广东省航空航天产业园区

• 【广东招商】广东上半年GDP突破5.7万亿元 经济结构优化韧性增强

  2021年上半年，广东经济运行稳中加固、稳中向好，地区生产总值达57226.31亿元，同比增长13.0%，两年平均增长5.0%。招商引资成果持续显现，固定资产投资稳步增长，工业与服务业协同发力，经济发展质量和韧性不断提升。 一、经济总体运行保持稳健态势。2021年上半年，广东主要宏观指标处于合理区间，经济增速快于全国平均水平。规模以上工业增加值实现同比增长，两年平均增速保持稳定，工业生产稳定恢复态势明显；社会消费品零售总额同比实现两位数增长，消费市场活力逐步释放，线上消费、新型消费模式快速发展；固定资产投资同比增长，其中制造业投资、基础设施投资等重点领域投资拉动作用突出，招商引资项目落地见效，为经济增长提供了有力支撑。 二、产业结构优化升级成效显著。广东持续推进经济结构与产业结构调整，工业向高端化转型步伐加快。2021年上半年，先进制造业增加值同比增长，两年平均增速保持稳定，高技术制造业增加值实现同比增长，反映出工业在核心技术研发、产业链升级方面的成效。第三产业表现良好，现代服务业增加值占比提升，金融、科技服务、信息服务等领域增长较快，服务业对经济增长的贡献率进一步提高，产业结构呈现“三二一”优化态势。 三、新经济发展注入强劲动能。2021年上半年，广东新经济增加值达1.42万亿元，同比增长，占地区生产总值比重提升至24.8%，成为经济增长的重要引擎。战略性产业集群发展力度加大，龙头企业带动产业升级作用明显，产业链供应链不断完善。数字经济、新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业快速发展，核心技术研发投入持续增加，新经济发展活力进一步增强，推动经济发展整体效率提升。 四、外贸进出口韧性支撑双循环。作为对外开放的重要窗口，广东外贸在2021年上半年保持快速增长，进出口总额达3.8万亿元，同比增长，两年平均增长。疫情下外贸较早恢复，有力支撑了全国外贸发展。依托较高的产业发展水平，广东外贸结构持续优化，高新技术产品出口占比提升，跨境电商、市场采购等新业态蓬勃发展，内外贸联动效应增强，在构建双循环新发展格局中发挥了引领作用。

  2025-07-16

• 【广州招商】广州边检总站推9项新举措优化大湾区口岸服务环境

  2023年，广州出入境边防检查总站推出9项服务粤港澳大湾区建设新举措，涵盖人员船舶出入境便利化、港口边检管理改革、政务公开等领域，专门支持香港、澳门发展。这些举措将提升口岸通关效率，优化跨境营商环境，为大湾区招商引资和经济社会协同发展提供边检服务支撑。 （一）优化人员船舶通关流程，服务跨境要素高效流动。在人员出入境方面，针对粤港澳商务、探亲、旅游等高频往来人群，进一步简化查验手续，推广“智慧边检”查验模式，提升自助通关便捷度。在船舶通关领域，重点支持香港国际机场扩建工程，对参与第三跑道砂石中转项目的船舶实施“预报即放”查验模式，船舶抵港前可通过线上平台提交申报信息，边检机关提前完成预检，到港后快速办结入境手续。同时，在广州、佛山、东莞等7个城市的105个货运码头和锚地开通供港澳鲜活产品“绿色通道”，对装载蔬菜、水果、禽畜等生鲜产品的船舶推行“优先查验、即到即办”服务，保障供港澳鲜活产品24小时通关“零等待”，助力大湾区“菜篮子”供应稳定。 （二）深化港口边检管理改革，创新监管服务模式。推出“一船、一证、一制度”改革措施，优化国际航行船舶入境查验流程。对在珠江口锚地候泊超过24小时的国际航行船舶，经提前向边检机关预报航行计划和船员信息后，可直接驶入广州各对外开放港口办理入境边检手续，无需在锚地等候登临查验，平均缩短船舶滞港时间3至5小时。在行政许可方面，实现7个地市122个货运码头、锚地、修造船厂的上下外国船舶人员和搭靠外国船舶行政许可“一地办理、多地通用”。企业在一地边检机关申请的行政许可，在有效期内可在管辖区域内所有口岸通用，无需重复申报，每年可为相关企业减少行政许可办理次数超万次，降低制度性交易成本。 （三）推进边检政务公开透明，提升服务企业效能。编制发布《边检政务服务事项清单》，明确行政许可、备案、咨询等23项服务事项的办理条件、流程时限和申请材料，通过官方网站、政务服务平台等渠道向社会公开。建立“企业联络员”制度，对大湾区重点外贸企业、跨境物流企业提供“一对一”政策指导，定期收集企业通关需求，针对性解决船舶靠港、人员出入境等问题。此外，优化边检行政许可线上办理平台，实现“申请、受理、审核、发证”全流程网上办理，企业可通过手机端、电脑端提交申请，平均办理时限压缩至原来的60%，让企业“少跑腿、好办事”。 （四）强化粤港澳口岸协同联动，支持港澳融入国家发展大局。在支持香港发展方面，除简化香港国际机场扩建工程砂石中转船舶手续外，还建立与香港口岸管理部门的信息共享机制，实时互通船舶动态、船员信息等数据，提升跨境水上物流协同效率。在服务澳门方面，针对供澳鲜活产品运输特点，优化“澳门—珠海—广州”跨境运输船舶查验流程，推行“一次申报、分段查验”模式，减少船舶在粤港澳三地口岸间的重复查验环节。同时，支持大湾区内港澳资企业发展，对港澳资企业员工及其家属出入境提供预约通关、加急办理等便利服务，为港澳居民在大湾区就业、生活创造良好通关环境。 这些举措的实施，将惠及大湾区数千万出入境旅客和员工、数万艘次出入境船舶，以及大量跨境物流、外贸、基建企业。通过持续深化“放管服”改革，广州边检总站将进一步发挥口岸管理服务职能，助力粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群。

  2025-07-16

• 【南海区招商】南海青商东软携手共建产学研创新桥梁

  2023年，佛山市南海区青年商会与广东东软学院在，强化招商引资实效，双方将共建产学研合作中心，推动技术研发、成果推广和人才培训深度联动，旨在优化区域产业结构并培育创新动能。 一、本次合作协议诞生于佛山市加速科技赋能实体经济的战略背景下。2023年是中国产学研融合热潮的深化年，佛山市聚焦新兴产业培育，狮山大学城作为关键枢纽，凭借其多元高校资源，成为吸引企业合作的磁石。该区域长期致力于通过校企联动来优化产业链条，协议签订是响应“科技兴企”号召的具体实践。 二、根据规划，合作中心将位于狮山大学城创业18mall，这是佛山市重要学生创业聚集区。2023年起，双方每月举行例会监督进展，涉及项目涵盖智能科技开发与应用推广。广东东软学院作为技术支撑方，提供科研力量解决技术瓶颈，而南海区青年商会则打通企业平台，确保成果商业化，共同打造闭环生态系统。 三、人才共享机制构成核心环节。2023年合作框架中，东软学院为会员企业定制培训课程，助产品迭代创新；同时，商会依托丰富企业网络提供实习就业管道，促进专业人才匹配。此举不仅提升企业竞争力，还缓解高校学生就业挑战，强化区域人力资源的协同发展。 四、签约交流环节强调企业家精神传承。2023年活动中，该学院董事长分享创业智慧，聚焦创新策略与风险管控，与会青年企业家反响热烈。讨论内容涵盖技术转化与市场洞察，强化对产学研实践的认知，彰显商会教育赋能的长远价值。 五、合作前景着眼于佛山市构建现代化产业体系的蓝图。2023年是区域科技攻坚关键年，狮山大学城作为实验基地，借此类联动预计带动更多企业参与，推动科技成果产业化提速。未来，中心将作为示范点，为其他地区提供可复制的经验模型。 六、扩展来看，2023年类似合作在佛山市并非孤例，南海区正大力推动产学研一体化，支撑数字经济升级。该项目凸显高校与企业互补优势，通过资源共享降低研发成本，助力佛山打造粤港澳大湾区创新高地。 七、长期目标旨在提升佛山市产业韧性。2023年协议设定分阶段推进计划，优先解决技术瓶颈并培育人才梯队，后续将延伸至标准化输出，确保合作成果辐射更多中小企业，夯实区域可持续发展基础。 八、政策支持层面，佛山市持续优化创新环境。2023年初出台科技孵化政策，鼓励此类高校联盟，该合作正是对此的积极响应。通过孵化加速器模式，促进知识产权转化与企业孵化效率提升。 九、行业影响分析指出，该协议强化中小企业的创新承接能力。2023年数据显示，南海区青年商会会员多属科技服务业，通过学院技术输入，能快速提升产品竞争力，降低市场试错成本。 十、未来展望强调深化应用场景。2023年起，合作聚焦人工智能与数字制造领域，项目成果计划在狮山大学城试运行，验证后推广至商会企业，实现从实验室到市场的无缝对接。 十一、总结而言，2023年该协议是佛山市推动协同创新的里程碑。基于互信机制，双方共建“产学研一体”的新范本，通过赋能人才培养和技术迭代，助力区域经济在全球化竞争中赢取主动。

  2025-07-16

• 【深圳招商】深圳南山（连平）产业园奠基 打造粤东北产业协作新平台

  2023年，深圳南山（连平）产业园在河源市连平县生态工业园正式奠基。作为两地深化区域协作的重要招商引资成果，该产业园规划用地300余亩，分南北两区布局，总建筑面积超23万平方米，总投资约6亿元。项目建成后，预计将成为连平县经济高质量发展的重要增长极，推动当地产业结构优化升级。 一、深化区域协作的重要实践。深圳南山与连平地缘相近、产业互补性强，产业园的建设是落实广东省“一核一带一区”区域发展格局的具体行动。近年来，两地在产业转移、技术交流、资源共享等领域持续探索合作模式，此次产业园奠基标志着双方从零散项目合作转向规模化、系统性产业共建，为连平承接珠三角优质产业资源搭建了重要平台，也为深圳南山拓展产业发展空间提供了新路径。 二、科学规划构建产业发展新格局。产业园依托连平县生态工业园现有基础，结合两地产业优势进行差异化布局。北区重点发展先进制造、电子信息组件等产业，规划建设标准化生产车间及配套仓储设施；南区聚焦科技研发、中小企业孵化及生产性服务业，设置创新研发中心、企业服务平台等功能区域，形成“生产+研发+服务”一体化的产业生态体系。园区还将同步完善路网、水电、环保等基础设施，为企业入驻创造便利条件。 三、投资建设助力经济提质增效。项目总投资约6亿元，建设周期计划为2年，建成后将重点引入符合连平产业发展导向的企业。通过借鉴深圳南山在产业培育、园区管理等方面的经验，产业园将着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，吸引产业链上下游企业集聚。预计全面投产后，可带动连平工业产值提升，增加地方税收，为当地经济发展注入持续动力。 四、产城融合推动区域协同发展。产业园的建设不仅将直接创造就业岗位，还将带动连平县城镇化建设和公共服务配套升级。随着产业人口集聚，教育、医疗、商业等生活配套设施将逐步完善，实现“以产兴城、以城促产”的良性互动。同时，项目严格遵循生态工业园建设标准，采用绿色建筑技术，加强污染防治设施建设，确保产业发展与生态保护相协调，助力连平实现经济发展和生态保护双赢。

