广东省航空航天产业园区

• 惠州实施GDP与GEP双核算 绿水青山转化金山银山赋能招商

  近年来，惠州积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过探索实施GDP与GEP“双核算”制度，加强自然资源资产管理，推动生态保护与经济发展协同共进，为区域招商引资和高质量发展奠定坚实生态基础。 一、双核算制度构建生态保护新框架 惠州立足自身生态资源禀赋，将自然资源资产管理作为生态文明建设的重要抓手。2018年，当地在GDP与GEP“双核算”制度探索上取得实质性进展，相继出台相关《制度》与《办法》，通过构建系统性的指标体系和评价机制，推动生态资源的量化管理与价值实现。这一制度设计不仅涵盖了传统经济发展指标，更将生态资产价值纳入发展评价核心维度，形成经济生态效益协同提升的新型发展模式。 二、科学指标体系覆盖资源管理全领域 为确保核算全面性与科学性，惠州建立了多维度的指标体系。自然资源资产清单管理包含生态资源、矿产资源、海洋资源和生态环境质量等6个一级指标及34个二级指标，全面反映各类自然资源的存量与质量状况；绩效评价体系则设置5个一级指标和24项二级指标，重点考核生态保护成效与资源利用效率。指标体系的构建历经部门意见征求等规范程序，充分结合地方实际，实现对自然资源管理的全流程覆盖。 三、数据管控机制保障评价客观公正 为最大限度减少主观因素影响，惠州建立了严格的数据采集与管理机制。通过实施生态资产核算数据采集与台账制度，要求相关单位填报生态资产明细账页和日常保护工作记录，动态掌握资源变动情况，形成完整的数据采集链条。同时，统计、审计、环保、国土资源、水利、农业、林业等多部门建立协同工作机制，搭建统一的自然资源资产数据管理系统，实现跨部门数据共享与业务联动，为绩效评价提供坚实的数据支撑。 四、规范评价流程提升结果公信力 自然资源资产绩效评价严格遵循规范流程，包括自查、材料审核、指标采集和计分、征求意见及最终审定等环节。评价过程强调客观公正原则，通过多环节把关和部门交叉核验，确保评价结果真实反映生态资产管理成效。年度评价结果分为优秀（评分≥90）、良好（75≤评分<90）、合格（60≤评分<75）、不合格（评分<60）四个等次，为生态保护责任落实和激励约束提供量化依据。 五、动态完善机制助力制度落地见效 由于自然资源资产核算及评价工作尚处于探索阶段，国家和省级层面尚未出台统一的标准性文件，惠州在制度实施过程中坚持问题导向，持续推进机制完善。当地通过跟踪评估《制度》与《办法》的实施效果，及时发现核算工作中存在的问题，总结实践经验，动态调整指标体系和评价方法。这种渐进式的制度优化路径，既尊重了生态保护的复杂性和长期性，也为其他地区开展类似工作提供了有益借鉴。 六、生态价值转化推动绿色经济发展 GDP与GEP“双核算”制度的实施，使惠州在生态保护与经济发展之间找到了平衡点。通过量化生态资产价值，当地更加清晰地认识到绿水青山的经济潜力，推动生态优势向发展优势转化。在招商引资过程中，优良的生态环境成为吸引绿色产业项目的重要筹码，促进了产业结构的优化升级。同时，严格的生态考核机制倒逼企业落实环保责任，推动传统产业绿色转型，形成经济效益、社会效益和生态效益有机统一的发展格局。 七、协同治理格局凝聚生态保护合力 制度的有效实施离不开多主体的协同参与。惠州通过建立跨部门协调机制，明确各职能部门在自然资源资产管理中的职责分工，形成了齐抓共管的工作格局。基层政府、企业、社会组织和公众在生态保护中的作用也得到充分发挥，通过信息公开、公众参与等方式，营造了全社会共同守护绿水青山的良好氛围。这种多元共治模式为“双核算”制度的落地提供了组织保障，也为生态治理体系和治理能力现代化探索了新路径。 八、长效发展机制夯实生态文明根基 惠州将GDP与GEP“双核算”制度作为一项长期工作来抓，注重制度的可持续性和可操作性。在指标设置上，既考虑当前生态保护重点，也兼顾长远发展需求；在评价方式上，既坚持统一标准，也允许各地结合实际进行适当调整。通过建立长效发展机制，惠州正逐步将生态优势转化为发展动能，为实现经济社会高质量发展和生态文明建设提供坚实制度保障，努力打造人与自然和谐共生的样板城市。

  2025-08-09

• 惠州仲恺高新区赴滨海高新区华苑科技园考察 深化合作共促招商

  为学习先进发展经验、深化区域协作，惠州仲恺高新区考察团近日赴滨海高新区华苑科技园开展学习考察活动。考察团通过听取介绍、座谈交流和实地走访，深入了解华苑科技园在区域规划、项目建设、产业发展等方面的先进做法，旨在为惠州仲恺高新区招商引资和高质量发展汲取经验，双方就加强合作达成初步共识。 一、考察活动的背景与意义 当前，区域协同发展成为推动经济高质量发展的重要路径。惠州仲恺高新区作为电子信息、新能源等产业集聚的重点区域，近年来在产业升级和招商引资方面持续发力，但在高端产业培育、园区规划建设等领域仍需借鉴先进经验。滨海高新区华苑科技园作为国家级高新技术产业园区，在产城融合、创新驱动、项目服务等方面成效显著，成为区域经济发展的标杆。此次考察活动是惠州仲恺高新区主动对接先进地区、拓宽发展思路的重要举措，通过实地学习，为自身招商引资和产业发展注入新动能。 二、座谈交流聚焦规划与建设 考察团一行与滨海高新区管委会相关负责人举行座谈。会上，华苑科技园相关代表详细介绍了园区的发展历程、区域规划理念及项目建设成果。据介绍，华苑科技园坚持“规划引领、产业为基、创新驱动”的发展思路，在空间布局上实现产业区、生活区、生态区有机融合，形成“以产兴城、以城促产”的良性循环；在项目建设上，建立“一站式”服务机制，从项目洽谈、落地到投产全程跟踪，为企业提供全周期保障。惠州仲恺高新区考察团成员围绕园区规划如何适配产业发展需求、重大项目推进中的难点破解等问题与对方深入交流，并重点询问了招商引资过程中如何吸引高端产业项目和创新资源的具体做法。 三、实地走访感受发展活力 座谈会后，考察团一行实地参观了华苑科技园的重点地标建筑和代表性企业。在园区地标建筑参观时，考察团成员对其集高端办公、商业配套、绿色生态于一体的建设理念表示认可，认为其不仅提升了园区形象，更完善了产业发展所需的配套功能，为企业集聚创造了良好环境。随后，考察团走访了一家专注于智能安防和人工智能领域的高科技企业，该企业在技术研发、产品创新和市场拓展方面的成果给考察团留下深刻印象。企业相关负责人介绍，华苑科技园为其提供了包括研发场地、政策扶持、人才对接等在内的全方位支持，助力企业实现快速成长。考察团成员表示，通过实地走访，切实感受到华苑科技园在产业培育和项目服务上的实力，其“硬环境”与“软服务”并重的发展模式值得学习。 四、合作展望：优势互补共促发展 考察过程中，惠州仲恺高新区考察团对滨海高新区华苑科技园的跨越发展表示赞叹。双方一致认为，惠州仲恺高新区在电子信息制造业、新能源产业方面拥有扎实的产业基础和完善的产业链条，而滨海高新区华苑科技园在科技创新、高端服务业和园区运营管理方面经验丰富，两地在产业发展上具有较强的互补性。惠州仲恺高新区考察团表示，希望以此次考察为契机，与华苑科技园建立长期合作交流机制，在招商引资信息共享、产业项目联动、创新资源对接等方面加强合作，共同探索区域协同发展的新路径，推动两地经济实现更高水平的发展。滨海高新区管委会相关负责人也表示，将积极回应合作意愿，为双方后续交流搭建平台，携手实现互利共赢。

