砖厂48家，整治非法开采矿山6个。大力发展循环经济和清洁生产，实施节能减排项目6个，新增清洁生产企业4家。深入开展大气环境“五大治污工程”，改造锅炉9台，淘汰黄标车448辆。强化农业面源污染防治，大力实施测土配方等项目，化肥农药污染有效减少。新增县城污水管网5.93公里，蓝塘、龙窝污水处理厂动工建设。县城环境空气质量信息发布平台建成运行，填补了我县PM2.5监测空白，主要污染物总量减排达标。 （七）善政惠民，幸福指数持续提升。坚持保障民生优先，“十件实事”等民生支出超30亿元，占公共财政预算支出的69.3%，办成了一批实事好事，发展成果惠及广大人民群众。 精准扶贫扎实有效。54个省定贫困村和191个面上村驻村第一书记和扶贫工作队实现全覆盖。完成全县8109户22979人贫困对象精准核定。主动争取帮扶资金2.5亿元，实施扶贫项目1096个，贫困村面貌得到改善。帮助101个村筹集2745万元入股工业园，实现村集体经济年收入超5万元。制定三年帮扶工作方案，因地制宜落实产业扶持项目，61个村发展茶叶、蜜柚等特色产业种植，4600户不可开发贫困户全部纳入低保兜底扶持，7963个贫困对象实现脱贫，精准扶贫取得阶段性成效。 保障能力不断增强。社会保障卡应用全面铺开，“五险”参保率逐步提高，城乡居民社会养老保险参保率达100%。低保、五保、孤儿和残疾人生活保障等底线民生补助均达到省定标准，累计发放各类补贴6797万元。住房保障力度不断加大，94户因灾“全倒户”入住新居，完成农房改造4060户。就业形势保持稳定，新增就业岗位5256个，农村劳动力转移就业6785人，实现创业171人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。 社会管理有序有力。“七五”普法规划启动实施，县镇村三级公共法律服务实体平台建成使用。落实初信初访事项首办责任制，全年受理各类矛盾纠纷1286宗，化解率达97%。社会治安防控体系不断完善，新增公共治安视频监控373个。“飓风2016”专项行动取得实效，制毒贩毒、非法集资、传销、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为得到遏制，“两抢”零发案天数达339天，公众安全感进一步提升。严格落实安全生产“一岗双责”，道路交通、消防、食品药品、质量等领域的安全生产工作得到加强，应急处置能力有效增强，安全生产形势总体稳定。 社会事业统筹推进。教育事业持续发展。投入1.5亿元，完善学校基础设施，省教育现代化先进县创建工作扎实推进。“振兴初中行动计划”通过市中期考核；好义中学被评为市示范性初中。学前教育加快发展，创建省级规范化民办幼儿园3所。教师职称制度改革顺利完成，师资队伍建设加强；教育教学质量得到提升，高考重本上线人数265人，比增42%。卫生计生工作稳步发展。县人民医院新院首期工程竣工，县妇幼保健院新院建成使用，凤安、敬梓、水墩、好义等镇卫生院升级改造基本完成。建立大病保险制度，扩大异地就医即时结算范围，医疗保险最高报销比例、封顶额度分别提高到92%和25万元；分级诊疗制度初步建立，县镇村三级医疗卫生服务网络日趋完善，群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。依法实施全面两孩政策，人口计生工作通过国家督查考核。科技创新有效开展。研发新技术40项、新产品13个，获国家领先成果鉴定1项、省级科技进步三等奖1项、市级科技进步一等奖2项。申请专利165件、授权专利93件，分别比增37.5%和3.3%。文化体育全面推进。县美术馆完成升级改造，6个镇文化站实现等级提升，建成村级综合性文化服务中心8个、特色文化室4个。新增市非物质文化遗产项目3个。花朝戏《溪水长流》赴京参加全国戏剧小品文艺汇演荣获铜奖。举办各类文化活动100场，放映公益电影2940场，群众文化生活不断丰富。深入推进精神文明建设，社会风气持续向善向好，获评“全国五好家庭”1户、“全国美德少年”和省市“好人”共6人次。投入1100万元，完成紫金（龙华）全民健身广场升级改造。全民健身运动广泛开展，县代表团获市第四届运动会团体总分第三名，老年人健身球操比赛获省优胜奖、市金奖。 此外，统计、双拥、优抚、殡改、武装、人防、气象、打私、青年、妇儿、工商联、档案、史志、文联、外事、侨务、对台、供销、盐务、民族宗教、机关事务等工作均取得新进展，为全县经济社会加快发展作出了积极贡献。 （八）改革创新，政府服务更加高效。通过深化改革，创新机制，转变方式，政府行政效能和服务能力不断增强。 各项改革全面深化。行政审批制度改革持续推进，减少行政审批事项116项。