  2025-07-16

• 市领导调研广东自贸试验区前海服务中心 深化合作助推招商引资

  2023年，深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任率队调研中国贸促会广东自由贸易试验区前海片区服务中心（简称前海服务中心），围绕前海蛇口自贸片区管委会与深圳市贸促会资源整合、合作促进贸易投资、优化商事法律服务等议题展开交流，旨在通过深化协作提升服务效能，为片区招商引资和企业发展营造更优环境。 一、调研聚焦资源整合与功能提升。此次调研是深圳推动自贸片区高质量发展的重要举措，重点探讨如何进一步整合前海蛇口自贸片区管委会与深圳市贸促会的政策、平台、渠道资源，形成服务合力。调研团队指出，自贸试验区作为对外开放的前沿阵地，需以更高标准构建贸易投资促进体系，而前海服务中心作为连接国家、地方贸促系统与片区企业的关键节点，其功能发挥直接关系到营商环境优化和招商引资成效。通过此次调研，双方旨在明确合作方向，推动资源向企业需求集中，提升服务的针对性和有效性。 二、明确服务机构发展方向与定位。调研团队强调，前海服务中心要立足公益属性，深化与深圳市贸促会的协同联动，充分激活本地资源潜力。在发展路径上，需精准把握中国贸促会、深圳市贸促会与前海片区的功能定位差异，通过优势叠加实现互补发展。具体而言，要建立常态化沟通机制，推动信息共享与业务协同，着力打造标准化服务流程，确保服务质量稳定可控；构建本地化服务网络，贴近企业实际需求提供“家门口”服务；培育特色化服务品牌，结合前海跨境合作、金融创新等特点打造差异化服务；搭建平台化服务载体，整合多方资源形成服务生态，切实提升服务企业的精准度和实效性。 三、贸促系统自贸服务网络的战略布局。据介绍，中国贸促会自由贸易试验区服务中心是落实国家自贸试验区建设部署的重要载体，已在全国11个自贸试验区实现全覆盖。该类服务中心以贸易投资促进和商事法律服务为核心，整合国家与地方贸促资源，为片区企业提供“一站式”就近服务，既是贸促系统服务职能向自贸试验区延伸的具体体现，也是支持自贸试验区改革创新、优化营商环境的重要工作平台。作为服务网络的关键组成部分，前海服务中心自2018年正式运营以来，始终致力于链接多方资源，为片区企业提供专业化服务支持，在推动前海与国际市场对接中发挥着桥梁纽带作用。 四、前海服务中心运营成效与服务创新。运营以来，前海服务中心积极构建多方联动的服务网络，一方面深度对接广东省、深圳市贸促机构及本地商协会组织，另一方面广泛链接律师事务所、咨询公司等专业服务机构，为前海企业搭建多元化服务渠道。在具体服务中，中心聚焦企业对外经贸合作需求，提供包括商事认证、国际商事调解、知识产权保护、贸易投资信息咨询等在内的多项服务。针对前海跨境电商、金融科技等特色产业，中心还联合专业机构开展定制化服务，如组织跨境贸易合规培训、协助企业对接国际展会资源等，有效助力企业应对国际市场挑战，拓展发展空间。 五、深化合作助力自贸片区高质量发展。下一步，前海蛇口自贸片区管委会与深圳市贸促会将以此次调研为契机，进一步细化合作方案。双方计划在以下领域重点发力：一是联合开展贸易投资促进活动，依托贸促系统全球网络，为前海企业对接国际市场资源，吸引更多优质项目落地，强化招商引资成效；二是共建商事法律服务平台，整合专业力量提升企业纠纷解决效率，降低企业维权成本；三是推动服务标准化建设，制定符合前海特点的服务规范，统一服务流程和评价体系，增强企业获得感；四是加强信息共享机制建设，及时传递政策动态与市场机遇，为片区企业提供精准化信息服务，助力前海蛇口自贸片区在更高水平上实现改革开放和高质量发展。

  2025-07-16

• 【广东招商】深圳首创产业用地用房供需服务平台房博会首次亮相

  2018年，中国深圳国际房地产业博览会开幕，深圳在全国率先建立的产业用地用房供需服务平台同步亮相，该平台通过整合产业空间资源，优化供需对接机制，为深圳招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、平台建设的背景与意义 在国家深化供给侧结构性改革，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合的宏观背景下，深圳作为改革开放的前沿城市，面临着产业空间资源优化配置的迫切需求。随着城市经济的快速发展，产业用地用房供需矛盾逐渐显现，传统的资源配置方式已难以满足企业发展和产业升级的需要。为破解这一难题，深圳积极探索创新，决定建设全市统一的产业用地用房供需服务平台，旨在通过信息化手段，打破信息壁垒，提高产业空间资源配置效率，为企业提供更加便捷、透明的服务，助力深圳打造国际一流的营商环境。 二、平台的核心架构与运作机制 产业用地用房供需服务平台是深圳市政府主导建设的全市统一、公开、常设性的产业空间资源供需服务平台。该平台由市规划国土委牵头，联合市发展改革委等多个部门共同参与建设，具体由市土地房产交易中心负责承办。平台主要具备两大核心功能：一方面，向社会统一公开发布创新型产业用房等各类产业空间资源的供应信息，包括房源位置、面积、租金、配套设施等详细内容，确保信息的公开透明；另一方面，面向社会企业收集产业用房需求信息，并受理企业的产业用房申请，通过精准匹配，为企业解决产业用房需求提供有力支持。平台的建立，实现了产业空间资源供需双方的直接对接，简化了流程，降低了企业的搜寻成本和时间成本。 三、平台的创新价值与预期效益 产业用地用房供需服务平台的创新之处在于其整合性、公开性和便捷性。通过整合全市的产业空间资源，平台形成了一个全面的信息数据库，企业可以根据自身需求快速找到合适的产业用房。同时，平台的公开性确保了资源配置的公平公正，避免了信息不对称带来的问题。此外，平台利用互联网技术，实现了线上申请、审核等流程，大大提高了服务效率。该平台的上线运行，预期将有效缓解深圳产业用地用房供需矛盾，促进产业空间资源的优化配置，吸引更多优质企业在深圳落户发展，为深圳的经济增长和产业转型升级提供坚实的空间保障。 四、房博会同期产业空间展示与政策推介 2018年的深圳房博会作为重要的展示和交流平台，为产业用地用房供需服务平台的亮相提供了良好契机。在本届房博会上，福田区、罗湖区、南山区、盐田区等深圳多个辖区纷纷展示了各自的创新型产业用房项目。这些项目不仅在硬件设施上达到了较高标准，还结合了各区的产业特色和发展规划，为不同类型的企业提供了多样化的选择。同时，各区还在展会上推介了针对产业用房的优惠政策，包括租金补贴、税收减免、配套服务支持等，进一步增强了对企业的吸引力。深业上城、深圳湾创业投资大厦、长富金茂大厦、京基滨河时代广场等重点项目的亮相，也展示了深圳在产业空间建设方面的成果和实力，与产业用地用房供需服务平台形成了有效联动，共同推动深圳产业空间市场的健康发展。

  2025-07-16

• 【汕头招商】汕头入选广东第二批4K试点示范城市 加速数字家庭与产业升级

  2018年，中国超高清视频(4K)产业发展大会在广州召开，广东省公布第二批超高清电视网络应用试点示范城市名单，汕头成功入选。作为试点城市，汕头将以4K超高清应用为抓手，全面推进数字基础设施升级、应用场景拓展及产业生态构建，通过优化发展环境吸引相关产业资源集聚，助力招商引资与数字经济高质量发展。 一、战略定位与发展契机 此次汕头入选广东省第二批4K试点示范城市，是广东省推进超高清视频产业发展的重要举措。大会同期启动省市共建超高清视频产业基地，旨在通过试点城市的先行先试，探索超高清技术在家庭、社会各领域的应用路径。汕头凭借良好的产业基础与区位优势入选，将承担起探索粤东地区超高清应用普及模式的责任，为全省乃至全国超高清产业发展提供实践经验。这一机遇不仅有利于汕头提升数字基础设施水平，更将推动文化产业、信息服务等领域的转型升级，为区域经济发展注入新动能。 二、基础设施升级路径 围绕4K试点示范城市建设，汕头制定了系统的基础设施升级计划。在网络覆盖方面，将推进光纤网络深度覆盖，提升城乡宽带接入能力，其中城市区域重点实现高速宽带接入，农村镇区同步提升网络服务水平，为4K内容传输提供支撑。内容供给上，推动运营商丰富4K节目资源，满足用户多样化视听需求。同时，规划建设一批4K应用示范区域，包括城市小区、行政村及体验厅，通过示范引领扩大4K用户覆盖，提升用户渗透率，为普通民众提供沉浸式超高清体验，推动数字生活方式普及。 三、应用场景创新布局 汕头将以4K超高清电视为核心，拓展多元化数字家庭应用场景。重点开发文化娱乐、新型电商、医疗保健、在线教育、智能家居等新业态，推动4K技术与民生服务深度融合。例如，在教育领域探索4K超高清在线课程，提升教学体验；在医疗领域推动远程诊疗画面高清化，促进优质医疗资源下沉。通过示范区域的应用落地，检验各类新应用的可行性与用户接受度，为后续规模化推广积累经验，逐步构建覆盖生活各方面的数字服务体系。 四、产业生态构建与长远目标 汕头计划用3年时间，建成以4K应用为标志的新数字家庭示范区，在此基础上争取创建国家级新数字家庭应用示范基地。通过这一过程，吸引超高清视频内容制作、智能终端研发、数字服务运营等上下游企业落户，形成产业集群效应，助力招商引资。同时，以4K产业发展带动文化产业跨越式发展，推动传统产业数字化转型，促进信息消费升级。长远来看，汕头将通过4K试点示范城市建设，打造数字经济发展新优势，为区域产业结构优化与高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资丰顺县】2018年丰顺县政府工作报告