  2025-08-09

• 【投资揭阳】2014年揭阳市普宁市政府工作报告

  2014年3月4日在普宁市第十四届人民代表大会第四次会议上 普宁市人民政府代市长 陈群峰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年，是不平常的一年。这一年，市政府在上级党政和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结带领全市人民，有效应对复杂国内外形势，经受住百年不遇自然灾害的严峻考验，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，在跨越崛起道路上迈出崭新步伐。全市完成生产总值500.2亿元，固定资产投资223.4亿元，地方公共财政预算收入17.9亿元，税收收入12.4亿元，分别增长16.1%、33.1%、19.3%和20.1%。国地两税总收入双超20亿大关，创历史最好水平。全市金融机构各项存款余额497.6亿元，贷款余额188.9亿元，分别增长14.6%和24.3%。 围绕转型升级，做大经济总量，产业深度优化。加快结构调整，培育集群，做大总量，扩大增量，提升质量。工业经济做大做强。完成工业总产值1316.9亿元，规模以上工业增加值302.2亿元，分别增长23.8%和26.4%。积极打造纺织服装和医药两大千亿产业集群，商品城二期、雅爵梭织等项目扎实推进，仙宜岱在首批新三板成功挂牌；康美中药材市场上马建设，利泰制药和绿洲胶囊共5条生产线增资扩产，秋盛、瑞源、环西、泰宝等一批10亿级、100亿级企业加速形成。全年纺织服装、医药工业总产值分别为690.5亿元和191.1亿元，增长28.1%和18.2%。全市新增规模以上工业企业69家、限额以上商业企业51家、增资扩产企业37家；新增注册商标3974件，累计31794件，注册商标总量居全省县（市）之首；佳隆被认定为中国驰名商标，新增广东省著名商标4件。名鳄服饰被认定为国家高新技术企业，利泰制药被评为国家火炬计划重点高新技术企业。商贸流通做活做旺。完成社会消费品零售总额217.3亿元，实际利用外资6275万美元，外贸出口8.1亿美元，分别增长19.1%、11.1%和1.5%。普宁广场商业中心投入运营，卜蜂莲花普宁店火爆开业；康美中药材大宗交易平台试运行，仙宜岱、卡丽纯、普利诗、欣发制衣等企业电子商务迅速壮大，池尾山湖、高埕等“淘宝村”雏形呈现，成立普宁市（潮汕）电商创业协会，举行首届淘宝创业大赛，全市电子商务销售总额近200亿元；其中，服装城超10亿元，仙宜岱逾2亿元。成功举办首届国际内衣博览会暨重点项目推进活动，组织企业参加2013中国加工贸易产品博览会、第十届中博会、2013揭阳产品全国行（昆明）展销会、揭阳市投资环境推介会。与义乌缔结“友好商城”，组团到法国、意大利举办纺织服装推介会，内外市场进一步拓展。新兴产业做实做优。列入2012年省战略性新兴产业100强3个项目，已投入资金10.87亿元。科迪公司建设玻璃板材生产自动化和节能降耗技术示范项目；柏堡龙、奇灵、绿洲公司分别实施“纳米级负离子纤维材料研发和产业应用技术改造”、“海藻植物空心胶囊生产技术改造”、“舒他西林及其制剂的研发及产业化”等项目。 围绕投资招商，突出三大抓手，后劲不断夯实。重点项目开花结果。列入全市重点建设项目66个，投入资金72.33亿元；列入揭阳市重点项目38个，投入资金40.7亿元，其中列入“十二五”规划后三年重要基础设施建设项目21个，投入资金7.52亿元。厦深高铁正式通车，高铁站广场及周边首期配套工程投入使用，市区污水处理厂二期竣工投入运行，白坑湖水库主体工程顺利推进，中石油天然气综合利用项目落户普宁。工业园区筑巢引凤。英歌山工业园累计投入基础设施3.5亿元，引进企业18家，已投产企业3家，在建企业3家；规划建设1000亩小微企业节约集约示范区，促进小微企业聚集发展。生物医药产业科技园累计投入9亿多元，4家进园企业即将投产，多家企业即将开工；规划建设面积6300亩的纺织产业生态园已破土奠基。城市建设扩容提质。燎原、大南山撤镇设街，普宁东部新城起步区完成初步规划；城南文化广场、兰花广场地面工程、国道324线池尾至惠来交界段完成改造，东埔至石桥头沥青路面铺设完成，莲花山公园加紧建设，生活垃圾焚烧发电厂、大南山城市公园破土动工，北二环、环市西路上马建设；嘉桦大酒店投入运营，时代中心等一批项目扎实推进；御景城、万泰城、幸福里、江景新城、尚堤中央等一批地标性、高标准商住区相继建成；白沙陇旧区改造率先破题，新安村、赵厝寮村等“三旧”改造扎实推进。成功实施引水入城工程，推进榕江、练江和流沙新河整治工作；开展宜商宜居环境百日行动，组织“十百千万”环境卫生大整治。围绕创建国土资源节约集约模范县（市）目标，抓巡查，重整治，谋规划，顺利通过省土地卫片执法检查和国家例行督察检查验收。 围绕强农惠民，注重社会福祉，民生明显改善。狠抓十项民心工程和30件民生实事，改善人民生活，促进社会全面进步，维护大局稳定。全年投入民生资金约34.1亿元，增长31.1%。人民生活不断改善。农村居民人均纯收入9062元，增长12.4%；新增城镇就业8461人；实现城乡居民养老保险制度全覆盖，参保总人数66.1万人；低保人均月补差提高，城镇增加到265元，农村增加到131元；公职人员津贴大幅提高，边远山区教师津贴全面落实，企业职工最低工资标准平均提高20.2%；深入开展新一轮扶贫开发“双到”工作，投入资金8810万元，改善38个重点帮扶村生活生产条件。社会事业扎实推进。教育创强成效明显，完成规范化学校建设111所，覆盖率达到35.6%，普宁二中复办初中，普宁华侨中学通过省国家级示范性普通高中验收评估，高考、中考再创佳绩；卫生大市建设目标明确，公立医院改革试点铺开，康美医院试运行，新中医院动工建设，大南山卫生院完成改造；新开工建设公租房300套，基本建成180套；群众健身工程成绩突出，普宁被评为全国群众体育先进单位；价格惠民工程全面完成，建成22家平价商店；文化惠民工程扎实推进，基本建成5个乡镇街道文化站、170个村级文化室；人口计生工作卓有成效，人口出生率11.83‰，政策生育率87.84%。平安普宁建设扎实推进，十百千“平安细胞”工程得到省的肯定和推广，建成视频监控点9027个，覆盖市区和重点部位；维稳处突扎实有效；安全生产监管切实加强，排查整改安全隐患14765多处，各类生产性安全事故明显减少；建立健全应急体系，占陇镇成立综合应急大队。三农工作有效落实。积极创建7个市级、7个县级新农村建设示范点，带动宜居农村建设，打造名镇1个、名村5个；继续实施农民饮水安全工程，建成农村饮水安全工程9宗，6.5万农民饮上健康水；解决农民“住房难”问题，改造农村低收入家庭住房655户；有效抗击“8.16”特大洪涝灾害和超强台风“天兔”等自然灾害，灾后复产和重建工作取得重大成效，100户因灾“全倒户”全部入住新居；做精做特“一镇一品”，形成高埔青梅、洪阳花卉、广太苗木、南径蔬菜等专业镇。高埔镇被评为全国“一镇一品”示范镇，“全国青梅标准化示范县”通过验收，佳隆食品被评为国家级农业龙头企业，新增揭阳市农业龙头企业3家。创建林业生态县通过省考核验收，建设防护林造林工程2.92万亩、省级森林碳汇工程2.43万亩、生态景观林带56.7公里、绿色单元175个。全市完成农林牧渔业产值52.3亿元，增长3.8%。 围绕勤政廉政，加强政府建设，效能显著提高。以“为民、务实、清廉”为主题，加强自身建设，建设人民满意政府。体制机制逐步完善。“两建”工作扎实推进，企业登记注册改革全面铺开，取消第一批行政审批事项94项、转移21项。市政务服务中心设立网上办事大厅，实现“8小时政府”向“全天候政府”转变，办结各类审批事项4.9万件，审批时限缩短2/3；28个乡镇场街道、565个村（居）便民服务中心（室）建成并运作，办事效率不断提高。工作作风切实转变。坚持群众路线，开展经济专题调研，落实八项规定，坚决反对“四风”，深化治理“庸、懒、奢、散、浮”活动，会议文件得到有效压缩，政府机构编制、财政供养人员、三公经费实现“只减不增”。内部监督不断加强。工程招投标、土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等监督得到加强，建设工程项目通过招投标降低了造价，政府采购项目通过政府采购节约了大笔资金。人大代表建议和政协委员提案办理得到落实。 民族宗教、外事侨务、人民武装、国资管理、人事、统计、审计、物价、应急、人防、档案、气象、地方志等工作取得新进步，工会、妇女、儿童、共青团、工商联、残疾人和慈善福利等工作实现新发展。 各位代表，成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。过去一年，经济环境毫不宽松，社会管理严峻复杂，成果来之不易。这是揭阳市委、市政府和普宁市委正确领导、人大政协鼎力支持、海内外乡亲关心帮助、全市人民合力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市干部群众，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 成绩弥足珍贵，形势不容乐观。必须清醒地看到：我市经济总量偏小，经济弱市、财政穷市人均指标排名靠后的情况仍未改变，人均GDP仅为揭阳市的89.4%、全省的47.8%、全国的66.9%；土地、资源、环境制约明显，企业自主创新能力不足，产业层次较低的情况仍未得到调整；城市管理滞后，绿化、净化、美化水平低，城市脏乱差的现象仍比较突出；财政运转压力较大，民生投入不足，社会不稳定因素依然存在；市民文明素质有待进一步提高。对此，我们必须保持清醒头脑，积极应对，加以有效解决。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。当前，世界经济仍处于深度调整期，国际金融危机影响具有长期性，国内经济下行压力加大，面临外需疲弱、内生动力不足、通胀压力上升等问题，经济发展整体上处于增长速度换档期、经济调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加。但是，我们也应看到，世界产业转移的基本动向没有变，国内经济长期向好的基本面不变，中央发出全面深化改革总动员，省加快实现“三个定位、两个率先”步伐，作出关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，揭阳市吹响建设粤东经济强市和粤东上善之区新号角，我市人气、商气、财气集聚，跨越崛起正当其时。纵观形势，机遇大于挑战。机遇是金，抓住就赢。我们必须抢抓机遇，开拓创新，奋力前行，努力开创新年工作新局面。 2014年市政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会、揭阳市委五届六次全会和普宁市委十二届五次全会精神，紧紧围绕“建设商贸流通之都、先进制造业基地、粤东区域次中心城市、宜商宜工宜居宜业大城市”目标，以加快发展为首务，以改革创新为动力，以转型升级为方向，着力发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力转变发展方式，着力创新社会管理，着力全面深化改革，努力开创普宁跨越崛起新局面，当好“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”排头兵。 