实施供给侧结构性改革，“三去一降一补”效果显现，商品房去库存34.14万平方米，减轻企业税负7125万元。商事制度改革进一步深化，“五证合 一、两证整合”登记制度全面实施；积极推行“双随机”“双告知”，打通服务“信息孤岛”。县镇村三级公共服务平台高效运行，政务云平台建设启动，“一门式、一网式”政务服务改革成效初显，政府服务更加规范、透明、高效。 依法行政切实加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。实行建议提案办理工作“一把手”责任制，共办理人大代表议案建议81件、政协委员提案47件，办复率、满意（基本满意）率均为100%。强化督查问效，强力推进工作落实。严格执行重大决策程序、议事规则和监督机制，深入推进政务公开，落实行政执法责任制，推行政府法律顾问制度，办理行政复议案件14件，依法行政水平得到提升。 廉政建设力度加大。深入开展“两学一做”学习教育活动，坚决贯彻全面从严治党，严格遵守“两准则三条例”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，强化重点领域和关键环节的行政监察、审计监督。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，严厉查处违法违纪案件，政务环境风清气正。 各位代表，创业充满艰辛，收获令人振奋。上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是社会各界和对口帮扶单位关心支持、鼎力相助的结果，是驻县各单位积极参与、无私奉献的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果，也凝聚着各位人大代表、政协委员的智慧和辛劳。在此，我代表县人民政府向广大干部群众，向驻紫金部队官兵，向参与紫金建设、支持紫金发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题：一是经济总量偏小，产业层次不高，自主发展能力不强，工业发展低端，农业基础薄弱，第三产业发展仍显缓慢。二是城乡基础设施和公共服务设施仍不完善，城镇化发展水平不高，聚集能力有待增强。三是财政收支矛盾较大，民生事业的发展与老百姓的期盼仍有较大的差距。四是用地、资源等硬性约束日益明显，生态环境保护任务艰巨。五是部分干部干事创业的“精气神”不足，责任意识、服务意识和创新能力有待增强，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键一年，做好2017年工作意义重大。当前，世界经济复苏不确定因素有增无减，国内经济下行压力仍然较大，我们既面临着挑战，又有许多难得的发展机遇和有利条件。从发展大环境看，国家“一带一路”、新型城镇化、供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫等战略的实施，为我县经济加快发展和转型升级提供了新的空间。省委、省政府着力推进珠三角与粤东西北一体化发展、加快海陆丰革命老区开发建设、大力推进区域产业共建等战略，为我们争取更多的项目和资金提供了有力的政策支持。市委、市政府实施创新驱动发展和全面融入深莞惠经济圈的“双轮驱动”战略，更为我们提供了强大的发展动力。从我县内部情况看，经过多年的改革与发展，综合实力明显增强，基础设施不断改善，特别是河惠莞高速公路将在“十三五”期间建成通车，我县的区位优势将更加凸显，发展承载能力将进一步增强。为此，我们既要坚定发展信心、保持战略定力，又要增强忧患意识、强化底线思维，因势而谋抢机遇，主动作为聚动能，撸起袖子加油干，努力开创全县经济社会发展新局面。 2017年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第七次党代会以及县委十三届二次全会精神，以“五位一体”和“四个全面”为统领，牢固树立“五大发展理念”，围绕与全省同步全面建成小康社会目标，大力实施“三大战略”，全力打好“四大会战”，认真开展产业发展突破年、交通建设加强年、城乡建设提升年、精准扶贫攻坚年“四个主题年”活动，开拓创新，奋勇拼搏，加快紫金振兴发展，维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%，全社会工业总产值增长9%、增加值增长11%，农业总产值增长4.5%，地方一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长20%，外贸进出口总额增长25%，社会消费品零售总额增长11%，农村居民人均可支配收入增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能减排任务。 