广东省航空航天产业园区

• 【遂溪县招商】2019年城月镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月3日在城月镇第十七届人民代表大会第五次会议上城月镇镇长黄靖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，落实县委“6+1”行动计划，以重点项目、工业园区建设和镇区扩容提质为“三大抓手”，推动全镇各项事业较好发展，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务，谱写了城月镇发展的新篇章。一年来，我们主要抓了以下工作。 一、推动产业转型升级，提升经济质量效益。经济实力稳步提升。全年实现生产总值(GDP)39.5亿元，增长7.8%;财税收入5764万元,增长6%;完成固定资产投资4.4亿元，增长42%。工业产业扩能增效。盘活工业园区土地开发建设，启动园区清表工作，不断完善园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。招商引资成果丰硕，目前广西南宁中高糖机设备制造有限公司投资1.2亿元建设制糖、冶金及造纸机械制造项目;湛江市宏骏源实业发展有限公司投资2.5亿元、年产150万吨石英精砂、精粉项目;广东海茂投资有限公司投资3500万元、年产1000吨高档虾苗开口微胶囊产品开发项目等项目均有意向落户我镇，前期相关工作加紧办理。推动企业升级发展，规模以上工业企业10家，完成规上企业总产值5.01亿元。现代农业稳健发展。引导农产品种植规模化，全镇50亩以上的种植大户共129户。鼓励农村经济合作社投资联营方式，虎头坡村委会采取“公司+基地+农户”合作经营生产模式打造乡村产业终端，引进湛江市家家菜农业发展有限公司租赁118亩基地种植蔬菜，把成熟的产业链条延伸到乡村。全镇农作物良种覆盖率达到90%，水稻收割机械化率95%。第三产业提质优化。房地产行业稳健发展，总投资2.5亿元的旺城广场项目工程建设进展顺利;投资1500万元的富苑房地产项目主体工程已竣工。三建公司(原工程队)土地处置开发房地产项目已挂牌招标建设。电子商务和物流快递行业持续健康发展，全镇发展物流快递网点9个。家居建材产业蓬勃发展，酒店餐饮行业保持良好发展势头。 二、推进区域协调发展，深化城乡融合发展。科学规划，调整布局。优化镇区控规修编，投资38万元编制完成涉地1500多亩的《城月镇东北片区控制性详细规划》，为2020年修编调整《城月镇总体规划》筑牢基础。优化功能，提升品位。推进城镇更新，加快实施“三旧改造”计划，编制旧农贸市场改造工程项目规划设计方案，抓紧推进实施。雷林农贸市场改造项目已动工建设。藿香厂(原综合厂)、基金会片区开发建设商住房项目均已纳入“三旧改造”标图建库范围，规划搬迁城月食品公司机械化屠宰场和烧猪场。因地制宜，完善设施。推进实施镇区市政建设和园林绿化工程，投资520万多元的Y742线(二期)竹叶塘至曲口段两车道路面硬底化改造工程竣工通车;投资301万元的X684线(镇区段)总长1.093公里硬底化路面双向拓宽改造升级工程进展顺利;投资36万元对义城路和红旗街路段进行修建拓宽;投资21多万元实施城林大道(锦都酒店至派出所段)绿化美化工程，投资61多万元完成城月汽车站至城月中心卫生院路段双向路灯及朝阳路、北坡路等路段路灯改造升级亮化工程。总投资4440万元的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目用地已清表完毕，等待施工单位进场动工建设。强化治理，净化环境。一是加强镇容镇貌和环境卫生管理，“六乱”整治工作不断深入开展，推进落实“门前三包”。二是抓好自然资源例行督察问题整改工作，拆除违法建筑物面积3.8万平方米，复耕复绿面积约56.4亩。三是抓好中央、省环保督察问题整改落实，处理环保投诉案件32宗。四是落实“河长制”，治水成效初显，深化雷州青年运河、城月河和通明河城月段流域综合整治，开展“五清”专项行动，清理河道垃圾废物629吨，水质总体趋向良好。乡村振兴，生态宜居。一是农村人居环境不断美化。4条省定贫困村全部完成编制整治规划，36个自然村完成“三清理三拆除三整治”。全年投入160万元改造乡道路面3.2公里、建设农村公路路面硬化70公里，自然村规划通路面硬底化13.7公里。全面抓好农村生活污水处理及配套管网工程PPP项目建设，完成22条自然村污水管网建设累计106.25公里，同时积极推进总投资200万元的贺嘉祉村、黄宅村、田头村三条自然村农村生活污水示范村项目建设。争取上级财政资金175多万元实施6条自然村村村通自来水工程，全镇共有13条自然村申请“一事一议”财政奖补项目共筹集资金453.9万元，完善硬底化巷道、环村路、排污沟、休闲广场和文化楼等基础配套设施。成功创建市生态文明村7条、市卫生村12条。持续推进新一轮绿化大行动和雷州半岛生态修复，完成碳汇林造林绿化100多亩，绿化美化乡村5条。二是农业生产条件持续改善。完成投资4000多万元占地812多亩的石塘“旱改水”项目建设;总投资2100多万元的陈家、迈坦村委会涉地1.4万亩的高标准基本农田建设项目已竣工。争取上级投资632万元建设家寮村委会高效节水项目(第二期)，节水灌溉面积3902亩。三是农村农业改革初显成效。农村土地经营权确权登记颁证工作全镇完成实测面积14.5万亩，农户核对签名率99.3%，颁证率达87.3%。发放1.38万亩耕地的地力保护补贴，14319户农民受益。已完成农村集体产权制度改革的清产核资阶段工作。完成6万亩林地的林权制度改革和省级生态公益林效益补偿金发放工作。 三、突出改善保障民生，提高群众幸福指数。社会民生保障有力。加快推进民心工程，总投资930万元的镇级敬老院改扩建工程进展顺利，可新增养老床位200张，并投入20多万元对敬老院消防设施及食堂等硬件进行更新。切实抓好困难群众救助工作，全镇共有620名五保(部分孤儿)供养对象和低保户451户1514人享受生活补助，244名残疾人享受残疾人生活津贴，876名残疾人享受重度护理补贴。全年累计发放困难群众临时救助158人次37.5万元，发放大病医疗救助288人次459.8万元。脱贫攻坚扎实有效。全镇共投入资金3582万元，实施扶贫产业项目60个;打造“一村一品”，建设木瓜种植基地、旭星合作社种养项目基地和虎头坡家家菜蔬菜种植基地等特色项目基地，“虎头坡芋头”被评为县“十大扶贫产品”。全镇已实现预脱贫1160户2783人，成功完成省、市扶贫开发工作成效考核迎检，得到考核组好评和肯定。社会事业全面进步。始终秉承以人为本、以民为先的理念，全力改善民生和发展社会事业。一是扎实推进教育现代化。顺利实施镇区中小学布局调整，城月第二初级中学撤并入雷林中学，恢复城月第二小学办学，有效解决镇区学位紧缺问题。争取中央“改薄”项目资金633万元，新建3所总面积3000平方米的农村小学教学楼。全镇有8所中小学成功创建湛江市文明校园，官田小学获评广东省青少年校园足球推广学校。教育质量不断提升，教学成绩斐然。全镇2018年中考上市、县重点中学分数线78人(其中湛江一中5人，湛江二中8人)，小升初考试考取遂溪一中实验班13人。营造崇文重教的良好社会氛围，镇教育发展促进会共奖助43.1万元，奖励在2018年高考中取得优异成绩的102位城月镇籍优秀学子，以及27名考取市、县重点中学的优秀学生和40名优秀教师，并资助28位优秀困难学生。二是实施医疗卫生升级项目。总投资1.8亿元的城月中心卫生院改造升级为遂溪县第二人民医院建设项目主体工程顺利竣工，可新增医疗床位350张，全力打造成为二级甲等综合性医院。加快推进第二批5间公建民营村级卫生站建设，扎实推进基本公共卫生服务项目工作，不断提升镇村医疗卫生服务水平。三是文化事业加快发展。投资26多万元按照特级站标准实施文化站改造升级工程，全镇投入151万元建设25个基层综合性文化服务中心，推进村(社区)全覆盖。四是计生殡改稳步推进。加强计划生育服务管理，全镇参加免费孕前优生健康检查770人次，妇女“两癌”筛查914人次，提供地贫干预服务6人。加强殡葬工作管理，有效遏制偷葬、土葬等现象蔓延。地名普查、地籍调查、老龄、保密、档案、人防、打私、工会、共青团和妇女儿童等工作均取得新成绩。社会大局和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，向上级职能部门收集上报14条涉黑恶线索，成功打掉后溪村涉黑恶势力团伙，抓获以蔡某军为首的21名犯罪嫌疑人。全力开展“全民禁毒工程”建设，各项禁毒工作扎实到位，成功摘掉市“禁毒工作重点整治地区”帽子。深入开展“平川18”“飓风18”专项行动，社会治安持续向好，全镇破获刑事案件35宗，查处社会治安案件137起，发案率明显下降。深入实施“雪亮工程”，新增视频监控摄像头187个。强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解，镇、村两级中心共受理各类案件372宗，办结358宗，办结率达96.2%。认真组织开展“一村(社区)一法律顾问”活动，驻村律师为群众提供法律咨询和法律援助215次，参与人民调解15次，依法解决矛盾纠纷14起。陈家村获评湛江市改革开放40周年平安建设示范村。加强严重精神障碍患者救治救助工作，共核查在库重性精神病患者612人。安全生产形势保持稳定，全年没有发生重大以上生产安全和食品药品安全责任事故。 四、全力抓好自身建设，增强执政能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作，认真学懂弄通做实党的十九大精神。服务效能进一步提升。配合推进“放管服”改革，落实“减证便民”，取消证明事项58项，12345市民服务热线回复率、办结率均为100%。廉政建设进一步加强。2018年，镇纪委共受理来信来电来访以及上级纪委转交信访举报信件19件(其中接办2017年案件2件，1件重复件，办案中发现3件)，应办18件，镇纪委立结案4宗，给予党内严重警告处分4人。依法行政水平进一步提升。推进政务信息公开，有8起土地流转及集体财产拍卖进入“三资”交易平台，涉及交易资金226.580万元。各位代表!过去一年的成绩取之不易，值得珍惜!这是县委、县政府重视城月、关心城月的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督的结果，是各村(居)委会、机关企事业单位同心协力、迎难而上、干在实处的结果，是全镇人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!回顾一年工作，我们也清醒地认识到，对标人民对美好生活的期盼，对标建设县域副中心城镇目标的要求，我镇仍有许多问题，必须进一步加大力度解决。一是发展的平衡性和协调性有待提升。农村集体经济体量不大，乡村振兴发展基础薄弱，缺乏优势产业支撑。二是高质量发展步伐有待加快。发展速度与省级中心镇、湛江市特大镇、县域副中心城镇地位不匹配，城镇基础设施建设、社会民生事业发展与群众期待还有差距。三是营商环境有待进一步优化。群众观念落后，大局意识淡薄，未能真正形成让干事创业者或者企业甩开包袱轻装上阵的社会氛围。一些干部思想因循守旧，缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感，一些部门和工作人员服务意识和能力不强，行政效能不高的现象依然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委、市委、县委全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，贯彻实施“6+1”行动计划，大力推进“三大建设”，改善和保障民生，加快建设县域副中心城镇，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。2019年经济社会发展预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，财政收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，2019年重点抓好以下工作。 一、抓好产业经济发展，培育新的支柱产业。持续在质量和效益上下功夫，抓好产业经济发展，加快构建主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代化产业体系。夯实工业发展基础。相关职能单位部门和村(居)委会要进一步明确主体责任，教育引导群众全力配合园区清表工作，支持园区建设，以加快工业园区土地清表工作，不断完善园区基础配套设施，实现“五通一平”，推进工业园区开发利用进程。抓好重点工业项目建设，推动工业产值实现较快增长势头。确保广西南宁中高糖机设备制造有限公司制糖、冶金及造纸机械制造项目以及湛江市宏骏源实业发展有限公司石英精砂、精粉项目和广东海茂投资有限公司高档虾苗开口微胶囊产品开发项目等重点项目尽快落地开工、建成投产。加快发展现代服务业。继续跟踪服务好旺城广场房地产项目建设，谋划推进三建公司(原工程队)土地处置开发房地产项目等五个房地产项目建设，预计建筑面积达16.7万平方米，产值将达5.8亿元。积极争取引进大型知名连锁超市，打造商贸综合体、高端购物商城，促进高端商贸服务业集聚发展。 二、全面推进扩容提质，加快建设宜居城镇。拉大城镇框架。持续完善镇区规划修编，优化镇区建设布局，谋划推动镇区与雷林、广前实现林垦地融合发展，提升县域副中心镇辐射能力。深入实施路网改造提升行动计划，配合推进207国道广前公司至省道545线动土连接线公路项目建设，完成县道684线(城月至北坡段)改道工程项目立项工作，积极推进后溪桥东侧河堤至207国道路面硬底化及亮化工程建设，加快推进X684线(镇区段)总长1.093公里硬底化路面双向拓宽改造升级工程早日竣工;动工建设府城路廷伸至城林大道段道路，朝阳路及义学路路面扩宽改造工程等市政道路，改善出行条件。完善城镇功能。加快实施“三旧改造”行动计划，加快旧农贸市场改造项目动工建设，抓紧完成藿香厂(原综合厂)、基金会片区改造项目相关前期工作，启动搬迁食品分公司机械化屠宰场和烧猪场。推进基础设施建设，加快总投资4440万元、管网总长12公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设，同步推进排水防涝工程。实施207国道镇区段双向路灯亮化工程和X684线镇区段绿化工程，使镇区更亮更绿更美;启动编制镇区强弱电管线入地建设规划，补齐地下空间开发利用规划滞后短板。规范城镇管理。以巩固创建生态文明镇成效为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。深化违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。 三、全力推动乡村振兴，促进协调平衡发展。实施乡村振兴战略，就是要建设美丽富裕文明的新农村。全镇上下要致力于实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，让老百姓享受到乡村振兴实实在在的利好，增强老百姓的幸福感、获得感。发展现代农业。谋划现代特色农业发展，对接广东农垦湛江垦区现代农业产业园，加快探索发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，深入实施农业产业化发展工程。创建农民合作示范社和示范家庭农场，培育新型农业经营主体，持续发展种养殖大户。打造特色品牌。以做优质量、做出特色、做响品牌为方向，加快打造高品质有口碑的城月农业“金字招牌”。推进“一村一品”，大力促进北运蔬菜、木瓜、花卉、南药、禽畜养殖等特色种养业发展，打造虎头坡家家菜、高明苗木等特色农产品基地。因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型农村集体经济，探索乡村振兴新路径。建设美丽乡村。落实“千村示范、万村整治”工程安排部署，以农村建设用地拆旧复垦为突破口，扎实推进农村人居环境“三清理三拆除三整治”工作，实施村庄清洁行动、农村垃圾处理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升为重点，解决农村脏乱差问题，重点打造陈家、家寮、石塘、吴西等生态宜居美丽新农村示范村。完成4条省定贫困村和全镇80%以上自然村人居生态环境综合整治任务，确保农村生活污水处理及配套管网PPP项目建设全面完工，争取全面完成20户以上自然村实现集中供水。推进完善农村公路网，巩固建制村100%通硬化路成果，争取自然村全面实现道路路面硬底化。加强对农村宅基地的审批管理，高起点、科学合理规划好村庄建设，确保新房建设整体美观、有序。开展村道巷道硬化、村庄绿化、街巷亮化，保护古树古木，传承乡土文化，培树文明新风。深化农村改革。完善农村土地承包权确权登记颁证，加快推动土地确权成果运用，引导实现土地向经营大户、家庭农场、农民合作社流转,推动农业规模经营和集约化经营。积极推进农村集体产权制度改革试点工作，确保取得良好成果。持续完善农村集体“三资”平台管理，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程，集中力量攻坚克难，确保如期完成年度脱贫任务。强化“八有”“三保障”扶贫政策落实，突出以产业扶贫为主，教育、医疗等其他领域扶贫等相结合，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。大力推广“公司+合作社+基地+农户”模式，发动更多贫困户主动参与产业扶贫就业创业，提高脱贫率和脱贫质量。加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，加快推进一批扶贫增收项目快落地、快见效。 四、大力改善保障民生，全民共享发展成果。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，抓好政策性农村保险参保投保工作，落实全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，力争年内建成镇社区康园中心。配合加快推进公办养老机构公建民营服务项目建设，力争镇敬老院改扩建工程如期竣工，确保“五保”供养工作取得新成效。加强严重精神障碍患者救治救助服务管理，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。一是优先发展教育事业。推进教育资源均衡优质发展，确保投资633万元新建3所农村小学、总面积3000平方米教学楼的“教育改薄”项目8月前竣工并投入使用，谋划建设镇第二幼儿园。二是推进卫生健康事业。加快推进城月中心卫生院改造升级为遂溪县第二人民医院项目建设，力争2019年底投入使用。确保公建民营村级卫生站按时按质建成投入使用，提升农村医疗卫生服务水平。加强预防和控制登革热等重大疾病，做好疫情监测预警和应急处置。全面提升计划生育综合服务水平。三是繁荣发展文体事业。加大公共文化设施建设投入，按照省特级站标准建设完善文化站功能。加大对城月历史文化资源的挖掘力度，组织人员进行系统整理。积极组织开展以法治宣传形式的文化“送戏”下乡、文艺演出活动、文艺精品创作等惠民活动，持续提升公共文化服务水平。此外，严格执行殡改管理条例，确保顺利通过殡改工作考核。做好全国第四次经济普查等工作。同时，进一步加强保密、人防、儿童、气象、老龄、工青妇等工作。加强和创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“雪亮工程”，加快公共安全视频资源联网试点。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪。推进“中心+网格化+信息化”和法治建设“四级同创”，有效加强信访维稳工作。深化“平安细胞”创建，开展实践“枫桥经验”活动，创建一批平安示范村(社区)。突出抓好道路交通安全、消防安全，强化重点行业领域风险点危险源管控,推进农村劝导站和“平安村口”建设。提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，发挥镇村两级食品药品监管协管员作用，确保食品药品安全。加大打击制假售假违法行为力度。 五、全面落实从严治政，建设人民满意政府。紧贴新任务新要求，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。加强政治建设。以政治建设为统领，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。严明政治纪律和政治规矩，强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养政府系统风清气正的政治生态。建设法治政府。健全重大事项集体讨论决策制度，严格依照法定权限和程序科学决策。依法履行政府职能，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。加大政务公开力度，自觉接受人大、社会公众和新闻媒体的监督，定期向人大报告工作，促进政府依法行政。建设廉洁政府。落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。深化基层正风反腐专项治理，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。提升服务水平。加快推进镇行政服务中心搬迁改造升级建设，大兴“马上就办、办就办好”服务之风，全面提升政府服务效率。以机构改革为契机，科学配置行政资源，切实减少群众、企业办事环节和时间，让企业和群众办事更加方便快捷。推行政务服务规范化和标准化，全面提升12345市民服务热线服务水平。发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领焕发干事创业精气神。各位代表!幸福是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程，风雨无阻，加快建设县域副中心城镇和林垦地合作核心镇，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年径南镇政府工作报告

  2019年3月29日在径南镇第十六届人民代表大会第五次会议上径南镇人民政府镇长曾秋勇各位代表：现在，我代表径南镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，径南镇在上级和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，为兴宁市构建“一城一廊一带”发展新格局，建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市贡献径南力量，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力保障经济社会持续稳定发展。 一、综合实力全面提升1.重点项目建设加快推进全力做好省重点项目明珠养生山城建设。目前明珠珍珠红酒厂已进入设备安装阶段，计划2019年7月实现投产，投产后可实现年产值10亿元，为建设“茶酒飘香，醉美径南”迈出了坚实的一步;燃气站、消防站完成土地征收，进入工程主体建设阶段。2.传统特色产业发展壮大不断加快农业产业现代化步伐，推广水稻栽培新技术和良品良种，加强病虫防治和种植技能培训。推广8台(套)农业机具核实购置补贴22410元，新增梅州市农业龙头企业3家、农民专业合作社5个,全镇73个农民专业合作社实现销售收入2670万元，全年实现粮食总产15917吨，保持稳定增产。深耕品牌文化，加快茶叶工艺技艺创新，新增茶园面积2千多亩;免费提供果苗，引导群众大力发展水果种植业，新增李果面积600多亩。通过加强种植技能和市场营销培训，全面提升茶叶、水果质量，茶果产业进一步规模化、特色化。3.旅游特色镇建设稳步推进月形山乡村旅游区获评国家“3A”级旅游景区。宝山寨风景区游客服务中心、停车场建成使用，申报“3A”景区工作有序推进。富荣百果园、晨露茶文化产业园积极打造农旅产业园。火把节、李果节、茶叶节进一步扩大径南知名度，吸引越来越多的游客前来观光旅游，全年累计吸引游客30多万人次，“旅游+”产业快速发展。 二、乡村振兴扎实推进1.推动富民产业发展依托径南特有的自然资源和交通优势，按照“赏李花、摘李果、品茗茶、尝美食、游径南”的发展思路，鼓励农户盘活土地资源，以“景区+民宿”和“农庄+游购”等模式，实现乡村旅游与特色农业有机结合。贯彻市委构建“一城一廊一带”发展新格局，立足于“生态发展涵养带”定位，打造森林小镇、旅游特色镇。坚持精品示范、串珠成链的思路，按照景区标准聘请专业设计团队编制村庄建设规划，打造东升--陂蓬--星耀客家文化旅游组团、官亭--坪宫农业休闲旅游组团、宝山--新洲宗教文化旅游组团3大美丽乡村群，推动美丽乡村建设组团发展、多点开花。2018年，东升村获评中国“美丽休闲乡村”、广东省改革开放“示范百村”。2.全面改善人居环境全域推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。深入开展“两美”行动，狠抓“厕所革命”，拆旧复垦工作。农村生活垃圾实行网格化管理和环境卫生月考模式实现常态化制度化治理。完成“三清三拆三整治”任务，落实“三清理”266处392立方米、“三拆除”308间21782平方米、“三整治”53宗。集中开展“六乱”专项整治行动，持续开展除“四害”、大扫除等活动，同步实施“三边五沿”亮化、美化、绿化、净化工程，形成了共建美丽径南、美好家园的浓厚氛围。3.营造乡风文明氛围以意识形态为主导，坚持强化社会主义核心价值观建设，投入30多万元实施农村文化服务提升工程，6个行政村获评“基层综合性文化服务中心示范点”，农村文化阵地作用进一步增强。积极参加“市长杯”足球比赛，加强民间音乐、楹联、书法等文化团体建设与管理，深入开展“学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲和征文活动，全镇文体活动氛围浓厚。认真组织文明家庭、身边好人评选，举办围龙讲堂、红色课堂，修订完善村规民约，不断壮大镇村两级志愿者队伍建设。积极开展“两美”行动，弘扬我国优秀传统文化，以文明和谐气氛感染群众，弘扬主旋律，传播正能量，使民众获得感、幸福感不断提升。 三、三大攻坚战持续推进1.筑牢重大风险防范化解防线严格按照防范化解重大风险工作要求，把各种风险降到最低。大力营造和谐稳定的发展环境，重点对经济金融、安全生产、公共安全、民生保障、村镇建设、工作作风、农业生产及扶贫等领域的风险进行源头防范。全面排查化解涉及到百姓切身利益的生态公益林补偿、地力补偿、生态环保、劳资纠纷等问题。严厉打击电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法犯罪行为。加强食品药品各环节监管，严防食品安全事故发生。做好非洲猪瘟防控工作及其他重大动物疫病防治工作。2.污染防治取得初步成效坚决打好碧水蓝天保卫战，深入推进净土工程。办结中央环保督察回头看案件2宗15批16件，环保信访案件5宗;累计复绿500多亩、种植苗木1500多株、开挖排洪沟渠2000多米、清理淤泥50多立方米，有效遏制了环境违法违规行为;污水处理厂完成镇级选址以及规划设计，星耀村、陂蓬村污水处理厂已完成主体建设，新洲、宝山、坪宫已完成选址及规划设计。全面落实河长制，在全镇河流湖库开展“五清”和守护“最美家乡河”专项行动，水体污染防治成效明显，河流湖库生态系统质量进一步提升。3.精准扶贫精准脱贫工作扎实推进始终把脱贫攻坚列入头号工程，把脱贫质量摆在首要位置。全面实行“双向记账”模式压实工作责任，对558户贫困户共1236名贫困人员做到“户有薄、村有册、镇有表”，落实一把手调研制度，实现百分之百遍访，落实贫困户动态管理责任制。累计投入帮扶资金963.85万元，发展光伏发电，建设宝山合作联社茶叶加工厂、红盾生态产业基地合作社，支持贫困户土地资源入股陂雄种养合作社，扶持“绿宝峰”茶叶系列品牌商标注册，引导贫困户与5家专业合作社签订入股分红协议，建立“公司+专业合作社+基地+农户”的长效帮扶脱贫机制，充分激活贫困人口内生动力。2018年有87户贫困户共302名贫困人口实现脱贫。全年共483名贫困人口落实了低保、将309名贫困人口纳入重特大疾病救助范围，扶持1236名贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、1013名贫困人口参加农村养老保险，贫困群众生活有了基本保障。 四、民生福祉持续增进1.民生保障扎实推进一是提高社会保障水平。加强城乡救助和福利体系，完善留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱保障机制，投入45万元对2家敬老院实施升级改造，1240名“三留”人员(留守老人、留守妇女、留守儿童)实现信息系统管理，完成633名退役军人和重点优抚对象信息采录。全年共受理低保对象651户1423人、五保对象189人，资助困难残疾人451人、重度残疾人524人，扶助孤儿4人、事实无人抚养儿童22人，圆满完成社保扩面征缴和各类社保制度待遇调整等工作，城乡居民合作医疗参保率达98%，60周岁以上居民社会养老保险全覆盖。二是完善基础设施建设。完成道路水泥硬底化9.25公里，生命防护工程建设10公里，排查整治重大隐患5处，道路美化、绿化、净化工程16公里。加大环境卫生综合整治，积极开展三清三拆三整治工作，清理建筑垃圾、沟渠池塘淤泥、漂浮物等266处，拆除危旧房、废弃猪牛栏、违规招牌等308间共21782平方米。实现光纤“村村通”和无线“wifi”村址全覆盖，文体广场等设施不断完善。全面完成农村土地承包经营权登记颁证和资料归档工作。2.社会事业全面进步优先发展教育，创建广东省教育强镇通过复评验收，争创教育现代化先进镇。引导社会力量参与教育事业，完善教育教学设备设施，全面改善学习环境，积极开展守望活动和关爱工程。完善医疗服务和公共卫生服务体系，落实分级诊疗制度，推动医疗、医保、医药联动，完成卫生创“两基”示范镇建设，加快推进医药卫生综合体制改革。加强爱国主义教育，完成适龄青年兵役登记。加强共青团管理，关爱青少年健康成长。维护妇女儿童合法权益，关爱老年人生活。重视侨务、统战、民族宗教等工作，促进我镇的团结、和谐、稳定。协调推进工会、文史、档案等各项事业。3.社会保持安定和谐紧紧围绕社会稳定促和谐发展为目标，为实现“平安径南、和谐径南、法治径南”，成立扫黑除恶领导小组，强化主体责任，广泛宣传《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、发放宣传单1万多份、扫黑除恶宣传牌125块、悬挂横幅90多条、设置LED屏滚动播放，全面加强扫黑除恶宣传，设置举报箱，公开举报电话。开展重点人群摸底排查和突击检查，开展治安隐患和易制毒场所排查整治，加强重点场所、重点地段巡查监控，严厉打击违法犯罪分子，在全镇营造“扫黑除恶”的高压态势，全面维护社会大局稳定。扎实开展《宪法》学习和法制宣传活动，举办2期法律专题讲座，深入推进“七五”普法工作，组织农村调解员培训，落实“两级调解制”，实施“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”，矛盾纠纷立案17宗、信访案件受理55宗，均实现百分百成功调解。安置帮教刑释解教人员4人，社区矫正对象11人、刑满解除矫正13人，有效维护了辖区社会和谐稳定。