2014年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长17%；规模以上工业增加值增长28%；固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长25%；外贸出口增长16%；地方公共财政预算收入增长18.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长15%，为力争2018年、确保2019年人均生产总值赶上全国平均水平、全面建成小康社会夯实基础。 围绕上述目标，做好2014年工作，最核心就要坚持稳中快进、全面深化改革。省委、省政府提出，珠三角地区要在转型升级中加快发展，粤东西北地区要在加快发展中转型升级；揭阳市委、市政府要求我们要切实树立起跨越崛起的雄心壮志，能发展多快就要想方设法发展多快，力争每年都迈上一个台阶。普宁作为后发地区、欠发达地区，唯有加快发展，才有出路；唯有加快发展，才能解决前进中存在的问题；唯有加快发展，才能确保社会大局稳定。要把握好稳中快进的工作总基调，毫不放松把牢主题主线，旗帜鲜明坚持科学发展和正确政绩观，千方百计促进经济社会全面快速健康发展。我们要求的增长，是调结构、转方式的增长，是有效益、讲质量、创更多税收的增长，是推动社会进步、保持大局稳定的增长；我们要求的速度，是真金白银、没有水分的速度，是民生改善、就业充分的速度，是效率提高、活力增强、可持续发展的速度。要积极稳妥推进改革攻坚，正确处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快完善现代市场体系，着力激发市场活力，切实把改革贯穿于经济社会发展各个领域，努力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境。 一、加大投资力度，拉动经济快速增长 站在新的发展起点上，必须坚定加快发展的信心，强化加快发展的意识，始终把加大投资摆在经济工作的首位，集中一切力量，创造一切条件，排除一切困难，全力推进投资开发，以大投资拉动大发展。 狠抓重点项目。2014年拟安排重点项目73个，年度计划投资116.8亿元。其中，新建项目41个，年度计划投资51亿元。对在建项目，要催进度。重点推进纺织产业生态园、垃圾焚烧发电厂、北二环、环市西路以及高乐玩具生产基地、雅爵梭织等项目建设。对在谈项目，要促落地。抓好跟踪服务，帮助办理各种手续、落实项目选址、解决项目用地，加快项目立项环评、征地拆迁等工作，确保中石油天然气、冠东石化等项目尽快落地生根。对确定项目，要促动工。倒排工期，挂图作战，全力推动中心镇污水处理厂尽早动工建设，泰宝、绿洲、海鸥、辉丰、瑞源以及绵盛、冠科等项目上马建设。对将竣工项目，要促投产。重点推进生物医药产业科技园4家进园企业、英歌山工业园安诺、环西、科迪等项目尽快投产，开花结果，发挥效益。 狠抓招商引资。大发展必须大投入，大投入必须大招商。要向上争，密切关注省扶持粤东西北振兴发展6720亿元资金的动向，紧紧依托“空港经济”、“海港经济”、“高铁经济”，主动“上省进厅”，争取更多项目列入上级笼子，全力向上争取引水入城、市区旧管网改造、北部中心水厂等44个项目资金扶持。要从外引，大力实施“乡贤回归工程”，以情招商、以诚招商、以商招商，利用亲情、友情、乡情，借助信息渠道、商务渠道和人脉资源，提供服务，吸引八方客人，实现人才回乡、感情回归、资金回流、项目回迁。要对内挖，列出鼓励项目发展清单，引导500亿银行存款和雄厚民间资本参与到重点项目和重要基础设施建设上来，挖掘一批支撑经济增长的工业项目、扩大市场需求的商贸项目、提升城市档次的市政项目、促进社会事业的民生项目，拉动投资增长。 狠抓民营经济。按照建设“民营经济强市”的要求，实施“双百计划”和“暖企八大行动”，对民营企业实行梯度扶持，重点培育26家优势企业和24家高成长性企业，把民营经济打造成为我市经济增长的主体力量和强大支撑。要突出龙头带动、企业上市、小微成长，支持康美、高乐、佳隆等龙头企业做强做大，加快培育一批10亿级、100亿级企业，催生30家5亿级企业，带动中下游、中小微企业发展；力推秋盛、利泰、瑞源、环西、泰宝、辉丰等企业上市融资；扶持小微企业，做大规模经济；培植一批主业突出、品牌响亮、具有规模优势的大型企业集团，形成一批能够支持市场、支撑财税、支撑总量的上市公司、单打冠军和旗舰式企业。 二、打造园区经济，促进产业转型升级 围绕“到2015年、2017年形成纺织服装、医药两大千亿产业集群”目标，着力建设三大园区，实施产业引进工程和产业“登高”工程，实现企业集中、产业集聚、土地集约，以大园区带动大发展。 突出高效建园。加快英歌山工业园基础设施建设，完善园区路网、水网、电网、管网，推进入园企业建设，力争纳入省级产业转移园范畴，享受相关政策优惠和资金扶持；规划建设小微企业节约集约示范区，限时开工、竣工和投产，首期扶持100家，积极申报省小微企业创业基地。要做优做特生物医药产业科技园，以生物医药为主导，配套中药材种植、健康养生、生态旅游概念产业，打造省级医药产业示范区、生物医药领航区和民营科技孵化区。强力推进纺织产业生态园建设，加快园区规划、环评、报批和征地拆迁步伐；借鉴中德金属生态城的做法，以“协会办园、中法合作、产城融合”的形式，建设绿色环保污水处理设施，运用环保标准倒逼产业升级，打造成为生态环保的示范、转型升级的典范、国际合作的样板、体制创新的试点。 实行评估入园。要借鉴先进地区的做法，明确新增项目投资强度、亩均产值、亩均税收等，努力提高单位面积投资额和创值率；淘汰低产值、高能耗、高污染的产业和企业，引进高产值、低能耗、低污染的优质企业。成立专家（评估）小组，以“专家评议、政府审批”的方式，以规划定位置，以项目定用地，以产投定规模，对进园企业进行审核，严格控制用地规模，让符合条件的企业公平、公开、公正参与竞拍，节约集约用地。 注重服务进园。利用省对粤东西北的财力倾斜，加快建设四大公共服务平台。建设产业组织平台，加强行业商（协）会建设，充分发挥纺织服装企业联合会、药业商会等在政企沟通、抱团发展、行业自律等方面的作用；建设产业金融平台，筹集产业基金，与银行、证券、投资机构合作，强化风险投资、融资担保、股权交易、知识产权质押融资等支持；建设产业登高平台，对接高端资源，借脑借智，深化产学研合作，构建企业孵化器、博士后工作站、院士站，推进创新链、产业链和资金链融合，支持创立、合办和引进研发设计、品牌塑造、市场拓展等机构，扶持企业做强做大，建立产业转型升级“步步高”生态体系；建设产业人才平台，构筑“人才公寓”，给予特殊岗位津贴，引进全日制本科以上人才，特别注重引进高端人才，让人才引得进、留得住、用得好，开办“领军人物培训班”，培训高素质人才。 三、推进产城融合，加快城市扩容提质 围绕新型城镇化目标，优化规划布局，推进扩容提质，创新体制机制，努力建设区域次中心城市和宜商宜工宜居宜业大城市。 拓展中心城区。以燎原、大南山撤镇设街为契机，拉开城市框架，将占陇、军埠、下架山、云落、大坝纳入市区规划范围，使市区面积从220平方公里扩大到380平方公里，力争通过3年的努力，使市区建成区面积达到114平方公里、人口规模超过100万。要加快“三旧”改造，推进白沙陇、新安、赵厝寮、新村等老片区改造，严格城镇建设用地管理，力争用3年时间，投入100亿元，实施1000亩旧城区改造。 建设东部新城。高标准修编普宁东部新城规划。加快占陇、军埠和下架山撤镇设街，推进市区向东扩展，形成以厦深高铁普宁站片区为核心、生态产业园为重点的东部新区，建设区域面积161平方公里、中心区50平方公里的普宁东部新城。特别要注重高铁站周边一批重点项目建设，高起点规划建设8平方公里的新城起步区，带动东部新城建设。 统筹城乡发展。夯实交通基础，加快普宁高铁站至揭普高速公路连接线、新揭神线、北环二路、环市西路建设，推进省道236线泗竹埔至益岭段、京梅线、石云线改建，抓好国道324线东埔平交至石桥头段、环城南路绿化和沥青路面及配套工程建设，积极配合做好潮惠、揭惠、汕湛高速和疏港铁路普宁段建设工程，发展城市公共交通，加快推进高柏至云落公路改造，打造山区经济发展增长点。要做大做强洪阳中心镇，加快人口向镇区集中、公共服务向建成区覆盖，力争通过3年的努力，把洪阳镇区建成规模15平方公里、人口规模17.5万人的中心镇，成为区域次中心。 四、改善营商环境，增创商贸流通优势 围绕建设商贸流通之都，优化市场布局，健全市场体系，改善营商环境，激活市场消费，加速市场流通，以大商贸促进大发展。 规范市场秩序。以推进“两建”试点为契机，健全社会信用体系和市场监管体系，形成政府负责、部门协作、行业规范、公众参与的市场监管新格局。营造统一开放的市场环境，建立信息发布和查询平台，方便消费者查询和投诉，实现信息互通，资源共享；营造诚信守法的市场环境，以食品、药品为重点，加大市场监管力度，严厉打击制假售假、囤货居奇、哄抬物价等行为，保障消费者合法权益；营造竞争有序的市场环境，强化“第三方监管”，探索“五统一”模式，评选“星级商铺”，建立健全索证索票制度、商品台账管理检查制度、商品质量承诺制度、消费者纠纷调解制度。 做大市场贸易。加快普宁中药材市场、国际服装城二期、国际商品城二期等建设，把中药材市场打造为全国最大的贵细中药材采购中心，把服装城打造为全国最大的内衣采购中心，巩固发展轻纺、布料等专业市场。发挥康美中药物流港、广东烟草东部物流中心、金叶实业洪阳商贸物流中心辐射作用，加快建设数码港、利泰现代物流配送中心、绿森佳林产品配送项目。推进商业街运营工作，打造新兴商业街区。推进普货全国行，加快万村千乡市场工程升级改造，进一步完善流通网络。发展现代服务业，支持东方翡翠大酒店、嘉桦大酒店、时代中心等四星级以上酒店建设；推进证券期货、担保抵押、信息咨询、连锁超市、4S店等新兴业态发展。依托文化旅游资源，打造历史文化游、红色革命游、商务休闲游、绿色生态游。 壮大电子商务。设立电子商务办公室，强化政策扶持和引导。实施百家企业上网工程，培训五万电商大军，加强与淘宝、京东、易迅等知名电商平台合作，吸引摄影设计、品牌营销、物流批发、仓储管理等电商全产业链集聚；开展淘宝创业大赛，深入推进“普货网上行”。扩大康美中药大宗交易平台、国际服装城电子商务园、国际商品城淘宝创业园的辐射带动作用，建设电子商务园区；推动仙宜岱等电商品牌企业做强做大，打造电商旗舰；学习借鉴军埔电子商务村经验，培育壮大池尾山湖、高埕淘宝村，打造电商一条街，形成千村万企上“网”触“电”、千军万马“掘金”的生动局面，全力打造立足粤东、面向全国、走向世界的“普宁网络商城”。 扩大经贸合作。要积极发展以产业为纽带的紧密型经贸合作关系，推进普宁与义乌深度合作，共建跨省合作平台；继续筹办衬衣节、药交会、内衣博览会等特色展会；组织企业参加各类展销会、博览会、经贸洽谈会，扩大经济交流，拓展购销渠道。