为实现上述目标，重点做好如下七大方面工作： （一）聚力产业发展，在壮大经济实力上取得新突破。通过造平台、聚产业、兴民营、旺三产，全面掀起“产业发展突破年”活动热潮，进一步壮大县域经济。 加速推进产业园区建设。主动参与河源“高铁新城”规划，做好转型文章，清理盘活临江工业园区土地，引进高端商服企业落户，顺应加快“高铁新城”核心区的建设发展。多渠道筹集资金，全方位整合资源，全速建设紫城产业园，开辟我县工业发展新战场；做好专业规划和用地报批，加快园区用地平整和道路、排水排污、供水供电等配套设施建设，力争9月底前1平方公里起步区接纳项目落户，实现“当年开工、当年建设、当年开园”目标；新征用地1.2平方公里，加快扩园步伐，全力打造龙华（紫金）产业集聚区。 抓紧抓实项目引进培育。完善招商引资政策，加强与龙华区对接共建，主动承接珠三角特别是深圳等地的产业转移。围绕新电子、新医药、新材料等产业项目，加大招商宣传力度，积极开展驻点招商、外包招商、行业招商、乡贤招商、精准招商，力推紫城产业园引进工业项目10个、合同投资额30亿元以上，其中3亿元以上项目3个、超10亿元项目1个。实施优势产业集聚培育计划，推动园区形成1-2个主导产业集群。落实领导挂钩项目制度，加强跟踪服务，力促稳健医疗等重大项目建成投产，实现园区工业增加值和税收分别增长11%和16%以上。 积极发展民营经济。按照“非禁即入”原则，鼓励和支持民间资本扩大投资领域和范围，参与建设市政基础设施和政府投资项目。投入5亿元，扶持传统优势产业转型升级，推动6家企业完成技改创新，完成“三年攻坚计划”。积极构建“亲”上加“清”的新型政商关系，为企业提供“一门式”和“保姆式”服务，切实破解企业用地、融资、用工等难题，帮助12家减产企业扭亏增盈，新增规模以上企业7家、税收超千万元企业1家以上。 提速发展现代服务业。以全域旅游为方向，突出生态文化、乡村旅游、休闲养生重点，科学编制“十三五”旅游发展规划。加快广晟御临门温泉度假村二期等项目建设，致力打造有规模、上档次的综合型旅游景区。引资开发义容汀村温泉、黄塘九龙湖生态旅游项目，培育发展“美丽乡村”旅游点和农家乐，结合苏区革命旧（遗）址群、客家古民居等，打造集温泉、红色、乡村游于一体的精品路线。完善配套设施，优化服务环境，创新宣传方式，扩大紫金旅游知名度，力争旅游总收入增长5.8%以上。在巩固提升商贸流通、餐饮住宿等传统服务业的基础上，培育壮大电商、金融、养老等新业态。规划建设电子商务产业园，实施电子商务进农村、“快递下乡”工程。深入推进农村普惠金融工作，高标准建设6个信用村，升级改造25个金融服务站和25个助农取款点。鼓励社会力量投资开办养老机构，满足人民群众日益增长的养老服务需求。 （二）狠抓精准扶贫，在促进农业增效上得到新发展。坚持以脱贫攻坚为抓手，统筹推进农业现代化、产业规模化发展，确保实现农业增效、农民增收、农村繁荣。 全力打好扶贫大会战。大力开展“精准扶贫攻坚年”活动，积极实施产业增收、转移就业、素质提升、兜底保障、医疗保障、资产收益脱贫等“六大工程”，完成80%相对贫困户的稳定脱贫任务。坚持对症下药、精准滴灌、靶向治疗的原则，推广“企业+合作社+农户”产业发展模式，打造以蓝塘、九和、凤安为中心的东江上游特色产业带，大力发展春甜桔、红肉蜜柚、油茶等，分别新种1500亩、1000亩和2000亩；抢抓建设龙窝、南岭茶叶产业专业镇的机遇，鼓励种植茶叶，全年新种2000亩，逐步形成“一镇一业”、“一村一品”和“多村一品”的产业发展格局，适当发展手工业，带动贫困户稳定增收。鼓励贫困村以集体资产参股农民专业合作社、企业建设，不断增加村集体收入。完善社会参与扶贫机制，积极发动企业、社会组织、热心人士参与道路、水利、电力、通讯等基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。 着力提高农业发展质量。以发展高效、优质、品牌、安全农业为目标，推广农业标准化生产，提高农业竞争力，实现农业机械化率62%以上。引进现代农业企业，带动规模化发展，提升农业效益。严守耕地保护红线，完成36.29万亩永久基本农田划定和3.2万亩高标准基本农田建设工作，耕地保有量不少于40.95万亩，确保全年粮食播种面积52万亩、总产量18.5万吨以上。实施品牌战略，将紫金春甜桔打造为地理标志产品，提升紫金茶叶品牌知名度，力争新增“三品一标”认证农产品2个、省级名牌产品1个以上。加大富民产业培育力度，做大做强蓝塘猪、蓝野猪、三黄鸡等畜禽养殖产业。