我镇25个村(居)实现民主法治村创建全覆盖,其中东升村为省级民主法治示范村。 五、政府效能不断提升1.各项改革有序推进进一步深化政务改革，适应经济发展新常态，方便群众办事创业，实现“一门、一网、一次”办理，加快“数字政府”建设，将全面提高政务服务便捷性、协同性、有效性。建立镇村两级公共服务平台可集中受理业务，实现线上线下有机融合，满足群众一个窗口就能办理多件事，大幅度提高办事效率，减少办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。切实履行促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的政府职能。2.自身建设不断加强抓严抓实梅州市县级交叉巡察反馈的3类20项问题的整改落实，不断提高政府服务效能。组织4期干部培训轮训，举办专题宣讲3场(次)，全面开展党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，大力建设“新时代红色文化讲习所”，开展优秀干部、先进工作者评议和表彰活动，打造忠诚干净担当的干部队伍，全面营造干事创业的良好环境。突出政治纪律和政治规矩，严格执行条例准则，扎实开好专题民主生活会，举办纪律教育专题讲座，观看典型电教片，更新廉政警示标牌35块，着力推进廉政文化“六进”，加强纪律学习教育。充分运用监督执纪问责“四种形态”，先后核实“问题”线索15条、查处违纪案件2宗，让广大干部知敬畏、明戒惧、守底线，切实加快工作作风转变。各位代表，成绩来之不易，是全镇干部群众共同努力和社会各界关心支持的结果，是人大依法监督和镇党委正确领导的结果。在此，我谨代表径南镇人民政府，向全镇人民、向关心支持径南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会发展仍面临不少困难和问题，发展不平衡、不充分仍然比较突出。一是产业结构单一传统。农业基础设施薄弱，经济总量小、发展后劲不足等问题仍然没有根本改变。二是缺乏大平台、大项目。受区域定位、资源禀赋等限制，招商引资困难，发展要素、发展活力没有充分激活、各种制约发展的瓶颈性问题和关键性因素仍然不同程度地存在。三是基础设施整体比较落后。公共服务设施还不够健全，特别是生态保护和环境综合治理压力不断增大。四是在基层社会治理、新农村建设、农民增收和脱贫攻坚等领域还有不少的短板与弱项。五是干部的教育管理有待加强，干事创业的氛围不够深厚。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作意义重大。要认清形势，沉着应对困难和挑战，坚持生态发展、绿色振兴，坚定信心，保持定力，勇于担当作为，奋进新时代，推动径南改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面把握“六新”，推动“六争六补”，落实“1+1+9”和“五星争辉”新格局的部署，贯彻“一城一廊一带”发展战略、构建“工贸新城智慧兴宁”。加快生态创新发展，打造建设兴宁东部旅游养生度假重镇，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标：一般公共财政预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，推动经济由高速发展向高质量发展转变。2019年应着重做好如下工作： 一、突出高质量发展，增强生态产业实力1.加快重点项目建设主动对接“一城一廊一带”发展新格局，整合资源，大力发展以新型生态产业为主体的实体经济。进一步加大项目强农惠民宣传引导力度，继续在用工用地和水、电、信息等方面加大扶持力度，全力支持明珠酒厂7月投产，推动径南生态产业体系提档升级，促进提质增效。协调推进消防站、燃气站建设，促进生态、文化、旅游深度融合，打造生态富民强镇。2.加快生态农旅产业园建设坚持质量强农、品牌兴农，做大做强体系化、综合型新型生态经济实体，充分利用重点项目的辐射带动作用。进一步完善富荣百果园景观景点布局，健全园区公共服务配套设施，加快“云山谷”生态新景区建设。支持广东晨露茶文化产业园完成生态茶园升级改造和茶叶加工厂建设。打造一个集养生度假、休闲健身于一体的现代化农旅综合产业园。3.加快“旅游+”产业建设对照“4A”级乡村旅游景区标准全面提升月形山乡村旅游区设施。对照“3A”级景区标准加强宝山寨风景区和配套设施建设。继续举办火把节、李花节、李果节、茶叶节等活动，擦亮“中国传统村落”、“中国美丽休闲乡村”的名片。认真筹办第二届“磨房”骑行活动，不断扩大径南知名度和影响力。活化罗蔼其故居，激活古建筑、特色民居等独特资源，加强策划，讲好径南人文故事，打造文旅精品线路，丰富旅游产品供给。4.加快茶果产业建设加大茶叶生态种植模式推广力度，加快老旧茶园改造，引导茶农深耕合作经营模式，加强茶叶协会建设，完善茶叶协同创新中心设施，扶持茶叶经营户引进先进加工设备，举办品茶大赛，争取新增2个以上茶叶品牌，深入实施品牌战略，努力推动茶叶产业转型升级。进一步打造高山李果品牌优势，形成产业化、规模化、市场化发展规模，加强技术指导，发展精深加工，提升李果附加值。 二、持续改善人居环境，建设美丽宜居家园1.稳步推进美丽乡村建设坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。延长特色农业产业链，打造“一镇一业、一村一品”，实施“提升百家新型农业经营主体”工程，打造田园综合体和农业标准示范园，大力发展农家乐、民宿客栈等乡村旅游业态，提高农业农村效益，增加农民收入。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、拆旧复垦等工作，完成自然村“三清三拆三整治”任务，60%以上的村达到干净整洁标准。全域推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。弘扬和塑造社会主义核心价值观，提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。2.打造绿色生态宜居乡镇突出建管并重、完善功能，增强圩镇吸附力和辐射力。实施水、电、路微改造工程，完善垃圾收集点、停车场、公厕等配套设施，推进污水处理设施建设，不断完善圩镇功能。以争创卫生镇、文明镇为抓手，推进户外广告、建筑施工等专项整治，落实“进店经营”和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让径南更具颜值、更有品质。进一步整合应急、三防、森防资源，建强生态保护队伍，完善生态保护设施，健全网格化管理模式，加强业务技能培训和综合演练，强化值日值守和巡查监控机制，全力保护径南良好生态资源。提高山林绿色覆盖率，建设生态科普长廊，加大古树名木保护力度，加强“中国传统村落”保护开发，传承优秀传统文化，积极争创“森林小镇”，努力构建绿色径南。 三、打好三大攻坚战，守牢高质量发展底线1.扎实推进精准扶贫把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，深化动态管理、线上运行、云系统监控、一对一帮扶措施和“双向记账”模式。用好用活外部资源，积极参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，把力量聚集到解决致贫关键环节上，聚焦产业帮扶，激发贫困人口内生动力，切实提升帮扶实效。强化脱贫攻坚责任落实，加快省定贫困村创建社会主义新农村步伐。整合资源统筹推进基础设施、产业发展、公共服务、乡风文明等建设。抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全长效机制，严格标准，动态调整，着力解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保年底累计95%以上相对贫困人口达到脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。2.防范化解各类重大风险全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法犯罪行为。加强食品药品安全监管，加大重大动物疫病防控力度，切实防范非洲猪瘟，确保不发生重大安全风险。3.全力保持生态优势全面巩固中央环保督察交办案件和环保转办案件整改落实成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问题责任体系，全力推进生态涵养发展带建设。坚持打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，全面落实河长制，深入开展“五清”专项行动，完成集中式饮用水源地保护区环境违法问题清理整治，加快基层污水处理设施及配套管网建设，开展“散乱污”专项治理，建立露天焚烧秸秆网格化监管机制，推进农业面源、固体废弃物污染和地质灾害等治理工程。 四、坚持改革创新，增强发展新动能1.推进各项制度改革推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。推动“两权”抵押贷款试点，促进普惠金融发展。巩固农村集体资产清资核产成果，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，深化农村综合改革。加快医疗卫生制度改革，积极配合做好县镇医联体建设和家庭医生签约服务，促进“三医”联动。实施营商环境综合改革，加快“数字政府”建设，实现“一门、一网、一次”办理，持续深化减证便民。完善机关工作制度，加强干部职工日常管理，认真抓好制度落实，切实改变政府工作作风，提升工作效能。2.精准发力招商引资突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划研究，提高招商针对性和实效性，加强引进项目管理，切实提高项目履约率、投产率和土地利用率，促进增资扩产，不断提升营商环境。3.维护社会和谐稳定大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升群众文明素养和社会文明程度，全面营造共建、共治、共享社会治理新格局。支持工会、妇联、共青团、残联等群团组织参与社会管理和公共服务，加快村民理事会建设，完善村规民约，营造文明乡风，推进社会协同善治。完善“中心+网格化+信息化”平台，推动社会治理重心下移，深化网格化管理，落实信访维稳责任制，抓实矛盾纠纷排查、信访积案化解，妥善处理社会矛盾。深入推进扫黑除恶专项斗争，推进“智慧新警务”建设，逐步建立信息化、可视化、立体化社会治安防控体系。推进“平安径南”建设，打造“平安之乡”。压实安全生产责任，加强依法治理，提高防灾减灾能力，全方位保持安全生产形势稳定。 五、突出民生保障，增进民生福祉1.提升社会保障水平积极实施创业就业政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的培训就业服务，培育新型职业农民、新型职业技能人才。继续扩大社保覆盖面，完善社会救助、社会福利和优质安置等制度，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制，提高低保、特困人员供养和医疗救助的标准，确保动态管理下应保尽保，力争有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达70%以上，织密织牢民生保障网。2.优化公共服务供给盘活整合现有资源，鼓励支持社会力量办学，加强学前教育建设管理，推进标准化幼儿园建设，开展中小学生校园一小时体育活动，大力普及校园足球，培育足球后备人才，推进教育现代化建设。实施新一轮改善医疗服务三年行动计划，支持医技人员培训，提升卫生院、村卫生站服务水平，巩固拓展“两基”示范镇创建成果。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，健全上班值班制度，不断提升农村公共服务水平。完成第二次全国地名普查，推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查工作，推动国防动员和民兵预备役、人防、双拥、侨务、统战、宗教、统计、地方志、档案、应急等其它各项工作上台阶。3.完善各项基础设施围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁的规划建设工作。继续实施农村道路生命防护工程和新农村公路硬底化建设，实施“畅返不畅”路面整治工程，积极争创省级“四好农村路”，全面完成“平安村口”建设。深入推进中小河流综合整治，加快自来水“村村通”工程建设，实施信息基础设施建设三年行动计划，加快碳汇林改造，加大幼林抚育力度，不断改善人民群众生产生活条件。“打铁还需自身硬”。新的一年，一要旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。狠抓巡视整改落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，坚决贯彻上级和党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。二要坚持依法行政。开展政府学法活动，推进“七五”普法，落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制度，自觉接受人大和社会监督，认真办理代表建议，全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”、“诚信政府”。三要敢于担当作为。坚持实干至上，严格落实“三个区分开来”，鼓励担当，容错免责，倡导善谋实事、敢出实招、能求实效，营造良好干事创业氛围。四要保持清正廉洁。坚持全面从严治党，落实中央八项规定精神，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮，持之以恒正风肃纪，从严控制“三公”经费支出，加大重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责力度，严查群众身边的“微腐败”，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。各位代表，同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们在上级和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、努力奔跑，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在振兴发展的大道上追逐梦想，为径南生态创新发展开新局、谱新篇，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年周江镇政府工作报告

  2019年4月30日在周江镇第十六届人民代表大会第六次会议上周江镇人民政府镇长刘翠玉各位代表、同志们：现在，我代表周江镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见和建议。 2018年下半年以来，我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，有力促进了镇域经济社会健康有序发展。2018年全镇农村经济总收入4.8亿元，财政收入2080万元，农村居民年人均收入8675元，同比分别增长9.5%、5.9%、7.4%。持续扩大有效投资，镇域经济取得新发展。一是特色产业发展壮大。做强做大“增洞百香果”、“新良鹰嘴桃”、“联太有机茶叶”、“利洋砂糖桔”、“利河辣木籽”、“龙洞高山茶油”等特色农业品牌，2019年来全镇新种植百香果120亩、茶叶130亩、辣木籽800亩、高山茶600亩。加快发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延伸产业链，挖掘农业增收潜力;深入实施“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、订单农业、众筹农业等，建成1个镇级电商服务中心、14个村级电商服务站，让农产品卖得出、卖得远、卖出好价钱。大力传承和擦亮周江“百年牙艺”品牌，成功举办口腔健康文化产业乡村振兴交流会系列活动、周江特色小城镇发展建设高峰论坛暨口腔健康研究会年会活动，有序推进创建口腔健康特色小城镇各项工作。稳步推进县政府旧址(福庆楼)、缪培南故居等历史文物的修缮和有效保护利用，筑好乡村农旅产业发展基础。二是交通水利项目加快建设。扎实推进21公里周江冰坎至华阳新田公路建设，加快水泥路面铺设、配套设施建设等收尾工作，完成约30公里“四好农村路”建设，镇域所有自然村20户以上均实现村道通达。积极谋划圩镇街道升级改造、中兴村中心路等工程建设，不断完善全镇路网基础建设，助推周江发展新速度。完成12公里山洪沟治理、镇级自来水厂土建和净化设备安装，“村村通”自来水管道铺设完成工程量约85%，镇级污水处理厂二期管道铺设工程加快推进。三是民生项目有力推进。完成兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造征地工作，建成投运中兴村垃圾中转站，稳步推进冰坎、联太、蓝坑、峎头、龙洞等5个村垃圾中转站建设，力争早日投入使用。110千伏周江狮潭输变电工程投运状况良好，进一步加速农村电网升级改造步伐。大力推进绿色发展，生态宜居环境呈现新面貌。一是圩镇建设成效凸显。稳步推进周江圩镇街道升级改造工程，强势推进圩镇“三线”管网整治，完成圩镇街道4.5公里消防管道铺设及33个消防栓建设工作;全面加强圩镇街道管理，持续推进周江、中兴圩镇“六乱”整治，清拆商铺违章悬挂的广告牌、路沿阶梯等，实施周江街道生活垃圾“无桶化”收集处理，进一步营造干净、整洁、有序的圩镇环境。二是乡村面貌进一步改善。全域推进农村人居环境综合整治，扎实做好“三清三拆三整治”扫尾工作，2018年下半年来累计拆除破旧“三舍”1170多座、10万平方米。积极发动、全民参与，大力推进“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，重点抓好本地籍镇村干部职工家庭房前屋后卫生整治工作、不文明上街(路)送葬行为整治工作和村级“三线”整治等工作，着力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”的周江新面貌。三是生态建设水平有效提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持管护并重抓好林业生态，投入36万元购置镇村两级护林防火设施装备、建设23个消防水池，加强巡山和野外火源管理，严厉处罚毁林建坟、纵火烧山等行为，处罚野外违规用火19起、判处刑罚3人。强化非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河库障碍物、涉河库违法违建清理工作，源头治理河道综合环境。加强国土管理，规范农村建房秩序，扎实推进削坡建房整治、人居泥砖危房改造，完成40.6亩拆旧复垦任务。 （三）坚持全面统筹协调，三大攻坚战获得新进展。一是有效防范化解重大风险。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。加强基层群众矛盾纠纷专项治理，共受理信访案件32宗、办结31宗，其中镇级受理矛盾纠纷15宗、调处办结15宗。扎实推进平安村居创建，完成24个村(社区)视频监控系统建设，全面提高基层社会综合治理能力。深入推进安全生产网格化管理，认真落实交通安全、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的监督管理，投入60万元对重点安全隐患进行整治，全镇未发生重特大安全生产事故。坚决打好非洲猪瘟疫情防控战，保障全镇人民群众“舌尖上的安全”。二是深入推进脱贫攻坚工作。进一步落实包户干部“五包”责任，严格执行镇村两级扶贫例会、遍访贫困户制度，全面开展产业、资产收益、金融、基建和就业等扶贫措施，落实教育补助、住房改造、医疗保险及低保五保补助政策，提高贫困群众自我发展能力，确保建档立卡贫困人口847户2934人实现脱贫。加快四个省定贫困村新农村示范村建设，统筹推进EPC提升项目建设，投入392万元用于支持面上村实施微小型项目，不断改善农村生产生活条件，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。三是不断加强污染防治工作。严格执行污染防治攻坚三年行动计划，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，高质量完成上级交办环保案件，重点环境问题整治进一步加强。深入开展畜禽养殖污染整治，严格规范养殖管理，关闭拆迁25户、拆除栏舍面积6千多平方米;建管齐下落实河长制工作，加强镇村两级河道巡查、定期组织机械人力清理河道障碍物，一年来镇级河长巡查263次、村级河长巡查327次，清理河道垃圾约150吨。 （四）坚持以人民为中心，民生福祉得到新改善。一是教育事业稳步发展。进一步完善中小学校硬件设施，巩固提升“教育强镇”复评成果，周江中学“慎思园”竣工使用，中兴中学和各小学、教学点校园环境提质升级;重视教育基金筹措工作，一年来共筹集教育基金125万元;加大奖教奖学力度，举行了周潭兴创业交流协会奖教奖学大会、缪培基教育基金颁奖会，完成汉满爱心基金会奖教奖学金发放工作，周江镇第一小学被评为“梅州市文明校园”，周江中学、中心小学荣获“五华县先进学校”，中兴中学荣获“进步一等奖”、“表扬学校”，学校教育教学质量稳步提升。二是文体事业亮点纷呈。巩固扩展镇村两级文化阵地建设，6个村“一村一文化广场”通过验收工作，管好用好党员阅览室、农家书屋、村级文化活动广场，大力弘扬传统优秀客家文化，举办了“情系政法共建平安”普法宣传文艺汇演、“口腔健康文化产业乡村振兴交流晚会”、“2018年‘长乐大舞台’群众文艺演出 扫黑除恶专项斗争专场”等各类群众喜闻乐见的文化展演活动。三是医疗事业健康发展。创建“卫生强镇”扎实推进，加快周江卫生院综合医技大楼建设、公建民营村级卫生站项目建设，完成21个村卫生站建设。深入开展爱国卫生运动、全面落实人口计生政策，扎实做好计划免疫、“两癌”筛查、免费孕检等工作，完成“两癌”筛查600人次、免费孕检130对。积极响应上级号召、发动88名干部群众参与献血工作，超额完成上级下达任务。四是社会保障服务能力不断增强。全面加强镇、村公共服务中心(站)规范建设，兰鱼、蓝坑、黄布、龙洞村委综合大楼建成使用，进一步提升服务群众水平。扎实推进地质灾害防治、削坡建房整治、人居泥砖危房改造，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保。加强民兵兵役、殡改、三防、应急、救灾等工作，促进社会各项事业协调发展。 （五）加强政府自身建设，工作效能实现新提升。一是政治意识不断筑牢。以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要指示精神作为首要的政治任务和头等大事，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌得到明显提升。二是行政效能不断提高。坚持依法行政，大力推进政府工作规范化、法制化，自觉接受人大和社会各方面监督，全年承办县人大代表建议2件，办理镇人大代表建议5件，办理工作扎实推进。按照省委、市委、县委和镇党委关于加强党风廉政建设相关意见，全面落实“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，遵守廉洁从政各项规定，严厉查处违法违纪案件，加大涉农领域腐败问题排查整治力度。不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁高效的服务型政府。三是“三好一正”活动效果显著。认真讲述“五华好人”韩松娣孝老爱亲的好故事、“五华最美民政人”张运华以院为家真情奉献敬老事业的好故事;在县“迎新年、颂党恩、展新貌”大合唱比赛中周江代表队获得铜奖、优秀组织奖，用嘹亮的歌声唱出周江新风采、好声音;在五华“客家菜师傅”工程评比中，我镇代表赖惠康获得五华酿豆腐十大高手第七名的好成绩，彩云百香果专业合作社入选梅州(五华)十大美食食材基地，以“实打实”的真功夫传递着周江正能量，展现了周江新气象，产生了积极的社会影响和良好的综合效应。奋斗饱含艰辛，成就凝聚汗水。2018年，我镇在县对镇综合考核中取得总分第 二、“社会事务管理”单项工作获得第一名的好成绩。成绩的取得，是县委、县政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我代表周江镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持周江各项事业发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到面临着不少发展“短板”和“痛点”。一是镇域经济总量小，财政收支矛盾突出，村集体收入和农民收入增长乏力，乡村振兴任务艰巨;二是产业基础薄弱，主导产业不突出、辐射带动小，农业产业化水平低，发展农旅产业难;三是基础设施不完善，公路等级较低，水利设施落后，安全饮水工程覆盖率不高，乡村环境整治面临较大压力;四是公共服务供给不足，教育、医疗、卫生等各项民生事业与群众对美好生活的向往仍有较大差距;五是作风建设亟需加强，个别干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、执行落实不力等问题仍然突出。对此，我们绝不推诿回避问题，将采取有效措施，一项一项扎实改进，一步一步努力解决。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年，做好2019年的政府工作意义重大。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增我们发展的信心和力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循;省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。县委、县政府结合新发展理念和新形势新任务的变化，创新提出着力抓好“12345”项重点工作，全力加快建设“工匠之乡·宜居五华”，对我们周江提出了建设“牙匠之乡·秀美周江”的精准发展定位。可以说，县委、县政府高度重视镇域各项事业发展，给予了周江前所未有的支持信任、赋予了周江前所未有的使命担当，为我们镇村接下来要做的工作指明了方向。根据上述判断，提出2019年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕建设“牙匠之乡·秀美周江”的目标，按照镇党委十六届四次会议提出的“一二三”项重点工作，进一步挖掘特色资源，壮大现代生态农业，擦亮“百年牙艺”品牌，统筹做好项目建设、乡村振兴、民生改善、防范风险、保持稳定等各项工作，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写周江发展的新篇章。为实现上述目标，要抓好以下五个方面的工作： （一）突出抓重点，在推动高质量发展上持续发力。要认真落实新发展理念，聚焦发力抓项目建设、培育发展新产业新业态，大力推动镇域经济高质量发展。一要强化重点项目建设。全面落实领导挂钩重点项目责任制，咬定目标、肯干巧干，确保项目建设快速有序推进。紧扣建设“牙匠之乡·秀美周江”目标，狠抓基础设施建设项目，加快推进兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造、5个生活垃圾中转站、村村通自来水、镇村生活污水处理设施等工程建设，自我加压推进县人民政府旧址(福庆楼)修缮、早成缪培南故居精品民宿打造、圩镇街道升级改造、中兴村中心路建设等项目建设。深化政策和项目对接，积极争取上级政府政策、资金、项目的倾斜支持。二要加快特色农业发展。坚持农业农村优先发展，围绕“一村一品、一镇一业”产业发展，充分发挥周江生态环境和资源禀赋优势，继续擦亮百香果、鹰嘴桃、茶叶、辣木籽、高山茶油等特色农业品牌，扩大特色农业种植规模，着力培育发展本土龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，充分利用农产品电子商务服务平台，助推农业产业化经营。三要大力擦亮“牙匠之乡”品牌。立足自身特色资源禀赋，大力支持本土“百年牙艺”发展，鼓励本镇从事牙科行业的小微企业积极发挥自身特色工艺，不断扩大生产规模，同时加大招商引资力度，加强与乡贤企业家的沟通联系，坚持以商引商，协助从事口腔健康的企业组团发展;力争上级相关政策支持，借助安流工业园“飞地经济”模式发展周江口腔产业，计划在华周公路沿线规划300亩建设周江口腔健康文化创意产业园，全力推动冰坎村口腔文化主题公园建设，打造集生产销售、文化旅游于一体的口腔特色小城镇。认真挖掘整合县政府旧址(福庆楼)、缪培南将军故居、插天嶂、将军桥等旅游资源，抓好景点景区基础设施建设，大力发展红色文化特色旅游和乡村游、民俗游。突出强弱项，在乡村振兴发展上持续发力。要进一步补强弱项、打造亮点，把已形成的乡村振兴“起势”转化为“胜势”和“定势”，变“跟跑”“齐跑”为“领跑”，全面开创乡村振兴各美其美、美人之美、美美与共的新局面。一要加快生态文明建设。坚持久久为功抓好绿化造林和生态管护工作，以创建国家森林城市暨绿美五华三年行动为契机，大力推进镇级亲水公园和森林公园建设，力争通过三至五年努力，全面实现森林围镇景观，建设宜居宜业宜游的生态城镇、森林乡村;进一步强化护林队伍建管、提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等有力举措，坚决遏制森林火灾发生，构筑生态绿色屏障，厚植生态发展优势，不断积蓄乡村振兴新动能。二要加快推进新农村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，开展乡村振兴“五联创”活动，持续抓好省级贫困村提升工程EPC项目、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。大力宣传社会主义核心价值观，以冰坎村、黄布村、三河村党建示范工程为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，培育良好村风民风，凝聚建设“牙匠之乡·秀美周江”的好标杆、正能量。三要加快改善农村面貌。全面加强乡村道路、水利、信息、农网改造等基础设施和公共服务弱项，加快“四好农村路”建设，支持农村微小型项目用于整治“畅返不畅通”路段和危旧桥梁，深入推进厕所革命，力争农村无害化户厕普及率达到95%以上。巩固深化“两美”行动成果，围绕“八整治、四提升、三规范”的目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，全域推进“三清三拆三整治”工作，不断提升农村人居环境质量，力争全镇17个村建成干净整洁村。突出破瓶颈，在打赢三大攻坚战上持续发力。