实施企业“走出去”发展战略，与欧美等国开展经贸合作，首期组织10家企业与法国对接；高位嫁接先进技术，建设中法纺织产业生态园；开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场，扩大外贸出口。 五、狠抓三农工作，着力改善民生福祉 把服务“三农”、改善民生作为稳的基石、进的要义，大力发展社会事业，多办惠民利民实事，维护群众切身利益，让人民共享改革发展成果。 发展农业生产。抓好农村综合改革，稳定农业生产，增加农民收入，夯实“三农”工作基础。提升“一镇一品”工程，落实农业各项补贴资金，重点培育示范乡镇、农业龙头企业和专业合作社；抓好高埔“一镇一品”产业园区规划建设，发展特色、休闲和效益农业；加强农田水利建设，全力争取国家和省专项资金，启动治理榕江堤围42公里、汤坑溪11.5公里、麒麟溪18.2公里，修复加固重建涵闸62座，组建市轻舟分队和中心镇轻舟小队，开展“三防”救灾大培训，提高防灾减灾能力；建设4.3万亩高标准基本农田建设，完善农田排灌系统。坚持稳定土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权；建立健全村集体资产管理与监督机制。 办好民生实事。以民为本，关注民生，着力抓好10件民生实事。一是将百岁老人每月津贴提高到400元，同时提高80岁以上特殊群体老人月津贴标准，建设长寿之乡；二是建设市残疾人综合服务中心、康之园和民政福利园，全面改造提升各地敬老院生活环境和生活待遇，解决“五保户”应保尽保问题；三是新建公租房150套，完成780户农村低收入困难户住房改造；四是开展新一轮绿化普宁大行动，建设美丽乡村40个；五是建设市垃圾焚烧发电厂，全面治理农村生活垃圾问题，建设一批村级垃圾收集点、镇级运转站和处理中心；六是全力推进教育创强工作，确保2014年洪阳等13个镇（场、街道）完成创强任务；七是引进培养乡镇卫生院全科医生，给予乡镇卫生院全日制本科以上医生每人月500元津贴；八是规划建设中心镇污水处理厂，解决污水横流问题；九是组建中心镇综合应急队和轻舟小队，完善基层救灾应急管理机制；十是加强就业工作，新增城镇就业岗位7700个，培训转移农村劳动力3.45万人。同时，强化教师队伍建设，促进民校健康发展。加快新中医院、人民医院后勤综合楼建设，改善卫生条件；推进新一轮扶贫开发，加强人口计生管理，稳定低生育水平；推进文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，满足群众日益增长的精神文化需求。 保障群众安全。深化平安建设，继续实施十百千“平安细胞”创建工程，下大力气抓好治安视频监控系统、防控体系建设；严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉枪涉毒涉赌犯罪，强化治安巡逻，实施群防群治；重视群众来信来访，认真排查社会矛盾，维护社会稳定。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，深入开展隐患排查整治行动，毫不松懈地狠抓安全生产和消防安全工作。强化食品、药品监督，确保群众饮食安全。进一步健全应急管理体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 六、严守生态红线，营造宜商宜居家园 树立生态文明理念，改善生态环境，保护生态资源，严守生态红线，注重治污保洁，实现节能减排，让人民群众共享天更蓝、水更清、山更绿的美好家园。 坚持环保为民。要开展环保为民大行动，重典治污，狠抓环境保护。加快环保基础设施建设，确保市区污水处理厂 一、二期正常运行，加快中心镇污水处理厂建设。推进白坑湖水库扫尾工程建设，开展练江、榕江、汤坑溪、麒麟溪等重点流域水污染综合整治，坚决关闭取缔环保违法企业，根治漂染“病灶”。推进医疗废物、电子废物、农业污染源、机动车尾气和建筑施工扬尘污染的整治，切实改善环境质量。建立环境卫生整治的长效机制，彻底改变城乡脏乱差现象。加快建设市垃圾焚烧发电厂，推进农村垃圾处理设施“一村一点、一镇一站、一县一场”建设。完善镇村垃圾收运体系和保洁清扫制度，推进农村“雨污分流”工程，努力建设美丽乡村。 坚持绿色崛起。创建林业生态县，开展绿化普宁大行动，突出抓好森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化四大工程，做到见缝插绿、门前布绿、沿路植绿、满山播绿，创建一批绿色家庭、绿色校园、绿色单位、绿色村庄、绿色小区和绿色园地，让群众过上“大树下的幸福生活”。要做强花卉苗木产业，形成以宝镜院、后山、新安村为代表的“花村”，整合、延伸和拓展“万花园”，辐射广太、南溪、赤岗、大坝等北部乡镇。实施人民公园改造，推进莲花山公园、大南山城市公园、南方梅园以及金花茶生态村建设，构筑大南山绿色生态屏障。 坚持守土有责。开展守卫土地大行动，深入推进创建土地节约集约模范县（市）工作，加大土地资源监管力度，强力整治土地违法违规行为，完善城镇建设用地管理体制，坚持以亩产论英雄，严厉打击圈地囤地行为，控制增量、盘活存量、增加储量，向上争指标，向天要容积，向地挖空间，处置闲置土地，盘活存量用地，保障新区开发、产业园区用地需求，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保障耕地、园地、菜地等农业空间。今后，市区所有村庄新建、改建房屋，一律纳入统一规划、统一管理、有序建设，市区所有集体自留建设用地推行小区化建设。抓好殡葬改革，保护有限土地资源。 七、全面深化改革，建设务实高效政府 围绕省13项重点改革任务，深化经济改革、社会改革和行政改革，切实把政府工作重点转到规划引导、统筹协调、提供服务上来，建设务实高效政府。 建设法治政府。深化行政体制改革，坚持依法行政，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，按制度管权、管人、管事，构建决策科学、运转规范、监督有力的权力运行体系。深化财税体制改革，推进涉税信息共享机制建设，扩大营业税改增值税试点，强化执法公平公正和执法刚性，提高依法治税水平，促进税收较快增长；改进预算管理制度，建立全口径的预算编报体系，强化预算的约束力；推进金融创新，支持农信社改制为农村商业银行。自觉接受人大、政协和新闻媒体监督，坚持实行重大决策事项公开，广泛征求群众意见，把人民赋予的权力，用到为人民服务中去。 建设效能政府。推进教育、卫生、文化等体制机制改革，鼓励社会力量办学、办医，加快经营性文化事业单位转企改制，健全多层次公共服务体系。推进商事制度改革，精简和规范商事登记审批事项。破除房地产、建设工程、交通运输等领域隐性市场壁垒，按照“非禁即入”原则，运用“负面清单”，激活社会资本活力。加大国有、集体企业改革力度，创新投融资体制，引导社会资本参与竞争，提升城市公共资源配置效率。积极稳妥向行业商协会转移服务职能，加大政府购买社会服务力度。深化审批制度改革，健全市、镇、村三级政务服务网络，打造流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的政务服务平台。严格落实首办负责制和限时办结制，对重大项目开辟绿色通道，形成办事成本低、综合服务优的政务环境。 建设廉洁政府。坚决落实中央改进作风“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，改进文风、会风，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强内部监督，对依法应当招标的工程建设项目、政府集中采购以及国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让等，一律进入公共资源交易中心进行集中交易和网上交易。健全惩治和预防腐败体系，加强审计监督，规范财务管理，严肃财经纪律，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，树立廉洁奉公的政府形象，建设人民满意政府。 同志们，时代赋予重任，人民寄予厚望！让我们在市委的坚强领导下，勇立潮头，改革创新，乘风破浪，跨越崛起，为把普宁建成“商贸流通之都、先进制造业基地、粤东区域次中心城市、宜商宜工宜居宜业大城市”，早日实现全面建成小康社会做出新的更大的贡献！［名 词 解 释］：“一镇一品”工程：有条件的乡镇根据本地实际，挑选一个特色农业项目进行重点培育。实行结对一个农科院所、挑选一个拳头产品、培育一个龙头企业、组织一个专业合作社、建设一个示范基地、打造一种营销模式、形成一个农业品牌，通过“七个一”建设“一镇一品”，推进农业现代化。 产业引进工程：揭阳市着力推进转型升级的一项重要举措。针对揭阳产业结构存在的问题，确定产业引进目标，建立产业引进平台，出台产业引进政策，创立产业落地服务体系，开展产业引进大竞赛，着力引进一批优质企业和项目，重点引进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域项目，快捷、精准、有效地形成产业的增量，优化产业布局，调整产业结构，促进产业升级。 产业“登高”工程：揭阳市着力推进转型升级的又一重要举措。针对揭阳传统产业处于产业价值链低端的实际，大力实施“创新驱动、高端拉动”战略，制定实施一揽子引导扶持政策，通过对产业主导人群进行培训，为龙头企业配备外脑和洋顾问，鼓励扶持引进创建研发设计、物流仓储、品牌培育营运、人力资源等生产性服务机构，形成集合资源的全产业链，推动传统优势产业向价值链高端发展，实现“揭阳制造”向“揭阳创造”转变。 “八大暖企行动”：揭阳市暖企行动一大举措，包括政策法规暖企行动、金融暖企行动、科技暖企行动、人力资源暖企行动、内销平台暖企行动、外销平台暖企行动、工业设计暖企行动和平安暖企行动。 双百计划：通过开展暖企八大行动，力促100家民营重点工业企业扩张提升，打造“揭阳市民营百强工业企业”；帮扶100家民营困难工业企业转型升级，打造“揭阳市民营百优工业企业”。 “五统一”管理模式：“两建”行动中，康美药业的试点经验，即统一仓储、统一包装、统一结算、统一票据、统一质检。 “星级商铺”：为普宁中药材专业市场“两建”经验，即对市场商铺进行星级化、信用级分类、动态化管理，按照综合评分将商铺分为一星、二星、三星、四星、五星不同等级，对五星级商铺给予店铺宣传、产品推介、授予荣誉称号、招租指标优惠、贷款授信额度、旅游定点购物等奖励。 13项重点改革任务：⑴加快转变政府职能；⑵构建公平开放透明的市场规则；⑶激发市场主体发展活力；⑷推动建立现代财政制度；⑸增强科技创新机制；⑹创新金融发展机制；⑺深化农村综合改革；⑻创新城镇化发展体制机制；⑼优化对内对外开放格局；⑽推进文化体制机制创新；⑾加快保障和改善民生制度建设；⑿加强民主法治制度建设；⒀推进生态文明制度建设。 “负面清单”管理模式：在引进外资的过程中，政府事先规定哪些领域不予开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都被许可，这种管理模式有利于扩大投资领域，提高引进外资的效率。