狠抓重大动物疫病防控，强化农畜产品质量检测，从源头上确保“舌尖上的安全”。 致力促进农民持续增收。落实强农惠农富农政策，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，深化农村集体产权制度改革，激发农村经济社会发展活力。培育壮大新型农业经营主体，新增农业龙头企业3家、农民专业合作社20家、家庭农场5家，带动更多农户致富。借助“互联网+”，积极发展“订单农业”，新增农业电商2个，拓宽农产品流通渠道，增加农民收入。 （三）主攻交通设施，在增强承载能力上实现新跨越。以“交通建设加强年”活动为载体，大力完善以交通路网为重点的基础设施，增强城乡发展承载能力。 强力推进交通设施建设。推进“二纵二横”高速公路、铁路建设，加快河惠莞高速公路南段用地征收工作，提供无障碍施工环境；配合做好河惠汕高速公路、龙汕铁路项目前期工作，力争年底前确定河惠汕高速公路项目业主单位。加强“三纵三横”国省道升级改造，重点抓好G236线县城至苏区段、G355线河源至县城段、S120线县城至好义段升级改造前期工作；动工建设S340线九和至御临门段、S239线中坝至风门坳段等项目；确保凤安新村大道6月底前建成通车。抓好农村路网建设，巩固“四好农村路”示范县成果，启动“城乡交通运输一体化试点”创建工作，完成新农村公路硬化工程100公里，重建（加固）蓝塘镇麻园桥等5座危桥。完善公共交通设施，动工建设县城一级公路客运站、九和综合服务站，升级改造蓝塘客运站。 加快推进水利设施建设。完成柏埔河长岌段、洋头河赤炮段等6宗中小河流治理，完善江河防洪体系，进一步提高防灾减灾能力。推进敬梓、黄塘等8个镇村村通自来水工程建设，切实解决15.5万群众饮用水问题。抓好防汛防旱防风工作，加强风险隐患排查，确保安全度汛。严守“三条红线”，强化水资源管理，保障人民群众生产生活用水。 持续推进电力通信建设。完成110千伏瓦溪、35千伏上义输变电与九和主变电扩建工程，做好220千伏紫城、110千伏柏埔输变电工程前期工作，动工建设甲湖湾500千伏紫金段输电线路主配网工程，优化电网布局，保障电力供给。加快“三网”融合进程，实现光纤接入速率县城50兆、农村20兆以上，新建4G基站725个，实现城乡4G信号全覆盖，打造“宽带紫金”“光网紫金”“数字紫金”。 （四）加快城乡建设，在提升城镇化水平上开创新局面。以“城乡建设提升年”为抓手，强化规划，加快建设，走特色新型城镇化道路，促进城乡一体化协调发展。 坚持规划引领。按照“一张蓝图”管理、“一个平台”审批原则，完成县城（第五次）和各镇总体规划修编，推进县城“多规合一”、近期建设、控制性详细规划编制工作，力争全县80%村庄完成规划编制。 加速县城扩容提质。实施“南扩”工程，加快推进省道S242线县城段改线工程和城南新区首期开发用地征收工作，实现县城区域向南扩展8.5平方公里。启动香江中路棚户区改造和安良大道南北贯通等市政工程，推进县城管道天然气建设，完成2个农贸市场建设，抓好县城街道绿化、亮化工程。以创建“国家卫生县城”为目标，出台城市管理办法，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、市场秩序等城市管理综合执法职能，提高依法管城能力。保持打击“三违四抢”高压态势，坚持不懈抓好县城“六乱”整治，建立市场化保洁机制，进一步改善县城宜居环境。 扎实推进镇村建设。坚持“特、强、小、美”理念，注重结合生态人文资源和传统习俗，稳步推进九和等5个“特色小镇”和龙窝梅园等5个“美丽乡村”示范点建设，逐步形成“一镇一特色、一村一风格”的宜居宜业村镇新格局。全面完成（凤安）省级新农村示范片24个项目建设任务，发挥示范带动作用，启动县级新农村示范片建设。聚焦“四大重点工作”，深入开展农村人居环境综合整治，完善农村生活垃圾治理长效机制，创建省名村9个、省卫生村5个、市宜居社区2个，促进农村环境大改善。 （五）突出生态保护，在推进绿色发展上迈出新步伐。坚持把生态建设和环境保护摆在更加突出的位置抓紧抓实，实现经济发展与环境改善双赢。 合力添绿。推进林业生态“四大工程”建设，完成人工造林6.67万亩、森林抚育25.04万亩、桉树林改造5175亩，新增镇级森林公园2个。开展绿色家园创建活动，突出乡村道路、河道、庭院“三绿化”，实施村庄环村林带建设，创建绿化美化示范村23个。完善森林防火紫金经验，继续强化全年防御，力争实现零山火。建立健全林地林木流转制度，加强林地资源保护利用，抓好林业有害生物防治，严厉打击偷伐等破坏森林资源违法行为，筑牢绿色保护网。 强势治水。