坚持问题导向，以解决突出重点难点问题为抓手，强化责任担当，明确路径方向，集中各方力量，坚决打好打赢“三大攻坚战”。一要打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立底线思维，以重点行业、重点领域为突破口，强化风险源的排查研判，全力抓好社会稳定风险防控、地质灾害防治、精神病患者管控、森林山火防控、安全生产风险防控等工作，切实将各类风险消灭在萌芽状态。着力防范化解金融风险，加强非法集资等违法违规行为防范和处置。树立长期过紧日子思想，按照“严控增量、化解存量”要求，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务风险，确保财政平稳运行。二要打好精准脱贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式，形成竞相发展、精准有效的扶贫新格局。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划，优先安排一定比例的贫困劳动力在种植基地、村庄保洁等公益性岗位就业。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。发挥产业扶贫带动贫困人口稳定增收的作用，确保有劳动能力在家务农的贫困户都有自主发展的特色产业项目。全面加强对扶贫资金使用管理情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。三要打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天保卫战，加快推进镇域“散乱污”行业综合整治，加强移动源污染、扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，实现空气质量保持优良态势;坚决打好碧水保卫战，全面落实河长制，管好辖区河流、山塘、水库，加强饮用水水源地保护，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体等整治;扎实打好净土防御战，加强对行业企业等用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好违规建坟、非法占耕和农业污染源治理，全面加强危险废物科学处置、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物防治工作。突出补短板，在民生协调发展上持续发力。坚持民之所望、政之所向，尽力而为、量力而行，全力办好民生实事，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一要推进文教卫事业发展。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，推行“一村一文化广场”建设，不断丰富群众的精神生活，带动良好社会风气形成。巩固教育“创强”成果，进一步完善学校硬件设施，不折不扣抓好教育扶贫政策落实，发挥镇教育发展基金在奖教助学中的作用，不断提升学校教育教学质量。加强村级卫生综合服务，进一步规范公建民营卫生站建设，不断提升村级医疗服务水平，努力为群众提供优质卫生服务。加大改水改厕力度，全面做好重大传染性疾病、瘟疫的预防控制，确保无重大疫情发生。二要提高社会保障水平。认真抓好镇、村公共服务中心(站)建设，提高办事效率，提升服务群众水平。加快完善就业服务体系，积极转移农村人口、拓宽就业渠道。深入开展地质灾害防治、农村建房安全、火灾隐患安全整治等规范城乡建管专项整治行动，持续推进泥砖危房改造、民兵兵役、侨务、三防、应急、殡改等工作，认真落实双拥优抚、救灾救助政策，进一步发展妇女儿童、老年人事业。三要维护社会平安稳定。全面落实安全生产责任制，强化应急管理和隐患排查治理工作，切实保障群众饮食用药安全，确保安全生产形势持续稳定。坚持“控制增量、减少存量”工作思路，充分发挥“中心+网格化+信息化”作用，全面加强社会矛盾纠纷排查化解，加大信访积案化解力度。健全社会治安防控体系，保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，深入开展扫黑除恶专项行动，不断提高广大群众幸福指数。 （五）突出强素质，在转作风抓落实上持续发力。2019年是“转作风、抓落实”之年，我们必须以更加严格的要求、更加严明的纪律、更加务实的作风，勇立潮头、奋勇拼搏，抢抓机遇、苦干实干，努力实现周江的高质量发展，兑现向全镇人民的承诺。一要把政治建设摆在首位。坚定不移加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央和省委巡视反馈意见后续整改，坚决防止问题反弹回潮。严格执行《准则》《条例》，严格落实意识形态工作责任制，坚持“三会一课”等党内基本制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”革命传统教育，扎实开展新中国成立70周年纪念活动。二要加强政府职能整合。按照守纪律、讲程序、重规则的要求有序推进机构改革，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的职能体系，推动职能整合、业务整合，努力建设精简集约高效的服务型政府。不断优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，大力推进“粤省事·梅州”移动政务平台服务推广，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展服务群众代办业务，加大督查暗访力度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，打造全方位优质高效、便民利民服务。三要加强法治政府建设。全面落实行政执法责任制，把法治思维和法治方法贯穿于政府工作全过程。严格执行重大行政决策出台前合法性审查、社会稳定风险评估等制度，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。四要加强和改进作风建设。大力弘扬苏区精神和逢山开路、遇水架桥的改革精神，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，切实提高政府执行力。推进基层正风反腐三年行动，深挖黑恶势力保护伞，严惩扶贫领域和落实惠民政策中的腐败和作风问题;推动村级巡查全覆盖，严肃查处基层干部违纪违法案件和“不作为、懒作为”等行为。聚焦实践实干实效，落实“三个区分”原则，旗帜鲜明给改革创新者撑腰，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手，形成勇于担当、主动作为、奋勇争先、务实尽责的良好工作氛围。各位代表、同志们!梦想在前、使命催征。2019年的工作目标任务已经明确，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实镇党委“一二三”项重点工作部署，用速度和激情，日夜兼程、风雨无阻，为全面高质量完成各项任务，早日实现“牙匠之乡·秀美周江”目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年斗山镇政府工作报告

  2020年5月12日斗山镇第十七届人民代表大会第十次会议上斗山镇人民政府镇长候选人林荣均各位代表、同志们：现在，我代表斗山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是斗山镇在高质量发展道路上奋发前进的一年。一年来，斗山镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，在江门市委市政府、台山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委工作部署，抢抓建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”机遇，紧紧围绕年初制定的工作任务清单，全力有序推进各项工作，进一步推动乡村振兴，经济社会发展平稳健康。 一、抓项目稳预期，经济发展阔步前进 （一）营造经济稳增新气象。2019年全年，规模以上工业增加值同比增长6.6%，社会消费品零售总额2525万元，同比增长18%，固定资产投资总额47549万元，同比增长33%，完成全年任务的105.04%，进出口总额8632万元，完成全年任务100.28%，一般公共预算收入为1245万元。 （二）搭建产业发展新平台。紧密契合乡村振兴战略和粤港澳大湾区发展规划纲要，积极配合市农业农村局推进广东省农产品加工示范园区(斗山园区)创建，推动我镇乡村产业兴旺，带动农民持续稳定增收。目前斗山园区共引进项目投资总额近20亿元，项目包括：科朗食品项目、杨氏鳗鱼产业园项目、合众食品项目、新喜象粮食仓储项目、新禧粮食加工项目等优质项目，2019年年底，上述项目已陆续进场动工，其中科朗食品、合众食品项目预计可于2020年年底完成一期厂房建设。位于聚龙工业园内的迪生力绿色食品有限公司农产品初加工及深加工项目已进入报建阶段。此外鑫华化工有限公司自2019年3月试投产以来，发展势头良好;福马饲料有限公司年产11万吨特种水产配合饲料生产线建设项目已进入报建阶段。 （三）加强招商引进新企业。抢抓“双区”创建的大机遇，镇主要领导带队到广州、中山、湛江、东莞、佛山等地开展招商工作，邀请有投资意向的企业到斗山实地考察投资环境，成功引进投资1亿元项目 合众食品有限公司和投资3000万元项目 俊诚混凝土有限公司，引导沣泰染织有限公司增资扩产，新引进台山市恩诺服装有限公司，盘活土地35亩，盘活厂房3074平方米，顺利完成市下达的招商任务。 （四）激发经济发展新动能。我镇高度重视民营经济发展，积极主动帮助企业开展科技创新、争取各级扶持资金，激发企业自主创新积极性。2019年帮助企业申请各项奖励扶持资金共964万元，其中台山市绿盛食品有限公司获台山市鳗鱼省级现代农业产业园财政资金774万元，爱生电器有限公司获得省级工程技术研究中心专项奖励100万元。鼓励扶持得力道有限公司扩规升级，成功纳入规模以上工业企业库，协助爱生电器有限公司、祥威制衣有限公司成功申报高新科技技术企业。 二、兴产业厚惠农，农村建设卓有成效 （一）完善水利设施建设。一是加快实施2018年15000亩高标准农田建设项目、2019年1600亩高标准农田建设项目。二是加快修建水利设施，完成了福场村委会白云州2号电排站重建工程、台山市斗山镇莲洲村委会华光村环境整治工程、斗山镇横江革命老区旧村村口线路下地工程、斗山镇横江革命老区建设工程、斗山镇横江南渠水毀工程、响水潭水库渠道冬修清淤工程、斗山镇驿站河道清理淤泥整治工程。三是加强河堤加固，大隆洞河斗山河支流整治工程已全面完工，大隆洞河镇口河支流整治工程已完成主体工程量90%。 （二）持续改善人居环境。一是严格落实“河长制”工作，自开展“五清”专项行动以来，斗山镇级河长、村级河长、河道警长巡河共计560次，发现河道问题26个，发现的问题全部落实整改;落实整治入河排污口并清理非法排污口;清理水浮莲及垃圾漂浮物约32吨;清理河道约3.1公里;清理违规禽畜养殖场3500平方米;清理占用水体障碍物1000立方米。以上行动共计出动600人次，投入资金达84万元，“五清”专项行动见显著成效。二是全面启动农村污水处理设施规划建设，我镇全年的建设任务28个，已完成28个自然村，30个污水处理站点的建设任务，总投资2012.68万元。斗山污水处理厂提标改造工程已顺利通过验收并正式投入使用，出水标准达到水污染物排放一级A标准，投资33.8万元完成斗山污水处理厂污染源自动在线监控设施工程，与国家环保部的污染源自动监控平台联网，实现污水处理情况在线监控。三是全力开展农村人居环境整治工作，投入一千多万创建浮石、墩头、横江等三条生态宜居美丽乡村示范村，发挥示范村的标杆作用，以点带面推动全镇农村人居环境整治工作。目前已完成119条自然村专职保洁员的配备工作，已完成浮石、横江、那洲、墩头、西栅、西乔、六福、田稠、秀墩等九个村委会路灯工程，斗山镇美丽乡村精品线路规划已通过验收。同时积极响应春季战役号召，全面推进村庄清洁行动，全镇18个村委会总动员，悬挂宣传横幅260条，清理农村生活垃圾1167处，合计8396吨，清理村内塘沟480处，清理畜禽养殖粪污200.49吨，通过“三清一改”进一步优化农村人居环境，提升了村民生产生活质量。 （三）全面厚实惠农工作。一是认真落实耕地地力补贴工作，全镇申请补贴面积共计48557.54亩。二是积极落实农机补贴工作，按照政策规定完成各类农机补贴1146台，补贴金额225.164万。三是加强落实政策性水稻保险工作，2019年早造参保面积约4.27万亩，参保率约93%，受损面积2.37万亩，报损率49%。四是继续抓好“一事一议”项目申报和验收工作。目前，其乐村委会山后村内交通路段横街铺设混凝土水泥工程项目、秀墩村委会槎洲村容村貌第一期整治工程项目等两个2018年“一事一议”奖补项目已经报账完成。安南村委会江潮村村容村貌修建工程已确定为2019年“一事一议”奖补项目，拟申请奖补资金共22.99万元。五是全力推进精准扶贫工作，结合我镇贫困户实际，继续跟踪帮扶已达到脱贫标准的54户建档立卡贫困家庭，在继续巩固精准脱贫成效的基础上，根据上级工作安排开展了扶贫线和低保线“两线合一”“改革试点”目标任务，抽调工作人员41人对全镇510户低收入家庭开展入户调查，为下一步推进改革工作，科学分配扶贫资源，确保真扶贫、扶真贫打好基础。 （四）推进三产融合发展。一是围绕大米产业发展，通过全面实施绿色栽培技术规程，提升大米质量，保证产品质量安全。斗山镇绿稻家庭农场项目总投资112万元;台山市长球储运有限公司项目总投资422万元，用于购置大米生产线及其他设备，现大米加工生产线已投入生产，其中涉及财政资金229万元已实施完毕。碧农农业科技有限公司大米加工仓储项目共投资66万。二是大力发展“一村一品、一镇一业”项目，我镇以申报“一村一品、一镇一业”为契机，以优果果业有限公司和徐南水产养殖有限公司为主体，争取补助资金共计200万元，建设300亩高质高效火龙果种植基地和提升1560亩鳗鱼养殖基地设备。三是整合广东省农产品加工区项目、农业产业化强镇项目，浮月村、陈宜禧纪念广场等现有景点，按照农旅融合的方向，结合乡村振兴战略，在产业园内谋划建设鳗鱼中式料理品鉴、游客休闲体验区、农业产业观光一体化产业园区，深入挖掘鳗鱼产业文化，促进一二三产业融合发展。斗山旅游投资发展有限公司休闲农业建设项目投入230万用于建设主题观光园、休闲农业主题广场及相关配套设施。 三、重建设提品质，城乡面貌焕然一新 （一）城镇建设持续化。我镇荣获2019年度台山市小城镇建设考核(二类镇)第一名，连续三年斩获佳绩。我镇不断加大对小城镇建设项目的投入力度，2019年全年累计投入约460万完成人民路710米和富城路180米沥青铺设工程;投入约100万完成爱乡桥头至海口埠沿线绿化提升工程;投入360多万完成斗山市场升级改造并投入使用;台山市第二人民医院业务楼、辅助楼、宿舍楼三项工程进展顺利;任远中学新教学楼顺利开工。 （二）旅游工作特色化。一是浮石村成功申报全国乡村旅游重点村。斗山南宋皇族遗风特色小镇项目进展顺利，通过申请中国传统村落专项资金，投资近450万元对浮石村重要节点进行改造。目前飘色传承基地改造工程、浮石北极殿改造工程、台山市斗山镇浮石北极殿周边环境提升工程、古兰溪河清淤工程和河堤改造工程已经完工，并通过验收和结算，等待市财政局通过审核并拨付相关资金。二是南粤古驿道项目进展顺利。投资309.08万元开展斗山镇农村环境综合整治工程对南粤古驿道沿线重要节点斗山圩、长南、山后、浮月、胜华里进行环境综合整治，已完工并验收合格，目前该工程已交付。通过争取南粤古驿道专项资金，投资近100万元开展斗山镇华侨广场体育公园改造工程，已完工并验收合格。三是与太平洋财产保险台山支公司完成合作签约，为我镇推进全域旅游工作保驾护航，与广东珠超俱乐部有限公司完成合作签约，为我镇推进全域旅游工作提质增效，横江村上榜“中国传统村落名录”。 （三）文明实践常态化。一是以打造横江村红色文化新时代文明实践站为契机，向上级争取建设资金15万元，总投资超过50万元，以“左翼”作家联盟为主题，打造富有斗山特色的新时代文明实践站。二是开展形式多样，群众喜闻乐见的新时代文明实践活动。2019年来，我镇成功举办“七个一百”精品项目下基层、“习近平新时代中国特色社会主义思想进农村”榕树下的宣讲等新时代文明实践活动超过30场，受益人数超2000人次。 （四）国卫创建精细化。我镇以创国卫为抓手，投入大量人力、物力和财力到卫生环境整治当中。投入资金360万元进行市场升级改造工程，对市场内部、外部、棚顶和排污管道进行升级改造;投入资金20多万元，完成圩镇区内卫生死角清理整治工作;投入资金35万元，完成镇圩内下水道改造修补和加装四防装置工程;投入资金25万元，完成圩镇内明渠改暗渠和增加布设暗渠共620米;投入资金12万元，完成12个垃圾分类收集的排水系统;投入资金近70万元，完成富城路和旧区街道硬底化和补绿插绿工程;投入资金51万元，对圩镇内5座公厕进行升级改造或重建。通过不断加强卫生基础设施建设，开展环境卫生综合整治，基础设施建设日臻完善，卫生综合水平提升较大。 四、惠民生增福祉，社会大局和谐稳定 （一）疫情防控及早准备。紧盯武汉地区新冠肺炎疫情发生动态，及早召开工作会议研究部署防范工作，成立相应的工作领导小组，提前做好防疫物资的筹备，及时停止一切文娱活动，切实做好疫情防控前期准备工作。 （二）社会保障得到强化。城乡居民基本医疗方面：2019年全镇参加城乡基本医疗保险39276人，其中农村居民参保36163人，覆盖率达92%以上。城乡居保方面：2019年全镇城镇户口参保26061人，其中60岁以下的参保11962人，60岁以上参保人参保率达100%。提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，积极推进参保扩面，全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。积极开展扶困救弱，敬老爱幼工作。广泛开展计划生育政策宣传和免费孕前优生健康孕前检查项目、“两癌”筛查及村委会卫生站建设工作，2019年我镇改建农村卫生站任务为3间，分别是西栅村、中礼村、莲洲村，以上三个村的卫生站已基本完工，正在有序开展工程验收工作。 （三）文体教育日益繁荣。文体方面多姿多彩。2019年元旦前在斗山广场举办以“全民扫黑除恶，打造无毒村居，共建平安斗山，创建文明城市”为主题、具有斗山地道特色的文艺晚会，群众反应热烈。2019年春节期间，举办了男子九人排球赛、曲艺表演、醒狮巡游、文艺晚会。除此，文化站积极推动“送戏下乡”活动，大大丰富了人民群众的精神生活。教育方面成绩突出。2019年4月我镇顺利通过广东省教育强镇复评验收。任远中学荣获台山市义务教育阶段教研联盟先进集体二等奖和台山市教研工作先进单位等奖项。斗山镇中心小学荣获2019年台山市中小学“阳光体育”大课间评比活动一等奖和2019年台山市小学生英语口语比赛团体一等奖;浮石小学获得2019年台山市中小学合唱比赛二等奖。 （四）社会环境稳定和谐。一是扎实做好信访维稳工作，2019年，我镇综治信访维稳中心受理案件56件，调处成功53件，调处成功率为94.6%，其中台山市网上信访信息系统交办3宗，调处成功率为100%。二是做好特防期稳控工作，加强对辖区重点区域、重点事项、重点人员特别是涉军群体的排查及稳控，有效保障了辖区的和谐稳定。三是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我镇共获得涉恶线索48条，立案38宗，其中行政立案20宗，刑事立案18宗，行政拘留19人，刑事拘留31人，取得专项斗争的阶段性成效。四是切实加强禁毒治理工作，2019年，斗山派出所共查处吸毒案60宗，其中强戒54人，行政拘留6人，刑拘5人，逮捕5人，起诉5人，遏制了由此衍生出来的“两抢一盗”犯罪活动。在任远中学建立的斗山镇青少年禁毒预防教育基地，成为台山市示范教育基地。五是深入推进依法行政工作，深化公共法律服务体系建设，抓好法治宣传教育，加强法律援助工作，让依法治镇成为工作开展的总基调。六是全力推进平安建设工作，不断完善平安防控体系建设，推行“中心+网格化+信息化”建设工作，将意识形态、海防打私、打假、法治创建、国家安全、反邪教等工作纳入常态化，切实按照“一岗双责”要求开展安全生产、食品安全、消防安全工作。其中安全生产工作到目前为止，共出动了824人/次，检查企业单位206家/次，落实整改一般安全隐患351项，整改率达100%，暂未发现重大安全隐患。 （五）公共服务不断优化。镇公共服务中心紧紧围绕民生工程，认真履行职责，强化服务水平，全面扎实地开展公共服务中心的各项工作，村公共服务站开展的服务项目与镇公共服务中心的服务相互衔接，完善了服务体系，提升了社会治理水平。 五、强队伍优作风，干事创业更有担当 （一）不断锻造干部队伍。一是配合镇委抓好农村基层党组织建设，全力实施“头雁工程”，选优配强村两委干部，建立村级党组织书记后备队伍。2019年6月份横江村党总支部书记黄伟明被评为广东省百名优秀村(社区)党组织书记、获江门市优秀共产党员称号。二是培养忠诚干净担当的高素质干部。2019年培养中层干部19名，其中本科及以上学历18名。三是加强人才管理以及人才储备工作。2019年通过公务员考试引进大学本科生6名，其中2名是211工程大学本科学历，12名村(社区)“两委”干部参加“学历提高班”，全面提升人才队伍文化素养。 （二）持续加强作风建设。加强警示教育，严格执行纪律。加强示范教育和警示教育，把反腐倡廉落实到党员干部和广大党员群众的日常管理工作之中，要求党员干部做到勤俭节约、秉公用权、廉洁自律，筑牢腐败和道德底线，使广大党员干部能真正的全心全意为人民服务。 （三）积极配合巡视巡察。镇政府严格按照工作要求，完成了省委巡视反馈问题整改工作和市委巡察反馈问题整改工作，切实优化工作作风。 （四）认真参与主题教育。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真参与“不忘初心牢记使命”主题教育，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标。工作中主要存在的问题一是镇级经济薄弱，发展后劲不足。受新冠肺炎疫情影响，国内经济下行压力不断加大，个别企业虽然复产但仍未达产，工业经济实力不够强。二是工业用地存量有限，投资观望心态加重，招商引资困难。项目落地难度大，部分重点项目投资和建设进度缓慢。三是外贸进出口受疫情影响，面临比较大的压力。四是个别工作准备不够充分，存在滞后现象，与上级要求存在差距。2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届九次全会、江门市委十三届十一次全会、台山市委十三届十次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+1+5”工作举措和台山市委工作部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要抓好以下工作： （一）强化项目管理，培育经济新增长点。一是抓好5000万以上投资项目入库工作，用大项目支撑投资增长。做好重点项目跟踪服务，积极协调迪生力绿色食品项目、福马二期等项目建设早日上马。二是抓好广东省农产品加工示范区(斗山园区)内签约项目尽快上马建设，力促合众食品、新禧粮库、新喜象粮食仓储、杨氏水产、俊诚混凝土等项目早日开工建设。三是积极配合做好黄茅海跨海通道建设，畅通我镇经济社会发展脉络。四是抓好高标准农田、小城镇建设、任远中学工程等项目建设，确保2020年固定资产投资完成任务。 （二）提升工业实力，推进企业扩规升级。一是抓安商暖企，促企业发展。以骨干企业为重点，开展“安商暖企”行动，深入企业，及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难，落实上级各项扶持政策，着力协助企业渡过疫情难关，做大做强。二是鼓励企业增资扩产，协助徐龙集团扩建冷库项目尽快建成，提高企业产能;力促鑫华化工项目、沣泰染织项目尽快达产达效，切实增强发展后劲。三是积极培育扶持规下工业企业发展，促进规下工业企业技术创新、新产品开发，引导其专业化发展，促使规下企业升级成为规上企业。 （三）抓好政策落实，促进外贸稳定增长。一是及时向企业宣讲最新政策，鼓励企业用好用活扶持政策。二是引进本地出口企业，协助徐龙集团成立绿耀出口贸易有限公司，帮助其办理出口备案手续，积极引导祥威公司等企业回流到斗山镇出口。三是推动外贸企业开拓国内市场，减少国外疫情对企业自身发展的影响。 （四）优化经济结构，提升经济发展后劲。一方面抓招商引资，增添发展动力。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加大招商力度，开展以文旅结合、先进农产品加工等为主题的产业招商。另一方面大力培育和发展第三产业，抓好“一村一品、一镇一业”项目，不断优化经济结构。加快发展旅游经济，促进旅游文化产业融合发展，深挖斗山特色旅游资源，培育乡村旅游和红色旅游，以省级鳗鱼产业园建设为契机，推进驿站+农业产业(鳗鱼)观光游项目落地运营。 二、坚定不移推进产业发展，进一步夯实农民增收基础 （一）贯彻落实惠农工作。进一步做好2020年的耕地地力补贴工作，继续做好下年的农机购置补贴工作，加强水稻种植保险工作，并确保工作做精做细，让更多农民得到实惠。加快建设农村污水处理设施，尽快投入使用。 （二）建设农业水利设施。一是按计划完成2018年15000亩高标准农田建设项目、2019年1600亩高标农田建设项目;二是完成福场村委会白云州2号电排站重建工程验收，加快台山市斗山镇莲洲村委会华光村环境整治工程;三是加强河堤加固，争取加快完成大隆洞河镇口河支流整治工程。 （三）再深化新农村建设。为加快我镇新农村建设的步伐，我镇将继续抓“一事一议”项目验收工作，严格按照上级要求，对申报通过的2019年“一事一议”财政奖补项目进行资料收集，及时申报。 （四）持续优化人居环境。一是以农村垃圾、污水治理、卫生厕所改造、廊道整治、农田管护房整治和村容村貌提升为主攻方向，实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制初步建立，农民环境卫生意识普遍增强。那洲村列入2020年生态宜居美丽乡村示范村行列。二是坚持落实“河长制”“三清三拆三整治”“七强八改九提升”等工作，加大对工业废气乱排放、工业污水偷排的整治力度，确保“天蓝水清”，建设美丽斗山。三是加强镇村基础设施建设，不断缩小镇村差距，促进镇村协调发展。 三、蹄疾步稳推进社会治理，进一步提高人民生活质量 （一）筑牢疫情防控城墙。自新冠疫情发生以来，镇村两级干部敢担当、善作为，在各部门单位密切配合之下，在境外爱国爱乡的华侨鼎力支持之下，在人民群众积极参与之下，在全镇上下万众一心之下，严格落实疫情防控工作：守好高速口和主要道路第一道防线，筑牢村级群防群控基础，加强重点地区人员排查管控工作，强化疫情防控宣传教育，及时筹备防疫物资等。经过大家的努力，我镇疫情防控工作切实有效，没有出现新冠肺炎疫情确诊病例，经济社会和谐稳定发展。接下来，要一如既往地抓好疫情防控常态化工作，确保工作措施落实到位，坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 （二）协调城乡平衡发展。以围绕示范村建设为中心，加强全镇“三清一改”工作，进一步提升乡村振兴水平。继续加大小城镇建设力度，配合创文、创卫做好相关工程，全面推动城镇建设水平。 （三）加强保障体系建设。继续完善医保、社保为主的社会保障体系建设工作，积极推进参保扩面，城乡基本医疗保险和城乡居保要完成省市下达任务，全面完成脱贫攻坚工作。 （四）保障社会安全稳定。扎实做好意识形态、信访维稳、扫黑除恶、禁毒、精神病患救助等工作，将海防打私、打假、反邪教、国家安全等工作纳入常规化，完善“中心+网格化+信息化”治理体系，严格按照“一岗双责”，做好我镇安全生产、消防安全、食品安全、旅游安全等工作，创建平安斗山。 四、持之以恒强化自身建设，进一步提升政府治理效能 （一）党员干部队伍继续锻造。全力配合镇党委锤炼党员干部队伍，坚持从严治党方针，加强对党员干部的管理，坚持“三会一课”制度，结合推进“两学一做”学习教育，推动全镇党员通过“三会一课”、乡镇党校、远程教育平台、宣传栏等形式载体开展学习，加强理论学习教育，提高政治素养。 （二）主题教育工作持续深化。坚持党建引领，紧紧围绕镇党委中心工作，引导教育党员干部深刻认识推进不忘初心、牢记使命常态化制度化的重大意义，切实将主题教育的学习成果转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的行动自觉，持续巩固深化主题教育成果，形成推动发展改革工作的强大合力。 （三）纪委执纪人大监督并举。镇纪委和人大履行各自职能，做好各项工作监督，从而不断提升政府效能，为镇各项事业高质量发展不断提供动力。 （四）依法治镇工作全力深入。切实提高依法行政水平，继续深入推进法治建设“四级同创”，加强“三官一师”进基层和“一村一法律顾问”工作，为人民群众提供更加贴心有效的法律援助服务，持续抓好普法宣传教育，让遵纪守法深入人心。同志们，湾区潮起风正劲，奋力扬帆正当时。2020年，我们要在台山市委市政府和镇委的正确领导下，众志成城，齐心协力，寻找差距，补齐短板，镇的各项工作都要顶住压力全力冲刺，务必不折不扣地完成各项工作任务，抢抓粤港澳大湾区建设的机遇，实现镇内各项事业高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为江门加快打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出斗山贡献!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年石正镇政府工作报告