  2025-08-09

• 佛山三水规模以上工业增加值增长7.7% 工业经济回升动能足

  2023年上半年，佛山三水经济运行总体平稳，工业经济企稳回升态势显著，规模以上工业增加值实现7.7%的增长。招商引资成效突出，一批重大产业项目落地建设，带动产业结构持续优化，固定资产投资、对外经济等指标同步改善，为区域高质量发展注入强劲动力。 一、工业经济企稳回升，项目建设提供坚实支撑 2023年上半年，佛山三水工业经济呈现稳步回升态势，规模以上工业增加值增速较一季度提升0.4个百分点，规模以上工业总产值同步增长7.9%，两者增速均呈逐步回升态势。项目建设是工业增长的核心引擎，上半年全区推动48个项目顺利动工、48个项目建成投产，存量有效签约项目动工投产率达89.5%，高效的项目转化为工业经济注入了源源不断的动力。工业生产的持续恢复，不仅巩固了第二产业的支柱地位，也彰显了区域工业的深厚底蕴和发展韧性。 二、招商引资提质增效，引领产业结构优化升级 2023年上半年，佛山三水招商引资工作成果丰硕，新引进项目105个，投资总额达236.70亿元，涵盖智能制造、新材料、创新创业平台等多个领域。其中，超30亿元项目1个，超20亿元项目3个，超10亿元项目2个，超亿元项目41个，重大项目占比显著提升，项目质量持续优化。从产业结构看，制造业项目96个，投资额181.8亿元，占比分别达91.4%和76.8%，战略性新兴产业项目30个，体现出向先进制造业和新兴产业聚焦的鲜明导向。这些项目的落地建设，正推动佛山三水产业向高端化、智能化转型，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。 三、对外经济实现突破，开放型经济水平稳步提升 2023年上半年，佛山三水对外经济发展取得新突破，实际使用外资金额达28375万元，同比大幅增长333.8%，外资利用规模和质量双提升，反映出区域投资环境的吸引力持续增强。在外贸领域，通过持续推动转型升级和力促流失外贸值回归，上半年进出口总额达129.60亿元，同比增长45.1%，外贸结构不断优化，高附加值产品出口占比提升。对外经济的快速发展，不仅拓展了经济增长空间，也为佛山三水深度融入全球产业链供应链提供了有力支撑。 四、消费市场平稳运行，内需潜力逐步释放 2023年上半年，佛山三水消费市场保持平稳发展态势，社会消费品零售总额达127.69亿元，同比增长6.6%，增速较一季度提升0.2个百分点。按消费类型分，商品零售107.24亿元，增长6.8%；餐饮收入20.44亿元，增长5.5%，消费市场结构合理，需求持续释放。居民消费价格指数同比上涨2.4%，处于温和上涨区间，反映出市场供求关系基本平衡，消费环境持续改善。随着便民消费设施不断完善和消费新业态新模式的发展，内需潜力正逐步释放，为经济增长提供了稳定的内生动力。 五、固定资产投资回升，发展基础不断夯实 2023年上半年，佛山三水完成全社会固定资产投资288.84亿元，同比增长1.4%，增速较一季度提升7.1个百分点，固定资产投资呈现回升态势。从投资结构看，工业投资占比持续提升，制造业投资和战略性新兴产业投资成为拉动投资增长的主要力量，为区域经济长远发展夯实了基础。投资的稳步增长，不仅推动了基础设施和产业项目建设，也为未来经济增长积蓄了动能。 总体来看，2023年上半年佛山三水经济在工业回升、招商引资、对外经济等方面均取得积极进展，经济运行中的积极因素不断增多，为全年经济高质量发展奠定了良好基础。下阶段，随着各项稳增长政策持续发力，重大项目加快建设，佛山三水经济有望保持稳中有进、持续向好的发展态势。