  2018年1月12日在丰顺县第十五届人民代表大会第三次会议上丰顺县人民政府县长廖茂忠各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，我们在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署，抢抓“两大政策”机遇，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，着力构建丰顺新区、梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带“一区一带”发展新格局，全县经济社会实现平稳较快发展。预计完成生产总值113.7亿元，增长6.9%;规上工业增加值27.1亿元，增长7%;社会消费品零售总额54.5亿元，增长10.8%;一般公共预算收入9.2亿元，增长9.2%;固定资产投资73.1亿元，增长18.2%。 一、稳增长，调结构，实体经济不断壮大电声产值突破百亿。三次产业结构调整为21.0：41.0：37.9，产业结构不断优化。建成全国首个出口电声产品质量安全示范区，全国电声产业知名品牌创建示范区创建扎实推进，省级质量监督电声产品检验站全面启用。深化与工信部电子五所、广东工业大学等科研院校的战略合作，支持32家企业实施技改，培英公司车间智能化改造项目建成投产。实现电声产值101亿元，增长9%，成为全市首个县级百亿产业。现代农业稳步发展。瑞丰粮油二期15万吨浅圆仓项目建成投产，总投资3.5亿元的代米生物二期日产110吨食用菌工厂化生产项目竣工试产。我县首项省级地方标准《地理标志产品马图绿茶》开始实施，八乡山番薯获得国家地理标志保护，促进农业提质增效。农村土地确权扎实推进，颁证10.5万本，颁证率达90.1%。预计实现农业总产值40.6亿元，农村居民可支配收入12786元，分别增长4.3%、12%。文化旅游快速发展。编制完成《丰顺县全域旅游示范县专项规划》《留隍镇国家级旅游度假区总体规划》，留隍镇入选国家第二批特色小镇。鹿湖温泉度假村获评4A级景区，填补了我县4A级景区的空白。八乡山、韩山、揭岭飞泉、大宝山、九龙嶂、种玊上围等总投资约50亿元的生态旅游项目建设加快推进，完成旅游重点项目投资5.8亿元。全县接待游客599.5万人次，旅游总收入57.1亿元，分别增长15.1%和16.1%。创新驱动成效明显。新增高新技术企业5家，保有量达15家;实现主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，组建省、市工程研发中心16家;互联网+孵化器建设提前通过省、市认定;研发经费投入9394.9万元，GDP占比达0.8%以上。连续两年获评市政府质量工作综合考核A级县。 二、抓项目，夯基础，有效投资不断扩大全县90项重点项目完成投资127.2亿元、占年度任务的144.2%，其中33项省市重点项目完成投资62.7亿元、占年度任务的157.1%。加大基建投资。以“两高”“双十”工程为重点的交通公路基础设施建设扎实推进，全年完成投资超过17亿元。梅汕高铁、大丰华高速丰顺境内工程实现无障碍施工。206国道丰顺段改造工程全线动工。西环路一期、北洞至大凹段等一批路桥建成通车。培英大桥基本建成。梅汕高铁丰顺东站连接线、留隍大桥至文祠等一批工程加快推进。完成公路安全生命防护工程272.3公里、村道路面硬化改造62.5公里。32宗重点水利工程完成投资4亿元，其中村村通自来水工程、中小河流治理各1.2亿元，三个中心镇污水处理厂建设项目7077.7万元。原中央苏区农村超高速无线局域网建设顺利完成，新一轮农村电网改造升级加快推进。加大工业投资。全力保障项目用地，全年新增征地8161.8亩。丰顺经济开发区扩区获省批准。加快推进海珠(丰顺)产业园工业大道、生活配套区、污水处理厂等基础设施建设，其中污水处理厂基本完成主体工程，园区共投入基础设施建设资金11.6亿元。积极引导乡贤回乡投资兴业，引进新希望六合集团、青蒿素日化用品等合同项目6个，计划总投资36.4亿元。华于科技、双胞胎、旺兴达实现投产。新增青蒿药业在新三板挂牌，并成功申报国内主板上市辅导备案。全县完成工业投资23.6亿元，其中技改投资5.5亿元，分别增长60%、23.9%。加大城建投资。全力推进珠光新城御景、珠江海棠湾等城市扩容提质项目建设，完成项目投资25.2亿元，其中总投资10亿元的珠光新城御景一期实现竣工，总投资4.2亿元的客潮水乡汤泉世界一期、总投资约2亿元的华茂大厦建成试业。完成中心镇(重点镇)“六个一”建设年度投资6.4亿元。 三、创“六城”，建新村，城乡环境不断优化突出建设宜居温泉城。“六城”同创有序推进，成功获得省文明县城提名，创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省推进教育现代化先进县和省食品安全示范县取得阶段性成效。坚持水质净化、路树绿化、堤灯亮化、岸景美化、彰显文化“五化”并举，加快打造“百里榕江画廊”。总投资3.6亿元的“六馆三中心”完成招投标工作，近期开工建设。进华路、新堤路等一批市政道路改造，以及丰达路新桥至新铺大桥两段堤路、汶水河人行景观桥、汤西桥至黄埔桥段景观提升工程加快推进。全面整治农村人居环境。深入开展全县域人居环境综合整治、建设美丽乡村三年行动计划，成功引进广业环保投资约10亿元，合作27年，突出农村生活污水和垃圾处理，整治全县域人居环境，高美、梅溪、拾荷等23个村级污水处理站及35.2公里配套管网建成试运营。留隍镇实行圩镇保洁业务外包，半年时间扭转“垃圾围城”困境。坚决打击“两违”行为，立案查处违法用地54宗、违章建筑25宗。加快创建社会主义新农村示范村。以“百村示范、千村联动、万众行动”为抓手，突出61个省定贫困村建设，下达启动资金3740万元，其中58个省定贫困村每村30万元、省级新农村连片示范建设工程(含3条省定贫困村)2000万元。完成61个省定贫困村村庄规划编制和“三清三拆三整治”任务。总投资1.5亿元的留隍镇“五村连片十村联动”省级示范工程进场施工。成功承办第十三届中国农村发展论坛暨“新乡贤与农村发展新动能”全国研讨会。 四、狠整治，重保护，生态建设不断巩固水体环境明显改善。坚持长短结合、标本兼治，突出抓好养殖、生活、工业污染治理和应急措施，大力实施榕江北河水体达标整治，实现榕江北河丰顺段水质稳定达标，顺利通过省、市摘牌验收。县污水处理厂集污管网 一、二期完成修复，三期扩建工程加快推进。榕江北河丰揭交界河段治理工程基本完成。新世纪片区雨污分流工程可研报告通过专家评审。全面落实“河长制”，明确县镇村河长379个，推动江河湖库长效化常态化治理，韩江获评全国“最美家乡河”。全面完成中央环保督察反馈问题的整改任务。生态优势更加凸显。编制《丰顺县林地保护利用规划》，建立全县森林和林地档案管理数据库，形成林地“一张图”管理。完成碳汇林人工造林4.6万亩、省级碳汇林抚育14.6万亩，完善提升生态景观林带600亩，完成4个省级示范点、20个市级示范点共24个乡村绿化美化工程，启动4个森林公园的规划设计工作，全县森林覆盖率达78.3%。土地资源高效开发。永久基本农田划定工作通过省级验收，实际划定永久基本农田面积17994公顷，超额完成市下达任务。开发补充水田1358.2亩，新增水田1271.4亩。全县土地利用总体规划中期调整获省批复实施，建设用地总规模增加285公顷。 五、补短板，强弱项，民生福祉不断提升民生保障持续加强。十件民生实事基本完成。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月110元提高到120元。城镇、农村低保人均补差水平分别从每月419元、191元提高到457元、206元。城乡低保对象基本医疗救助比例达80%以上。城乡居民养老保险参保率达99.8%，新型农村合作医疗参合率保持100%。城镇新增就业4050人，城镇失业人员再就业2982人，就业困难对象再就业312人，新增转移就业6729人，失业率控制在2.45%。城镇居民人均可支配收入23449元，增长13.1%。食品安全抽检达到每千人1.5批次。成功创建2家市级“放心肉菜”示范超市。文教卫体持续发展。潘田、北斗等12个镇通过教育强镇复评。实验中学、大同中学建成使用，实验小学、实验幼儿园动工建设。电视大学更名为开放大学，实现转型发展。县第二人民医院动工建设。组建人民医院、中医院两个县域医共体。丰良、留隍等6个镇通过“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”验收。259间村卫生站建设基本完成。《悦读丰顺》开刊，《大美丰顺》《百年圆梦》等一批文艺作品获得好评。建成村级综合性文化服务中心146个，农村文化俱乐部、文化驿站各10个。全民健身活动再掀高潮，组团参加第八届市运会取得好成绩。脱贫攻坚成效明显。做好县级层面设计，创新实施帮扶措施，突出产业与就业扶贫两个关键，全力打好精准脱贫攻坚战。集中为2644户有劳动能力相对贫困户办理小额信贷手续，户均放贷3万元，发放贷款7932万元，统一投放到扶贫企业，按年均10%的收益，年户均增收3000元。采取“企业+贫困户+产业”帮扶方式，发动贫困户4982人投入3806万元，投放到扶贫企业，年人均增收764元。完成农村危房改造750户。全年新增5600名相对贫困群众脱贫，脱贫率提高到70%以上。社会保持和谐稳定。建成覆盖全县的“综治网格群”，实现“中心+网格化+信息化”建设全覆盖。各类信访案件稳中有降，获评“全国信访工作‘三无’县”。十九大安保工作考核获评优秀档次，受到全市表彰。加强社会矛盾排查化解，健全人民调解以案定补制度，拓展公共法律服务领域，推动行业性、专业性人民调解组织的建设发展，调处各类矛盾纠纷2590件，实现“四个不发生”目标。“七五”普法工作高质量推进。严厉打击违法犯罪活动，“社会治安防控”“平安丰顺”工作扎实推进。汤西南礤村、汤南新楼村分别获评全国、全省文明村，北斗镇拾荷村获评全国民主法治示范村。成功举办第五届世界客商大会丰顺县重点项目动工竣工活动、2017年中国·丰顺“喜德盛杯”国际自行车邀请赛和“醉美丰顺自驾”活动。压实安全生产责任，突出重点领域、重点时段专项治理，常态化开展事故隐患排查治理，全县安全生产形势持续稳定。金融稳定健康发展。妇女儿童、老龄、民族宗教、外事侨务、国防、兵役、双拥等工作扎实推进。人事、编制、监察、统计、物价、打假、法制、供销、气象、史志、人防、地震、档案、残联、粮食安全和红十字等工作成绩显著。 六、促改革，优服务，自身建设不断加强继续深化行政体制改革，政府转职能、提效能工作进一步推动。重点领域改革取得新突破，加强县纪委派驻纪检机构建设，推进巡察机构建设，抓好城市综合行政执法、食盐监管体制改革和供销合作社综合改革，完成国有林场改革。丰顺粤海水务有限公司揭牌。推进行政许可目录和权责清单动态调整工作，公布行政审批中介服务事项清单和目录，保留行政许可252项，取消行政许可12项，调整完善权责事项628项。全面实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革，全县新增个体工商户2006户，企业338户，分别增长22.6%、16%。“双随机一公开”及涉企信息统一归集公示工作全面铺开。县镇村“一门式一网式”服务平台正式上线运行，网上办事大厅受理业务8782件，办结率达100%。12345政府服务热线实现24小时运行，及时受理办结工单560件。丰顺县惠民信息公开平台建成运行，公开近五年的涉农数据211.1万条。推进不动产登记制度化、规范化建设，发出不动产权证书10392本、不动产登记证明6688份。“三公”经费财政拨款支出不断压减。完成全县企事业单位取消车辆的封存停驶。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，机关作风整治、评议和党风廉政建设持续加强，政府执行力和公信力明显提高。深入推进法治政府建设，坚持科学民主决策，做好依法行政考评，加强政府信息公开，行政行为不断规范。认真落实人大及其常委会的决议、决定，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督。办理代表建议29件、委员提案53件，办复率均达100%。各位代表!这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全县人民凝心聚力、开拓进取，顽强拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表，并通过你们向全县人民和所有参与、关心、支持丰顺发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去一年的发展成就令人鼓舞，但我们也清醒地认识到发展中还存在一些问题和挑战：一是经济规模小，龙头企业少，创业创新能力和综合竞争力不强;二是交通条件、营商环境仍然欠佳，对市场主体吸引力不够强;三是产业发展不充分，城乡发展不平衡，推进供给侧结构性改革任务艰巨;四是一些部门克服困难解决问题的决心不足、办法不多，干部队伍的整体执行力、创新力与高质量发展要求不相适应，个别干部不在状态、不敢担当，等等。