  2019年3月29日在石正镇第十六届人民代表大会第六次会议上石正镇人民政府镇长黄小芬各位代表、同志们：现在，我代表石正镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，认真落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴发展、脱贫攻坚、生态环境整治、社会稳定等为重点，较好地完成了各项目标任务。人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。 综合实力不断提升。一年来，我镇始终坚持以发展为第一要务，集中精力推动石正经济发展。经济发展稳中有升，预计全镇国内生产总值4.46亿元，比增8%;工业总产值2.39亿元，比增10%;农业总产值1.92亿元，比增6%;固定资产投资9536万元，比增12%;农村居民人均可支配收入12230元，比增10%。民营经济稳步发展。支持南台酒(水)厂、中东温泉养殖基地、先锋砖厂、潭头石灰石场等民营经济发展，主动与梅州市村之翼科技有限公司、碧桂园、寻乌沃柑农业种植发展有限公司等一系列大型民企、外资企业洽谈对接。把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。特色农业点面开花。大力推进农业供给侧改革，倡导规模化、集约化经营发展，力促农业投资提质增效。以大力推进梅片树种植基地、园山湖茶园、源丰云雾茶场等现代农业产业园建设为主，发展中东、先锋、周畲、周正、正和南药连片种植圈、石正牧草、安南红薯、南台葡萄等特色产业为辅作为推动产业兴旺的重要抓手。各村结合本区域的自然条件和产业基础，引导推动每个村打造一个以上富民兴村产业平台。重点项目有序推进。2019年县下达我镇征地任务共1512亩，包括温氏周边用地、安置地至乌石头靠东和S225线裁弯取直范围三个地块，目前已解决了S225线裁弯取直段多年征地遗留问题，基本完成征地任务。南台森林康养小镇项目已完成341亩首期用地征收任务，建设7座旅游厕所和2公里旅游步道路基建设。 人居环境明显改善。一年来，我镇坚持以补齐农村功能性缺陷为重点，大力推进一河两岸治理建设、沿线休闲节点打造、村庄深度整治、污水处理等工程建设，加强农房管控和风貌引导，全面整治农村人居环境。大力推进生态宜居美丽乡村建设。在深入调研和论证的基础上，我镇以石正河为链，联动坪湖、中东、安南三个贫困村及马山、安仁两个面上村有序推进省级新农村连片示范建设工程。围绕群众最关切的道路不通、饮水困难、污水直排等民生问题，着力解决道路拓宽硬底化、村村通自来水、雨污分流等工程。2018年累计投入1070万元推进“三清三拆三整治”行动，共拆除危旧房、废弃猪牛栏和露天厕所面积26.21万平方米;清理村巷道、池塘、溪河面积7万多平方米;清理积存垃圾200多吨;整治疏浚河道沟塘1万多米;整治生活污水217处;整治排放暗渠43处，完成村庄整治22个。意在清出生态宜居新环境、拆出产业发展新空间、整出乡村发展新格局。因地制宜修建打造了人文精神公园、五村连片村牌、西湖围里湿地公园、坪湖沙下果蔬基地等一批群众呼声高、受益大的景观节点。持续开展城乡环境综合整治。全面落实“河长制”，明晰石正河流经的村(居)负责河段，深入开展“五清”专项行动，积极协助县水务局实施镇级污水处理厂、农村污水处理设施建设及中小河流治理工程，推动江河湖库长效化常态化治理，民生水利保障和支撑能力不断提高。加速推进禽畜养殖污染整治，2018年累计投入193.9万元用于养猪业整治引导转产工作，共拆除关闭养猪场105户，拆除禁(限)养区猪舍面积19634平方米。狠抓农村生活垃圾整治，全年投入100多万元持续整治全镇环境“脏乱差”现象，不断规范和完善农村生活垃圾收运处理机制，加大日常巡查监管力度，全镇卫生环境得到了有效改善。严格规范农村建设审批和土地巡查监管。着力改善农村只见新房、不见新村的现状。配合卫片执法检查，坚持每周三次以上的土地动态巡查机制，将土地动态巡查与基本农田保护、建设项目跟踪管理和土地法律法规宣传相结合，及时发现查处国土资源违法违规行为，做到发现一处制止一处。全年查处5宗违章建筑案件，共737平方米，未批先占、先建案件32宗，及时制止毁坏耕地行为19宗，有效规范村镇建设和国土资源管理秩序。 社会保障持续增进。一年来，我镇对标全面建成小康社会的目标要求，着力在扶贫攻坚、基础设施建设、综治信访、安全生产、森林防火、社会各项事业方面下功夫，经济与社会民生事业协调发展。有序推进精准扶贫。我们围绕“两不愁、三保障”目标，因地制宜、因户施策、分类扶持，不断提高扶贫的针对性与实效性，推动精准扶贫、精准脱贫。至2018年底，全镇共有211户584人实现脱贫，其中2018年实现脱贫46户175人，脱贫率达96%。稳步推进基建工程。我镇统筹各类资金，大力完善交通公路、农田水利等基础设施，致力于补齐民生短板。全年投资1830万元，推进S225线裁弯取段直历史遗留问题解决、园山湖入园大道硬底化、南台陂下桥至潭头桥河堤道路硬底化等一系列交通项目，累计道路硬底化共21.4公里;投入资金600多万元，修复水毁陂头工程1宗，水土保持工程3宗，维修河堤砌结6.4公里，疏通河道7条25.4公里，清淤排灌圳道9.6公里，推进镇村污水处理设施、村村通自来水工程、工业园污水处理厂配套管网等项目顺利实施，预计2019年5月将全面完工投入使用。深入推进平安建设。积极构建以综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息化为支撑的“中心+网格化+信息化”社会治理工作新体系，扎实做好全民禁毒工程，全面完成综治中心升级改造，稳步推进综治信访源头性基础性工作。2019年以来，共处理上级交办及群众来访案件66宗，排查信访隐患案件54宗。深入开展平安乡村、法治乡村建设，打好扫黑除恶专项斗争。通过发放并张贴宣传资料9800份，动员广大群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索，鼓励群众揭发黑恶势力违法犯罪。一年来共收集掌握各类线索22条，已办结案件线索15宗，其余案件线索正在处理中。有效落实安全生产。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展隐患排查治理工作。镇政府与辖区各村(居)委、企事业单位签订安全生产责任书36份，消防安全责任书26份。坚持每季度召开一次防范重特大安全事故工作会议，集中组织力量检查交通道路、企业安全、校园安全、消防安全、食品安全等。特别加强对危化品和重大易燃易爆企业检查，将辖区内的潭头石场、银坑尾石场、先锋砖厂、中石化加油站等列为重点检查企业，每月不定时开展检查工作。全年累计共开展各类检查150次，查处事故隐患27宗，整改27宗，完成整改率100%。规范管控森林资源。高标准、高质量完成县林业重点工程项目碳汇林造林、南台山国家森林公园和石正公园造林抚育任务3366.5亩，种植树木为荷树、枫树、油桐等10多种乡土树种。深入开展《广东省森林防火条例》和《梅州市森林火源管理条例》的宣传贯彻落实，严格执行限额采伐，查处违规砍伐6宗，制止19宗违规占用林地行为。2018年，我镇共出动宣传车200多次，张贴标语340多张，悬挂横幅36条，派发致群众一封公开信8000多份，群发短信2000多条，不断提高全民防火意识，有效管理森林资源。协调发展社会各项事业。大力推进基本医疗卫生和计生服务体系建设，不断提高医疗卫生和计生服务水平。筹资230万元全力推进16个村级卫生站升级改造建设工程，改善镇村医疗卫生基础设施。大力实施“全民参保登记计划”，全镇城乡居民医疗保险参保人数达到28908人，完成率达95.53%;城乡居民养老保险参保人数13974人。低保、五保、优抚标准逐步提高，底线民生得到保障。城镇低保每人每月提高64元达到503元，农村低保每人每月提高22元达到228元。有序推进第四次全国经济普查工作，累计清查单位317家，清查个体户1108户，累计入户普查单位346户。深入贯彻新时代党的强军思想和国防意识教育，全面完成年度征兵工作和三支基干民兵队伍96人的整组工作任务，武装工作连续三年获评县级先进。按照精准、安全、可靠的要求，完成退役军人信息采集697人。积极推进拆旧复垦工作，挖掘可进行拆旧复垦潜力地块240亩，确定第一批拆旧复垦立项面积167亩。多措并举有力防控非洲猪瘟等重大动物瘟疫。广泛深入开展社风民风主题教育活动，修订完善村规民约，新建大沈屋新时代文明实践站，中东村、坪湖村、安南村综合性文化服务中心等，全面提升乡风文明水平。成功举办第九届北京国际山地徒步大会平远站赛事。圆满完成石正中学90周年校庆活动。科技、双拥、工会、关爱妇女儿童、宗教、打私、打假、应急、档案等工作取得新成绩。 政务建设富有成效。一年来，我镇着力加强自身建设，培养干净忠诚有担当的干部队伍，自我加压、进位争先。深入开展不作为不担当问题专项治理和干部作风纪律专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。一是打造学习型政府。牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，自觉做到在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、县保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强市场经济、社会管理、现代科技、法律法规等的学习，做到在学习中增长智慧、增长才干，在工作中创新思路、创新办法。二是加强机关作风建设。围绕“外树形象、内强素质”，扎实推进依法行政、作风建设等各项工作。严格执行机关干部管理、车辆管理、财务管理、接待管理等各项规章制度，认真落实中央八项规定精神，持续抓好“四风”问题的查摆整改。积极创建模范机关，加强干部培训教育，打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。三是全面提升政府效能。抓好村级公共服务站建设，加快推进惠民信息平台和基层政务公开标准化、规范化建设，着力提高公共服务水平，方便群众办事。自觉接受镇人大的监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。全年共办理人大代表意见建议3件,已办结2件，剩余1件正在办理中。认真落实重大行政决策法定程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、监督有效。各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用坚韧和拼搏淌过了阻碍发展的一道道激流险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、苦干实干。在此，我代表石正镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民以及所有关心支持石正发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：镇域产业发展仍然缺乏支撑和后劲，支撑高质量发展的项目不多;在征地拆迁、项目推进和山林权属等方面仍然存在诸多不稳定因素，一些原煤矿区等历史遗留问题尚未能得到妥善解决，工业园区空气污染、水土流失等问题仍需继续协调解决;个别干部担当意识、业务能力、服务水平还无法适应新形势发展的需求，等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益，立足实际，想方设法加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作意义重大，任务艰巨。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们要按照镇党委的决策部署，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握机遇，从容应对挑战，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，奋力推动经济社会平稳健康发展。2019年我镇工作的总体要求是：坚持以习近平总书记视察广东重要指示精神和治国理政新理念新思想新战略统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实新发展理念，主动对接县“一城一区一带”，创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”决策部署，加快推进石正“一区三园四龙头”产业发展新格局。努力提升石正投资发展环境、社会环境、人居环境，积极谋划打造集农村旅游休闲观光、红色历史和爱国主义教育、特色农产品销售于一体的生态宜居、生活富裕的美丽乡村。为实现以上目标，我镇将重点抓好如下四方面工作： 一、推进生态富民产业带建设，培育石正乡村产业振兴新动能按照镇党委提出的全力打造“一区三园四龙头”产业发展新格局决策部署，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、突出做好山水文章，加快发展农旅经济是实现石正产业兴旺的主抓手。一要立足资源禀赋，大力发展现代农业。在巩固发展优质稻、茶叶、梅片树、南药、红薯和葡萄等拳头产品的基础上，立足石正土壤富硒资源禀赋，拟计划引入梅州村之翼科技有限公司等农业开发集团分别在坪湖村集约化经营土地190亩，建设智慧农业产业园;利用沙下丢荒农田，连片打造200多亩的村之翼电商基地体验采摘果园、菜园;在中东村大沈屋连片种植80余亩莲花、油菜花以及东台村连片稻田种植基地等，实施标准化生产，推进农产品精深加工，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，大力推进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二要坚持以大带小，做好山水田园文章。全力配合县委、县政府南台卧佛山旅游度假区开发项目，计划打通Y150至S225连接路段，在南台村罗安塘(南台酒厂前)规划建设游客服务中心、生态停车广场、客家商业街、客家安置小区、客家酒店等。科学谋划石正河的开发利用，将南台森林康养小镇、南台酒(水)厂、坪湖村客家综合文化服务中心、西湖围里湿地公园、坪湖沙下果蔬基地、中东祖屋群、梅片树和园山湖产业园等串起来，聚点成线、以线带面、辐射全镇，打造生态宜居美丽乡村、生态富民产业。加大对安南革命史迹修缮开发保护力度，深入挖掘红色文化资源，打造党群服务中心、九月来信纪念公园和双拥广场等一批党性教育和革命教育基地。以重走红军路和茶香节等品牌特色节会活动为契机，丰富旅游活动，打造精品旅游线路和产品，使之成为经济发展新的增长点。同时，依托旅游资源建立民宿示范点带动南台、东台、安仁村等周边村庄大力推进农家客栈、乡村民宿建设。推进农业与旅游、文化、康养等融合，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为农民实实在在的经济价值。三是探索机制创新，构建新型助农体系。探索建立农民资金互助合作机制，继续推动土地集约化规模化经营，破解农民参与产业发展的资金瓶颈问题。探索采用“龙头企业+合作社+基地+农户”、“示范基地+电商平台+家庭农场”、“公司+基地+合作社+贫困户(农户)”、“基地+党员+农户”等多种经营模式，并以建设农村电子商务进农村综合示范县为契机，利用村之翼电商平台，采用“电商平台+家庭农场”、“互联网+农业+旅游”的方式，打造现代农业产业园、生态旅游体验采摘园等，将以此为标杆，带动周边农户种植，引导全镇农产品线上营销，让群众在家门口就可就业创业，实现农民增收致富。 二、加大人居环境整治力度，着力提升石正乡村振兴生态环境牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的农村“四美”要求，以点带面，切实加强人居环境整治，着力提升石正生态环境。一要全面推进省级新农村连片示范建设。选取安南村、安仁村、坪湖村、中东村、马山村五个行政村为主体建设村，计划投入资金1亿元，每村2000万元的标准连片打造总面积约25平方公里的省级新农村连片示范区。通过以石正河为主线，整合“山、水、田、园、林”等特色资源，融合生态、休闲、养生等主题规划构建“一线两带三区”的功能结构(一线是指精品旅游专用线，即按照三级公路标准规划建设性旅游专用干线公路，将河堤路、镇区东环路、梅片树和园山湖产业基地以及南台村传统古村落串珠成链;两带是指南台山、长坑山、葡罗寨的山岭联系带和石正河沿河风光带;三区是指安仁村、安南村组成的生态景观区，坪湖村与镇区构成的核心服务区，中东村、马山村组成的产业发展区)，推动乡村旅游、农业转型、服务设施完善、村容整洁宜居、精神文明和谐发展，建设具有鲜明梅州客家乡村自然和人文特色的休闲农业与乡村旅游省级新农村示范片区，实现建设生态宜居美丽乡村。二要有序推进基础设施建设。全力配合上级交通公路部门实施大柘至石正段S225线全长8.315公里升级改造项目，按设计速度60公里/小时的二级公路标准设计，将打造成我县第一条示范性公路，提升我镇与县城的连接能力，推进与县城的“同城化”，实现与南台森林康养项目和东台生态园区、生态工业园区的产城联动。加快推进交通精准扶贫省补助资金指标村的村道建设工作，重点做好三个省定贫困村道路硬底化建设。同时，严格按照上级部门工程时间要求，持续推进农村污水处理设施建设，组织实施中央补助县级以下公益性水利工程维修养护项目，整治畜禽养殖污染，加大转产拆除等治理力度，恢复石正河流域生态环境。三要巩固提升城乡环境。深入开展“美丽石正美丽家园”城乡环境大提升行动。按照“政府主导、社会参与、属地推进、城乡并重”的原则，层层细化工作，持续落实道路修缮工作、开展城乡大清洁志愿活动、清理美化河道、旧城“微改造”等。继续推进森林生态景观提质工程，大力抓好圩镇四万亩森林围城工程、S225线公路和济广高速两旁、村庄主要道路、校园和庭院绿化工作。深入推进神子下、银坑尾等矿区企业开展绿色矿山创建活动，做好边坡治理和山体复绿工作，防止矿区发生地质灾害。加强村干部、护林员护林防火监督，严防重特大森林火灾的发生。加强土地动态巡查，配合卫片执法检查，及时查处土地违法违规行为，为切实保护耕地尽最大的努力。扩大农村建设用地拆旧复垦，把农村闲置资源变成可交易的资产。强化整治违章搭建，坚决拆除违法违章、乱搭乱建的建筑物。抓好农村建房管控工作，积极开展“无违章建筑镇、村”创建活动，连片规划建设客家风貌民居。加强农村生活垃圾整治力度，规范垃圾费用的收取，继续落实好垃圾集中处理模式，实现农村垃圾日产日清，确保乡村清洁。继续全面推行“河长制”河湖管理模式，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。 三、办好惠民利民实事，倾力改善石正群众民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。突出产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底等重点脱贫措施精准施策，有效衔接低保政策与扶贫开发政策。健全脱贫长效机制，解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标。发挥华清园、园山湖、源丰茶叶等本地企业的致富带头人作用，引导本地企业与贫困户结成“利益共同体”，通过种植茶叶、梅片树和优先务工的形式从企业获得多项收入实现脱贫致富。健全完善精准扶贫工作考评机制，强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整、有序退出，确保脱贫目标长久实现。二是统筹发展社会事业。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参与农村合作医疗，力争基本实现社会保险全覆盖。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面落实河长制，抓好水土流失治理、地质灾害防控和畜禽养殖污染整治工作，切实提升乡村环境质量。全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加快补齐教育短板。继续加强强军思想和国防意识教育，全力推进国防教育基地的建设。加强民兵训练，提高民兵队伍应对自然灾害、处置突发事件的能力。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。着力建设文化阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，提升公共文化服务效能，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。加强与各村各部门联系，依托“中心+网格化+信息化”平台，时刻了解本区域内情况，提前做好布控准备。认真整改落实中央扫黑除恶督导组反馈意见，深入推进扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。充分发挥“中心+网格化+信息化”优势，结合线上线下两个平台对黑恶势力违法犯罪行为进行有效巡查，进一步掌握社区矫正人员思想动态和生活动态，避免重新违法犯罪，不参与涉黑涉恶、涉枪赌毒等违法行为。深入推进禁毒、反邪教宣传工作，加强对制毒场所、邪教组织的排查，全面提升群众法制意识。同时，要积极探索基层社会治理新路子，立足于石正实际，积极践行新时代“枫桥经验”，以人民为中心的发展思想，深入推动“一带一法四参与”模式。通过传承和创新程旼以德化人工作法，充分调动农村群众在社会治理和新农村建设中参与议事、调解、建设、管理的主动性和积极性，形成共建共治共享社会治理格局。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。扎实做好工矿企业、交通运输、地质灾害等各领域的安全生产防范工作，完善隐患排查治理监督检查制度，落实隐患排查治理工作责任，建立健全隐患排查治理长效机制。认真准备监管检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强监管检查的针对性和实效性。 四、适应新时代新要求，推动政府高效务实发展强力推行“放管服”改革，加强政府自身建设，抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，为人民提供优质高效服务。 （一）全面加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻省市县委坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的会议精神，开展自查自纠活动，确保全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，清除朱泽君、林碧红、叶胜坤、周章新等人的不良影响，着力营造风清气正的政治生态。 （二）全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。自觉接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表和社会各界的意见建议。全面推进政务公开，拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。 （三）全面提升党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。加大审计监督、财政监管力度，加强对合同管理、政府采购、项目投资、工程招投标、村帐管理等重点领域、重点部位的监管，坚决贯彻落实党中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正机关部门和村级不正之风，从严控制和压缩“三公”经费支出，做到心要热、头要冷、腿要勤、身要净，努力建设一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年花都区梯面镇政府工作报告

  政府工作报告(在2019年1月23日梯面镇第十七届人民代表大会第五次会议上)黎群生各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，团结带领全镇人民，以发展经济、改善民生、优化环境、促进和谐为重点，攻坚克难，真抓实干，全力加快国际航空枢纽游憩区建设，推动广州乡村振兴示范镇建设出新出彩。 （一）稳增长、促发展，经济质量稳步提升。2018年我镇地区生产总值预计47000万元，同比增长8.0%;工农业总产值139157.55万元，同比增长12.88%，其中农业总产值预计11000万元，同比增长1.6%，工业总产值128157.55万元，同比增长13.26%;国地税收入7656万元，同比增长51.87%。积极引入产业项目，盘活原有三线厂、旧厂房等建筑物，在区的支持下，引进吾乡美地推进1302厂精品民宿酒店建设项目;推动南湖国旅重启王子山项目并创新“党建统领、政府统筹引导、合作社资源整合、企业独立运营”合作模式，“蒙田·印象客家”特色文化旅游村等项目开始启动;与融创(深圳)产业发展控股有限公司签订开发旅游的框架协议，与北京光合集团洽谈导入国际自然学校、国际农庄等高端项目，并签订框架协议。持续发展壮大旅游业，变更成立了镇旅游公司，统筹、指导、协调全域旅游。推动引进高端民宿、特色乡村等旅游项目;2018年3月精心策划举办了第十届油菜花旅游文化节，乡村振兴战略学术和实务研讨会、客家文化研讨会等取得丰硕成果，油菜花节期间客流量累计达11万人次，我镇做好文化宣传、交通秩序、环境卫生等工作，为游客提供优质服务，带动了餐饮、住宿、农产品销售等行业发展。农业工作稳步推进，引导农户加强田间管理，综合防治病虫害，加强农产品质量安全监管;积极发展观光休闲农业，在红山、西坑、埔岭等村种植180多亩油菜花，为举办2019年油菜花节做好前期筹备工作;加强畜禽、水产养殖管理;申报碳普惠核证减排量和林业碳普惠项目，成为广州首个“碳汇林”项目。 （二）强基础、促提升，城乡面貌焕然一新。镇域交通规划不断完善，着力解决红联路施工过程中出现的诸多难题，加快推进红联路建设进度;争取区的支持，启动总投资4787万元的G106国道(梯面镇政府-乐广高速)品质化提升工程，研究G106国道梯面镇区路段改道。基础设施不断完善，利用市区扶贫资金及各类资金，重点抓好市区级美丽乡村建设、村道、绿道、景区配套设施建设等，完善各村基础设施和改善村容村貌;推进新一期路灯建设，安装了279盏农村路灯;推进名村创建项目，地质灾害隐患点治理，镇区污水管网检测、清淤及修复，河道养护项目，水库移民村工程项目等建设。镇区面貌整体提升，优化镇域综合环境，区支持985万元开展镇域景观美化绿化改造提升工程，目前已完成工程量90%;镇区示范主干道项目纳入广州市“四好农村路”示范镇示范路创建项目;利用花都区扶贫厂房建设资金2850万元改善埔岭片区环境景观，目前已完成初步设计专家评审。人居环境持续优化，积极开展“三清理、三拆除、三整治”，2018年全镇共出动人员5529人次、车辆527台、钩机81台次、工具3555件,清理乱堆放建筑材料、杂草、杂物及垃圾3088.1吨，拆除危旧房、废弃棚栏及违章乱搭建199宗，合计7124㎡;全镇8个行政村基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务，其中联民、红山、横坑、埔岭、联丰5个村达到省定美丽宜居村标准;落实“河长制”“湖长制”，抓好源头治理，2018年以来整治“散乱污”场所55家，对羊石水库、梯清河等河道范围内的乱搭建拆除3120㎡;强化市容环境管理，整治“六乱”等1800多宗;开展查处违法建设“攻坚战”，严格按照时间节点完成区下达的4万平方米拆违任务。 （三）惠民生、促和谐，幸福指数持续提高。民生保障扎实有效，2018年以来向全镇各类困难群体发放各类补贴等400多万元;举办梯面镇“春风行动2018”招聘会，为求职者提供了320个就业岗位，吸引100多名务工人员参加，协助7名创业者申领“实行社会养老保险缴费扶持”补贴和“对企事业招用农村劳动力实行奖励扶持”补贴，涉及申请资金2万元;帮助3名贫困孕产妇申请免费分娩救助，对4名重大疾病困难妇女进行了慰问;城乡居民医疗保险参保人员达6746人，基本实现了100%全覆盖的目标。社会事业全面进步，争取区800万元资金扶持，筹备建设梯面镇党群服务中心和旅客集散中心;有序推进我镇20个电动汽车充电桩安装项目工作;全年举办4场道德讲堂活动,参与人数约300人次;投入50万元建成3000平方米全民健身广场，在花都区第八届运动会暨第四届残疾人运动会中获得22金14银18铜的好成绩。落实意识形态工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，成功举办“学讲话、讲故事、谈感受”微演讲比赛;全面开展文明城市向镇村延伸创建活动，代表区首次参加全市镇村测评取得全市第三的好成绩;积极开展扫黄打非整治及宣传工作，净化我镇文化氛围。大力宣传优生优育及“全面二孩”政策，提供优质的计生服务，全年共有92对夫妇参加了免费产前优生健康检查;开展“一村(居)一法律顾问”活动，村居法律顾问共提供法律服务167宗;积极开展梯面镇第四次全国经济普查工作;抓好丰顺县建桥镇新和村精准扶贫精准脱贫攻坚工作。社会大局保持稳定，加强社会面防控工作，开展治安重点地区排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，强力推进“扫黑除恶”工作，破获刑事案件3宗，打掉团伙1个，刑事拘留4人，查处行政案件4宗，行政拘留6人;积极推进民安村创建广州市无邪教示范社区(村)工作，效果已初步显现;禁毒工作实现了零失控、零增长和物流寄递、人员管控两个100%，以及打造欧派公司“无毒企业”、红山村“无毒村居”两个示范点的目标，接受广东省禁毒委对花都区考核验收的领导组考察，受到省市领导充分好评;红山村“一统三治”模式入选粤治-治理能力现代化“2017-2018年广东优秀案例”;检查生产经营单位246家次，开具执法文书共317份，隐患整改率100%;加强矛盾纠纷排查调处，接待群众来访127批338人次，领导接访12批19人次;办理“12345”政务热线交办案件217件;没有恶性群体事件、进京到省的越级上访事件发生;加强应急队伍建设，妥善应对了“山竹”强台风等自然灾害;做好出租屋管理、道路交通安全、食品药品安全等工作;经过全镇干部群众的共同努力，全年社会大局保持和谐稳定，群众安居乐业。 （四）提效能、促实干，自身建设得到加强。强化政务服务，围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标，规范管理、提高工作效率和服务质量，争取了上级30万元资金支持，打造“一门式、一网式”政务服务模式改革示范点;基层公共服务平台建设基本完成，8个村(居)服务站已通过市、区验收并投入使用;积极推进梯面镇网格化管理指挥中心建设和试点村居网格化服务管理建设工作，推动我镇网格化服务管理工作全覆盖。加强自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领梯面一切工作;完善政府工作规则，提高依法行政水平，自觉接受镇人大监督，定期报告重点工作推进情况，按时办理区镇人大议案建议、区政协提案等;在镇党委的正确领导下，贯彻落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央八项规定精神、切实纠正“四风”，政府意识形态和党风廉政建设不断加强，全镇干部作风进一步好转;积极开展未巡先查自查自纠，配合做好区审计组的审计、市委提级巡察。此外，工青妇、关心下一代、统战、侨务、民族宗教、武装、科信、档案、保密等各项工作均取得新进步，全镇经济社会呈现和谐发展的良好态势。各位代表、同志们，上述成绩的取得离不开全镇广大党员干部群众的努力，在此我代表镇政府，向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的一些问题：一是全镇经济总量较小的问题没有根本性改变，产业振兴处于起步阶段，虽然通过招商逐步有市场主体导入，但成效显现还有一个过程;盘活整合资源力度不足，村级集体经济发展乏力，经济发展内生动力不足，发展后劲不强。二是公共配套设施还相对落后，虽然交通、景观等方面取得一定进步，但教育、城市功能配套等发展相对滞后，优质公共服务资源供给不足;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力。三是社会治理压力增大，影响社会稳定的因素不断增多，各类历史遗留问题化解不力;农民增收渠道有待拓宽。