  2025-08-09

• 佛山对外贸易展现韧性增长 招商引资成效推动新兴业态蓬勃发展

  2019年，佛山全市对外贸易在复杂国际环境下展现了强劲增长动能，进出口总值同比提升显著，高于区域整体水平。在主动扩大开放和优化外商投资环境等一系列招商引资举措的有力推动下，贸易结构持续优化，新兴贸易方式呈现爆发式增长，民营企业活力不断释放，与全球主要经济区域的双向贸易往来日益紧密，为地区经济高质量发展注入了强劲动力。 一、总体增长势头稳健优于区域水平 该年度前六个月，佛山对外货物贸易规模实现同比稳健提升，增长幅度在区域范围内保持领先。其中，向海外市场提供的产品总值呈现稳定增长态势，而从国际市场购入的物资总值增速更为明显。这种全面的增长态势，充分反映了佛山作为重要制造业基地与国际市场的紧密连接以及产业链的韧性。 二、多元化贸易格局形成显著特征 数据显示，基础广泛的传统进出口模式（一般贸易）在整个贸易总量中占据主导地位，但增速呈现稳定态势。另一种基于产业分工的传统贸易方式（加工贸易）同期也录得稳健提升。 引人注目的是，以连接国内外消费者与商家的跨境电商模式为代表的进出口业务，在该年度前六个月内规模激增，成为增速最显著的外贸增长点。另一种专注于专业市场小商品集合出口的新型贸易形态（市场采购），出口总额提升显著，有力支撑了整体外贸表现，凸显出贸易方式的多元化和新动能的快速崛起。 三、民营企业主力军地位日益突出 外贸经营主体中，本地民营企业进出口增速尤为强劲，达两位数增幅，占比超越一半，充分彰显其作为佛山外贸增长中坚力量的地位和蓬勃活力。外资企业虽然增长幅度相对温和，但其绝对体量依然庞大，贡献了重要的贸易份额，两者共同构筑起佛山外贸发展的稳定根基。这反映出当地优化营商环境、激发市场主体活力的政策成效正在显现。 四、主要国际市场贸易表现各有亮点 佛山制造的产品及所需原材料与世界主要经济体之间的贸易流动保持普遍增长。其中，与欧盟的双边贸易总额提升最为显著，展现强大活力。与作为传统紧密合作伙伴的东盟成员国贸易总额保持稳步提升。美国市场增长态势稳定。与地理位置特殊的中国香港地区的贸易额同比亦有所提升。 佛山对南非市场的贸易量提升迅猛，对日本的进出口贸易额实现明显增长。值得一提的是，佛山积极融入“一带一路”倡议框架，其沿线广大的国家与地区作为重要的贸易伙伴，双边贸易量持续扩大，成为佛山拓展外部市场空间的关键方向。 五、出口主力商品彰显传统制造优势 在该年度前半期，占据佛山出口核心地位的机电类产品表现稳中有升，其中家电品类增长稳健，构成了重要的出口支撑力量。同时，包含纺织服装、箱包鞋帽、塑料制品、家具玩具等在内的、植根于佛山深厚制造业基础的劳动密集型产品出口总额同样实现稳定提升。其中，家具出口单项增长稳健。此外，作为佛山历史悠久的代表性产业，陶瓷产品的国际出口也维持了增长趋势，体现了地方传统特色优势产业的持续竞争力。 六、进口商品结构变化反映产业需求动态 佛山从国际市场购入的重要原材料与零部件类别，其进口量值表现出差异化的增减态势。机电类产品进口额出现小幅回调。其中，液晶显示板进口额下滑幅度较大，而用于支撑本地电子制造业发展的关键部件——集成电路，进口额却实现了大幅度跃升。 另一方面，满足工业生产需求的塑料原材料进口额提升显著。用于本地汽车制造及售后体系的汽车零配件进口总额也保持了可观的增长。这些进口结构的变化，生动反映了佛山工业特别是电子、家电、汽配等相关行业的国际供应链布局调整与内部需求的变动方向。