我们将正视问题，直面挑战，采取有效措施加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以李希书记来梅调研讲话精神为动力，按照中央和省委、市委、县委全会的部署，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推进生态富民强县，加快构建“一区一带”科学发展格局。2018年的主要预期目标是：全县生产总值增长7%左右;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸进出口总额增长1%以上;一般公共财政预算收入增长9%左右;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以下;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。重点做好以下六个方面工作： 一、加快创新驱动发展，大力振兴实体经济实施产业振兴计划，全面落实省“实体经济十条”和创新发展“八大抓手”，完善扶持实体经济发展政策措施，持续扩大有效投资，加快产业转型升级，培育发展电子电声、农副产品精深加工、温泉健康养生“三大百亿”产业。加快发展现代农业。鼓励发展绿色饲料、茶叶、粮油、米面等农产品精深加工，打造从“田间到舌尖”的产业链条。大力推进绿色饲料园建设，力争2018年新引进3家企业，促成4家企业试产，通过三四年努力产值达到75亿元以上，着力打造全省重要绿色饲料生产基地。大力推进瑞丰粮油、代米生物、天亿、马山、穗丰、龙丰等农业产业化龙头企业发展，力争新增国家级龙头企业1家、省级2家、市级5家。支持代米生物创业板上市。继续推进优质粮油、优质茶、优质水果等特色农业基地建设，稳定粮食生产，发展特色种养业，新增优质茶园1万亩，新增科技种养示范基地8万亩。筹划留隍橄榄申报国家地理标志产品保护，做好韩山绿茶标准示范区申报工作。优化区域布局，逐步建立油茶、茶叶、南药等特色林下经济产业基地，建立林禽、林畜、林菌等立体复合经营体系。大力发展以林果基地结合旅游休闲农庄为特色的观光休闲农业，做强做细做精乡土特色农产品加工，着力打造丰顺农业观光旅游品牌。加快发展工业经济。全力加快“一都两区三中心”建设，推进国家级外贸转型升级基地申报工作，争取2018年成功申报“中国电声之都”。实施“引智强企”计划，继续深化与工信部电子五所和广东工业大学、广州大学等开展战略合作，推动骨干企业技术创新，积极推进“丰顺电声”集体商标申报工作。全力推进海珠(丰顺)产业园建设，完成占地300多亩的生活配套服务区首期工程，标准厂房建成使用。加快电声中小微企业创业园规划建设，年内一批电声企业进园，促进电声产业集聚发展。园区污水处理厂首期工程上半年投入使用。加快园区横一路、园区大道等基础设施建设。坚持引资引智引技并举，强化精准招商，深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，积极承接引入珠三角产业转移项目。大力发展总部经济，推动广东丰顺商会总部经济中心建设。加快喜德盛自行车产业入园落地建设。力推泰昌、新顺达、华亿达、铭海、鸿润、立讯精密、新南方青蒿素日化用品市场基地等企业落地建设。严格落实县领导联系服务重点企业制度，扶持中小微企业发展和“小升规”。鼓励企业加强研发，扩大生产规模，力争规上工业企业研发机构覆盖率提高到25%以上，扶持汇威等电声企业早日跨入产值超10亿元的行列。全力推进钢铁产业转型升级，提升钢铁行业绿色发展水平。加快发展全域旅游。围绕创建全域旅游示范县工作目标，大力发展体育休闲和温泉旅游产业，力争旅游接待人数、旅游总收入分别增长20%以上。加快八乡山全域旅游示范镇、留隍国家级旅游度假区等开发建设。推进广东潮客小镇项目建设，努力创建国家康养示范基地。加快韩山生态旅游度假区、八乡山大峡谷景区创建4A级景区。加强旅游公共服务设施建设管理，继续推进旅游厕所建设，加快完善景区、道路、城市旅游标识系统。通过以奖代建，鼓励旅游沿线成熟的民宿、农家乐、旅游商店等增设旅游咨询功能，为游客提供咨询服务。加快互联网+旅游小镇培育建设，力争2018年底前全县重点景区、重点区域实现免费WIFI全覆盖，积极打造智慧旅游景区。 二、加快基础设施建设，巩固提升发展优势加快交通网络建设。重点配合推进梅汕高铁、大丰华高速公路建设。力争206国道丰顺段改造工程完成隧道、桥涵、路基等控制性工程，2019年竣工;力争355国道、228省道灾毁重建和留隍进城大道平交工程2018年完工;推动县城大外环埔寨连汤西至汤坑东里段、汤坑至留隍快速干线、227省道留隍至潭江、239省道天狮碑至高基等项目尽快实施;全力抓好留隍大桥至文祠、西留线大龙华至黄金、丰良奖坑至榕树塘、新高园至大宝山、汤南海沟路、二中至隆烟大桥、高铁东站连接线、大丰华高速出口至揭岭飞泉等一批新开工重点交通项目建设;加快实施黄金三合至潘田、留隍大桥至潮州赤凤、珠胜公路等续建项目和黄金双灵至大龙华罗洋等一批路面改造提升工程建设，力争2018年完工。抓好235国道东联至贵田改建、206国道石桥至揭阳交界铺设沥青、留隍大桥新建工程动工建设。加快水利设施建设。全面完成小胜溪、凤凰溪、龙溪、白溪、东联水等5项山区中小河流治理工程建设。加快推进总投资1.5亿的三个中心镇污水处理厂及配套管网项目建设，力促丰良镇污水处理厂建成运营。县污水处理厂集污管网三期扩建工程4月底前建成使用。加快推进新区引水工程及榕江北河左岸罗湖桥至金河大桥、万江府至铜盘溪口、铜盘溪口至丰达路新桥，以及右岸黄埔桥至金河大桥等4宗县城区堤路工程前期工作。全面完成2018年度崩岗治理工程，做好上两年度工程收尾工作。完成全县小型水利工程管理体制改革。加快电力、信息基础设施建设。全力配合完成高铁丰顺工程等主、配网工作。做好110千伏南湖输变电工程、潘田输变电工程配套线路建设前期工作。推进城区GIS变电站建设，完成年度中心村电网改造升级。深入实施“互联网+”行动计划，规划建设丰顺电子政务云数据中心，推广物联网、云计算等示范应用，推动互联网与产业发展、商贸流通、惠民服务、政务服务等领域的深度融合。开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展。做好信息基础设施专项规划、电子信息制造业企业数据统计、互联网+试点企业等信息工作。 三、科学统筹城乡发展，全力打造美丽丰顺抢抓区域协调发展机遇，突出温泉资源优势，全面铺开城乡各项规划建设，更好地实现城乡融合发展。着力推进城区扩容提质。围绕打造梅州城市副中心目标，加快宜居宜业温泉城建设。启动“多规合一”控制线规划工作，完善城镇规划方案，优化城乡布局。加快推进“六城”同创，力争2018年成功创建国家卫生县城、省卫生强县、省推进教育现代化先进县、省食品安全示范县，省文明县城和智慧县城建设取得明显成效。加快打造“百里榕江画廊”，带动一江两岸资源盘活、有效开发。5月底前完成汶水河人行景观桥建设。力争年底前完成“六馆三中心”主体工程建设。加快推进珠光新城御景、培英锦绣城、珠江海棠湾、万江府、锦江新城等一批城市扩容提质项目建设。加大交通、学校、医院、公园、公共停车场、公共绿地、公厕等公共设施投入，补齐城区市政设施短板，推进海绵城市建设。坚持建管并重，加强城市管理，不断提高城市品位。在抓好中心镇(重点镇)“六个一”建设的基础上，着力推进留隍、丰良、潭江、汤南等一批特色小镇建设，创新发展模式，突出产业建镇，增强公共服务供给，提升新型城镇化发展水平。着力推动乡村振兴。加快推进留隍镇“五村连片十村联动”省级示范工程，积极谋划全县新农村连片工程，统筹推进全县域创建社会主义新农村示范村建设。启动100个行政村社会主义新农村整洁村、示范村建设，同步推动其余163个行政村、约1000个自然村示范村建设。突出抓好61个省定贫困村381个自然村创建社会主义新农村示范村，到2018年底全面建成整洁村，30%以上自然村建成社会主义新农村示范村。严格落实精准扶贫精准脱贫任务，整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中力量把产业扶贫作为解决突出贫困问题的突破口，确保现行标准下我县贫困人口在2018年全部脱贫。提高镇村规划水平，优化村庄布局，全力推进“四好农村路”建设。加强农村宅基地管理，进一步规范农村建房秩序。深化农村土地制度和集体产权制度改革，稳定土地承包经营延续30年不变的农村基本经营制度，抓好农村土地确权颁证收尾工作。清除要素下乡障碍，推行农村“三变”改革，确保农民从土地流转中获取收益。加强农村“三资”监管，完善民事民治管理机制，发挥群众主体作用，激活农村发展活力。支持农村创业创新，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。着力优化人居环境。全面推行“河长制”，加快编制“一河一策”实施方案，落实最严格水资源管理制度，推进生态和水资源综合治理，构建平安绿色生态水网。健全养殖污染、生活污染和工业污染整治长效机制，巩固榕江北河整治成果。推进生活方式绿色化，推广绿色生产，持续推进资源节约高效利用，全面完成节能减排任务。强化大气、扬尘、露天焚烧污染等防治，完成黄标车和锅炉整治任务，确保城区空气质量优良率达96%以上。深入开展新一轮“绿满丰顺”大行动，推进四大林业生态工程，加强林业生态红线管理，切实做好森林防火工作，保护森林资源，巩固和扩大生态空间。深化城乡环境综合整治工作，扎实推进全县域人居环境综合治理与修复PPP项目，力争新建9个镇污水处理厂、800多个村污水处理站、1个生活垃圾分片处理场，实现所有镇和行政村污水处理设施全面建成运营，90%以上的农村生活垃圾和生活污水得到有效治理。 四、全面补齐民生短板，加快实现共享发展始终把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，促进各项社会事业协调发展，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，以民生改善新成效推动高质量发展新进步。继续完善社会保障。落实更加积极的就业创业优惠政策，搭建线上线下对接服务平台，有针对性开展好就业创业帮扶和培训，做好贫困劳动力安置工作，保持劳动关系总体和谐稳定。推进高技能人才培训基地建设，重点培养电声、电商实用技能人才。建设人才公寓、人才驿站，落实人才培养、引进政策待遇，增强引才聚才效力。深入推进全民参保计划，全面落实机关事业单位养老保险制度改革，发动社会灵活就业人员参加社会养老保险，提高社会保险覆盖面。提高社会救助和保障标准。医养结合加强养老服务体系和基础设施建设，打造“双百”社工服务站。推进绿色殡葬和惠民殡葬。稳步推进农村金融改革，完成农信社改制农商行工作。引导房地产健康平稳发展，有效保障群众住房需求。依法推进基层治理和服务创新，推进农村社区建设示范创建活动，开展社会组织等级评估和孵化工作，支持志愿者队伍建设。全面发展社会事业。大力推进教育“六大工程”，重视特殊教育，支持民办教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。坚持质量强校，加强师德师风建设，打造一批特色学校。加强校园卫生、安全管理，保障师生身心健康。办好丰顺开放大学，打造全民学习和终身学习平台。继续深化医药卫生体制改革，加快实施分级诊疗制度，完善医共体建设。推进创建卫生镇村工作，大力开展爱国卫生运动，健全三级疾病预防控制体系，落实基本公共卫生服务项目。全面落实扩大国家免疫规划，提高突发公共卫生事件应急能力。推进中医药强县和“治未病”健康工程，构建中医预防保健服务网络。完善全面两孩相关配套政策。加大文化遗产保护、传承与创新力度，繁荣客潮文艺精品创作，发展文化创意产业，丰富各类群众性文化活动。建成101个基层综合性文化服务中心。深入推进全民健身计划，办好“喜德盛杯”国际自行车邀请赛和“县长杯”足球联赛等体育赛事，加快推进振兴足球之乡，推动体育与旅游产业融合发展。实施广播电视制播设备升级改造。切实维护妇女儿童合法权益，健全留守儿童、困境儿童关爱服务体系。做好统计、物价、史志、人防、档案、打私、打假、应急、金融、粮食安全和防灾减灾等工作，加快民族宗教、外事侨务等事业发展。全力维护社会稳定。推进“智慧公安”建设，探索建设视频人脸识别系统，进一步加强交通秩序整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。完善情报信息网络，深入排查化解不安定因素，构建社会治安综合治理网格化信息化法治化长效管理体系，建设更高水平的“平安丰顺”。进一步畅通信访渠道，严格落实首办责任制，切实减少矛盾积累和问题上行。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，持续深入开展隐患大排查，加强建筑施工、道路交通、民爆器材、燃气等重点领域、行业专项整治，突出源头防治，提升安全生产综合治理水平。落实“七五”普法规划和“谁执法、谁普法，谁服务、谁普法”责任制。统筹线上线下公共法律服务资源，年底前建成覆盖县镇村三级公共法律服务平台，推动乡镇人民调解委员会聘请专业人员专职从事人民调解工作，健全矛盾纠纷化解机制。设立复退军人管理保障工作机构，做好双拥、民兵、国防等工作。 五、从严抓好自身建设，不断提升服务水平全面贯彻落实党的十九大精神，围绕与全省、全市同步建成小康社会目标，加快服务型政府建设，提升新常态下推动高质量发展的能力水平。打造法治政府。