四是部分镇村干部工作责任意识、担当意识不足，工作作风不够扎实，缺乏干事创业的激情和劲头，工作效能不高。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，积极作为，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2019年工作部署2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年我镇工作的主要思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委、市委、区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”精准发力，推动乡村振兴示范镇建设出新出彩，全力打造国际航空枢纽游憩区，为花都打造粤港澳大湾区北部活力引擎作出梯面贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为此，2019年我镇重点做好以下工作： （一）聚智聚力抓产业，在经济增长上迈出新步伐。一是坚持绿色发展，导入富民产业。借助我区打造粤港澳旅游目的地、构建“全域旅游”大格局的机遇，找准梯面旅游发展定位，打造乡村休闲体验游的旅游生态区。从错位发展延伸产业链条、丰富旅游元素挖掘消费力的角度出发，在区与融创合作打造粤港澳大湾区旅游目的地的背景下，依法依规加快与融创的框架协议落地，以自然生态的旅游产品与现代化的文旅城形成互补，共同把融创文旅城集聚的游客部分吸引到梯面来。从发挥梯面紧靠国际航空枢纽、挖掘农村工匠文化、推出中国元素产品的角度出发，依法依规加快与光合集团的框架协议落地，大力导入国际自然学校和国际农庄等高端项目，进一步落实区委区政府提出梯面发展要与国际航空枢纽建设结合起来、产业导入要高端化的要求。利用“旅游+”“生态+”“森林小镇+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，导入与梯面发展定位相符的绿色产业、富民产业。二是坚持共享发展，带动农民参与。加快推动南湖国旅重启王子山项目并创新“党建统领、政府统筹引导、合作社资源整合、企业独立运营”的合作模式，以带动农村集体经济增长为目标，进一步发挥蒙田旅游合作社作用，推动合作方通过合法合规程序租赁村、社、农民的房和地，按照“原乡风情、文化内涵、产业特色、市场需求”的要求进行升级改造，发展户外康养体验、印象客家文化、生态商务、特色体验购物、科技农耕研学等业态，返聘村民解决当地就业，加快村社集体、村民股东获得租金、分红、工资等收入，从而达到村、户增收致富双轨并行的目的。以蒙田模式为基础，因地制宜创新合作方式，推动其他村社集体经济组织与导入的绿色产业项目合作，实现产业兴旺、生活富裕。三是坚持创新发展，盘活现有资源。坚持“绿水青山就是金山银山”，把生态保护放第 一、环境打造放第一，在不大拆大建、不大量增加建设用地的前提下，盘活存量资源、激活低效用地，推动“面上保护、点上开发”，争取“零地招商”和高效用地。坚持政府引导、市场主导，坚持资源整合、凝聚合力，吸引各类市场主体积极参与，通过市场化解决发展问题。继续争取区在南部民安村规划建设绿色产业园区，对现有工业园区进行提升，配合旅游产业发展和航空食品的需求，集中发展高附加值的食品加工和农产品加工业。积极挖掘盘古文化、知青文化、客家文化、五羊传说，百步梯、高百丈等文化内涵，引入有实力企业和智库，打造具有梯面特色的文化旅游景点。四是坚持高效发展，优化营商环境。坚定不移深化营商环境改革，以优质环境形成强大吸引力，吸引企业到梯面发展。鼓励民营企业通过技术升级、主业扩张、兼并重组、向产业价值链两端延伸等方式发展壮大成为大型骨干企业，鼓励中小企业向“专精尖”方向提升;认真落实省“民营经济十条”、市“民营经济二十条”等惠企政策，加大政策宣讲和跟踪问效力度，让广大民营企业获得实实在在的支持、服务和保障;继续推进简政放权，积极做好省、市、区权限下放和政策落实的承接;落实项目跟踪服务制度和开展暖企行动，加强与梯面商会、企业的沟通，及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，促进非公经济又好又快发展。进一步整合宣传促销资源和力量，加强与各类媒体的合作，借助油菜花节及我镇主办、协办的各类大型活动凝聚人气，有重点、有针对性地“走出去”宣传梯面，吸引更多投资商到梯面开发投资。 （二）共建共享美家园，在城乡融合上开创新局面。一是加快补齐设施短板。加快完成红联路工程，争取2019年第一季度全线贯通投入使用，缓解旅游旺季时X404县道交通压力。全力配合区交通局推进G106国道(梯面镇政府-乐广高速)品质化提升工程，确保2019年上半年完工，大力改变梯面镇区面貌。争取市区的支持，把G106国道梯面镇区路段改道项目纳入工作计划并争取启动前期工作。以创建“四好农村路”为目标，统筹规划区域道路建设，实施“四好农村路”建设三年行动计划。继续推进市区级美丽乡村建设项目、山区镇扶贫资金建设项目、地质灾害隐患点治理等各项工程，继续做好镇区污水管网修复工作等，对已完工项目尽快完善后期手续，进一步完善梯面各项基础设施。二是优化农村人居环境。加快“广乐高速梯面出口—区养老院—镇政府—埔岭村-第二工人疗养院—红山村”起步区的综合环境提升工程、镇区示范主干道、埔岭片区环境景观提升等项目，促进镇区环境面貌大变样。抓好乡村规划、农村污水、垃圾处理、农村治安、公共服务及“厕所革命”等工作，改善农村生活条件。按照《2018年梯面镇农村人居环境整治行动实施方案》，为实现2019年全部村达到省定美丽宜居村标准、2020年底4个村达到省定特色精品村标准的目标，持续加大对全镇9个村(居)人居环境整治力度，镇人居环境整治工作领导小组加强对整治工作的指导和督导，巩固当前人居环境整治取得的初步成效，通过积极发动广大群众参与人居环境整治工作，建立健全的星级文明户评比、村(居)环卫管理等长效机制，全镇掀起建设美丽宜居家园的热潮。三是加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，强化产业规划和政策引导，引入绿色产业，提高产业发展环保准入门槛，从源头减少污染。针对水、大气、土壤三大领域突出问题，全力攻坚、务求实效。严格落实“河长制”，实施“湖长制”，坚决打赢黑臭水体剿灭战，加强水环境综合治理，开展“散乱污”场所清理整顿，分类整治畜禽养殖面源污染，做好大气污染综合防治、重金属污染防治、辐射与固体废物污染防治等，坚持源头治理、综合施策。加强日常巡查，从严整治偷挖山泥、偷砍树木、偷倒垃圾等行为，加大《环境保护法》《水污染防治法》等法律、法规，森林防火，严控“两违”，人居环境整治等宣传力度，提高群众环保意识，共同维护生态环境。 （三）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是以更大力度保障民生民利。强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，按时足额发放各类救济金、补贴等，保障各类民政服务对象的基本权益。结合招商落户项目，开展订单式就业培训，通过就业改善民生;落实好小额担保贷款、创业扶持补贴等措施，促进多形式就业;抓好农村剩余劳动力就业培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移。加强日间托老服务中心、家庭综合服务中心的运营和管理，为有需要的群众服务。针对路灯不亮问题，请求区支持确保梯面路灯在区路灯所招标完成后率先第一批对太阳能路灯进行改造。进一步提供计划生育优质服务;完善镇村二级服务网络，全面做好重大疫情特别是非洲猪瘟的“防、控、治”和开展病媒生物防制工作，迎接2019年国家卫生城市复审;完善公共卫生服务体系，充分发挥镇卫生院、村卫生站的服务功能，为山区百姓提供良好的医疗服务。积极做好镇内扶贫和梅州丰顺县对口帮扶工作，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二是以更高标准办好社会事业。坚持教育优先发展战略，适应全面放开二孩政策，在区的支持下新建梯面中心幼儿园教学楼，争取在2019年9月投入使用，着力解决适龄幼儿学位不足问题。抓好统计工作，推进梯面镇第四次全国经济普查，确保数据真实准确。积极开展各类科技培训、公益培训，推动科学文化知识进农村、进农户。积极推动全民健身活动，完善农村基层文化体育设施，开展形式多样的体育运动，倡导文明健康生活方式。重视繁荣文化事业，持续深入推进扫黄打非进基层;举办客家山歌比赛、广场舞大赛等群众喜闻乐见的文化活动。结合旅游业的发展，做优做精油菜花节品牌，深入挖掘研究百步梯古驿道、盘古庙、红色战壕、客家文化、知青文化、三线史等，充分发挥梯面人文优势。此外，统筹发展民族宗教、统战、侨务、武装、科信、档案、保密、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联、商会发挥桥梁纽带作用和参与社会事务管理作用。三是以更实举措塑造文明乡风。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神等，加快推进镇“新时代文明实践所”、红山村“新时代文明实践站”建设，利用梯面镇乡村振兴研究与教学基地、梯面镇乡村振兴讲习所、党群服务中心等阵地，宣传群众、发动群众、组织群众、凝聚群众。结合农村人居环境整治工作，继续加大文明城市向镇村延伸创建，开展文明创建活动，引导农民群众革除各种陋习，树立文明意识、健康意识、卫生意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。 （四）抓实抓细保稳定，在基层治理上实现新突破。一是创新农村基层自治。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的带领下，认真落实区委十四届五次全会审议通过的基层党建系列文件，以及《梯面镇关于全面加强基层党建工作的指导意见》，全面加强基层党建，并以基层党建带动基层治理。不断完善农村“村民议事厅”制度，强化农村集体事务“四议两公开一监督”，创新村民自治模式。加快完善村规民约，由村党组织主持修订新时代村规民约，写入全镇中心工作，经镇党委审核，按法定程序审议后报区备案，使村规民约真正成为建设文明乡风、促进基层治理、村民自觉遵守的约定。深化农村综合改革，规范农村“三资”交易平台管理，加强集体资金、资产、资源管理，保障农村集体财产权益;理顺农村财务管理关系，强化村务监督，规范村务公开和财务公开。二是增强基层工作活力。落实推进镇党委重大决策部署，列出具体任务清单，明确时间节点、责任主体，确保重大工作部署不折不扣执行到位。增强干部队伍务实担当意识，从严从实抓好干部日常监督管理;对照《梯面制度汇编》，严格按照工作流程、规矩办事，形成用制度管人、管事的良好氛围。根据《花都区村级工作目标考核指导意见》，制定科学合理的具体考核办法，提高村居干部工作积极性。加强对农村后备干部培养，优化村级干部队伍结构。坚持区镇联动，镇做好规划和项目，各分管领导、各职能部门多积极争取上级支持，区镇联动共建，加快乡村振兴示范镇建设出成效。三是全面加强社会治理。继续深入开展社会治安综合治理和平安创建工作，加强镇、村两级巡逻队伍及各种技防设施建设，切实提高治安防控的人防技防水平;推进“综治中心+信息化+网格化”建设，建立健全“四标四实”常态化机制，深化社区网格化管理服务;持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。加强流动人口和出租屋管理，不断提升服务水平，减少治安隐患。强化大调解工作机制，建立畅通有序的信访渠道，做好辖区内矛盾纠纷的排查，努力把矛盾化解在萌芽状态。按照“抓重点、攻难点、补弱点、出亮点”的思路抓实禁毒工作，保持人员管控、就业帮扶、物流寄递“三个100%”的良好态势。切实做好消防安全、交通安全、食品药品安全、应急管理、整规打假、打击传销、质量监督等工作，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，实实在在建设“平安、有序”梯面。 （五）勤政廉政提效能，在自身建设上谋求新跨越。一是坚持党的领导。坚持党的领导是做好政府工作的根本保证。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把学习贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神作为长期政治任务，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，着力建设为民务实清廉的干部队伍。严格落实意识形态责任制，做好意识形态事件防控处置。二是坚持从严治政。落实全面从严治党要求，加强政府系统党的建设，把全面从严治党要求落实到从严治政中，以更高标准加强政府系统党风廉政建设，以更扎实作风把党中央、省委、市委、区委、镇委的各项决策部署、各项任务落实好。严守政治纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚定不移正风肃纪反腐，强力抓好市委提级巡察反馈意见整改，加强对廉政风险岗位的监控，大力开展廉洁文化教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政务环境。三是坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;认真贯彻“四级同创”的要求，加强依法治镇。严格执行“三重一大”等决策制度和政府法律顾问制度，确保政府决策依法、民主、科学。进一步完善“一村(居)一法律顾问”制度，为基层群众提供法律服务。加强法制宣传，深入开展“七五”普法宣传活动。加强法制队伍建设，规范行政执法行为。自觉接受人大、社会监督，广泛听取社会各界的意见建议。加强政务公开和政府信息公开，让权力运行更加阳光、透明。四是坚持担当作为。全力打造“学习型政府”，切实提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提升贯彻执行新发展理念的能力和水平。认真部署开展“作风建设年”活动，坚决破除形式主义、官僚主义，开短会、发短文、讲短话、简办事，着力提高政府执行力，做到公开透明、高效运转。牢牢抓住想干事、敢干事两个关键点，健全激励机制和容错纠错机制，营造干事创业的良好氛围，提振干事创业精气神，激励干部担当作为。五是坚持清正廉洁。深入贯彻中央八项规定实施细则精神，持续整治“四风”问题，加大治庸治懒力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题，全力推动政府工作提速、提质、提效。大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴勤俭节约之风，精准破解发展中的难点问题，切实推动经济社会发展。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，构建亲清新型政商关系。坚持用制度管权管事管人，完善财政资金支出、工程项目招投标等领域制度，强化权力运行制约监督。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，一如既往紧紧依靠和团结全镇人民，齐心协力、务实苦干、闻鸡起舞、日夜兼程，全力建设国际航空枢纽游憩区、把梯面打造成为广州乡村振兴示范镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年草潭镇政府工作报告

  2019年5月9日在草潭镇第十七届人民代表大会第五次会议上陈耀明各位代表：现在，我代表草潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，紧扣“渔港立镇、工业强镇、科技兴镇、旅游旺镇”发展战略，以人民为中心统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，较好地完成了全年主要目标任务，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。一年来，我们主要抓好了五个方面工作，并取得了新的成绩和进步。 一、经济发展取得新成效一年来，全镇上下始终围绕经济发展这一主线，积极主动适应经济发展新常态，苦干实干抓落实，开拓创新谋崛起，经济社会发展实现了新的突破。 经济实力稳步增强。2018年全镇完成生产总值199287万元，比上年(下同)增长9.3%。其中：第一产业增加值89682万元，增长6.4%;第二产业增加值30394万元，增长19.7%;第三产业增加值79211万元，增长9.1%。完成固定资产投资33340万元，增长17.7%。农民人均纯收入11312元，同比增长9.8%。 招商引资有新成效。一年来，我镇在县委县政府的领导和指导下，不畏艰辛，扎实工作，多方寻求发展的路子。始终坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，依托资源优势，以情以诚引商，创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，先后吸引和开发建设草潭海产品贸易市场、金泉湾住宅小区项目、星巴达酒店、草潭社区住宅小区、石九住宅小区等一批打基础、利长远的基础设施和产业项目相继实施，为可持续发展打下坚实的基础。引进投资3600万元的角头沙海域深水网箱养殖金鲳鱼项目，2019年产量2500吨，产值达5000万元。 优势特色产品不断擦亮。我镇是沿海农业大镇，在“重农、稳农、保增收”的基础上，大力推进特色农业、优势农业的产业发展。大力发展浅海滩涂养殖业，积极扶持“沙虫”、贝类养殖和各类种苗场的生产和发展。大力推进沙虫养殖的规模化、产业化和品牌化，促进产业结构升级，进一步擦亮了“草潭名优产品”的品牌。贝类养殖的规模进一步扩大，规范化和产业化程度高，产品畅销穗港澳及珠三角等地区。“下六番薯”成功申报并获批国家地理标志保护产品，品牌得到进一步的推广。着手准备“下六沙虫”国家地理标志保护产品申报工作。推广火龙果种植，全年种植面积2200亩。 二、城乡发展面貌持续提升 着力空间发展，镇区扩容提质不断加快。湛江广联市场管理有限公司计划投资8000万元建设草潭海产品贸易市场，已进入平整场地等前期工作;大力支持规划建设金泉湾住宅小区项目和李仁开发区的开发利用，拓展镇区的发展空间，金泉湾住宅小区部分铺面、商品楼正在建设，星巴达酒店即将开门迎客;发动社会各界支持，自筹300多万元建设集扫黑除恶、脱贫攻坚、禁毒铲种、法治宣传、文体活动、休闲娱乐等于一体的平安广场于2018年3月结合“三八”妇女活动正式启用;水电基础设施日益完善。 致力路网建设，基础设施不断完善。投资384.2万元的Y022泉水村委会至下六圩社区公路路面改造工程，已全线通车并安装上路灯;投资6250万元的省现代二级渔港项目截止2018年12月完成工程总量的81%;投资1745.6万元全长16.117公里的草潭至东港公路路面改造项目工程，目前已建成通车11公里，其余部分争取资金加快建设;总长23.5公里的13条农村村村通水泥路项目已完成11条22.51公里，还有2条0.99公里正在建设中，全长3.75公里的海防执勤路白井至麻公路正在投招标，明年上6月可动工建设，困挠群众多年的“行路难”问题基本得到解决;投入40多万完成镇村两级人大联络室(站)建设，人大办公阵地不断改善。 全力统筹各方，新农村创建工作加快推进。坚持因地制宜、规划引领、节能环保的原则，加强规划管控，完成3条省定贫困村所有自然村地形、形貌测绘工作;全面开展“三清理三拆除三整治”行动，以小拆迁，实现大整治，以小投入，取得大成效，“三清理”淤泥、垃圾76000多吨，“三拆除”危旧房、废弃猪牛栏及乱搭乱建、违章建筑12000多平方米，“三整治”美化绿化面积14400平方米。结合我镇总体规划修编，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，研究确定3条省定贫困村新农村建设项目174个，已动工134个，竣工项目51个，有效提高村庄基础设施和公共服务设施配套水平。统筹推进“五通四进村”。投入520.7万元完成硬底化道路15.1公里;投入167.2万元建设路灯470盏;投入285.7万元完成美化绿化工程。累计已投入项目建设资金2099.8万元，资金使用率69.99%。 聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。过去一年，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，实现脱贫攻坚的稳步推进。一是脱贫攻坚基础进一步夯实。把精准识别作为实施脱贫攻坚的前提和基础，按照应纳尽纳、应退尽退的原则，对贫困人口进行了动态调整，新识别纳入贫困人口17户54人，剔除不符合条件贫困户14户24人，全镇共识别认定贫困人口997户2539人，摸清了贫困底数，夯实了脱贫攻坚基础，做到了有的放矢扶真贫。二是脱贫攻坚产业进一步壮大。突出产业增收，因村因户施策，实施产业脱贫工程，建立“龙头企业+合作社(公司)+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。目前全镇已有贫困户339户811人共投入扶贫资金240万元，投资到湛江市碧海湾科技有限公司沙虫养殖分红项目，已产出利润分红32.9万元。贫困户18户73人共投入扶贫资金118万元入股遂溪县绿野湾蕃薯种植专业合作社扶贫项目，每年度按入股资金总额的15%计提收益给贫困户，预计帮助有劳动能力户年人均增收1600元;泉水、下六圩、罗屋、北灶尾等4个村(居)委会投入资金386.4万元建设变频供水自来水厂，可解决15624人的饮水困难问题，每年可产生收益19万元分红给210户贫困户;投入565万元给广东逢春制药有限公司，每年可获收益56.5万元分红给333户贫困户;为26户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额28.8万元;416名贫困家庭学生已足额领取到生活补助款，教育补贴落实率94.76%;建档立卡贫困户危房改造112户，待发放危改资金419.2万元;开工建设的扶贫项目38个，投资总额2383.5万元，资金使用率67.46%。 三、公共服务供给持续提升 民生福祉持续增进。落实各项惠农政策。完成耕地地力保护面积44001.7亩，财政补贴金额411多万元;“三资”交易平台资产交易7宗，成功交易金额142.724万元;抓好一事一议项目建设,全镇2018年“一事一议”项目13个，总投资435万元，获得财政奖补资金145万元;投保水稻保险两造共31264.8亩，个人投保金额12.5万元;甘蔗投保面积5770亩，个人投保金额34620元;扎实开展农村产权制度改革，清查清理出1644.2万元的账面资产和4662.7万元的核实资产，114个经济合作社的经济组织成员身份得以确认;完成土地承包经营权确权登记颁证10979户;收集上报2016-2017年度国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴工作，完成2017年度油价补贴767件，待发放金额695.8万元;受理2018年度伏季休渔补助渔船员1330名，待发放补助金额279.3万元;共审批建房42户，完成村镇基础设施配套费52.56万元的收缴工作。社保体系不断完善。扎实开展城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，截止2018年12月4日全镇完成城乡居民医疗参保60125人，参保缴费任务完成率95.68%，为60周岁以上13578名老人发放居民养老金，完成县下达的城乡居民养老保险参保续缴费14438人，完成率80.62%;全年纳入最低生活保障459户1386人，共发放保障金408.5万元;发放480名五保户五保供养金403.8万元;发放重度残疾人护理费、生活津贴总金额216.6万元。社会救助体系不断健全，发放大病救助金24.2万元，医疗临时救助金3.9万元，发放80周岁以上高龄老人高龄津贴95万元;集中筛查白内障患者107人，集中未办证残疾人评定残疾等级50人。 社会事业扎实开展。全面推行河长制工作。全面建立了区域与流域相结合的镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。建立健全镇、村两河长的河道巡查台帐资料，对辖区内3条河道实行一周一巡查，全面实施河长制“五清”专项行动及开展水面漂浮物清理专项行动中，清理河流长度10.8公里，杂草及水浮莲103240平方米99.4吨;清理河道泥污237吨。教育文化水平不断提升。积极落实教育优先发展战略，增投入、补短板、重激励，努力改善办学条件，浓厚尊师重教氛围，全力提升教育教学水平。草潭教育发展促进会2018年筹到捐款101万元，第八届奖教奖学助教助学颁奖大会发出奖助金31.5万元;广泛开展“传家规立家训扬家风”和“书香乡村”和“书香家庭”创建活动，弘扬崇文重教之风，提高广大家庭的文化素养和文明素质。卫生医疗保障能力增强。不断改善卫生院的医疗环境和服务功能，开展家庭医生式服务，极大地解决群众“看病难、看病贵”问题，达到“预防在基层、小病不出镇”的改革目标。投入140万元完成7个村级卫生医疗站建设。生态环境整治力度加大。切实把中央环保督察、中央环保督察“回头看”作为我镇环境整治工作的出发点和落脚点，积极落实中央环保督察反馈的意见问题;全力推进生态环境整治，逐步实现环境整治工作由突击化向常态化转变;推进城乡环境整治一体化，由专业公司进行清扫、收集、转运和处理，农村生活垃圾治理长效机制基本建立。生态文明镇村建设不断加快。在各村民小组配备专职保洁员135名负责各村民小组的长效保洁，发放保洁员工作补贴84万元;完成农村卫生改厕任务200多户，大大提高了农民的卫生入厕环境;投资380多万元解决了20多个自然村3026户15624人的安全饮水问题;整治卫生死角30多次，投入10万元整治清运村道两旁建筑垃圾;投入了54万元整治关闭下六圩填埋场，清运4000多吨生活垃圾，彻底改变了我镇的“脏、乱、差”现象。人口与计划生育工作上新台阶。全镇现有总人口76019人，出生人口915人，出生率为12.5‰，政策生育率为79.06%，自然增长率为7.65‰，一孩生育登记450人，二孩生育登记435人，国家免费孕前优生健康检查率为100%，开展免费孕前优生健康检查服务活动，开展“关爱女孩”、“关爱计生家庭”、“关爱留守儿童”等系列活动，动员286名妇女参加“两癌”筛查活动。 专项行动打击有力。牢固树立法治理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分宣传，积极发动群众参与举报涉黑涉恶线索，主动研判辖区“海霸、渔霸、非法采砂”等涉黑涉恶涉乱问题，严厉打击各类违法犯罪活动，形成“扫黑除恶”的高压态势。进一步加大“黄赌毒”重点区域的打击力度，加强禁毒宣传，努力营造全民拒毒、全民禁毒的社会环境，强化对禁毒工作及领导责任制的具体落实，落实捆绑责任，包保到人，确保纵包到底，横包到边的禁毒工作方式，扎实开展我镇禁毒工作。 社会稳定全力维护。强化镇、村、组综治信访维稳三级平台建设，加强和规范初信初访办理，突出源头预防、强化源头治理，切实做好日常矛盾排查和分析，积极化解矛盾纠纷，切实提高初信初访一次性办结率和群众满意率，减少重复越级信访比例。 社会治理成效显著。积极开展领导干部大接访、“六·五”普法活动，构建多元化矛盾化解机制，确保社会大局平安稳定，稳步推进“平安草潭”、“平安细胞”建设;成功防御抗击强台风“百里嘉”和超强台风“山竹”，高质量实现防御工作的“五个百分百”;加大禁养区执法力度，对禁养区内的三间养殖场进行搬迁处理;清理整改浅海滩涂面积约有1000亩;城乡“打非拆违”强力实施，城乡环境综合整治成效明显，查处违法建设行为16宗，整改违章建筑16宗;受理各类信访及矛盾纠纷案件219宗，办结218宗,办结率99%;深入开展“社会矛盾和积案化解专项行动”，受理各类纠纷23宗，成功调处23宗，调处成功率达100%，纠纷受理率达100%;重点做好刑释解教人员的思想转化工作，减少重新违法犯罪，实现帮教率和安置率均达100%。 安全生产形势稳定。强化安全生产“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，每季度定期召开各类安全生产会议，开展安全生产大检查，组织安全生产大演练，检查各类场所共累计76多间次，发出整改通知书44份，实现了安全生产零事故率，零死亡率。组建草潭消防中队，投入资金50万元建设消防营房和购置消防器械，消防应急救援能力得到提升。 食品安全防线筑牢。深入开展“尚德守法、食品安全让生活更美好”为主题的宣传活动，加大对各村协管员、联络员和乡村厨师食品安全培训，重点开展农村食品市场专项整治，出动专项行动人员300多人次、执法车辆68台次对辖区内的食品销售经营单位、餐饮服务单位进行排查，查处各类食品安全隐患13起，整改13起，为食品市场销售工作创造了良好环境，保障了人民群众的食品安全。强化部门联动，全力防控“非洲猪瘟”。此外，我镇的反走私、武装、地方志、人防、气象、应急管理、档案、统计、保密等各项事业都有了新的发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥。 五、干部队伍建设得到新发展“打铁还需自身硬”，因此，我镇非常重视干部队伍的建设。一是进一步加强党风廉政建设。我们要求党员干部要坚定理想信念，保持与人民群众的血肉关系，加强廉洁自律，提高为人民服务的意识;二是进一步加强基层组织建设。加强支部建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强制度建设和学习培训。加强理论和业务知识的学习培训，全面提高自身素质，锻造经得起考验的干部队伍。全镇投入资金90多万元，成立镇级行政服务中心和33个村级服务站，逐步实行“一门式办理”“一站式服务”，提高办公效率，方便了群众办事。各位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向所有参与、支持和关心草潭经济社会建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也要清醒地认识到，我们工作中仍存在着一些亟待解决的突出问题，如经济总量较小，工业欠发达，产业结构不合理，集体经济薄弱，农业产业化程度低，农民增收步伐慢，社会不稳定因素依然较多，干部干事创业的激情不高，服务意识有待加强等，这都有待于我们加以重视，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解决。2019年工作安排2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻把握新时代新任务新要求，紧紧围绕县委县政府和镇委的决策部署，正确处理改革，发展和稳定的关系，加快实施乡村振兴和“渔港立镇、工业强镇、生态兴镇、旅游旺镇”的发展战略，对标县“六大行动计划”，以“一港四基地”(即省现代二级渔港、临港工业基地、万亩沙虫生产基地、下六番薯开发基地、海鲜美食观光旅游基地)为抓手，全力服务招商引资和重点项目建设，致力中心任务、服务发展大局，不忘初心、创新履职、奋发有为，开创草潭各项事业新局面，推动我镇全面建成小康社会，加快建设环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇步伐。