落实“河长制”和“段长制”责任，继续推进水环境综合整治和南粤水更清行动计划。巩固和加强水面、沿岸污染源整治，强化陶瓷、采矿等重点行业和重要饮用水源保护区环境风险排查，拆除水上非法养殖设施和违章建筑，逐步实现镇村防污治污全覆盖，保障秋香江、柏埔河等9条河流水质常年保持在国家地表水Ⅱ类标准以上，确保县城白溪、响水水库及15个圩镇饮用水源安全卫生达标。完成县城污水管网工程，整县推进镇村污水处理设施建设，提高污水收集处理率。 重拳控污。坚决向污染宣战，继续实施“五大治污工程”，铁腕呵护蓝天白云。深化工业污染治理，加快淘汰落后产能。扎实推进重金属和土壤污染防治，严厉打击私自采石、采矿等违法行为，开展废弃矿区的污染治理和复绿，实现资源开发和生态保护协调发展。抓好机动车尾气治理，淘汰黄标车485辆。强化建筑、建材行业监管，加强扬尘管控，确保PM2.5浓度控制在35微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达96%以上。 （六）共享发展成果，在社会各项事业上获得新进步。以增进人民福祉为目标，加快发展社会事业，努力保障和改善民生，让发展成果更多、更公平惠及人民群众。 提升民生保障水平。加强就业创业扶持，落实失业保险援企稳岗政策。启动实施“互联网+创业”计划，培育众创空间等新型创业服务平台，促进大学毕业生、就业困难人员、失业人员等就业创业。强化劳动监察执法，预防和化解劳资、工伤等纠纷，促进劳动关系和谐稳定。加大“五大险种”扩面征缴力度，鼓励有条件的企业设立企业年金。落实政策，合理提高优待抚恤标准。加强救助体系建设，提高城乡低保、五保和孤儿生活保障水平，实行农村五保户、城镇“三无人员”基本医疗费用全额救助。改善残疾人生活条件，动工建设残疾人康复综合服务大楼。强化殡葬管理服务，启动建设县殡仪馆新馆。 加快发展教科文体事业。促进各类教育协调发展。深入开展省教育现代化先进县创建活动，加强县城学校中长期布局建设规划，启动新建县二中和1间九年一贯制义务教育学校。继续实施“振兴初中行动计划”，提高初中教育办学水平。加快省级农村职业教育和成人教育示范县创建步伐。出台扶持普惠性民办幼儿园实施办法，建成省级规范化幼儿园9所。深入推进“强师工程”，推行公开竞聘选拔义务教育阶段中小学校长试点工作，优化教师队伍结构，提升教育教学质量。强化科技创新，力争全年新增高新企业2家、市级研发机构2家、市级农业科技创新中心2家、省级专业镇1个、市级专业镇2个。增强文化软实力。加快“三馆一中心”筹建工作，建设“百姓戏剧广场”和一批镇级文体广场、村级综合性文化服务中心、特色文化室。扎实推进邓缵先爱国廉政教育基地整体提升工作，开展自然村落历史人文普查，加强文化遗产、革命旧（遗）址、古村落的保护和利用。深入开展社会主义核心价值观教育活动，全民动员，合力创建“省文明县城”。鼓励积极向上的文艺创作，广泛开展文化进社区、送戏下乡、全民阅读等活动，举办各类文化活动100场，放映公益电影2940场，进一步丰富群众文化生活。完善公共体育设施，规划建设县体育馆新馆。办好县职工运动会，积极备战全市少年锦标赛，组织开展群众性体育活动，促进全民健身。 做好卫生计生工作。加快省卫生强县创建步伐，完善分级诊疗制度，改革基层医疗卫生机构运行机制。提升医疗卫生服务能力，国庆期间启用县人民医院新院（首期），推进2间镇卫生院标准化和185间村卫生站规范化建设。整合资源，搬迁改造县中医院和县疾控中心。启动建设县120急救指挥中心、民营精神病医院。强化传染病防控，提高突发公共卫生事件应急能力。优化计划生育服务管理，健全新生儿出生缺陷综合防控体系，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%。 完善社会治理体系。积极开展“七五”普法，提升司法行政工作水平。创新社会治理机制，推进“中心+网格化+信息化”建设。健全村、社区服务功能，紧密联系基层群众，夯实社会治理基础，维护社会和谐稳定。开展“飓风2017”专项行动，提高群众安全感。畅通和规范群众信访诉求表达渠道，完善多元化纠纷化解机制，妥善解决信访问题。加强质量强县工作，提升“四大质量”水平。大力推进“智慧食药监”平台建设，强化食品药品安全监管。落实安全生产责任，狠抓隐患排查治理，严防重特大事故发生。 此外，继续做好统计、双拥、优抚、人防、武装、打私、打假、青年、妇儿、工商联、档案、史志、文联、外事、侨务、对台、供销、盐务、民族宗教、机关事务等工作，促进社会事业全面发展。 全力办好十件民生实事。针对全面建成小康社会短板指标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，集中力量办好十件民生实事。