深入推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，提高代表议案、建议和委员提案的办理质量，落实各项决议、决定并定期报告工作。坚持开展公务员学法活动，完善政府购买法律服务制度，做好行政复议、应诉工作。完善行政执法和监督体系，推动执法责任落实。坚持科学民主依法决策，推进政府信息公开，畅通社会监督渠道。打造效能政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，强化公务员培训。持续开展机关作风整治和党风政风评议，营造良好的政务服务环境。深入落实“互联网+政务服务”，完善“一门式一网式”政府服务模式改革，全面推进政务服务“马上办”改革，优化12345热线等政府服务平台运行，确保行政审批事项全流程办理率和网上办结率达标。完善公务员培养选拔机制，从严管理监督，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。完善激励约束机制，整治“为官不为”，健全容错减责机制，落实“三个区分”原则，充分调动干事创业积极性。打造廉洁政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，巩固提升“两学一做”学习教育常态化制度化成果。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立和自觉践行“四个意识”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加大行政监察和审计监督力度，加强涉农资金管控。持续开展暖企行动，构建“亲”“清”新型政商关系。打造创新政府。持续深化行政审批制度改革，加快清理规范行政审批中介服务，建立行政审批标准化管理体系，完善政府部门权责清单、行政许可事项动态调整长效机制。持续开展减证便民专项行动，推进企业“多证合 一、一照一码”，全面推行“证照分离”改革，全面落实收费目录清单管理制度。实现“双随机一公开”监管全覆盖，落实市场准入负面清单、公平竞争审查工作部门联席会议制度。实施监察体制改革，组建县监察委员会。加快城管执法体制、环保机构监测监察执法垂直管理制度改革和供销合作社综合改革。梳理盘活各类国有和集体闲置资产，推动我县基础设施和公共服务领域投融资机制创新。 六、办好十件民生实事一是提高困难群众救助补助标准。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1450元提高到1560元、分散供养水平从每人每月880元提高到950元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。困难残疾人生活补贴标准从每人每年1800元提高至1890元，重度残疾人护理补贴标准从每人每年2400元提高至2520元。二是扶持就业创业。扶持创业250人、城镇新增就业3000人、失业人员再就业2800人，就业困难人员再就业320人。对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者按规定给予补贴。实施“圆梦计划”，资助10名在丰务工的优秀新生代产业工人参加学历继续教育的专、本科学习。三是提高边远地区学校教师生活补助。鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困难群众居住条件。全面完成贫困户危房改造建设任务。发放住房租赁补贴93户。完成200户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。五是提升医疗卫生养老保障水平。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。将职工医疗保险住院起付线一级医院从450元降低至200元、二级医院从600元降低至450元、三级医院从800元降低至650元;将城乡居民医疗保险住院起付线二级医院从500元降低至450元、三级医院从800元降低至650元。将城乡居民大病保险起付标准从1万元降为8000元、报销比例从70%提高为75%;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元下调至1000元，报销比例从80%提高至85%，不设年度最高支付限额。城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至130元。加快县人民医院综合门诊大楼、第二人民医院、中医院整体迁建、妇幼保健院升级改造等项目建设，统筹推进汤南镇、埔寨镇中心卫生院住院大楼建设。扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60%以上。六是增加教育文化体育公共资源供给。镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，实现光纤网络延伸入班，普通教室配备多媒体教学设备;教学点实现30%以上。推进平阳小学迁建工程，加快实验小学、实验幼儿园建设，确保实验幼儿园2018年秋季招生。加快推进图书馆、文化馆总分馆建设，力争完成5个镇分馆建设。为17个未覆盖丰顺电视台有线数字电视信号的省定贫困村开通有线数字电视。完善全面健身活动设施，建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建一套8件以上器材的健身路径。动工建设1个公共体育场馆。新(改)建4个自动气象站。各镇新建或改造一座农贸市场。加强食品药品监督管理，食品安全抽检由每千人1.5批次增至每千人3批次。七是巩固提升人居环境。全县61个省定贫困村全面建成新农村整治村。实施1宗175个工程点村村通自来水工程建设。完成削坡建房边坡整治251户。实施丰顺县城区路灯亮化升级改造工程，2018年完成A区(新世纪片区)和B区(湖下片区)的升级改造。全县范围内所有社区、行政村和常驻人口超过1000人的自然村建设微型消防站。配合做好梅州市环境质量生态自动监测网络建设工作。八是实施交通便民工程。完成国省道新改建及路面改造50.46公里，改造国道危桥1座，整治急弯陡坡、临水临崖等影响安全通行路段75公里。城区新增20辆纯电动公交车，建设1座纯电动公交车充电站。完成县乡公路安全生命防护工程200公里、农村公路硬底化50公里。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。支持镇(场)人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%，“民转刑”案件比2017年下降10%。十是增加农民农业生产补助。按规定提高全县183.88万亩省级以上生态公益林每亩补偿标准。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)，按平均每亩不低于85元进行直接补贴，补贴总面积不少于20.1万亩。增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80%以上，每亩每造保额从400元提高到800元。各位代表!新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，抢抓机遇、锐意进取，勇于担当、攻坚克难，推进生态富民强县，加快构建“一区一带”科学发展格局，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释【两大政策】指《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》。【三大抓手】指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。【两条底线】指发展和生态两条底线。【八大抓手】全省创新发展大会提出，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融等八项工作作为广东科技创新的抓手。【互联网+】指把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。【两高】指梅汕高速铁路、大丰华高速公路丰顺境内工程。【双十】指总投资约63.8亿元、建设总里程达513.34公里的“双十”交通公路建设规划，其中2017-2018年计划开工建设十项系统工程(共有22个项目)、2019-2021年开工建设十项系统工程(共有19个项目)，通过加强国省道改造，完善经济网络线路，促进对内全面畅通，对外快速连通，服务全县大发展。【“六城”同创】指创建国家卫生县城、省卫生强县、省文明县城、省食品安全示范县、省推进教育现代化先进县和智慧城市。【六馆三中心】指图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆、城市规划展览馆和客潮文化艺术中心、全民健身中心、游客接待中心。【百村示范、千村联动、万众行动】“百村示范”是指将61个省定贫困村和丰顺县第一批社会主义示范村申报名单40个村，先行打造成“100”个社会主义新农村示范村;“千村联动”是指除了上述“100”个示范村建成后，带动其余163个行政村，约1000个自然村建成社会主义新农村;“万众行动”指发动群众内生动力，积极投入社会主义新农村建设。【三清三拆三整治】指为省定贫困村创建社会主义新农村示范村，整治提升村容村貌的创建内容之一，是建设新农村工作的前置任务。“三清”指以20户以上自然村为基本单元，全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。【留隍镇“五村连片十村联动”省级示范工程】指总投资1.5亿元的丰顺县省级新农村连片示范建设工程项目。实施位置为留隍镇上围、九河、葛布、田坫、砂汤村5个行政村(其中上围、葛布、田坫村为省定贫困村)，由于区域位置，五村连线成片，片区与西洞、环市、黄砂坑、锡坑、庵坑村相邻，示范片的建设可以带动周边五村发展，形成五村连片十村联动。【新三板】指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。【河长制】指根据2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。【四个不发生】指不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生严重暴力恐怖和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件。【多证合 一、一照一码】“多证合一”指自2017年9月1日起，全省在全面实施企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记;在个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。“一照一码”指企业、农民专业合作社、个体工商户登记时，由工商行政管理和市场监督管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。【“一网式一门式”政务服务】指通过实现“一门在基层，服务在网上”，破除政务服务碎片化、条块化和本位化，从群众办事习惯、互联网普及程度等实际出发，打造贴身贴心服务的“整体政府”，实现网上“背对背”、基层“面对面”和办事全覆盖，群众只要进“一个门”、上“一张网”，就能够享受无部门界限、无标准差异的政府服务。【省“实体经济十条”】指2017年8月20日，粤府〔2017〕90号文印发的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》，在降成本方面切中与我省制造业企业成本联系最紧密的生产经营、营商环境、税收三个核心环节，并从用地、新兴支柱产业、技改三个方面支持实体经济发展。【一都两区三中心】“一都”指打造“中国电声之都”;“两区”指创建国家级出口电声产品质量安全示范区、全国电声产业知名品牌示范区;“三中心”指建成中国(丰顺)电声产品国际采购中心、中国(丰顺)国际电声博览中心和国家级质量监督电声产品检验中心。【小升规】指小微企业转型升级为规模以上企业。【多规合一】指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。【农村集体“三资”】指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。【农村“三变”改革】指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。【“双百”社工服务站】指粤东西北地区“双百镇(街)社会工作服务站”建设运营示范项目，省民政局从2017年至2021年连续5年资助粤东西北地区和惠州市、肇庆市、江门市台山、开平、恩平等地建设运营200个镇(街)社工服务站。【六大工程】指师资队伍素质提升工程、学前教育和义务教育提质工程、高中教育扩容提质工程、教育信息化建设工程、教育教学提质工程、特色教育发展工程。【智慧公安】指通过情报资源共享、数字信息流动、数据资料分析创设一个智慧环境，采集、存储、加工和智能化处理海量信息，加强警务工作对社会的感知、反应、掌控能力。