2019年经济社会发展预期目标是：生产总值增长10%：其中第一产业增长8.6%，第二产业增长17%，第三产业增长19.5%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长22%，全镇农民人均纯收入增长14%。面对上述目标，2019年，我们必须拧成一股绳，才能攻坚克难，有所作为。主要抓好以下几方面的工作： 一、打造两大特色产业，促进农民增收 做大做强特色农业。继续狠抓结构调整，促进当地传统农业转型升级。坚持把“下六沙虫”、“下六番薯”等现代农业作为主攻方向，加快农业结构调整。一是积极探索特色农业种养规范化道路。致力推广科学育苗，进行生物防治病虫害等具体有效措施，形成工农互动良性循环的发展格局，有效推进“下六沙虫”、“下六番薯”的产业结构优化和产品结构的升级换代，壮大镇域的特色品牌促进农民增收。二是充分发挥特色农业的带引作用。以“下六沙虫”、“下六番薯”等主导产业为引领，大力发展区域优质特色农产品种植基地，做优做强农业品牌，密切农业产业化龙头企业、农村专业合作社等农业经营主体与贫困户的利益联结关系，建立“龙头企业+合作社(公司)+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。 坚持不懈抓好旅游产业发展。《遂溪县区域发展战略专题研究》中草潭镇定位为环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇。为实现这一定位，我镇要加快推动餐饮、宾馆、商场、娱乐等第三产业的升级发展，补齐短板，全面提升旅游接待能力和服务水平。同时，加强媒体的正面宣传，搭建“海鲜美食、生态文明、悠闲旅游”的平台，积极推介草潭，宣传草潭。加快开发渔家乐、滨海景点、海上渔业生产观摩，精心打造“草潭生猛海鲜”、“滨海观光”等特色旅游产业，特别是加快推进“下六沙虫”规模养殖和生产加工项目，谋划草潭角头沙旅游开发;在草潭开发区规划建设草潭特色海鲜美食风情街、海滨沙滩浴场等项目;争取与其他沿海乡镇，形成雷州半岛北部湾的沿海旅游景区，争取让草潭旅游在市县旅游总体线路规划中发挥推动作用。 二、突出三项重点工作，加快推进城镇化进程 全力以赴打好脱贫攻坚战。要坚决贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要思想，提高认识、敢于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，全力以赴做好工作，脚踏实地完成各项目标任务。一要推动乡村振兴，决胜全面小康。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真谋划，精心部署，努力打造乡村振兴的样板和亮点，填补新农村建设一味拆旧建新的短板。二要坚持党建引领，促进精准扶贫工作。充分发挥“党建+”优势，按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求，把党建工作与精准扶贫工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高各村发展的“造血”能力，促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。三要培育本土龙头企业，积极打造农业品牌。镇政府将进一步加强农业产业化进程，进一步提高“下六番薯”国家地理标志保护产品的品牌效应，深入开发“下六沙虫”的品牌，扶持“下六沙虫”产业化，提高农业效益，增加农民收入。四要创造良好的经商环境，扶持乡村小微企业的发展。鼓励年轻人返乡创业，扶持乡村小微企业的发展，创造良好的经商环境，创造更多家门口就业的机会，创造更多的公益性岗位，优先吸纳有劳动能力贫困户就业。 稳步推进农村人居环境整治。进一步调动群众的积极性和主动性，敢于先行先试，重点抓好省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作;立足长远发展，以规划为引领，紧抓社会主义新农村建设的契机，改善村容村貌，顺应广大农民过上美好生活的期待，提升村民生活品质，夯实发展基础;进一步做好宣传，转变群众观念，保持干净整洁的环境，努力推动农村人居环境综合整治工作规范化、常态化;在现有规划建设的基础上加强村道的配套设施建设，完善绿化带、路灯、下水道等基础设施，并对新建农村道路进行功能定位，形成井然有序的村道环境;扎实开展拆旧复垦工作，采取群众自愿、宏观谋划、合力攻坚的工作思路，厘清对象摸清家底，逐步实现农村多年土房旧房拆旧复垦，解决农村建设用地闲置等问题，为农村土房逐步销号打通最后一公里;全域推进“三清三拆三整治”工作，坚持点面结合、连线连片，统筹安排省定贫困村与非贫困村建设，分阶段分步骤逐村推进，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平，促进农村社会文明进步。 加快基础设施建设。年内全面完成二级现代渔港建设。积极落实草潭海产品贸易市场建设，配套渔港的规划，将其打造成农海产品交易中心，为渔民提供更优质、更广阔的交易空间，带动周边海产品贸易的发展。跟踪落实长3.75公里的白井至麻公路和1.5公里杨屋村路等省海防打私执勤道路建设;加快推进草潭至东港的公路路面改造建设、Y840下六圩至杨青寮段乡道公路建设、雷州半岛环岛一级公路遂溪港区角头沙码头支线工程及徐湛高速草潭支线的建设，打造通达通畅的乡村路网。在道路、通讯、能源建设等方面继续加大协调力度，加快落实草潭大道的美化、亮化工作;积极推进李仁开发区、码头东海滩的旅游、房产开发利用，扩容提质，扩展镇区的居住人口数量，拓展镇区的发展空间;深入整治“六乱”，严厉整治影响镇区容貌、环境卫生的违建临建行为，提升乡镇洁净水平。 三、落实四项民生工程，不断提高群众生活水平 建立健全社会保障体系。认真落实城乡居民最低生活保障、临时救助、残疾人“两项”补贴等政策;围绕扶老、助残、济困等工作，不断提高保障标准和补助水平，实现应补尽补;加快发展老龄事业，建立健全老年人社会服务体系;提高并稳定城乡居民医疗保险参保率，加快推进城乡居民养老保险;做好农村危房改造工作。 进一步拓宽就业渠道。及时做好就业失业人员的登记、管理以及就业援助对象认定，大力实施乡村就业创业促进行动，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业创新主体，建设乡村人才队伍;壮大优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展，为乡村就业创业提供更多选择和机会;支持发展农产品初加工、精深加工等行业，拓宽就业渠道;摸清贫困家庭劳动力、就业困难人员等重点群体的底数和就业愿望，为其提供就业政策宣传、技能培训、落实就业政策等精细化就业服务。 优化卫生医疗服务能力。进一步完善基层卫生医疗建设，以巩固机制为抓手，不断提升基层卫生医疗服务运行活力，使广大人民群众能够就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务。 提高生态环境质量。扎实开展中央、省环保督察反馈问题整改工作“回头看”，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，提高生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，进一步建立健全全镇“河长制”体系，科学有序整治水环境，推动我镇生态文明建设迈上新台阶，保证群众有一个整洁、安静、安全的生活环境。 四、统筹发展五项社会事业，努力构建和谐社会 加强安全生产工作责任制。进一步加强“一岗双责”制度的落实、健全和完善安全生产工作责任制，加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识,强化安全生产的监管督查力度和制度建设，加强食品安全、消防安全、道路安全和海上作业安全等知识的普及，坚决防止重特大恶性事故、减少一般性事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全,确保全镇和谐平安稳定。 加强建设平安和谐草潭。坚持“强综治、促平安、保稳定”的理念，加强社会治安综合治理，加强信息安全和保密工作，严密防范，依法打击各类违法犯罪活动，始终保持对黑恶势力持续打击的高压态势;持续加强对禁毒铲种工作的开展，加大辖区毒品原植物种植的排查及清理工作;进一步落实信访维稳排查调处机制，努力构筑化解矛盾纠纷的可靠防线，确保社会大局和谐稳定;健全突发事件应急体系，提高抗风险能力;加大平安社区建设力度，进一步维护广大群众安全;落实安全生产和食品安全主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故;完善食品安全监管体制机制，提高食品安全保障水平，加强劳动保障监督，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。 加强计划生育工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，进一步完善计划生育利益导向机制，强化层级动态管理责任，继续加大重心下移力度，加强计划生育队伍和服务网络建设;加强流动人口计划生育管理和服务，努力推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。 推进教育事业发展工作。积极维护好草潭教育发展促进会的运作和进一步的拓展，以促进会为教育促进的平台，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的教育文化氛围。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。进一步整合教育资源，调整优化农村学校布局，努力改善办学条件。进一步深化基础教育课程改革，努力提高教学质量，加强教师队伍职业道德教育，不断提高师德水平。 加强文化体育设施建设。进一步发展文化体育事业，增强文化体育综合实力。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，加快文化强镇步伐。 五、强化政府建设2019年，要以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。此外，要加大力度推进民兵、武装、消防、妇女、儿童、档案、统计、退役军人事务等工作的稳步发展。各位代表!站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领以及镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，砥砺前行，为实现草潭经济社会跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年长田镇政府工作报告

  政府工作报告--在长田镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告(2019年3月29日)长田镇人民政府镇长王平梅各位代表：现在，我代表长田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,长田镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，坚决贯彻执行党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕县“一城一区一带”发展战略部署，按照镇党委“建设生态、民富、幸福平远南大门花园小镇”的谋篇布局，聚焦短板，克难攻坚，狠抓落实，较好地完成了全年各项目标任务。2018年，全镇实现生产总值1.95亿元，比增8%;人均GDP22671元，比增5.8%;工业总产值4.5亿元，比增5.2%;农业总产值0.9亿元，比增6.1%;全社会固定资产投资0.4亿元，比增10.8%。同时，通过一系列的发展举措，镇域经济社会发展取得了新成果和新进展。 一、农旅融合经济格局初步构建经济发展是乡村振兴发展的重要内容之一，我们充分把握区位经济发展的定位，坚持稳定工业经济，大力发展农旅融合经济，全面推动生态富民强镇。工业经济方面。通过创新服务模式、金融信贷支持、项目用地保障等措施，促进企业扩能增效和创新销售模式，提升企业核心竞争力。友邦木业、健跃稀土、宇时代电子厂、客乡情酒业等公司在丰富产品、提质创牌等方面获得进一步提升，产值稳中有进，其中友邦木业是县规上出口创汇企业，2018年产值超2亿元，国地税总额达1080万元以上，创汇2800万美元以上。农旅融合经济方面。通过有机整合传统农业产业、新兴农业特色产业和服务业等资源，依托龙头企业带动辐射作用，全力推动产业集聚和多种经济的集约、融合发展模式。重点支持新大地、和信达农牧、威大地、鸿福农业等公司壮大旅游、养殖、葛根、脐橙等特色产业。其中：新大地公司2018年实现产值2200万元，带动油茶种植农户逐年增收;公司的国家3A级景区曼佗山庄建成运营以来累计吸引入园游客70多万人次，活跃了本地经济。威大地公司发展种植黄葛500多亩、仙草100多亩。和信达农牧公司投资开发成生态农业开发综合性基地，带动周边群众发展种植产业。以串珠成链的方式，积极引导206国道沿线珍树园农场、和信达农牧公司、鸿福农业基地、尚品园林、兴源苗圃场和曼佗山庄等企业庄园集约发展形成“花木苗木长廊”，壮大花木产业经济规模的同时丰富乡村旅游景观节点。依托各村地形地貌和土壤气候等条件，通过加大科技投入和开展技术培训，重点发展好官仁游、长安苗、长田葛、长庆柚等农业产业。目前，各村产业均形成了一定的集约发展规模，其中长庆村发展较为突出，在金柚合作社带动下，沙田柚种植户有180多户，约占全村总户数的51%，种植面积达3000多亩，年产400多万斤，2019年实现产值达800万元;养蜂户有190户，总养蜂2200多巢，年实现产值可达90万元。为持续壮大油茶专业镇发展规模，镇连续多年根据农户需求提供了良种油茶苗木，2018年计免费供应油茶苗1.5万株。 二、美丽家园建设亮点初现紧紧围绕乡村振兴战略部署，全面贯彻落实社会主义新农村建设、美丽乡村建设和“双创”“两美”行动，不断扮靓镇村环境，为打造美丽花园小镇夯实了基础。按照县“20+10”新农村示范村建设标准，镇通过构建“镇主导、村牵头、理事会抓落实”工作模式，三级联创，积极发动乡贤参与，有效营造了共建共治共享的良好氛围，高标准完成了石赖坑新农村示范村建设，为长田镇乡村振兴工作形成了有力的示范带动作用。七个行政村全面围绕干净整洁村标准开展“三清理三拆除三整治”任务并通过县级验收，全镇“三拆除”面积8.8万㎡。实施客家元素外立面改造奖补政策，2019年共有300多户实施了改造，进一步扮靓了农村环境。整合中小河流治理、垦造水田等政策和资金资源，将工程实施注入景观休闲元素，既提升了镇容村貌，又为人民群众提供了休闲健身场所。全镇共建设生态河堤10.27千米，修建河堤道路9千米。镇域道路新增800米生态网和400米国道两边花池绿化带，同时打造了600亩的梅片种植基地，完成了300亩梅平高速景观林带建设，提升了镇区交通安全和绿化美化景观效果。投入350多万元，完成了火石寨森林公园600亩景观林改造和桃园、李园、杏园和樱花步道等林园花木的营造种植，新建了停车场、旅游厕所和观景平台，基本完成2.3公里环山道路路基工程(其中1.8公里已进行硬底化)和2公里登山步道等建设。 三、环境质量不断提升持续开展环境攻坚综合治理,秉持绿色发展理念,多管齐下全面提升环境质量。紧扣河长制工作制度，建立健全巡查制度，强化源头防治和水污染治理，抓好水产养殖、农业、镇村生活等污染源的防治工作。清理了水面漂浮物(水浮莲)9.6亩，同时清理了全镇约3.6千米河道，打捞水面漂浮物约7.8吨，河道和水体得到明显净化。开展畜禽养殖业的污染综合防治，调整优化畜禽养殖业生产布局，在原有规划的基础上，新增禁养区8个，同时进一步明确限养区、适养区要求，严格执行畜禽养殖准入审批制度。全年养殖场整治工作累计拆除或关停环保不达标猪场4户、整治达标排放76户。新建了镇级污水处理系统设施1套，共铺设1.9公里污水管网，实现了圩镇及周边生活污水的环保排放。7个村居8个污水处理点目前已完成选址和设计，正在协调和筹备工程启动事宜。 四、民生基础设施持续完善持续推动各项民生基础设施建设,让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。圩镇自来水供给工程新建了取水坡7座、蓄水池7个，同时铺设了22千米管网，解决了一直以来圩镇约3500人口供用水问题;7个村级(片区)供水工程实现7个村供水覆盖率85%以上，服务人口3000人以上;投入60万元建成长田水库应急供水工程，建设了水池一座，铺设管道8公里，有力保障了旱期圩镇及周边村居1146户居民生产生活自来水供给，2019年4月份前后的严重旱情在应急供水系统建成后获得了有效缓解。中小河流治理方面，完成清淤疏浚16.1千米，新建护堤10.27千米，镇域河道行洪能力全面增强，景观效果明显提升。农田水利方面，在长安、长江、禾礤三个村共实施完成高标农田2140.86亩，在长田、长安、高南三个村共实施完成垦造水田368亩。供电配网方面，对兴长甲线、步前线及其他重要线路实施了瓷瓶更换、防雷夹加装等改造提升工作，共计更换瓷瓶1200只(片)，安装防雷线夹120组;对爬岗公变、罗坑公变、上畲公变进行了预测过重过载配变轮换;对甲背、瓜坪支线进行了竹木清障;将兴长乙线并入兴长甲线，架设7.8公里绝缘线，安装自动化开关2台，有效提升了长田电网供电能力、供电可靠性和电网的抗灾能力。交通公路建设方面，全力保障梅平高速建设的无障碍施工，目前已基本完工，预计7月份投入试运行，并已全面协调标段公司完成高速施工影响修复工作。完成了长安至梅西的县际连接公路的路基开设工程，实施了火石寨森林公园、长田村杨梅、长安村留大畲、长江村朱屋坝、禾礤村洪湖等多条乡村公路共计3.8公里硬底化工程。完成了圩镇农贸市场改建项目，现主体建筑工程已完工，底层已在春节前交付使用，市场周边街道道路和排水排污设施等附属设施正在进行建设完善中。 五、基础民生全面保障坚持以人民为中心的发展思想，着力保障基本民生。切实做好稳定优抚上访问题，丰富宣传防灾减灾形式，提高群众防范能力，做好48户五保供养户、151户农村低保户和4户城镇低保户动态管理工作;完善优抚、救助资金审核发放程序和方式，保障资金及时准确发放到位。通过落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫和兜低保障、危房改造等多项分类施策措施，全镇41户分散贫困户帮扶工作实现全覆盖。2018年全镇足额发放教育补助4人，落实符合农村社会养老保险条件贫困人员29人，落实政策性兜底低保户18户，五保户23户，对10户建档立卡贫困户房屋进行了修缮，5户进行了新建，帮助10户有劳力贫困户劳务输出7人，同时开展了多种形式的就业培训。积极扩面征缴城乡居民养老保险，2019年征缴人数为2720人，超出县定年度目标任务数1706人，实现农村医保、低保和五保供养全覆盖;举办就业招聘活动2场，实现劳动力转移就业98人。 六、社会面更加平安稳定根据镇域当前涉黑涉恶问题动向，深挖各行业领域和地方存在的问题线索，以高压态势开展清查清扫和打击工作，以压倒性态势铲除黑恶势力滋生土壤，并形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护和保障社会和谐稳定。努力提升基层社会治理水平，不断健全基层治理体系，创新“一带一法四参与”的“枫桥经验”新模式，加强基层组织对群众参与社会建设和治理的引领，进一步促进村民自治建设，营造共建共治共护共享的良好社会氛围;认真组织开展社会矛盾大调解活动，深入推进法治建设和普法活动，引导推动村民理事会有序参与建设和自治事务，积极构建共建共治共护共享的社会治理新模式;通过规范和完善各行业领域的巡查监管工作，全面打造和谐有序的社会秩序。包括安全生产监督管理巡查、违章违法建筑监管巡查、环境卫生和“六乱”行为监管巡查、耕地保护监管巡查等，行业部门各司其责，跨行业监管设定责任领导牵头负责，切实做到全方位的社会监管治理。持续推进综治网格化和“直联制”工作，2018年统计走访群众2013户次，累计为群众办事470多件，共受理各类矛盾纠纷案件101宗，其中派出所受理23宗，服务中心受理42宗，村级工作站受理36宗，查处率和办结率达到100%，全镇全年无发生到省市集体上访和进京上访事件，无重大安全责任事故，社会秩序和谐稳定。 七、乡风乡情更加文明和谐加强文化宣传和服务，用先进文化来滋养百姓身心，用文化建设来凝聚发展合力。一是继续加力社会主义核心价值观主题宣传，构建人民群众共建共治共享社会主义新农村的思想基础;二是加强镇村文化阵地建设管理，开展重要精神进村宣讲活动，通过在7个村设置大型宣传牌，广泛宣传“十九大”和习近平总书记重要讲话精神;三是积极开展文明户、道德模范等评比评选活动，发挥榜样的引领作用，着力提升人民群众素质，倡导文明新风;四是多形式开展文明健康的文体活动。在传统节庆期间积极组织文艺演出、足球赛、篮球赛等文体活动，并分别成功举办一场“我的中国梦-文化进万家”元宵文艺晚会和“宣传十九大-文化进万家”暨高南村瓜坪广场舞队成立三周年文艺晚会;镇文体服务中心在日常工作中积极开展“学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲活动，公益性质举办少儿书画免费培训班、月嫂免费培训等课堂;积极组织参加唱响新时代·迈向新征程 2018平远县“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱比赛，并取得了三等奖的好成绩，全面增进了党员领导干部团结进取、奋力向上的精神状态。 八、政务服务更加规范高效一年来，镇民政、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、村镇、扶贫、安监等各部门各司其责，主动配合，全面贯彻落实中央和上级的方针、政策、要求，综治、派出所、司法等部门为政府行政事务和社会面平安稳定提供了有力保障，工会、团委、妇联、老干等群团组织也在发展工作中给予了全面的配合和支持，全面促进了全镇各项工作的发展落实。我们始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学分制度，加强政府法律顾问队伍建设，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;不断完善镇政府工作规程和议事规则，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级37项、村级24项公共服务事项编制，主动公开政府信息355条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议7件。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动，作风建设不断加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，2018年全年接到信访举报问题线索17件，其中14件已核查了结，转党纪立案3宗，结案3宗，党纪处分3人。围绕中央和省巡视反馈问题和县委巡察组反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，一条一条进行整改。把巡察整改作为最大的动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，以更加坚定的决心、更加有力的措施，全面实施乡村振兴战略，全力保障社会民生，努力提高群众获得感和幸福感。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表长田镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与长田镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战，主要表现在：一是产业结构仍不够优化，“一镇一业”“一村一品”规模较小、层次偏低，产业竞争力不强，持续增长后劲不足。二是民生补短板任务仍然艰巨，基础设施建设进度偏慢，生态治理能力有待提升，为群众提供更优质公共服务的后劲不足;财政收入较为薄弱，保运转和求发展的矛盾依然突出，公共服务投入有差距。三是镇村干部缺乏冲劲闯劲，不太善于运用新思想、新理念解决基层新问题，创新能力和公仆精神有待进一步提升，敢担当、善作为、快落实的作风建设仍需加强。对此，我们一定要正视问题，采取有效措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。面对诸多发展不平衡不充分问题，我们要按照干在实处、自我加压、自我提升的要求，以更加鲜明的目标导向，更加强烈的创业精神，立足优势引领，力补短板齐跑，奋力推动长田经济社会平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，加快融入县“一城一区一带”发展战略和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，按照“坚持保障民生,建设美丽乡村，发展创意农业，走农旅结合、文旅互动的特色发展之路”的工作思路，围绕“花园小镇、幸福长田”目标，立足镇情，以稳增长、调结构、抓改革、防风险、惠民生为抓手，着力把长田建设成为“生态、民富、幸福平远南大门花园小镇”。2019年长田经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。要实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、突出抓农旅促民富这一关键 （一）抓好农旅产业的深度融合。通过充分发挥区位、生态、文化、旅游等方面优势，有机整合农业农村特色资源，推动镇域农业企业、庄园、农户根据自身产业的特征和资源要素，发展个性特色的生态产业经济，把农旅融合模式作为长田响应县委生态富民带建设的重要推手。一是扶持现有企业做强做大。以新大地公司为龙头，扩大油茶专业镇的影响，进一步发动农户补种扩种油茶，增加原材料本地供应能力，通过产学研科技创新提质和丰富产品，延长油茶产业链;服务支持曼佗山庄加快景区拓展、丰富内涵;服务推动和信达农牧公司与深圳晨光乳业公司开展产业升级合作，提速打造集绿色农产品生产加工销售、生态农业休闲观光为一体的生态循环农业园区,同时带动周边群众发展集约养殖、饲料种植等配套产业;支持威大地公司扩大葛根种植面积和生产加工规模，进一步开发产品种类和销售渠道;鼓励鸿福农业综合开发脐橙采摘体验、垂钓、餐饮、娱乐休闲等项目;积极引导扶持珍树园农场、和信达农牧公司、鸿福农业基地、尚品园林、兴源苗圃场等企业庄园进一步集约发展形成“花木苗木长廊”，一方面提升产业集聚规模，另一方面丰富乡村旅游休闲观光景点。二是继续探索和推进“公司+基地+农户”“合作社+农户”“产业+就业”等发展模式，强化企业带动农村经济发展效果，同时可以集约产业进行规模化发展;三是构建长田“一业多品”的产业经济发展格局。以农旅融合经济为总基调，擦亮油茶专业镇招牌，鼓励推进企业、庄园、农户提质传统农业“土特产”，发展“一村一品”经济。依托各村地形地貌和土壤气候等条件，大力发展好官仁游、长安苗、长田葛、长庆柚，针对禾礤、高南、长江特色产业方面的欠缺，我们要持续发力，迎头赶上，力争形成长江油茶、高南菜、禾礤养的产业布局，全面补齐“一村一品”特色产业。同时，要通过创新运用各种现代化手段和措施，努力打响长田特色产品生态绿色牌子，注入现代化生产和营销模式，提高农副产品产出收入;四是积极引导推动镇域饮食住宿等服务业发展，完善配套乡村旅游服务需求。 （二）推进工业经济增扩提。要通过服务模式创新、金融信贷支持、项目用地保障等措施，促进企业提质创牌和扩能增效，提升企业核心竞争力。加大招商引资工作力度，努力争取一至二个适合本地的环保型企业落户长田，进一步增加税源和提供就业岗位。 二、突出基础设施和民生保障这两个重点 （一）加快完善交通道路建设。全力配合县公路交通部门X039长田至热柘县道升级改道工作;结合乡村振兴工作认真规划建设各村具有支撑产业发展功能的村道，积极争取建设一批“四好农村公路”;统筹规划乡道村道升级工作，实施窄路扩宽等完善建设项目，提升镇域道路交通安全和通达能力;结合乡村振兴工作加强公路沿线环境治理、景观提升和生命防护工程建设。 （二）持续完善水利建设工程。按县规划安排，扎实推进镇村污水处理工程;继续协助县实施完成中小河流治理项目，结合乡村振兴建设工作把主要堤段打造成具有新农村景观效果和功能效果的生态河堤景观节点;启动实施长田水库备用水源保护工程;完善村村通自来水建管机制，加大维护力度，确保人民群众生命线安全;加强水利圳道建设管理和维护，积极争取高标农田建设和垦造水田项目，全力保障农业生产之源。 （三）加快立项建设110千伏变电站。去年，市县供电部门已多次到镇调研规划变电站建设选址设计工作，2019年，我们要积极主动对接并配合供电部门，着力用地选址和建设服务，尽快立项并建成变电站，从根本上解决我镇长远发展用电需求。 （四）加快火石寨休闲公园建设进度。积极争取符合公园建设规划的政策性资金和资源，配套建设传播生态文化、开展生态文明教育等方面的项目，进一步丰富公园景观和基础设施，尽快建成一个承载文化、体育、法制等完善功能的休闲公园。 （五）完善社会保障建设管理。要进一步加大社保扩面征缴力度，力争实现全员覆盖;要推进创业带动就业工程，完善镇村两级就业服务体系，加大劳动力技能晋升培训力度;要整合社会公共资源，建立具有长田特色的养老服务体系，不断健全完善长田养老院、镇级居家养老服务中心和官仁家庭服务中心建设和管理;要不断规范和完善应急管理体系，提升应急抢险救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全;要继续完善“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”建设，以民为本补齐乡村医疗卫生短板。 三、突出乡村振兴的三个抓手 （一）以“三片示范”为基础，引领全域乡村振兴一是打造好长庆村“南大门”特色精品村，依托人居环境、产业支撑等基础，全面落实206国道两旁绿化提质和房屋客家外立面改造规划，高质量完成村“四位一体”园区和迎客庄、村道路口提升等建设工程，并辐射带动高南村;二是发挥长安村基础设施完善、村庄地理环境优越、人文历史丰富等优势，联动官仁和长江村，建设滨水绿道、壮大富民产业、弘扬优秀文化，努力打造美丽殷实田园;三是充分发挥长田村良好的生态优势，带动禾礤村，加强生态保护，发展特色产业，全力创建美丽宜居村。 （二）以“三清三拆三整治”为抓手，打造干净整洁乡村要参照美丽宜居村和特色精品村的标准，在深入调研镇情村情的基础上，完善好各村村庄规划;要同县相关单位和设计单位加强对接沟通，在充分尊重村民意愿的基础上规划设计好各村乡村振兴整治创建项目;要全力持续推进人居环境整治工作，充分压实镇村干部挂钩责任，发挥党群理事会广泛联系群众的作用，全面营造共建共创共治共护共享的乡村振兴建设氛围，把“三清三拆三整治”工作真正按照规划有序、干净整洁、宜居宜业的标准全面完成;要严格执行镇村规划建设监管，强力治理违建和“六乱”;要加强环境卫生巡查监管，保持镇村环境整洁有序。