  2025-08-09

• 广东立法筑牢数字经济制度根基 优化招商引资环境

  《广东省数字经济促进条例》于2022年施行，为广东数字经济发展提供系统性制度保障。该条例立足广东产业优势，聚焦数字产业化与产业数字化，强化数据要素、技术创新、基础设施支撑，优化营商环境，对吸引数字经济领域投资、推动招商引资具有重要意义，助力广东打造全国数字经济发展高地。 一、对接国家战略，彰显广东主动作为 党中央提出数字中国战略，党的十九届五中全会明确“加快数字化发展”，为地方推进数字经济提供方向指引。广东作为经济大省，数字经济基础雄厚，电子信息制造业、软件与信息技术服务业规模长期位居全国前列，产业数字化转型需求迫切。在此背景下，《条例》的出台是落实国家战略的地方实践，通过立法将发展经验转化为制度规范，突出“促进”导向，既立足现有优势，又着眼破解发展瓶颈，体现广东在数字经济赛道上的前瞻性布局。 二、聚焦核心任务，推动产业数字化转型 《条例》以“数字产业化、产业数字化”为核心，构建双轮驱动发展格局。在产业数字化方面，针对广东工业、农业、服务业不同特点分类施策。工业领域，鼓励企业建设智能工厂、数字化车间，推动工业互联网平台应用，支持传统制造业通过数字化改造提升生产效率；农业领域，引导发展智慧农业，推动农业生产、加工、销售各环节数字化，建设农业大数据平台，助力乡村振兴；服务业领域，支持电子商务、数字金融、智慧物流等新业态发展，推动生活性服务业向数字化、智能化转型，形成多元融合的产业数字化生态。 三、培育数字产业集群，强化数字产业化引领 数字产业化是数字经济发展的基础支撑。《条例》明确培育重点数字产业集群，围绕新一代信息技术、人工智能、大数据、云计算、区块链等领域，引导资源向优势区域和企业集聚。通过立法明确政府在规划引导、政策支持、要素保障等方面的职责，鼓励企业加大研发投入，支持数字技术创新成果转化。同时，推动数字产业园区建设，完善产业链配套，促进大中小企业协同发展，提升数字产业整体竞争力，打造具有全国影响力的数字产业高地。 四、规范数据要素管理，释放数据资源价值 数据是数字经济的核心生产要素。《条例》对数据资源开发保护作出系统规定，提出对数据资源实行全生命周期管理，明确数据收集、存储、使用、加工等环节的规范要求。在数据开发利用方面，鼓励发挥数据的关键资源作用和创新引擎作用，支持建设公共数据开放平台，推动公共数据与社会数据融合应用。在数据安全保护方面，强调个人信息处理遵循合法、正当、必要原则，明确企业数据安全主体责任，构建数据安全保障体系，在保障安全的前提下促进数据要素高效流动，激发数据要素市场活力。 五、加强数字技术创新，突破关键核心瓶颈 技术创新是数字经济发展的动力源泉。《条例》围绕数字技术创新作出系列部署，支持企业、高校、科研机构共建创新平台，开展关键核心技术攻关，重点突破芯片设计、操作系统、人工智能算法等“卡脖子”领域。鼓励数字技术成果转化，完善科技成果评价和激励机制，推动产学研深度融合。同时，加强知识产权保护，为数字技术创新提供制度保障，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，提升广东数字技术自主创新能力。 六、完善数字基础设施，夯实发展硬件支撑 数字基础设施是数字经济发展的“高速公路”。《条例》明确加快建设新型数字基础设施，统筹推进5G基站、工业互联网、算力网络、数据中心等建设。在网络基础设施方面，推动5G网络向乡镇、农村延伸覆盖，支持建设 IPv6 下一代互联网；在算力基础设施方面，布局建设国家枢纽节点数据中心，发展边缘计算中心，提升算力供给能力；在融合基础设施方面，推动交通、能源、水利等传统基础设施数字化改造，打造智能化综合性基础设施体系，为数字经济发展提供坚实硬件支撑。 七、优化数字经济生态，营造良好发展环境 数字经济发展需要良好生态支撑。《条例》从多方面构建数字经济生态体系：在政策协同上，建立跨部门协调机制，加强省市联动，形成发展合力；在人才培养上，支持高校开设数字经济相关专业，鼓励企业开展数字技能培训，引进高端数字人才；在标准建设上，推动数字经济领域地方标准制定，参与国家标准、行业标准建设；在市场监管上，创新数字经济监管模式，运用数字化手段提升监管效能，维护公平竞争市场秩序，为数字经济发展营造稳定、透明、可预期的环境。 八、深化开放合作，融入全球数字经济格局 广东立足粤港澳大湾区建设，推动数字经济开放合作。《条例》支持粤港澳三地在数字技术研发、数据跨境流动、数字产业协同等方面加强合作，共建数字经济合作区。鼓励企业参与“数字丝绸之路”建设，拓展国际市场，引进国外先进数字技术和管理经验。同时，支持举办数字经济领域国际展会、论坛等活动，提升广东数字经济国际影响力，推动在更高水平上融入全球数字经济发展格局。 九、推动区域协同，促进城乡数字均衡发展 为避免数字鸿沟，《条例》注重区域和城乡协同发展。在区域层面，支持珠三角核心区发挥引领作用，带动粤东粤西粤北地区发展数字经济，建设区域数字产业协作平台；在城乡层面，推动数字基础设施和公共服务向农村延伸，发展农村电商、智慧农业等，缩小城乡数字差距。通过政策倾斜和资源调配，促进数字经济在区域间、城乡间均衡发展，让数字红利惠及更多地区和群众。 十、强化企业主体地位，激发市场发展活力 企业是数字经济发展的主体力量。《条例》明确保障企业在数字经济发展中的主体地位，鼓励各类市场主体参与数字经济建设。对中小企业，加大数字化转型支持力度，提供技术指导、资金补贴等服务；对龙头企业，支持其发挥引领作用，带动产业链上下游企业协同数字化转型。同时，保护企业合法权益，简化审批流程，降低制度性交易成本，激发企业创新创造活力，形成大中小企业融通发展的数字经济生态。 十一、完善公共服务，提升数字治理能力 《条例》强调建设与数字经济发展相适应的公共服务体系，推动政府数字化转型。加快“数字政府”建设，提升政务服务智能化水平，实现数据共享和业务协同；建立数字经济统计监测体系，完善数字经济发展评价指标，为决策提供数据支撑；加强数字经济宣传教育，提升全民数字素养，营造全社会共同参与数字经济发展的良好氛围，以数字治理能力现代化助推数字经济高质量发展。 十二、落实保障措施，确保条例有效实施 为确保《条例》落地见效，相关部门制定配套政策，细化实施细则。建立数字经济发展考核机制，将数字经济发展情况纳入地方政府绩效考核；设立数字经济发展专项资金，支持重点项目建设和技术研发；加强条例宣传解读和培训，提高企业和社会各界对条例的知晓度和执行力；建立监督检查机制，定期评估条例实施效果，及时解决实施中存在的问题，确保各项制度规定落到实处，为广东数字经济持续健康发展提供有力保障。

  2025-08-09

• 濠江区8大重点项目集中投产签约 数字经济与高端制造双轮驱动

  汕头市濠江区通过招商引资取得重大突破，近日举行重点项目集中投产暨签约仪式，4个产业项目正式投产，4个战略合作项目成功签约，涵盖数字经济、高端装备制造、食品加工、新能源等领域。其中广东移动粤东数据中心作为华南地区规模最大的IDC项目投产，标志着濠江区在打造粤东数字产业高地上迈出关键一步，为建设现代临港新区注入强劲动能。 一、数字经济领航项目落地 本次投产的广东移动粤东数据中心总投资规模居首，规划总建筑面积达30万平方米，首期工程已建成6.26万平方米标准化机房，部署1225个高密度机架。该项目采用国际T3+标准建设，具备容纳10万台服务器能力，将提供云计算、大数据分析等数字化服务，覆盖政务、金融、电商等重点领域。同步配套建设双回路电力系统与节能制冷装置，全年运行可靠性达99.99%，未来可承接粤港澳大湾区数据业务溢出需求。 二、先进制造项目集群发力 高端装备领域迎来三项投产：达诚环保精机科技建成智能化挤出成型生产线，其研发的精密注塑设备填补国内特种塑料加工技术空白；粤东包装科技开发的食品灌装系统实现每分钟300瓶高速灌装精度，技术指标达到国际先进水平；裕潮兴食品引进德国自动化酱卤生产线，年加工能力突破5000吨。这三个项目形成从精密模具研发到终端食品加工的完整产业链条，预计带动上下游超20家企业协同发展。 三、战略合作深化产融结合 签约环节中，中国移动汕头分公司将投资建设5G+工业互联网创新中心，重点开发港口智能调度、远程运维等应用场景；广东华兴银行设立专项信贷额度支持基础设施建设；兴国新能源计划建设年产2000台智能充电桩生产基地；香港宏田集团拟投资智慧交通体系，包括新能源公交枢纽与智能停车系统。这些项目将获得濠江区提供的全周期政策支持，享受税收优惠与人才补贴。 四、营商环境持续优化升级 濠江区相关负责人表示，通过建立重点项目专班机制，实施"一企一策"精准服务，项目平均审批时限压缩60%。当前已出台促进数字经济十条措施，设立20亿元产业发展基金，配套建设人才公寓800套。接下来将重点打造临港数字经济产业园、广澳冷链物流园等特色载体，强化与汕头综合保税区联动发展，力争三年内培育3个百亿级产业集群。 此次项目集中落地凸显濠江区"前港后园"的区位优势，通过强化新基建与实体经济融合，形成"引进一个、带动一批"的乘数效应。数据显示，濠江区近年固定资产投资年均增长18%，高新技术企业数量实现三年翻番，区域发展能级显著提升。

  2025-08-09

• 高端院士智囊团聚议佛山 第三届年会推动制造业革新与创新转型

  第三届广东院士高峰年会近日在佛山盛大启幕，聚焦科技创新驱动制造业升级，吸引了50余位顶尖科学家参与讨论大数据、人工智能等前沿话题。开幕式签署多项协议，共建创新创业驿站并开展企业合作，显著助推招商引资进程，旨在为区域产业注入新动能，促进经济高质量发展。 一、年会聚焦制造业主题深化区域战略合作。2024年，在佛山举行的本届活动以国家制造业创新中心建设为核心议题，开设战略规划咨询会，汇聚院士团队为本地产业提供智力支持。系列议程覆盖智能制造、知识产权保护及大数据应用等领域，通过创新驱动政策，加速传统制造向智能化、绿色化转型。权威讨论强调以技术突破为引擎，整合研发资源优化区域产业链结构。 二、签约机制赋能创新成果转化对接企业需求。佛山市政府与广东院士联谊会合作建立创新创业驿站，建立高效对接渠道助力招商引资。协议涵盖高水平大学建设、公共卫生优化及核心公关援助等六大方向，确保技术研发与市场应用无缝衔接。企业调研与成果对接活动同步开展，促进专家团队直接介入制造流程升级，大幅提升科技成果产业化效率，降低创新落地门槛。 三、院士权威观点强调智能制造和知识产权主航道。在特邀报告中，中国工程院院长指出智能制造作为国家战略主攻点，是工业革命核心要素，须通过智能制造工程引领多项重大工程实施推动产业升级。国家知识产权局高官则剖析构建特色知识产权体系的重要性，呼吁强化本土化策略应对全球竞争格局，推动规则制定融入中国特色元素以实现创新保护与经济发展平衡。 四、多元化活动促进跨领域协作实现全链条发展。年会设置国际峰会探讨知识产权运营策略，村居建设与企业创新研讨覆盖基层应用场景，确保技术创新惠及社会各层面。对口企业联营机制通过专业配对，解决制造领域关键技术难题，缩短研发周期并提升市场响应能力。成果展示环节催化合作潜力，初步达成多项产业协议，为区域营造良性创新生态系统。 五、联谊机制强化人才资源转化支持区域长远布局。年会主委发言强调以驿站为纽带，将院士智慧转化为粤港澳大湾区制造优势，优化机制消除转化障碍保障可持续增长。展望未来，活动延续模式将定期追踪合作进展，结合招商引资政策吸引外部投资强化本地集群效应，赋能国家制造创新中心愿景实现。