  2025-07-16

• 【投资广东】2018年连山壮族瑶族自治县政府工作报告

  2018年1月12日在连山壮族瑶族自治县第十一届人民代表大会第三次会议上连山壮族瑶族自治县县长冯红云各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，自治县人民政府全面贯彻落实党的十九大、习近平总书记对广东工作的重要批示以及县委第十三次党代会精神，紧紧围绕建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”的发展目标，根据省、市的部署和要求，全面调整优化发展思路和工作部署，坚定走“生态立县，绿色发展”的道路，重点抓好生态保护、发展特色旅游和农业、改善民生等工作，全县生态水平明显提升，特色经济加快发展，民生显著改善。 一、经济持续平稳增长，民生投入力度加大预计全县完成生产总值32.7亿元，比上年增长2.6%；完成固定资产投资5.58亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额6.75亿元，增长8.2%；因去产能，关闭、关停规上企业两家，地方财税收入有所下降，全县地方一般公共预算收入1.001亿元,下降15.73%；城镇居民人均可支配收入21160元，增长5.8%；农村居民人均纯收入11615元，增长5.1%。千方百计筹集资金，加大民生投入力度，全年投入民生8.28亿元，其中公共教育2.48亿元，公共卫生1.53亿元，社会保障和就业1.65亿元，文化体育1143万元，公共交通6004万元，农林水1.3亿元。 二、重点项目有力推进，发展基础不断夯实以重点项目为抓手，加快优化县域发展条件。交通方面，推进国道323线连山县城段改建工程建设，完成投资6840万元，占总投资的74.5%；完成了13.73公里县道烂路改造和4.37公里新农村公路建设，城乡公路通达水平不断提升。完成了太保至欧家等4条景区公路前期工作。配合开展了“二广”高速连山至贺州（粤境段）支线、省道261线连南大麦山至连山上帅段的前期工作。水利方面，总投资3.18亿元的德建水库工程加紧施工，完成投资2.4亿元。总投资3.18亿元的中小河流治理工程2015-2017年建设任务全面完成，其中2017年度一期治理项目共37.57公里，完成年度投资7840万元；2017年度二期加田河治理工程正在抓紧建设。总投资1.0024亿元的村村通自来水工程，2017、2018年度项目采用整体打包招投标方式建设，其中2017年度项目正在加快推进。开展了7115亩高标准基本农田项目建设。全县供电、通信等基础设施建设不断完善。 三、生态产业稳步发展，综合效益有所提升立足生态功能区发展定位，抓好特色经济发展。旅游业方面，围绕创建“省级全域旅游示范县”，加快推进全域旅游，2017年再次入围“全国百佳深呼吸小城榜”并名列第九。三江花海温泉小镇、金子山创建4A景区项目正在加快建设，大旭山、鹰扬关、皇后山茶庄园等景区配套设施进一步完善，大风坑温泉旅游度假区和龙骏家园康养项目成功签约并开展前期工作，乡村旅游、梯田旅游、民宿和农家乐逐步兴起，成功举办广东（连山）“七月香”壮家戏水节、牛王诞、盘王节等民族节庆活动，“七月香”壮家戏水节获得全国“2017最具影响力特色节庆”称号。全年接待游客100.15万人次，增长67.59%；带动旅游消费5.25亿元，增长67.2%。农业方面，全面落实强农惠农政策，做好政策性农业保险工作，全县政策性水稻种植保险参保面积11.9万亩。大力推进特色农业发展，有机稻、高山茶、油茶、大肉姜、无公害果蔬等特色农产品种植初具规模，其中有机稻种植面积保持3.5万亩。开展了“国家有机产品认证示范县”创建工作，省级现代农业“五位一体”示范基地建设稳步开展。新型农业经营主体加快发展，新增农业企业21家、农民专业合作社27家、家庭农场112家，市级农业龙头企业达7家。农村电商加快发展，引进了清远蚂蚁电商，建成了农业众创空间、创新创业中心和丽水创业孵化基地。实体经济方面，产业招商取得新成效，引进项目6个，其中工业项目3个，农业项目1个，旅游项目2个；成功引入总部经济18家。 四、生态建设步伐加快，城乡面貌日益改观围绕创建“国家生态文明建设示范县”的目标，切实加强造林绿化和森林保护，完成植树造林1.4万亩，新增镇级森林公园建设项目4个，启动了省级森林公园创建工作，开展乡村绿化美化建设项目6个，其中省示范点4个。实施了河长制，建设了西牛塘、鸡爪冲饮用水源保护设施，开展了农村环境卫生整治，全县空气质量优良率达98%。我县被评为“2017全国生态文明建设典范城市”。以创建“全国县级文明城市”为契机，开展了县城少数民族特色改造工程建设，完成县城临街建筑外立面 一、二期5万平方米改造建设；开展了县城绿化、美化以及10条内街小巷改造工程建设；推进了县城管道燃气工程建设。积极开展美丽乡村建设，全县完成申报创建美丽乡村117条，其中特色村2条、示范村12条、整洁村103条。开展人居环境综合整治，稳步推进“三清三拆三整治”工作，城乡环境质量明显提高。 五、改革举措落实到位，发展活力显著增强积极推进供给侧结构性改革，落实“去降补”工作任务，关闭了鑫德装饰材料有限公司、关停了鸿星金属加工厂，化解落后钢铁产能25万吨，为企业降成本900万元，并给予企业用电用水优惠政策；交通、水利、电网、通信、教育、医疗卫生等各类短板问题进一步缓解。累计整合耕地面积3.52万亩，整合非普惠性涉农资金1.44亿元，整合普惠性涉农资金1776.62万元。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，已完成外业实测耕地面积15.34万亩，占国土“二调”耕地面积数的104.51%；颁发承包经营权证书2.038万份，占二轮承包农户数的106.77%。信用村、农村金融服务站实现48个行政村100%全覆盖。全面推进“放管服”改革，推动一门式一网式政府服务模式改革，推进了网上办事大厅行政许可事项、公共服务事项的标准化建设，共完成行政许可事项600项、公共服务事项383项的标准化编制。县、镇、村三级网上服务平台共办结业务5306件。开展商事制度改革，进一步推进“多证合一”。深化水利改革，全面推行河长制工作落实到位。推进国有林场改革，全面完成禾洞农林场的前期改革任务。 六、各项事业全面发展，民生得到保障改善大力推进基本公共服务均等化，促进民生各项事业均衡发展。教育方面，开展了“广东省推进教育现代化先进县”创建工作，完成小三江中学教学楼、小三江中心小学教学楼、福堂中心小学教学楼、民族中学学生宿舍楼和连山中学体艺中心主体工程建设。文体方面，“三馆一站”管理得到加强，镇、村文化体育设施进一步完善，民族文化和非物质文化遗产得到有效传承和发展。卫生方面，开展了卫生强县创建工作，连山人民医院完成易地改扩建工程并实现整体搬迁，添置了一批重点先进医疗设备，提升了县级医院服务能力。开展了上帅、永丰两家卫生院升级改造。医疗卫生基础设施不断完善，基本公共卫生服务水平得到提升。推进优生优育全程服务，完成计生工作年度目标任务。扶贫方面，全面做好天河区对口帮扶我县的对接工作，三年来落实帮扶资金累计4500万元，有效促进了各项事业的发展。新时期精准扶贫年度任务顺利完成，1796人实现脱贫，完成三年脱贫任务的73%。社会保障方面，完成了430户农村危房改造任务，发放公共租赁住房补贴120户23.4万元。就业创业和社保扩面工作扎实开展，建成县职业技能公共实训基地，城乡低保补助、“五保”和孤儿供养补助、残疾人补贴标准逐年提高。完成县十件民生实事。 七、政府效能明显提高，社会大局和谐稳定认真落实县人大及其常委会各项决定，自觉接受县政协的民主监督，定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，按期办理人大代表建议199件、政协提案60件，办复率为100%。深入推进法治政府建设，牢固树立法治理念，坚持依法行政。落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉各项措施落到实处。严格执行中央“八项规定”，狠抓“四风”整治，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。开展了“正风”行动和“公述民评”活动，机关作风明显改善。依法治县和“七五”普法工作深入推进，平安连山建设扎实开展，社会大局和谐稳定。安全生产形势总体良好，应急管理、食品药品监管、两建、打假、打传、打私、质量、禁毒等工作取得新成效，国防动员、民族宗教、外事侨务、统计、妇女儿童、拥军优抚安置、残疾人、档案、人防、消防、史志、气象等工作取得新成绩。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县各族人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向驻县部队和各级驻县单位，向所有关心支持参与连山建设发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，我县发展仍然存在不少困难和问题：一是经济基础薄弱，经济总量不大，产业层次不高；二是财税增收困难，财政收支矛盾突出；三是小康实现程度低，扶贫攻坚难度大。