同时，要根据镇情实际和资源条件，适度安排外立面改造和其他新农村建设工作任务，全面洁化亮化镇村环境。 （三）以产业带动为重点，促民富增幸福全镇要积极推动镇域农业企业、庄园、农户根据自身产业的特征和资源要素，加大产出更多特色化、个性化的绿色生态产品，并集约化形成规模效应，示范引领和辐射带动全域农旅产业经济发展，把农旅融合模式作为长田响应县委生态富民带建设的重要抓手。我们要在全镇“一业多品”的基调上，以实施好“四百工程”深化乡村振兴中的富民产业平台建设，即：支持长江、禾礤两村规模化专业化建设100亩生态养殖场，带动周边农户种植绿色农产品和发展农业休闲观光产业;引导新大地等国道沿线企业增加科技投入，研发时花种植，整合提质100亩花卉苗木种植基地;支持威大地公司新增100亩葛根种植面积和扩大生产加工规模;鼓励和信达农牧在高南村集约种植100亩绿色蔬菜基地，提高农户土地产出收入，示范推动全镇农村土地集约发展模式。 四、突出社会治理和政务服务四个内容我们要在镇党委“四项实事”的基础上，细化和延伸公共服务事项，抓实具体事务，强化社会综合治理，提高公共服务水平，大力推进基本公共服务均等化，提升群众获得感。一是提升公共服务水平。巩固完善全国政务公开规范化标准化试点成果，推进政务服务和政务公开事项下放到村级公共服务平台承载，进一步规范镇村公共服务平台建设和运行，打通政务服务群众最后一公里。加大公共文化服务投入和提升服务水平，全力推进新时代文明实践站(所)建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘和宣传优秀传统文化，积极开展“道德模范”“文明家庭”“客都新乡贤”等评选宣传活动;加大农村祠堂、古民居、农家书屋、小广场等村居公共场所的扶持建设力度，积极完善农村公共文化场所和体育设施的建设;要引导鼓励村组和村民传承和自创自办民间文艺、乡土文化，在传统节期开展健康文明、丰富多彩的文体活动，积极丰富人民群众的精神文化生活。二是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，对全镇41户预脱贫贫困户脱贫不脱钩，继续开展帮扶工作，落实好教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、危房改造、产业和就业扶贫政策，加强扶贫资金的使用监管，不断巩固和提高脱贫攻坚成效，切实打赢脱贫攻坚战。三是创建“平安长田”。要保持扫黑除恶工作态势，严厉打击各类违法犯罪，深挖问题线索，建立长效防范机制，全面促进社会长治久安;深入推进“法治长田”建设，强化一村一法律顾问工作，深入开展“七五”普法宣传教育;完善综治网格化工作制度，充分发挥“一带一法四参与”(党员带动，“德治”工作法，群众参与议事、调解、建设、管理)社会治理新模式作用，同时加强民情监测和社情民意收集，建立定期排查和动态管控机制，做好农村基层不稳定因素排查化解。四是提高应急管理水平。严格落实安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产监管和加大隐患排查整治力度，强化食品药品监管，严防安全生产事故发生;根据机构改革职能归并调整，相应完善镇村应急队伍建设，提升应急抢险救灾能力，全面保障人民群众的生命财产安全。 五、突出营造政府政务五种氛围我们要按照镇党委“五个聚焦”要求，全面加强学习教育和正风反腐、队伍建设和能力建设，努力把政府系统打造成为民务实廉洁高效的政府。 （一）营造有高度的忠诚政府氛围。要紧跟镇党委关于党的建设步伐，加强领导干部的政治学习，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划发展、推动工作，确保政令畅通、令行禁止。 （二）营造有广度的学思践悟氛围。我们要按照镇党委“一个中心”的要求，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示批示精神和视察广东重要讲话精神，以“大学习、深调研、真落实”的要求和行动，下功夫将重要理论和重要精神学懂弄通做实;要强化学思践悟，以重要理论和重要精神指导实践，创新方法，规范高效落实政令政务，服务人民群众，发展经济社会;要坚持实事求是、实干担当，要强化合力攻坚意识，以“钉钉子”精神攻坚克难;要倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。 （三）营造有担当的问题整改氛围。两年来，中央巡视省、省巡视市、省巡视县和中央环保督查等专项督查反馈问题，我们已对照问题清单，主动认领问题并进行整改落实，有些问题仍未完成，有些问题需要长期落实，我们要保持高度的政治意识和责任意识，持续对照标准和要求，认真“回头看”和“往前看”，切实把存在的问题全面整改落实到位，对长期性问题要形成制度和机制并坚持执行。县委第四巡察组已对前期巡察长田工作发现问题和意见进行反馈，这些反馈意见针对长田的实际工作，具有很强的指导性、针对性和警示性，我们要在镇党委的高度领导下，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到巡察整改落实工作中来，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持一手抓巡察整改，一手抓工作推进，更加扎实地把党中央和省委、市委、县委的各项决策部署落到实处，更好更快振兴发展长田。 （四）营造有公信的依法行政氛围。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （五）营造法纪严明的清正廉洁氛围。把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表、同志们，实干推动发展，实干赢得未来!希望全镇上下进一步统一思想，抢抓机遇，开拓奋进，为把长田建设成为生态、民富、幸福平远南大门花园小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2020年横栏镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表横栏镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，主动对标粤港澳大湾区先进，坚定不移实施“东强南拓西绿北转”发展战略，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，在我镇争创全市“三个一流”的工作目标进程中取得新进步。 （一）抓关键稳运行，经济保持平稳增长2019年，实现地区生产总值103.1亿元，增速1%，增速全市第12;规上工业增加值26.15亿元，增速3.2%，增速全市第3;固定资产投资35.13亿元，增速16%，增速全市第4;第三产业投资额26.9亿元，增速24.6%，增速全市第4;全社会消费零售总额36.78亿元，增速11.6%，增速全市第10;税收收入16.49亿元，增速全市第6。 （二）抓改革促创新，发展活力不断增强制定经济高质量发展三年行动计划，突出抓好经济扩容增量等9大行动。有效推进4个省、市重点项目加快建设，完成投资7.07亿元。深入实施“放管服”改革，基本实现“一门式一网式”政府服务模式;推进专窗综合化，群众办事等候时间大幅缩短。大力深化“互联网+商事登记”改革，推进“营业执照自助办理”登记模式，实现企业开办各类事项100%网上办理。以信息化手段促进营商环境综合改革，建立全镇营商管理服务平台，促进政企信息互通，提高服务质量。修订实施科技创新驱动战略促进产业转型升级奖励资金管理办法。助力58家后备上规企业入库，148家企业获省、市促进经济高质量发展、创新驱动等各类奖补近4000万元。成功举办第二届“横栏论坛暨粤港澳大湾区照明灯饰产业发展高峰论坛”，启动“横栏·中国灯饰工厂直购节”。出台“横栏人才十条”政策，举办人才政策发布会暨人才发展峰会，启动建设人才活动中心及全市首个镇级人才公寓。 （三）抓落实促转型，乡村振兴成效明显高位谋划实施乡村振兴战略三年行动方案，部署7个方面重点任务和5大项工作措施;制定年度工作任务清单，年内部署落实8大方面78项工作任务。积极推进省级现代农业产业园建设，着力打造成为华南地区花木产业集散中心。获评省级花卉苗木专业镇，成为全省首批100个之 一、全市3个之一的省级“一村一品、一镇一业”专业镇。横栏花木参展第十九届中国·中原花木交易博览会并获得“金奖”。成功举办2019中山横栏花木交易博览会暨第三届花木产业发展高峰论坛，吸引2家国家级科研院所、13家省级以上行业协会及130家重点企业代表参会参展，促进供需对接近2亿元。稳步推进5个生态宜居美丽村居项目，其中五沙特色精品村建设全面完成。大力推动三沙花木大道提升示范工程建设，打造全镇乃至全市的示范路段。狠抓人居环境整治和农业农村污染治理，大力开展“三清理、三拆除、三整治”等九大专项行动，每月测评成绩均位居全市前列。 （四）抓环境提品质，城镇建设有力推进初步完成《横栏镇全域发展概念规划与研究》，出台《横栏镇实施城镇发展“六个一”工程三年行动方案(2019—2021年)》，促进城镇空间布局合理优化。完成岐江公路两旁人行道升级改造(金兰桥至劳动分局路段)等4个工程项目建设。不断完善综合交通运输网络，全力配合推进横栏快线(横四线)、西部外环高速、西二环横栏段、纵四线终点段等四大工程，积极对接深茂铁路、中开高速等重点项目，取得阶段性进展。持续推进镇容环境综合整治，深入实施文明城镇创建“五化”提升行动，2019年度镇区文明程度指数测评总成绩排名全市第一。全面落实“河长制”，累计巡河1786次，处置河湖管护问题778宗。强化环保监察力度，立案查处环境违法企业98家，罚款共计2038万元。投入1397万元推进岐江公路污水主干管建设。完成10.2公里既有污水管道CCTV检测和清淤，启动污水处理厂二期扩建工程。建成并投产的8座农村生活污水处理设施运转良好，总处理规模达到2300吨/日。出台镇级“三旧”改造项目前期工作指引，编制“三旧”改造概念性规划方案，初步规划10个片区总面积约5700亩的地块作为“三旧”改造重点区域，加快引导18宗“三旧”项目推进，超额完成市下达改造任务。严防严控“两违”，开展整治行动141次，整治面积117万平方米。 （五）抓民生增福祉，发展成果与民共享稳步推进“10+1”民生实事。大力实施垃圾分类回收制度改革，在59家单位试点推广，先后建成资源化处理中心、大件垃圾和园林垃圾处理中心，生活垃圾分类工作在全市考核评比中名列第一。就业状况不断改善，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系不断健全，全镇基本养老保险及基本医疗保险参保率达99%以上，发放各类救助金531.87万元。教育事业全面发展，大力推动第二小学教学楼和综合楼、横栏小学综合楼以及第一幼儿园装饰工程建设，总投资4104万元。落实“名医工程”惠民措施，有效实现医疗资源共享和技术支持;推进横栏医院住院部等工程建设，持续优化医疗服务环境。加强食品安全源头治理，实现农贸市场快检实验室全覆盖。深化社会主义核心价值观宣传，积极开展文明户、文明村(社区)、最美家庭、美丽庭院等创建活动。加强公共文化设施建设，开展“4园2村”重点文化设施建设项目，建成全镇首家自助图书馆，实现市、镇、村图书通借通还，基本实现公共文化基础设施网络全覆盖。高标准完成基层综合性文化服务中心建设，实现全镇11个村(社区)100%覆盖。大力实施文化惠民工程，举办各类文体活动743场次。 （六）抓安全保稳定，治理效能稳步提升实施“党建+”“志愿者+”模式，先后建成1个志愿服务中心、4个志愿服务站、66个志愿服务点，引导党员、志愿者在垃圾分类、社会治理等领域发挥先锋模范作用，志愿服务工作连续18个月位居全市各镇区志愿服务榜首。继续实施“党建引领”三大工程，助力各村(社区)打造经济发展新亮点、各群团和社会组织整合优势资源，扶持项目30个。完善领导包案、不稳定因素排查化解机制，切实推进信访矛盾化解攻坚。全警动员、全力以赴，顺利完成全国“两会”、新中国成立70周年及澳门回归20周年等重要节庆日的维稳安保工作。大力推进“扫黑除恶”“飓风2019”“四标四实”基础信息采集等重点工作，社会治安形势稳定向好。辖区刑事案件破案同比上升1.9%，“双抢”现案全部告破;有效警情同比下降17.94%，其中刑事警情同比下降33.16%，“双抢”警情同比下降92.38%，实现“警情大幅下降、破案打击上升”的目标。扎实开展安全生产、消防管理、食品安全等隐患常规巡查和专项整治，全年未发生较大以上安全生产及消防事故。治国必先治党，治党务必从严。镇政府坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党风廉政建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇谈话提醒党员干部670人次，集体廉政谈话133人次，诫勉处理干部6人，立案审查16人。全面加强内审监督，强化审计结果运用，建立和完善相关制度16条。加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督，认真开展建议办理答复工作，办复人大代表建议27件。深化拓展中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费，进一步规范会议、公务用车、公务接待、办公用房等管理。全力推进各项实绩考核指标任务的落实，2018年排名全市第5，取得了历史上的最好成绩。此外，武装、老龄、妇女儿童、资产、征地、供水、供电等部门积极围绕中心、服务大局，都作出了新贡献，取得了新成绩，树立了新形象。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是思想观念还不够解放，在对标大湾区建设、推动高质量发展方面思维还不够开阔;二是全面深化改革执行力度不够，一些改革部署和政策措施还没有完全落地见效;三是经济发展质量和效益还不高，企业技术创新能力偏低，传统产业转型升级仍然面临诸多问题;四是城乡基础设施建设不够完善，城镇规划建设管理水平不高，水浸黑点和道路交通拥堵问题还未彻底解决;五是民生领域还存在较多短板，优质教育和医疗等公共资源供给不足，大气污染、河涌黑臭水体整治工作任重道远;六是少数干部不作为、不担当现象仍然存在，一些领域不正之风等问题不容忽视。对此，我们要切实增强忧患意识，大力加以解决。2020年工作安排2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和镇党委的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革创新，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，高质量实施“东强南拓西绿北转”发展战略，以“横下一心、奋勇争先”“横刀立马、舍我其谁”“横扫千军、使命必达”的决心和信心，奋战交通攻坚、项目落地、稳企安商“三个年”，抓好乡村振兴、民生实事、社会治理“三件事”，为中山重振虎威、实现高质量崛起贡献横栏力量。为实现上述目标，必须做好以下工作。 （一）聚力交通攻坚，构建综合交通枢纽新优势1.围绕枢纽定位抓项目。全面对接并大力配合上级有关部门完成新一轮国土空间总体规划，进一步提升我镇交通枢纽功能定位。聚焦打造“中山西部交通枢纽镇”，加快构建以轨道交通、高速公路、干线公路和镇内路网组成的综合交通网络，将我镇建设成为连接粤港澳大湾区、深圳先行示范区的重要交通节点。积极配合西部外环高速、中开高速、深茂铁路等重大交通基础设施建设;抓好镇中心区路网结构优化，重点推进“四好农村路”等民生工程项目，着力解决裕丰南路、中心农路、富横南路及横栏小学周边交通拥堵问题。2.围绕产城联动谋发展。依托深茂铁路站场建设优势，积极争取省、市大力支持，高起点、高标准，科学谋划深茂铁路“横栏站”及周边产城融合发展的整体规划、空间布局、功能定位、产业结构调整等，推动形成大交通促进大发展的良好局面。积极提请市政府统筹解决深茂铁路“横栏站”及周边片区用地难题，支持推动先进装备制造业、智能制造、“互联网+”、绿色低碳循环等高端产业项目在此落地发展，切实把我镇的区位优势、交通优势转化为资源优势、生产优势、竞争优势。3.围绕征地拆迁破难题。大力开展重大交通项目征地拆迁攻坚行动，通过完善机制、“领导挂点”“驻村包干”等做法，创新征地拆迁新模式、新思路、新机制，为交通项目建设提供用地支撑。加快落实征迁安置工作，对历史“欠账”建立台账，制定解决方案，确保尽快兑现、妥善解决。全力盘活我镇存量用地规模及指标，支持交通项目建设，做到底数清晰、精准配置，妥善解决永久基本农田占补平衡问题。 （二）聚力项目落地，抢抓“双区驱动”发展新机遇1.在推进“三旧”改造上下功夫。加快制定完善镇级“三旧”改造配套政策，大力推动“三旧”改造项目落地见效。优先选取三沙村和裕祥村工业园区共218亩土地作为“工改工”连片改造试点项目，先试先行引进高端优质企业，通过“以点带面”，积极探索村企合作改造的横栏新模式，打造全市“工改工”改造示范园区;加快启动贴边村利源工业区35亩用地的改造工作，完善用地手续;对标顺德区伦教街道华南机械城项目，加快推进我镇“中横金属表面处理基地”建设。坚持土地集约节约利用，年内推动一批“三旧”改造“工改工”项目动工建设。大力发掘新茂工业区、茂辉工业区一带“三旧”改造资源，加强对旧厂房进行统筹规划、连片改造，为传统产业转型升级提供土地支撑。认真梳理并研究我镇现有国有资产土地储备资源，分门别类，对于权属清晰的、具备改造条件的国有资产土地，加大力度促进盘活，提高镇属土地储备资源管理水平。2.在精准招商选资上下功夫。积极抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大历史机遇，主动参与我市西部优势产业升级带建设，重点对接广州、深圳、港澳等地区高成长性高端产业，大力引进和培育一批关联度大、带动力强的照明灯饰企业。深化“走出去，请进来”招商引资模式，适时举办中国照明灯饰制造基地工厂直购节活动，搭建优质采购平台，并进一步鼓励企业参加国内外展会，开拓国际市场。3.在推动项目落地上下功夫。落实《横栏镇重点引进工业项目入库规程》《横栏镇招商引资项目引进内部管理办法》及重点项目联络员机制，强力推进一批市重点项目及“放管服”项目尽早动工。加快推进工业投资结构调整和总量提升，鼓励支持战略性新兴产业投资，推动落实凯旋真空、奥科特新材料、百得厨卫等3个省、市重点建设项目2020年年度投资额达5.85亿元。统筹推进土地利用规划编制工作，以第三次全国国土调查工作为契机，摸清全镇土地利用现状，保障民生、公益、公建及重点产业项目用地供应。 （三）聚力稳企安商，探索推动高质量发展新路径1.坚持防疫和复工两手抓。认真落实《2020年横栏镇稳企安商驻企服务员工作方案》，用好用足市、镇“稳企安商”政策措施，以“贴身服务”解决企业的“燃眉之急”，想方设法推动企业增产、扩产。更加注重分类指导，制定培育龙头骨干企业行动计划，建立“规上工业”“限上服务业”以及“上市”等企业培育库，主动对接企业发展需求，帮助企业制定符合自身和行业发展的规划。抓深抓实小升规工作，进一步培育壮大横栏本土企业，壮大全镇经济总量。2020年，力争实现新增上规上限企业15家。主动融入珠西高端产业集聚发展区建设，着力推动照明灯饰产业由中低端向高端集聚发展。积极扶持高端装备制造业项目，增强工业的核心竞争力，年内实现装备制造业增加值1.8亿元的目标。着力推动区域品牌建设，制定中国照明灯饰制造基地名优企业评定相关标准和扶持管理办法，提升“横栏名企”“横栏优品”等品牌影响力和产品质量公信力。2.坚持以创新引领产业转型升级。对标经济高质量发展要求，继续开展经济扩容增量、企业提质增效等九大行动，大力落实《横栏镇实施科技创新驱动战略促进产业转型升级奖励资金管理办法》等扶持政策，加快灯饰等重点行业的转型升级。认真落实高新技术企业所得税减免等支持企业创新的普惠性政策，着力为企业提供科技贷款贴息、支持企业开展技术改造等专业服务。积极实施高新技术企业“树标提质”行动，力争年内新增高新技术企业20家。加快推动灯饰企业研发机构建设，年内引进高标准照明灯饰公共检测实验室1个，新增市级以上工程技术研究中心3个。积极探索镇内智能造明产业和教育事业融合发展，打造健康光试点示范项目，提高全镇科技成果转化率。以建设5G智慧灯杆新兴产业生产基地为契机，大力推动新技术、新模式、新业态、新产业发展。3.坚持深化营商环境综合改革。以转变和优化职能为关键，把营商环境综合改革作为转变政府职能的重要抓手，加快完善横栏暖企、惠企、扶企、稳企政策，优化企业发展环境。坚持镇领导班子成员带头联系重点企业制度，完善“政企面对面”沟通机制，构建“亲”“清”新型政商关系，帮助企业解决实际困难。深化“互联网+商事登记”改革成效，启动“机器换窗”工程，逐步实现“营业执照自助办理”登记模式，不断提升企业办事便利度。积极配合推进工程建设项目并联审批制度改革，实现工程建设项目“一网通办、一窗通办、并联审批”。持续优化营商服务环境，依托横栏镇营商管理服务平台，通过资源整合、业务协同、数据共享，以及优化服务体验，实现营商服务模式从“政府部门的供给侧”向“企业的需求侧”转变，有效推动稳企安商工作取得明显成效。4.坚持政策导向集聚人才。认真落实党政领导干部联系优秀人才制度，依托镇工商联(商会)党委及镇高层次人才联谊会联系服务人才，加大优质服务供给。以“横栏十条”人才政策为基础，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。建立横栏籍大学生人才库，注重培养本地人才。重点加强对花木产业人才和灯饰产业人才的培育扶持力度，完善产业人才支持机制。积极探索“定向委培、校企合作”技能人才共育新模式，搭建中山市技能院校与横栏镇亿元企业定向培养合作平台，着力提升企业自主创新能力。 （四）聚力乡村振兴，绘就美丽宜居乡村新画卷1.全力推进省级现代花木产业园建设。进一步深化产业园规划设计，积极争取市层面支持，解决产业园建设用地、项目融资等问题。创造更好条件吸引龙头企业进驻，大力培育本地龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。加大资金投入，完善相关配套，推动基地路网等基础设施优化提升。重点抓好六沙西宁“产业+旅游”花卉种植示范园、中心农路一期工程等计划在2020年落地建设项目的推进。谋划建设集产业大数据、价格指数、线上交易于一体的花木产业信息平台，提升产业信息化水平。开展标志标识系统建设，将花木基地建设成标志突出、标识明确、形象统一的现代农业产业园。2.全力推进生态宜居美丽村居建设。推动五沙特色精品村优化提升，集中优势资源打造为全市标杆示范项目，形成可复制推广的经验模式。加快推进横西村、六沙村美丽宜居村建设步伐。持续开展农村人居环境整治，狠抓农村生活垃圾分类收集处理，强化“三清三拆三整治”和“五清”攻坚行动，重点整治生活垃圾、生活污水、涉河违建、“三线”等乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建、乱拉乱接行为。全面推进“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”五大美丽行动。抓好“厕所革命”，年内改建改造8座标准公厕。统筹推动城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建设乡村文化场所，广泛开展各类文娱活动及公共文明引导行动，着力建设良好社会风尚，全面提升农村文化文明水平。3.全力拓宽农民增收渠道。持之以恒办好花木交易博览会，以更高定位提前谋划部署，调动更多资源，办出更高水平，打造华南地区乃至全国花木行业最具影响力的交流平台，有效增加花木产业销售收入。整合省级现代农业产业园、西江沿线、五沙特色精品村等优势资源，精心规划建设具有横栏花木特色的乡村旅游线路，大力发展休闲农业及乡村旅游，增加农民经营性收入。大力培育新型职业农民，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，增强农民务工技能，增加工资性收入。盘活农村资源，鼓励符合条件地块进行“三旧”改造，壮大村集体经济，增加农民分配收入。严格落实各项涉农补贴政策，确保农民转移性收入。 （五）聚力民生改善，书写为民利民惠民新答卷1.大力完善社会保障体系。进一步强化兜底保障，完善城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会救助体系。集中财力稳步推进“10+1”民生实事。全面开展双低家庭危房改造，切实保障2020年符合条件的双低家庭危房改造任务圆满完成。大力提升居家养老服务水平，完成居家养老服务中心改造，逐步完善居家养老“大配餐”工作。坚持就业就是最大的民生，在不断拓宽高校毕业生等青年群体、就业困难人员、异地务工人员的创业和就业渠道的同时，落实省市“广东技工”“乡村工匠”等政策帮扶和补贴措施，通过开展校企合作、员工“适岗培训”等提升就业人员职业技能，保障就业稳定。2.大力发展教育事业。夯实教育教学硬件设施，年内启动横栏中学二期工程(含学生宿舍1号楼和图书馆)建设的前期工作;加快推进第二小学综合楼、横栏小学二期改造工程进度，力促学校扩容提质，投入使用后预计可新增公办学位2070个;尽快启动扩建新建三沙小学，争取年内完成调控规工作;加大力度落实《横栏镇2018-2020年幼儿园发展规划》，重点筹办横栏镇第二幼儿园，启动横栏镇六沙幼儿园扩建工程。以第二轮公办中小学中层行政队伍任期届满、重新竞聘上岗为契机，选优配强公办中小学行政队伍。3.大力提升医疗卫生水平。夯实医疗基础设施建设，加快推进西冲社区卫生服务站建设及横栏医院住院部、门诊楼骨科中心改造工程。加强与市人民医院的技术协作，发挥名医工作室引领作用;推进社区卫生服务中心的名中医工作室项目，建立慢病工作站，促进优质医疗资源下沉。加大高层次和紧缺适用专业医疗人才培育和引进力度。强化公共卫生服务能力，及时跟进新增服务项目的指标落实情况，重点加强健康档案、两病管理、妇幼保健以及传染病管理等工作。4.大力繁荣文化体育事业。加快国家公共文化服务体系示范区创建步伐，扎实推动镇综合文化站、横栏图书馆技术升级改造、“省特级文化站”评估定级和“扫黄打非”工作。因地制宜推进镇、村街区公园建设，建设一批“口袋”公园。加大公共文化供给力度，年内建成“邻里文化家”“共享阅读空间”“共享文化馆”3个公共文化设施项目。办好花木交易博览会、西江健步跑(走)、慈善万人行等影响力大、口碑好的大型文体活动。广泛推动新时代文明实践中心、所、站的规范化建设，打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。继续办好第三届体育文化节，积极推动社会体育与学校体育的融合发展。 （六）聚力社会稳定，打造共建共治共享新格局1.持续加强和创新社会治理。广泛动员全民参与社会治理，鼓励社工、志愿者、非公有制经济人士等群体投身社会建设。深化网格化服务管理体系建设，建立网格化联勤指挥系统，以“综合巡查+大数据平台”模式，整合综治、执法、环卫、环保、两违巡查、营商环境巡查等社会治理相关职能，形成“全面覆盖、共享融合、敏捷高效、开放互动”的智慧城市管理和社会治理体系。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，探索和规范个人调解工作室运行模式，打造横栏调解品牌特色。开展房地产领域信访矛盾化解攻坚工作，努力化解“问题楼盘”。加强劳资纠纷源头治理，推进根治欠薪专项检查常态化。2.持续深化平安横栏建设。建立健全社会治安防控体系，组建基层群防群治队伍，有效整合资源力量，建立问题联治、工作联动、平安联创工作机制。深化“网格化大巡防”总体布局，健全“1、3、5”分钟快速反应处置机制，第一时间处置各类警情纠纷，全力防范现行案件和“民转刑”案件。加快推进四期视频监控建设，积极推动村村通视频，人脸车牌识别查控，大力推广智慧安防进小区、进商圈、进厂企、进校园，落实智慧交管、智慧停车、智服惠民，提高公安工作智能化水平。牢固树立安全发展理念，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化重点行业重点领域专项治理工作，全力防范重特大生产安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，加强食品抽检，防范发生重特大食品安全事件。优化服务和管理，推进退役军人服务保障体系建设，维护退役军人合法权益。3.持续巩固提升创文工作成果。构建创文网格化信息平台，全面覆盖创文工作相关领域，实行网格颜色登记考核机制，对各类问题进行实时监管。创新工作思路，以志愿服务为基本形式，建立健全城乡公共文化服务体系运行机制、文化科技卫生“三下乡”工作机制、群众性精神文明创建活动引导机制，积极探索新时代文明实践工作与志愿服务共建共享。建立城市管理“诚信红黑榜”。制定户外广告管理实施细则，逐步规范户外广告管理。加快理顺政企分离后市政、环卫等相关管理机制，推进专业化管理、精细化作业。扩大垃圾分类试点范围，推动教育、卫生机构全覆盖。加强垃圾分类管理，探索制定工业、建筑、装修垃圾分类管理办法。狠抓“两违”整治，持续严厉打击偷建抢建违法行为。4.持续推进生态环境治理。坚决执行中央、省、市关于生态文明建设的方针政策和决策部署，打好碧水、蓝天、净土三大战役。严控工业、农业、生活污水排放，抓好重点行业污染源治理，切实做好控源减排。努力完善城乡环保基础设施建设，继续推进污水处理厂二期扩建工程，建设横东、裕祥两座农村分散型生活污水处理设施及配套管网。坚定不移开展大气污染综合治理攻坚行动，围绕减尾气、降粉尘、规范夜市经营、杜绝垃圾焚烧等工作研究有力措施，切实扭转环境空气质量评估排名落后的被动局面。积极开展乱搭乱建清拆、养殖窝棚清拆、河涌污染清理、垃圾分类减量、创文“五化”提升、新农村示范村创建等整治行动，全面提升村容村貌。 （七）聚力作风建设，展现担当有为政府新形象1.建设法治政府。牢固树立“治以法尊”理念，自觉维护宪法与法律权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设权责明确、便民高效的法治政府。依法自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取社会各界的意见，推动网络问政和网上建言献策。进一步明确全面推进政务公开的任务要求，深入推进重点领域信息公开工作。严格规范公正文明执法，加强执法监督。2.建设服务型政府。以便民为导向，深入实施“一窗通办、集成服务”政务服务改革，加快梳理“一件事”清单事项，通过梳理整合、流程再造、精简申请材料，推动从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。积极配合推广应用“粤省事”“粤商通”等服务平台，打造“互联网+政务服务”体系。大力推进“电子社保”建设，实行与省系统并网运行，实现网上办理一站式服务。着力优化窗口服务效率，制定“一图读懂”新式办事指南，推进行政审批提速增效，努力打造“审批少、办理快、服务优”的投资环境和营商环境。3.建设廉洁政府。大力加强机关作风建设，凝聚全体干部职工奋发有为的精气神。强化纪检“谈话提醒、执纪督导检查、审计监督”工作常态化，加强政府机关工作人员廉洁文化建设和廉洁从政教育。加大监督执纪力度，严格执行中央八项规定等有关要求，大力整治形式主义和官僚主义，落实基层减负具体举措，严防“四风”反弹回潮。抓好扫黑除恶工作，紧盯自然资源、水利、卫生、交通、农业、市场监管等涉黑涉恶问题多发的行业主管部门，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。严肃查处各种违纪违规违法行为，保持惩处腐败高压态势，涵养风清气正的政治生态。稳步推进农村集体经济组织、行政事业单位、镇属企业、重点部门预算执行和其他财政财务收支情况以及专项资金审计。抓好重点领域审计监督，建立“查改一体化”机制，压实审计整改责任，严格执行内部审计约谈制度，保障国家利益，约束权力运行。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果入脑入心，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为。各位代表!汗水浇灌收获，实干笃定前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极抢抓“双区驱动”重大机遇，与全镇人民一道，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥、敢为人先的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，为建设幸福美丽新横栏而努力奋斗。[名词解释](1)东强南拓西绿北转：“东强”就是做强横栏东部永兴工业区，推动工业企业和实体经济做大做强，增强发展的内生动力，夯实照明灯饰、家电等支柱产业基础。“南拓”就是依托位于横栏南部的中心区，通过规划建设中的西北组团环线、横栏快线、市二环、西部外环高速公路、中开高速、深茂铁路等交通基础设施，加快与沙溪、大涌、南区、市中心城区的对接，大力发展“生活性服务业”，鼓励引导发展高端服务业，进一步拓展城镇发展空间，打造新的经济增长点，致力建成一个产城融合发展的示范区，打造中山西部交通枢纽综合开发区。“西绿”就是充分利用“中国花木之乡”的国字号品牌，以西江边至古神公路一带原有的花卉苗木产业为支撑，大力促进农业、旅游、文化等元素深度融合发展，把横栏西部打造成现代农业、休闲文化旅游胜地。“北转”就是依托中江高速路口，主动与古镇、小榄、江门等地对接，大力发展“生产性服务业”，通过对原有地块进行重新规划、功能转变，提高土地附加值，推进产业转型升级。(2)三个一流：一流的干事队伍、一流的发展环境、一流的工作业绩。(3)“六个一”：完善一套产城融合发展规划、打造一个滨河新区、改造一片三旧区、建成一批民生实事、建设一批美丽乡村、健全一套工作机制。