  2025-08-09

• 广东守信激励机制赋能小微企业融资 优化营商环境助力招商引资

  广东正通过深化税收信用体系建设，将纳税信用转化为企业发展的“金融通行证”，推出“税融通”“税保合作”等创新举措，为守信小微企业拓宽融资渠道，以信用建设优化营商环境，助力招商引资提质增效。 一、税收信用体系筑牢融资基础。广东税务部门构建以纳税信用为核心的企业信用评价体系，对企业纳税行为进行分级分类管理。通过动态监管与失信惩戒并行，对存在严重税收违法的企业列入税收“黑名单”，相关违法信息及责任人员信息依法公开，并实施多部门联合惩戒，强化“一处失信、处处受限”的约束效应。同时，广州等地税务部门通过办税服务厅等渠道持续曝光税收违法案件，对存在税收违法的企业直接判定为信用等级D级，以严格监管营造诚信纳税氛围，为守信企业融资合作奠定信用基础。 二、“税融通”搭建银税合作桥梁。依托纳税信用评价结果，广东推出“税融通”项目，以纳税信用为媒介搭建税务与金融机构的合作平台。守信小微企业凭借良好纳税记录和较高信用等级，可向合作银行申请无抵押或低抵押贷款，无需额外提供传统抵押物，简化融资流程。广州地区已有多家银行参与“税融通”合作，通过共享企业纳税信用信息，金融机构能更精准评估企业信用状况，有效规避坏账风险，实现银企双赢。该项目累计帮助千余户守信小微企业获得融资支持，缓解企业资金压力，激发市场主体活力。 三、“税保合作”创新融资增信模式。广东于2016年启动“税保合作”项目，引入保险机构参与小微企业融资服务。保险机构针对符合条件的优质守信小微企业，提供贷款保证保险服务，为企业融资增信，降低金融机构放贷风险；同时，根据企业实际需求量身定制保险产品，覆盖生产经营各环节风险，进一步降低企业融资成本和经营压力。“税保合作”通过“税务+保险+银行”三方联动，为小微企业提供“融资+保险”一体化解决方案，拓宽融资渠道，增强企业发展信心。 四、多部门联动构建守信激励生态。广东税务部门联合金融、市场监管等多部门建立守信激励协同机制，守信企业不仅能享受税务部门提供的绿色通道、容缺办理等便利服务，还可在市场准入、资质审核、政策扶持等方面获得优先支持。例如，在招商引资工作中，纳税信用良好的企业在项目落地、土地供应、财政补贴等方面可享受更优政策，形成“守信受益”的良性循环。通过跨部门信用信息共享和联合激励，广东正逐步构建覆盖企业全生命周期的守信激励体系，让诚信成为企业发展的“金字招牌”。 五、信用赋能助推经济高质量发展。随着税收信用体系不断完善，广东守信激励机制成效逐步显现。守信小微企业通过“税融通”“税保合作”等渠道获得稳定融资支持，得以加大研发投入、扩大生产规模，提升市场竞争力。同时，严格的失信惩戒措施倒逼企业规范经营，净化市场环境，吸引更多优质企业落户广东。信用建设与融资服务的深度融合，不仅优化了营商环境，也为广东招商引资注入新动能，推动经济实现高质量可持续发展。

  2025-08-09

• 广东停征外贸企业出入境检验检疫费 优化营商环境强化招商引资

  为进一步优化营商环境、降低外贸企业经营成本，广东全面落实国家关于清理规范行政事业性收费的部署要求，停征外贸企业出入境检验检疫费，以政策红利激发市场活力，强化招商引资吸引力，为外贸高质量发展注入新动能。 一、政策背景与实施依据 广东作为外贸大省，始终将优化营商环境作为推动外贸稳增长的重要抓手。根据国家关于清理规范行政事业性收费的统一部署，以及构建“放管服”改革长效机制的要求，广东结合外贸发展实际，全面停征外贸企业出入境检验检疫费。此举旨在落实“减税降费”政策导向，减少制度性交易成本，让企业轻装上阵参与国际竞争，同时通过政策红利释放，增强区域招商引资竞争力，吸引更多优质外贸企业在粤扎根发展。 二、停征费用的具体范围 此次停征的出入境检验检疫费涵盖多个与外贸企业进出口业务密切相关的收费项目，包括货物检验检疫费、出境木质包装检疫费、进出口商品鉴定费等。政策覆盖广东辖区内所有依法办理进出口业务的外贸企业，不分企业规模、所有制类型，均同等享受费用减免政策。通过全面取消上述收费，从源头上切断相关行政事业性收费对企业的成本压力，实现“零收费”办理出入境检验检疫相关业务，直接降低企业进出口环节的经营负担。 三、政策实施的核心目标 停征出入境检验检疫费的核心目标在于“降成本、优服务、促发展”。一方面，通过费用减免直接为企业“减负”，将节省的资金用于技术研发、市场开拓等核心业务，提升企业国际竞争力；另一方面，通过简化收费环节，减少企业在检验检疫流程中的时间和人力投入，提升通关效率，推动贸易便利化水平再升级。同时，以政策红利为支点，优化广东外贸发展环境，增强对国内外投资者的吸引力，助力招商引资工作实现新突破。 四、配套监管服务机制的同步完善 为确保停征费用后检验检疫工作质量不降低、监管效能不弱化，广东检验检疫部门同步完善了配套监管服务机制。一是强化信用监管，依据《出入境检验检疫企业信用管理办法》，对企业信用等级进行动态评定，将企业分为AA、A、B、C、D五个等级，对守信企业（AA级、A级）实施通关便利措施，如降低查验比例、优先办理业务等，对失信企业加强监管，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环；二是推行“互联网+检验检疫”模式，通过线上申报、电子审批、智能查验等数字化手段，简化业务流程，缩短办理时间，让企业“少跑腿、好办事”；三是加强技术支撑，依托实验室检测能力提升，优化检验检疫流程，在保障质量安全的前提下，最大限度提升通关效率。 五、对企业经营与外贸发展的积极影响 停征出入境检验检疫费政策实施以来，对广东外贸企业经营和区域外贸发展产生了显著积极影响。对企业而言，直接减少了进出口环节的费用支出，尤其对中小外贸企业，有效缓解了资金压力，提升了盈利空间；通关流程的简化和效率的提升，让企业能够更快响应国际市场需求，增强供应链韧性。对区域外贸发展而言，政策红利持续释放，推动广东外贸进出口规模稳步增长，贸易结构不断优化，高新技术产品、优质消费品等进出口占比提升，进一步巩固了广东作为全国外贸“领头羊”的地位。 六、助力招商引资与营商环境优化 停征出入境检验检疫费是广东优化营商环境的重要举措之一，与信用激励、通关便利化等政策形成叠加效应，显著提升了区域招商引资竞争力。一方面，费用减免和流程简化降低了企业在粤开展进出口业务的门槛，吸引更多国内外企业选择将总部、区域中心或生产基地落户广东；另一方面，透明、高效、低成本的政务服务环境，增强了投资者对广东市场的信心，推动招商引资从“政策优惠”向“环境优势”转变，形成“以商引商、以环境留商”的良好局面。 七、政策实施中的经验与推广价值 广东在停征出入境检验检疫费过程中，形成了“政策落实+监管创新+服务优化”的一体化工作模式，为全国其他地区提供了可借鉴的经验。一是坚持“减负”与“提质”并重，在取消收费的同时，通过信用监管和技术创新确保检验检疫质量，避免“一放就乱”；二是注重政策协同，将费用停征与通关一体化、“单一窗口”建设等改革举措相结合，形成政策合力；三是强化企业需求导向，通过调研走访、意见征集等方式，动态调整服务措施，确保政策红利精准直达市场主体。 八、未来深化改革的方向 下一步，广东将继续围绕外贸高质量发展目标，深化出入境检验检疫领域改革创新。一方面，持续优化信用监管体系，扩大守信激励措施覆盖面，让更多诚信企业享受通关便利；另一方面，加快智慧检验检疫建设，运用大数据、人工智能等技术提升监管精准度和服务智能化水平；同时，加强与粤港澳大湾区其他城市的政策协同，推动检验检疫规则衔接和互认，打造区域一体化的外贸服务环境，进一步强化招商引资吸引力，为广东外贸持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-09

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