为此，我们必须进一步解放思想，开拓进取，主动作为，全力推进各项工作，加快全县经济社会的发展步伐。以十九大精神统领政府工作党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次重要大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党必须长期坚持的指导思想，全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，对决胜全面建成小康社会提出了总体要求和明确了重要着力点，提出了“实施区域协调发展战略”、“实施乡村振兴战略”、“保障和改善民生”、“建设美丽中国”等一系列重大战略部署，为民族地区的发展带来了重大机遇，是民族地区发展的行动指南。未来几年是连山加快振兴发展、全面建成小康社会的关键时期，我们要以党的十九大精神为统领，科学谋划未来一个时期的政府工作，把学习贯彻党的十九大精神转化为推动民族地区加快发展的具体举措，开创民族地区发展新局面。把握建设美丽中国新要求，加快生态文明建设步伐。坚持“绿水青山就是金山银山”、“生态就是资源，生态就是生产力”的理念，坚持人与自然和谐共生，走“生态立县、绿色发展”的道路。以创建“国家生态文明建设示范县”为抓手，全面推进新一轮绿化广东大行动，加大造林绿化力度，加强森林资源保护，稳步提升森林覆盖率，提高生态系统质量和稳定性。严守生态保护红线，全面加强环境保护和治理，落实“河长制”，强化大气、水、土壤污染防治。加强城乡卫生环境整治，建设和谐美丽宜居城乡。把握基础设施网络建设新要求，加快改善区位发展条件。基础设施建设相对滞后，是制约我县发展的瓶颈问题，也是我县全面建成小康社会的主要短板。切实加强交通、水利等基础设施建设，增强后劲，补齐短板，为全县经济社会发展创造良好条件。加大以农村公路、景区公路和镇客运站、村客运点为主的交通运输建设力度，提高农村公路通达水平和城乡公共交通服务水平。推进国、省、县道建设和协助推进过境高速公路、铁路建设，不断改善交通网络。推进德建水库、中小河流治理和城乡供水工程建设，提升河流防洪抗灾能力和保障群众饮水安全。加强供电和信息网络建设，全面提升城乡供电能力和信息化水平。把握经济发展新阶段新要求，加快推进特色经济发展。坚持发展第一要务，发挥本地资源禀赋优势，大力发展特色县域经济。坚持把旅游业作为强县富民的支柱产业来抓，围绕建设“氧吧之城”和民族特色旅游的目标，以创建“省全域旅游示范县”为契机，从优化空间布局、打造产业体系、发展旅游新常态、推进乡村旅游发展、加快智慧旅游发展、提升公共服务水平、区域旅游合作等多方面全力推进旅游发展。加快特色农业发展，提升农业竞争力，提高农业综合效益。创新产业发展模式，大力培育农业观光、乡村度假、休闲养生和健康养老等特色产业，逐步形成地方特色经济。把握乡村振兴发展战略新要求，加快改善农村发展面貌。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化。深入推进农村综合改革，增强农村发展活力。围绕创建“国家有机产品认证示范县”，大力发展优质特色农业，提升效益农业发展水平。加强美丽宜居乡村建设，推进整洁村、示范村、特色村、生态村等4种梯级类型的美丽乡村和少数民族特色村寨的建设，加快提升农村宜居水平。抓好精准扶贫精准脱贫工作，确保贫困人口如期脱贫。把握主要矛盾转化新要求，加快提升群众获得感、幸福感和安全感。准确认识当前我县各项工作面临的新形势、新问题，着力解决发展不平衡不充分的问题。坚持以人民为中心的发展，多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生领域短板，促进社会公平正义，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上不断取得新进展。加强和创新社会治理，建设法治连山、平安连山，维护社会和谐稳定。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划深入实施和全面建成小康社会决胜期的关键一年。2018年政府工作的总体要求是以党的十九大精神为统领，认真贯彻落实省委十二届二次、三次全会、市委七届六次全会和县委十三届五次全会精神，围绕把我县建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”的宏伟目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，坚定走绿色发展道路，全力以赴打基础、抓生态、促发展、保稳定、惠民生，推动全县经济社会发展再上新的台阶。2018年，我县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长13%，节能减排完成省、市下达的任务。为完成上述目标任务，我们着力抓好以下八项工作： 一、加快旅游产业发展，促进富民强县加强旅游统筹协调。发挥县旅游发展委员会和全域旅游创建工作领导小组的作用，及时研究解决旅游业发展的重大问题、部门职能分工的难点问题和社会关注度高的热点问题，协调督促责任单位相互配合、整体推进。科学编制全域旅游总体发展规划，对全县全域旅游发展的目标和前景进行准确定位，以总体规划统揽全局。推进旅游项目开发建设。加快推进三江花海温泉小镇、大风坑生态旅游度假区项目的开发建设，开展金子山4A景区和皇后山茶庄园3A景区的创建工作，加快改变我县缺乏旅游品牌和无4A景区历史。做好三水瑶乡瀑布小镇、金峰山、天鹅湖、黑山梯田、欧家梯田、金鸡山等旅游项目的推介和招商工作，加快项目落地建设。积极开展农业观光、农趣体验、民俗文化、农家生活、休闲度假、户外运动、特色餐饮、民间工艺、森林康养等类型特色鲜明的乡村旅游，建设一批宜居、宜业、宜游、宜养的特色旅游乡村。支持盘活空置农房、闲置集体资产，打造一批富有吸引力的特色民宿、休闲农庄、乡村酒店和农家乐集群。发展旅游商品和举办节庆活动。实施旅游“后备箱”工程，鼓励将农产品开发为土特产品、旅游纪念品、特色食品等旅游商品，组织制作连山旅游礼包，建立旅游商品生产、销售网络体系，促进旅游消费。继续举办广东（连山）“七月香”壮家戏水节、盘王节、牛王诞等民族节庆活动，深入挖掘民族节日文化，争取民族文化展现和知名度有新提升。 二、推动乡村振兴发展，改善农村面貌大力发展现代农业。优化发展特色农业，推动农业向规模化、产业化发展，重点抓好有机稻、高山茶叶、绿色蔬菜、春桔四大基地建设，有机稻种植面积保持3.5万亩以上，高山茶叶、绿色蔬菜和春桔种植面积分别达4000亩以上。大力发展生姜、油茶、淮山、莲藕、马蹄、番薯等特色高效经济作物，做强“一镇一业”，“一村一品”。加大林下经济发展力度，支持在林间实施药材、冬菇、木耳等林下经济模式，拓宽林农收入渠道。大力开展“国家有机产品认证示范县”创建工作，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和国家地理标志产品保护申报工作的力度，增强农业竞争力。扶持新型农业经营主体，培育一批省级、市级农业龙头企业、示范性农民专业合作社和示范性家庭农场。建立农产品流通体制，加快农村电商发展，促进农产品流通。加快美丽宜居乡村建设。大力推进村庄人居环境综合整治，组织发动群众开展“三清理”、“三拆除”和“三整治”，切实改善农村人居环境。大力推进整洁村、示范村、特色村、生态村等4种梯级类型的美丽乡村建设，认真抓好省级新农村连片示范建设工程总体规划编制工作，做好48个行政村连片建设的前期工作，推进美丽新农村连片建设。加大少数民族特色村寨建设力度，启动集中连片开展少数民族特色村寨建设。抓好精准扶贫工作。坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的原则，统筹全县资源，针对贫困户的特点和资源，精准施策，精准扶贫，想方设法增加贫困人口的收入，保证贫困人口“三保障”和“一相当”政策的落实，确保贫困人口如期脱贫，全面完成脱贫攻坚三年任务。提升乡风文明水平。加强基层治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化农村普法教育，发挥乡规民约作用，引导农民群众协商解决矛盾纠纷，依法理性表达利益诉求，维护合法权益。深入开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。 三、着力发展实体经济，壮大经济总量推进资源型工业发展。继续推进小水电站技术改造建设，促进提质增效。大力发展风能、光能发电等资源型能源工业，积极争取立项建设犁头山风电场。在保护生态的前提下，适当开发矿产资源，协助大龙山矿业解决实际问题，尽快恢复生产；确保小三江硅粉生产项目正常生产。加快农林产品加工业发展步伐。加强全县木材加工企业管理，促进县内木材加工业规范化、规模化生产。制定扶持农产品加工企业政策，不断壮大有机稻、高山茶等农林产品加工项目，提高我县农产品初加工和深加工能力。积极发展总部经济。省同意对乳源、连山、连南三个民族自治县“免征本地区应缴纳企业所得税中属于地方分享部分（含省级和市县级）”的税收优惠政策延长至2025年，为了配合这个政策，我县制定了招商引资财政优惠政策，对招商引资项目实施奖补和免除收费。