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年樟木头镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月23日在镇第十七届人民代表大会第七次会议上)樟木头镇人民政府镇长尹锡棋各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会列席代表提出意见。2018年工作回顾过去一年，在市委市政府和镇委的正确领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，坚持“工商并重、文旅并举、产城融合”的发展战略，大力实施“十百千”全产业链发展思路，经济社会平稳健康发展，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值117.7亿元，增长(指“同比增长”，下同)7.5%;规上工业增加值42.6亿元，增长8.5%;固定资产投资总额32亿元，增长12.6%;税收24.9亿元，增长12.3%;公共财政收入9.5亿元，增长18.9%;入围全国综合实力千强镇前200强，比去年排名上升18位。获评广东省生态森林小镇，顺利通过国家卫生镇复审、广东省教育强镇第二轮复评。重点抓了以下六个方面工作：一是围绕高质量发展，稳增长促转型，经济实力持续增强。始终坚持发展第一要务，兼顾质量和效益，实现经济运行稳中有进。产业发展量质齐升。围绕工业、商贸、旅游等产业制定3个三年扶持计划，设立总金额5000万元扶持基金，深化领导挂点走访企业、现场办公会等机制，助力企业提速、产业提质。工业方面，抓实市倍增和镇百名亿企培育计划，实现市倍增企业从2家增至4家，32家市、镇倍增企业主营业务收入增长26.6%，百名亿企主营业务收入增长10.2%，规上企业增加32家、总数达149家，工业占比稳居42%以上。商贸业方面，社会消费品零售总额73.9亿元，增长6.3%。突出做优做强塑胶产业，启动塑胶生产、会展品牌“十大阵地”培育，成立发展委员会，成功争取设立保税仓，高分子材料制造业产值增长12%，塑胶行业税收增长18.5%。旅游业方面，深入创建省全域旅游示范区，实施“旅游+”战略，成功举办省麒麟舞邀请赛，打造木祥阁工业旅游示范点，挖掘周陶、粤亮等文旅项目2个，游客人数突破200万人次，增长53.8%;旅游收入8.6亿元，增长44%。发展后劲得到增强。通过实施“月推进会”、三重督查等机制，33宗镇“三重”项目进展顺利。开展8宗市重大项目“百日攻坚”，累计投资24.2亿元，完成年度投资计划102.2%，其中博世激光、国际塑胶电子交易中心一期已建成投产或运营，永林电子即将竣工。主动对接深圳东进战略，通过镇主要领导抓招商、前移招商阵地、全程服务等举措，实际引资60多亿元。成功举办28宗重大项目集中签约暨动工竣工活动，营造浓厚招商和项目建设氛围。加强土地保障和平台打造，供地207亩、收购土地102亩，高标准规划科创产业园、广惠城际轻轨TOD站点、嘉卓产业园等平台建设。创新资源持续集聚。积极打造创新驱动发展升级版，发展动能稳步增强。提升企业创新能力，成功举办创新创业大赛，超额完成R&D任务，新增高企36家、总量达101家，协助高企融资超过2亿元，专利申请1286件、增长8%，授权766件、增长55%。强化人才支撑，制定人才入户、引才补贴等制度，镇领导班子走访高层次人才86次，引进高级技术人才19名、完成率全市第二，罗曼智能获评市6个技师工作站之一。二是围绕品质提升，补短板强功能，城镇发展日趋协调。坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，镇容村貌明显提升。城市规划更新全面深化。总体规划通过审查，城市更新、裕丰片区等专项规划完成编制，TOD综合开发规划通过评审论证。加快城市更新步伐，55宗地块全部建立标图建库数字台账，樟木头中学等5宗改造项目、裕丰大坪等5个产业片区划定如期完成，绿景RTD新城、宝山汽车城、特艺达公司等项目基本完成报批和前期工作。市政基础设施快速推进。动工城市品质提升工程22个，总投资10.5亿元。其中，群众期盼多年的一批交通工程建成或启动，镇标路口等2个交通节点完成整治，金洋路等5条道路完工，东深路景观综合整治全面完成，火车站等3个立体停车库加快规划，旗岭桥等2座桥梁纳入市统筹改造。城市综合管理全面加强。巩固提升文明创建工作成果，推动综合执法力量重心前移，加大城市“六乱”整治力度，突出抓好主次干道、城乡结合部环境综合整治，强力整治违法占道、违法建设等城市顽疾;全面完成东深路景观综合整治，推进城市夜景灯光、铁路沿线景观整治、道路硬底化等工程，镇容村貌逐步改善。对新增违建、小产权房“零容忍”，严格按照“五个一批”要求分类处理历史遗留违法建筑，形成高压整治态势。完成“数字城管”与“智网工程”之间14个事项对接，有力提升精细化管理水平。乡村振兴战略扎实开展。制定乡村振兴战略“1+N”政策，细化30项措施。推进城乡基本公共设施均等化，设立美丽村居专项资金1800万元，鼓励社区建设文体设施、实施道路硬底化、改造小山小湖等，社区环境卫生、公共设施有效改善。坚持不懈抓“三资”管理、增收减债，村组两级总资产负债率创15年来最低水平;经营纯收入1.8亿元，增长30.7%;超额完成偿债任务，实现高负债村组“清零”。被市评为增资减债、财务公开民主管理先进镇。三是围绕美丽樟城建设，抓治理固优势，生态环境日益改善。加强生态文明建设，打好污染防治三大战役，努力实现天蓝地绿水碧。碧水攻坚战取得实效。投入6亿元加快污水处理设施建设，全年建成截污管网50公里、移交通水95公里，长度均为历年之最，累计建成截污管网166公里;完成3条内河涌、124个排污口整治，污水处理厂提标扩容工程进展顺利，河长制工作排名全市前列，成为全市实施最严格水资源管理制度考核的两个优秀镇之一;旗岭断面水质综合污染指数下降26.7%，石马河樟木头段水质有所好转。全力配合市统筹实施石马河流域综合治理，确定了源头全面截污、河道清淤等整治方案，总投资超过20亿元。净土防御战扎实推进。严厉打击固废非法转移倾倒，排查整治企业39间，查扣违法“渣土车”250辆次。推动垃圾减量化、无害化和资源化，加强垃圾填埋场整治和管理，实施生活垃圾分类处理，垃圾无害化处理率100%。蓝天保卫战成效明显。关停取缔“散乱污”企业278家，治理VOCs、餐饮油烟企业113家，处罚涉气企业13家;推广清洁生产、清洁能源，建设能管中心14个，投入电动公交车95辆，建成充电站20个，圆满完成市下达各项任务，空气质量全市优等。同时，持续巩固生态优势，育苗造林1700亩，成功创建2个宜居社区，规划宝山等4座森林公园建设，银瓶山森林公园九洞景区10公里绿道工程已进入前期动工阶段，获评广东省生态森林小镇。四是围绕共建共治共享，保平安促和谐，社会治理不断进步。不断创新社会治理体制，深入推进“平安樟城”“法治樟城”建设，群众安全感满意度稳步提升。平安建设不断深化。坚持以扫黑除恶专项斗争为抓手，深入推进平安樟城建设，破获涉恶案件一批。深入开展“飓风2018”等系列专项行动，扎实推进智慧新警务，加强平安文化建设，稳步推进平安友善小区示范点创建，全面夯实立体化防控体系。强化安全生产工作，开展了道路交通、食品药品安全、消防安全等重点领域专项整治，成立社区安委会、设立专项金，成功防御超级强台风“山竹”，安全生产形势持续平稳。治理创新统筹推进。深化“智网工程”网格化管理，95%的问题隐患解决在一线。扎实推进“二标四实”工作，采集基础信息27万条。组建公安铁骑、智网工程社区处置员、调解专员等队伍，推进社会矛盾12个领域专项治理和政治安全8个专项行动，开展维稳工作“百日攻坚”，矛盾化解率98.2%、稳控率100%，有力推动社会治理防线前移。法治建设扎实开展。七五“普法”顺利完成中期检查验收。升级公共法律服务“一中心九站点”等平台功能，设立17个法律援助工作站，解决好服务群众“最后一公里”问题。开展“四级同创”活动，获评省级民主法治社区6个、省级法治文化建设示范企业3间、市级依法治校示范学校2间。五是围绕福祉增进，应民求惠民生，社会事业全面发展。民生投入5.6亿元，增长11%，以“十件民生实事”为代表的各项民生工作全面落实。民生保障水平不断提升。超额完成社保各项扩面征缴任务。抓好户籍居民与企业“双服务”，应届毕业生就业率100%，户籍就业率稳居98.8%。为低保户、退伍军人免费购买重疾险，建立特困户月补助400元机制。深化医改为民惠民，医联体成功组建，现代医院管理制度基本建立，完成标准化卫生站建设6个，药品让利767万元。医教文卫等事业加快发展。聚焦民生实事，樟木头医院综合住院大楼、樟木头中学教学楼、新图书馆、市民休闲广场、社区综合文化服务中心等一批项目建成，滨河公园、体育馆、文化馆、实验小学扩建等项目扎实推进，顺利通过国家卫生镇复审、省教育强镇第二轮复评。更加注重食品安全，食品小作坊加工中心、“明厨亮灶”、快检室等建设取得明显成效。社会文化氛围更加浓厚，推进文化惠民工程，成功举办“中国作家第一村”交流活动、运动会、读书节等活动，“一社区一公园一文化中心”实现全覆盖。扶贫脱贫攻坚有力推进。投入援助资金600万元，捐赠物资656万元，韶关曲江391户贫困户全部脱贫，对口云南巧家帮扶工作有序开展，集体经济实力稳步增强。圆满完成镇内2个社区及贫困户脱贫任务。六是围绕政府效能提升，优作风优服务，自身建设全面加强。坚持统筹推进、重点突破，加强作风建设和改革创新，强化政府自身建设，着力提高政务效能。作风建设进一步增强。按照镇委的统一部署，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，大力整治“四风”隐形变异问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化审计监督、人大监督，对14个单位开展审计调查，组织4个部门接受评议。各项改革进一步深化。供给侧改革方面，针对落后产能淘汰、房地产去库存、企业降成本等方面谋划和推进，有效化解制约发展的问题。“放管服”改革方面，通过精简办事流程激发市场活力，各类市场主体数量突破2.6万户，增长16.8%。同时，统筹推进农村、财税体制、群团组织等各领域改革，土地确权、现代财政制度建立等工作成效明显。行政效能进一步提升。深化政务服务中心标准化建设，进驻网上办事大厅事项305项，公布“减证便民”245项、“跑一次”事项56个，全年受理业务7.4万件、增长6%。坚持接得住、转得顺、办得好，“12345”热线受理诉求1506件，办结率100%。各位代表，在发展进入新时代，动能转换、结构调整进入攻坚期之际，我们聚全镇之智、举全镇之力，齐心协力、加压奋进、攻坚克难、砥砺前行，一步一步扎实迈进，全镇呈现经济稳中有进、社会稳定有序、民生稳步改善的向好态势。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇委统揽全局、正确领导的结果，离不开全镇人民团结一心、奋力拼搏。在这里，我代表镇政府，向在各个岗位上奉献智慧、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心和支持樟木头发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去，审视现在，展望未来，我们既要看到进步与成绩，更要看到困难与不足：一是发展质量效益总体不高，经济下行压力依然较大;二是产业结构还不优，先进制造业、高新技术制造业占比偏低，商贸和旅游业提档升级不够，新旧动能转换有待加强;三是与先进镇街的发展差距仍然较大，社区之间发展不平衡问题明显，镇村统筹发展任务仍然紧迫;四是城市管理、交通治理、污染防治等仍做得不够到位，民生保障改善任重道远;五是利益群体和诉求更趋多元复杂，维护社会稳定压力仍然较大;六是少数干部担当拼搏精神不足，慢执行、不执行现象仍然存在。对此，我们一定要树立“不以事艰而不为、不以任重而畏惧”的认识，务必采取有力措施切实加以解决，让人民群众见到实实在在的成效。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，围绕全面开启新时代高质量发展新征程的总体要求，紧紧把握粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设和东南临深片区对接深圳发展等重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，以“产城全面提质”为年度工作重心，坚持以人民为中心，深入实施“十大工程”，奋力开创新时代樟木头工作新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.3%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长7%，公共财政收入增长8%，税收增长3.8%，进出口总额增长3%。完成年度节能减排任务。围绕上述目标和要求，重点抓好以下几个方面工作： 一、着力推进产业提质，全面推动综合实力新跨越 集中抓好重大项目，进一步做大总量。要以市“重大项目建设年”为契机，实施签约项目落地专项行动，进一步完善重大项目全流程管理服务，建立三年滚动投资项目库，对项目建设实行全流程、规范化管理，制定建设项目前期工作办法及配套政策，精简优化投资审批流程，强化领导挂钩督导、督查巡察、现场协调机制，提高服务效率。要全面加强投产项目的达产管理，建立重大项目绩效评价机制，提高项目效益监管和履约水平。要建立投资项目数据库与投资统计台账，确保应统尽统，狠抓工业投资、固定资产投资。要力争年内推动中控生物、罗曼电器、永林电子、安佳控股、乐的童车等一批重大项目建设取得较好进展，百樟荟特种空调二期、太粮米业扩产等项目投产，年内完成工业投资20亿元。 全力抓好招商选资，进一步扩大增量。要牢牢抓住粤港澳大湾区建设和深圳产业加速溢出的有利时机，实施大项目招商工程，重点甄选用地规模适度、单位面积税收贡献高、产能大能耗低的总部型、科技型、龙头型的优质项目，力争年内招引100亿元产业项目。要探索以企招企、以资引资的模式，做好科创产业园和嘉卓产业园等重点平台招商工作。要加强社区招商引资和物业租赁一盘棋管理，完善信息共享机制，帮助村组集体承接优质项目。要突出以优质服务来促成项目，特别是对近期在谈的电线电缆、智能手机、生物制药等项目要做到真诚服务、精准服务、跟踪服务，全面提升招商工作实效。要加强对二手房东整顿工作，完善集体厂房租赁管理，逐步实现厂房租赁市场规范化、制度化发展。 重点推进产业创新，进一步提升质量。要聚焦“十百千”全产业链倍增思路，加快构建现代产业体系，积极打造优势产业集群。要深入落实“东莞制造2025”战略，大力实施高企“树标提质”工程、“育苗造林”行动计划、新型研发机构“提质增效”计划，促进企业实施科技金融和“两化融合”。要大力开展小微企业上规行动计划，增强我镇规上工业经济规模总量。要推进全域旅游创建向纵深开展，加快成立旅游行业协会，积极招引大型文化旅游项目，精心举办“多彩客乡·魅力樟城”旅游文化节，策划推出一批旅游文化产品，打造“满城绿、满城鲜、满城乐”的文旅品牌。要优化城市商业布局，加快发展批发零售业、连锁商业，做旺天一城、佐阾购物中心、汇景商业城等高品质商圈。要大力实施塑胶产业培育工程，深入推进塑胶产业发展三年行动计划，加快建设塑胶生产、会展品牌培育等十大阵地，鼓励“易塑网”“塑金在线”等电商平台发展，打造塑胶市场、塑金国际、湘塑城、高能塑胶孵化器四大基地，恢复举办塑博会、展销会，全力打造华南塑胶产贸城。 全面优化企业服务，进一步优化存量。要深入实施高质量倍增、百名亿企培育计划，不断扩大和优化倍增企业范围和结构，让倍增企业加快提质增效。要毫不动摇鼓励支持非公经济发展，全面落实省“民营经济十条”和市“非公经济50条”，加快出台配套实施细则，加大宣传和辅导力度，打通政策落实“最后一公里”。要整合服务企业资源，大力实施企业服务工程，持续开展“百名企业百场现场会”等活动，真心实意当好企业“服务员”，着力解决好企业减负、行政审批、融资等热点难点问题，构建亲清新型政商关系。 二、着力提升城市品质，全面放大生态宜居新优势 立足综合治理，打造美好家园。要着力打造天蓝水碧的美好家园，切实满足人民日益增长的优美生态环境的需要。要全面加强水污染防治、水安全体系建设、水资源保护等工作，加快截污次支管网建设，确保截污次支管网二期、三期建设工程如期完工通水和恢复路面，同步全面推进项目四期建设工作，加快推动以雨污分流污水全收集为目标的截污毛细管网建设;年内完成污水处理厂提标扩容工程，动工建设裕丰污水处理厂，完成百果洞排渠、猪古岭排渠、塘吓埔3条内河涌整治工程;进一步严格落实“河长制”，深入开展河湖治理十大行动，坚决打赢水环境治理攻坚战，实现水环境质量明显提升。要全力做好垃圾填埋场综合整治工作，防止垃圾填埋场渗滤液外泄，完成填埋场委托规范运营和整改提升，确保无害化等级评定达到Ⅱ级以上。启动企业生活垃圾强制分类工作，年内实现镇内30%企业实现垃圾分类收运处理。要加强重点行业挥发性有机物污染整治，落实清洁空气行动计划，加强污染源的监督管理，高标准完成“散乱污”整治任务，从严落实排污许可制度，依法查处各类环境违法行为。 立足精细管理，打造宜居之城。三年内安排总投入不少于50亿元，做好城市品质提质项目统筹建设，积极推进石马河综合整治、石新路整治升级、广深铁路沿线景观综合整治、中心区灯光夜景、樟谢路升级等项目建设。要深化城市管理体制改革，推动数字城管融入“智网工程”，努力构建“权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理运行机制，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，让群众切身感受到城市精细化管理带来的变化和提升。要健全城乡环境“六整治”长效机制，重点抓好交通秩序、占道经营、建筑废料、户外广告等专项整治，努力根治环境“脏、乱、差”问题。进一步强化交通拥堵整治，出台系统科学、标本兼治的整治方案，重点缓解截污管网施工对交通出行的影响，抓紧拥堵节点微循环改造，争取新建3个立体停车库、新增600个车位，打造内畅外通的良好环境。 立足生态保护，打造森林小镇。要秉承“绿水青山就是金山银山”理念，着力打造更具生态内涵的大湾区森林小镇，加快推进银瓶山森林公园九洞景区、观音山森林公园、宝山森林公园等建设管理，促进人与自然、人造景观与自然景观的和谐共融。要提升森林的生态服务功能，完善林地消防系统建设和生物防火林带网络建设。要进一步保护河流，以石马河综合整治为契机，建设滨水休闲绿带。要采取工程措施与生物措施相结合的方式治理废旧石场，逐步恢复和改善山川秀美的山林生态。 立足乡村振兴，打造美丽村居。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，深入实施乡村振兴工程，通过改善人居环境、培育乡村文化、提升乡村文明、促进农民增收、维护基层和谐，不断提升乡村品质。要创新经济发展模式，按照镇村共同发展思路，让优质项目为社区提供持续收益，推动镇村统筹发展。要提升社区集体资产管理水平，持续做好社区增资减债和债权追收工作，深化“三资”监管平台作用，年底前实现收不抵支社区“清零”。要落实“千村示范，万村整治”工程，全域推进农村人居环境整治，实施乡村绿化美化行动，做好“四好农村路”规划建设，统筹推进“三清三拆”和城乡环境综合整治，保护乡村山水田园景观，打造社区“小山小湖小公园”景观点。 三、着力拓展发展空间，全面激活支撑发展新动力 以城市更新破解土地瓶颈。要坚持从经营城市的理念出发，进一步推进体制创新，构建规划、建设、管理“三位一体”城市运行体系，提升城市发展水平。要以项目为抓手，科学编制城市更新年度实施计划，推动重点更新单元实施。加强推进村企合作备案项目实施进度，加快推进绿景RTD新城、宝山汽车城等连片改造项目落地。要大力支持“工改工”，鼓励自行实施改造或镇村企联合实施改造，加快特艺达、柏百顺等4宗“工改工”项目，科学划定裕丰大坪、路灯厂、南山厂等五大工业片区城市更新单元，确保产业空间供给充足。 以土地整备释放发展空间。要大力实施“千亩用地统筹、百万厂房建设”行动，制定土地储备三年滚动计划，从土地整合、闲置用地处置等方面入手，理顺土地关系，突出利益平衡，以镇村统筹、镇村企统筹等方式多措并举，计划全年收储50公顷以上土地，力争完成市下达的千亩左右连片土地的统筹任务。要对存量土地进行全面排查和梳理，有针对性制定统筹开发方案，盘活社区、企业土地资源。要加强统筹各社区低效厂房物业等载体资源，建立厂房物业资源池，计划投资2亿元，在金河工业区新建占地3万平方米、建筑面积10万平方米的重点企业安置区，进一步提升土地统筹、收储和整备水平，积极拓宽优质项目承载空间。 以“两违”整治强化依法用地。要建立打击“两违”长效监管机制，建立健全联动执法、巡查上报、依法执法和督查问责等工作制度，对“两违”问题做到早发现、早制止、早查处。要持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违建，拆除一批存在安全隐患、侵占生态控制线的违建，拆除一批影响重大项目、民生工程的违建，对违规建设销售小产权房从源头进行精准打击，严控新增“两违”。要全面摸清历史遗留违法建筑底数，科学处置历史违建，对合法用地及符合相关政策的建筑物，依法依规协助完善相关手续，合力疏导需求，逐步消化存量违建。 四、着力加强社会治理，全面开创和谐善治新局面 强化社会基层治理。要深化“智网工程”建设，抓好指挥调度平台管理，着力提高部门联合处置执法能力，全力推进基层社会治理能力和治理体系现代化。要创新预防和化解社会矛盾机制，深化推进镇村综治中心建设，坚持以法治思维和法治方式化解征地拆迁、劳资纠纷、历史遗留问题等重点领域的不稳定因素，推动多元主体参与社会治理，增进社会融合。要提升普法管理水平，深入开展“七五”普法工作，创新普法形式，重点增强基层干部依法履职的能力，引导群众依法反映诉求、理性维护权益，进一步提升全社会法治水平。 强化社会治安防控。要以提升群众安全感和满意度为目标导向，扎实推进“平安樟城”建设，加快推进公共安全视频监控建设和联网应用建设，提升公安科技信息化水平。要开展加强和改进派出所建设，完善铁骑勤务部署，优化公安勤务模式，加强辅警队伍建设。要推动“二标四实”等基础信息采集和应用，着力破解以人口为核心的治安要素漏管失控等难题。要深入开展“扫黑除恶”专项行动，着力铲除黑恶势力滋生土壤，不断推动专项斗争向纵深发展。要保持对黄赌毒等违法犯罪的严打态势，构筑严密的立体化社会治安防控体系，提升社会防控能力。 强化公共安全管理。要持续推进安全生产责任制建设，坚持落实企业安全生产主体责任，重拳打击安全生产违法行为，抓好危险化学品安全综合治理，加强安全生产标准化建设，健全安全生产监管和预警应急机制，及时排查化解安全隐患。要健全“三小”场所、出租屋、高层建筑消防安全长效治理机制，夯实消防安全属地责任。要抓好食品药品安全监督管理，积极落实“四个最严”筑牢安全防线，不断提高食品药品安全治理能力。要完善应急管理体制机制，提高应对自然灾害、安全事故及引发的次生、衍生灾害能力，强化突发事件处置能力和水平。 五、着力增进民生福祉，全面构筑共建共享新格局 提升公共服务水平。要大力推进银瓶山森林公园九洞景区、火车站立体停车场、实验小学二期扩建等十件民生实事建设，加快解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要着力加快解决教育和医疗两方面短板，要科学规划全镇教育资源，扩大教育资源供给，力促公办教育增量提质，推进集团化和品牌化优质教育项目引进，积极推进新建公办小学1所、公办幼儿园2所，加快实验小学二期建设，争取年内建成“智慧教室”10间以上，力争创建全市首批品牌学校1所以上。要优化医疗资源布局，年内完成樟木头医院综合住院大楼扩建工程并投入使用，加强社区卫生服务机构标准化建设，新建1所标准化社卫中心，升级改造镇生育服务所和柏地、樟罗、百果洞等3个社区卫生服务站。要全力推进卫生强镇建设，争创省健康促进区。计划投入3000万元开展供水管网大改造，全面提升供水能力和标准，彻底消除群众“痛点”。 完善社会保障体系。要认真落实就业创业各项扶持政策，全力做好重点群体就业帮扶，强化职业技能培训，促进高校毕业生、城镇就业困难人员和退伍军人等多渠道就业。要推进社会保险扩面征缴工作，提升“互联网+社保服务”水平，进一步提高基本养老保险参保率。要完善社会救助、社会养老服务体系建设，落实优抚安置政策，提高最低生活保障标准，最大限度保障困难群众基本生活。要加强复退军人、优抚对象、企业职工、妇女儿童的服务保障，切实做好志愿服务、慈善、老龄和残疾人事业。要加大精准扶贫力度，以更实举措打好脱贫攻坚战，确保完成市内外扶贫工作任务。 推进文化惠民工程。要培育和践行社会主义核心价值观，不断深化全域精神文明创建，推广践行“市民文明公约”、“村规民约”、“门前四包”等行为规范，打造一批文明创建特色品牌。要增加公共文化服务供给，加快推进东莞市文化馆樟木头分馆、滨河公园等工程建设，丰富市民文化体育休闲活动，切实提升公共文化服务效能。要加大对三家巷、蔡氏宗祠等客家古建筑保护力度，培育新乡贤文化，加强社区文化阵地建设，以社区综合性文化服务中心为载体，推动孝敬文化、慈善文化、诚信文化等传承与发展，让优秀文化引领乡村文化的前进方向。要结合开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，积极弘扬尊祖敬宗、耕读传家、开拓进取、兴家报国等客家传统文化，推出更多新时代的文艺作品、文化精品，讲好樟城故事、传播樟城正能量。 六、着力强化执行效能，全面塑造为民服务新形象 坚定政治方向。要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，全面深化意识形态建设。要坚决贯彻落实党中央路线方针政策和省、市及镇委的各项决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。 坚持依法行政。要弘扬宪法精神，维护法律权威，始终坚持在法治轨道上推动政府各项工作，认真落实机构改革各项工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。要严格执行科学民主决策制度，健全重大事项决策规则和程序，切实做到依法决策、科学决策和民主决策。要认真执行人大的决议、决定，落实重大事项向镇人大报告制度。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，重视群众监督、舆论监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要深化政务公开，促进行政权力在阳光下运行。 主动担当作为。要强化学习意识，紧紧把握新形势、新任务、新要求，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面增强“八种本领”。要大兴调研之风，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题，密切与人民群众的血肉联系，主动问计于民、问需于民。要大力实施执行力建设“一号工程”，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，敢于直面矛盾问题，切实把责任扛在肩膀上，把工作落实到点位。要健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。 强化廉政建设。要压紧压实全面从严治党责任，坚定不移正风肃纪反腐，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。要坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化、制度化、长效化。加强对重点领域、重要岗位、关键环节，特别是政府投资项目工程招投标、土地出让、政府采购等方面的监督制约。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪检监察和审计机关依法依规履行职责，全面配合做好市委巡察工作，持续深入推进巡察整改，保持干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福是靠奋斗出来的。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，迎难而上、真抓实干，为加快樟木头高质量发展作出应有贡献，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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