一是加大扶贫济困力度，二是提升教育保障和发展水平，三是提高底线民生保障水平，四是大力扶持创业就业，五是改善农村生产生活条件，六是改善医疗卫生设施，七是提高防灾减灾能力，八是加大环境治理力度，九是加强公共安全保障，十是抓好市政建设。 （七）加强自身建设，在提高政府效能上达到新水平。我们将切实增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，忠诚履职，勤政为民，努力建设创新高效、廉洁务实政府。 科学理政，建设创新型政府。强化学习自觉性，营造善学习、勤思考、重研究的良好风气，加强对重点工作、重大项目的科学谋划，积极探索建立符合紫金振兴发展要求的体制机制，提出、推行解决实际问题的办法措施。完善人才引进、选拔、培育制度，为振兴发展提供智力支撑。不断解放思想，持续释放创新驱动、改革推动、开放带动的叠加效应，坚持用改革的办法破解发展中的难题。坚定不移推进供给侧结构性改革，围绕“僵尸企业”去产能、商品房去库存、企业降成本、软硬设施补短板，优化生产要素配置和组合，增强经济内生动力。深化征管体制改革，进一步激发市场活力。强化行政审批制度改革，落实政府部门权责清单制度，重点精简创业创新、公共服务等领域行政许可事项。推行“一照多址”和“七证合一”登记制度，实现“双随机一公开”监管全覆盖，维护公平竞争的市场秩序，打造“四最四低”的营商环境。 勤勉执政，建设高效型政府。全面落实岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度，坚持有诺必践，强化政府执行力，确保各项工作推进有力、落实到位、求得实效。政府班子要有新担当、新作为，取得新成效，树立新形象。政府工作人员要严字当头、实字托底，恪尽职守、善作善成。着力加强电子政务建设，加快完善“一门式、一网式”政务服务体系，建成政务云平台，切实提高政府效能。 廉洁从政，建设阳光型政府。落实县政府党组主体责任，制定实施政府系统全面从严治党相关工作制度，保证领导干部忠诚干净担当。坚持依宪施政，依法行政，把政府工作纳入法治轨道，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，推进政务公开，主动接受群众和舆论监督，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。强化新《预算法》执行，促进预算审查督查取得实效。持之以恒正风肃纪，认真落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，坚决整肃庸政懒政怠政行为。坚持厉行节约，严控“三公”经费。规范土地出让、工程招投标、政府采购等公共资源交易行为，加大涉农资金、民生资金、扶贫项目督查力度，严肃查处各类违纪违法案件。加强廉政教育和廉政文化建设，严守政治纪律和政治规矩，扎密扎牢制度笼子，铲除滋生腐败土壤。同时，健全激励机制和容错纠错机制，给干事创业者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记使命，不忘初心，凝心聚力，勇毅笃行，为实现紫金振兴发展，谱写美好明天新篇章而努力奋斗！ 附件1 2017年县十件民生实事 一、加大扶贫济困力度 将符合五保低保条件的贫困人口全部落实兜底扶持政策；对仍住危房的贫困户全部纳入住房改造计划；全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，并纳入重特大疾病救助范围；建档立卡贫困户子女每人每学年生活费补助标准小学由500元提高到3000元、初中由750元提高到3000元、高中和中职（含技工）由2000元提高到5000元（含国家助学金）、高等专科由3000元提高到10000元（含国家助学金），免学费补助标准高中2500元、中职（含技工）3500元、高等专科5000元。 二、提升教育保障和发展水平 启动新建县二中和1间九年一贯制义务教育学校。加强学生资助管理工作，义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准提高到每生每年250元；对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准给予生活费补助。将山区和农村边远地区学校教师生活补助标准提高到每人每月不低于900元。全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作。 三、提高底线民生保障水平 进一步提高六类底线民生项目补助标准，城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月120元；城镇、农村低保人均补差水平分别提高到每月457元和206元；农村特困人员救助供养平均标准提高到每人每年8088元以上，增长25%，不低于本县上年度农村居民人均可支配收入的60%；城乡医疗救助住院补助平均标准提高到每人每年2828元；孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每人每月1450元和880元；困难残疾人生活补贴每人每年提高到1800元，重度残疾人护理补贴每人每年提高到2400元。下调困难群体大病保险起付标准，提高报销比例，不设年度最高支付限额。特困供养人员起付标准下调不低于80%，报销比例达到80%以上；建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象起付标准下调不低于70%，报销比例达到70%以上。 四、大力扶持创业就业 实施创业培训200人，促进创业200人，城镇新增就业5000人，帮扶失业人员再就业1000人、就业困难人员再就业150人。 五、改善农村生产生活条件 完成2000户农村危房改造；完成新农村公路硬化工程100公里。完成蓝塘、九和、义容、敬梓、南岭、苏区、柏埔、黄塘等8个镇77宗村村通自来水工程建设项目。投入1.3亿元，完成新一轮农村电网升级改造任务。 六、改善医疗卫生设施 启动蓝塘中心卫生院升级改造为县第二人民医院。加快推进黄塘、义容镇卫生院标准化建设。 七、提高防灾减灾能力 实施平安气象工程，新建区域自动监测站4个、升级改造5个。完成山区中小河流治理河长47.86公里。完成道路安全隐患路段治理160公里。全年消减地质灾害点30处以上。 八、加大环境治理力度 加速推进蓝塘、龙窝2座生活垃圾无害化处理场及蓝塘、龙窝镇污水处理厂建设。村庄保洁覆盖面达90%以上，农村生活垃圾有效处理率达85%以上。新增市级生态示范村8个以上。 九、加强公共安全保障 严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”、电信网络诈骗、金融犯罪、黑恶势力等违法犯罪行为。食品抽检和药品评价性抽验合格率分别达到90%和98%以上。 十、抓好市政建设 启动香江中路棚户区改造和安良大道南北贯通两大工程，完成城东市场、西门垅市场建设，大力推进县城管道天然气建设。 附件2 部分名词解释 1．订单农业：指农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。 2．四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。 3．三条红线：指水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线。 4．大气“五大治污”工程：指工业减排、燃煤控制、机动车尾气达标（淘汰黄标车）、扬尘管控、环境监管等五项治污工程。 5．多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。 6．四大重点工作：指农村人居环境综合整治的四个主要任务，即编制完善村庄规划、农民安居工程、环境整治工程、宜居村庄建设工程。 7．三馆一中心：指县图书馆、县博物馆、县文化馆和县花朝戏传承发展中心。 8．中心+网格化+信息化：指省政法委推行的一项“以镇综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单位，采用现代技术进行社会治安综合治理”的工作模式。 9．四大质量：指产品质量、工程质量、服务质量、环境质量。 10．僵尸企业：指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。 11．一照多址：指在公司或者个体户注册过程中，一本营业执照，可登记多个经营场所地址。 12．七证合一：指将分别由工商部门核发的营业执照、质监部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证、人社部门核发的社保登记证、统计部门核发的统计登记证、公安部门核发的印章刻制许可证、海关部门核发的进出口货物收发货人注册登记证，整合成由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。

  2025-07-15

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