我们要充分利用好这两个优惠政策，多渠道、多形式、全方位广泛开展招商引资宣传推介，借助天河区对口帮扶我县的机会，主动“上门招商”，争取引进更多的生产销售留在原地，来我县注册登记、纳税的企业，积极发展我县的总部经济，增加财政收入。 四、强化生态文明建设，提升生态水平加强造林绿化。大力创建“国家生态文明建设示范县”，加大生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化四大生态重点工程建设力度，不断提升生态质量和水平。推进森林公园建设，规划建设金峰山省级森林公园。深入开展林业生态文明“美丽乡村”大行动，推进城乡绿化一体化建设。强化森林资源管理。加强生态公益林的管理，建设生态公益林示范区。严格管护自然保护区，依托自然村风景林，开展自然保护小区的保护和建设。落实森林资源保护和发展目标责任制，加大依法治林力度，有效地保护森林资源和生态安全。保护生态环境。全面加强道路、建筑工地和堆场降尘的监管工作，整治露天焚烧秸杆、垃圾，确保大气质量。深入实施“南粤水更清”行动计划，落实最严格水资源管理制度，加强城乡饮用水水源规范化建设，保障城乡饮水、用水安全。全面落实“河长制”，推进河道规范化管理。开展土壤污染治理与修复工作，加强对重金属污染的综合治理。健全城乡生活垃圾收运处理长效机制，加快各镇建筑垃圾消纳场和城乡污水处理设施的建设。 五、加强基础设施建设，优化发展条件加快交通建设。大力推进国道323线连山县城段改建工程建设，争取年底建成通车。推进太保至欧家、福堂至天鹅湖、加田至大风坑、上帅至龙爽、大富至永梅等5条景区公路建设，改变景区交通落后面貌。建设福堂至新溪、三水至下泌口、沙田至上沙、小三江至鹿鸣、禾洞至铺庄、福堂至梅洞等6条未具备通客运班车条件的镇通行政村公路，开展各镇客运站和行政村客运点的建设。推进6段公路交通安全生命防护工程建设，抓好桥梁维修加固工程建设工作。积极推进省道261线连南大麦山至连山上帅段公路建设前期工作，争取年内动工建设。配合做好韶柳铁路、韶贺高速公路立项的前期工作，进一步改善连山的发展环境。加强水利建设。全力推进德建水库工程建设，确保年内工程竣工。继续开展中小河流治理工程建设，完成加田河二期治理工程和吉田河治理工程建设任务，争取新增6宗中小河流治理项目纳入省治理规划。大力推进村村通自来水工程建设，确保2018年完成建设任务。开展城乡供水工程建设前期工作，完成高效节水灌溉项目的建设任务。抓好农田水利维护加固建设，进一步改善农田水利基础设施。推进市政建设。深入推进“全国县级文明城市”创建工作。继续开展环城森林景观林带和市政绿化建设，建设园林式、城景合一的县城。推进县城少数民族特色改造工程三期建筑外立面7万平方米改造建设，申报创建全国少数民族特色小镇。继续开展县城道路硬底化、人行道铺设、非机动车道及标线、气管网工程、内街小巷升级改造等工程建设，进一步完善县城公用基础设施。抓好各镇总体规划编制工作，加强各镇区基础设施建设，改善各镇宜居环境。 六、深化重点领域改革，增强发展活力推进供给侧结构性改革。继续抓好“三去一降一补”工作，重点在“补短板”上下功夫。全面完成国家和省下达的淘汰落后产能任务，积极帮助困难企业脱困，进一步减轻企业负担，补齐公共交通、供电、移动通信、安全饮水、教育、文化、医疗卫生等民生短板，加速全面建成小康社会进程。深化农村综合改革。加强“三个重心下移”后村级组织的制度建设、队伍建设，提升村级组织运作的整体水平。加大耕地整合整治力度，扩大土地整合成果。推进非普惠性涉农资金整合，开展财政涉农资金示范区（点）的建设，在示范区（点）内开展土地整理，降低土地级差，改善农业生产条件。推进普惠性涉农资金整合，全县美丽乡村创建点和涉及资金整合县级示范区、镇级示范点内的经济合作社全部实现整合。加快农村信用体系建设，推广“政银保”农村信贷模式。推进农业保险工作，扩大政策性农业保险覆盖率。推动体制机制改革。深化行政审批制度改革，推进行政许可事项、公共服务事项的标准化建设，全面推行一门式一网式政务模式，理顺政务管理机制。深化商事制度、国有企业、财税、金融、林业等经济领域的改革，推动生态文明机制、城镇化体制机制、社会治理体制机制、民主法制机制和文化体制的改革，推进教育、医疗卫生、社会保障等社会事业体制机制的改革，通过推动各项改革，增强我县发展的内在动力和活力。 七、促进文化繁荣兴盛，实现文化兴县培育和践行核心价值观。加强教育引导，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为广大群众的情感认同和行为习惯。深入开展理想信念教育，引导干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程，激励广大群众向上向善，孝老爱亲，增强社会责任意识、规则意识和奉献意识。推动文化事业发展。加快推进县文化艺术中心和县全民健身中心建设，继续支持村文化室、篮球场等农村文化体育设施建设。大力弘扬民族文化，加强少数民族文化遗产的搜集、整理和传承工作，实施民族文化精品战略，促进民族文化繁荣兴盛。广泛开展民族文化进单位、进社区、进村寨和进景区活动，在全县范围内营造浓厚的民族文化氛围。大力发展文化产业。制定文化产业发展政策，鼓励社会创办文化产业，促进文化产业发展。加大资金扶持力度，以贷款贴息、以奖代补等方式支持文化产业发展；立足本地民族文化资源和特点，重点发展民族工艺、民族演艺和民族文化旅游等产业。大力发展壮锦、瑶绣、绣球和壮瑶服饰等民族工艺产业；推进民族特色演艺娱乐业的发展，支持县民族歌舞剧团以及县瑶族文艺协会等社会民间文艺团体开展民族文化演艺活动；促进民族文化与旅游相结合，加快民族文化旅游发展。 八、着力提高民生水平，建设幸福连山优先发展教育事业。继续加大投入，加快推进福堂中心学校综合楼、福堂中心幼儿园、太保中心幼儿园以及禾洞镇、上帅镇教师周转房的建设，扩建永和幼儿园，新建永丰幼儿园，开展县城新建一所小学和一间幼儿园的前期工作，进一步改善办学条件。加大师资的引进和培训力度，全面提高师资队伍的整体素质。推进特色校园文化建设，开展民族文化进校园活动，打造一批民族特色教育品牌。加快卫生事业发展。加快卫生强县建设步伐，提升基础公共卫生服务水平。推进福堂镇中心卫生院永丰分院整体搬迁和上帅镇卫生院的建设；做好县人民医院医技大楼、妇幼保健和计划生育服务中心大楼、县中医院大楼和县120急救中心建设的前期工作，争取早日动工建设。加强医技人才的引进和培养，着力补充一批急需的医技人员。全面推进医共体建设，推动县镇医疗卫生一体化和镇村卫生资源共享，让农村群众在家门口就能享受到县级专家的医疗服务，增强基层群众的获得感、幸福感。全面落实“二孩”政策，促进全县人口均衡发展。提高社会保障能力。进一步完善就业服务体系，加大力度扶持创业就业，促进劳动者就业。继续开展农村危房及困难群众住房改造建设，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴，全面落实保障性安居工程建设任务。抓好社会保险扩面工作，大力推进新型农村社会养老保险。建设残疾人社区康园中心，落实城乡低保补助、五保和孤儿供养标准及残疾人生活津贴，开展大病医疗救助，全面提升困难群众保障水平。加强法律援助，保障困难群众合法权益。加强和创新社会治理。扎实推进“七五”普法工作，加强社会治安综合治理，建设“平安连山”。健全公共安全体系，落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾能力。完善突发事件应急管理机制，提高预警水平和处置能力。抓好质量强县、打假、打私、禁毒、“两建”、消防、食品药品安全监管和“健康促进县”创建工作。继续实行领导干部接访和下访制度，依托县镇村三级综治信访维稳工作平台，加大社会矛盾纠纷排查和调解力度。办好十件民生实事。一是提升底线民生保障水平；二是开展就业创业活动；三是改造10条内街小巷；四是改善城乡安全饮水条件；五是推进县城民族特色改造建设；六是改造农村危房；七是改善县城机动车停车条件；八是开展吉田河环境治理；九是建设县城建筑垃圾消纳场；十是完善立体化治安防控体系建设。各位代表，党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的冲锋号角，让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，再接再厉，开拓创新，为建设“小而美，小而富、小而强的美丽边城，小康连山”而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资蕉岭县】2018年蕉岭县政府工作报告

  2018年1月11日在蕉岭县第十五届人民代表大会第三次会议上蕉岭县县长刘彩波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一.2017年工作回顾2017年是我县全面实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，按照市委、市政府构建“一区两带六组团”发展新格局中“蕉岭组团”的要求，坚持创新驱动发展和加大有效投资，扎实推进十大重点工作、十大重点工程、十大民生实事，加快构建“一城两业三组团”发展新格局，经济社会发展取得明显成效。 （一）经济发展迈上新台阶。预计全县实现生产总值80.63亿元，比增7%，三次产业比为17.3︰29.8︰52.9;规模以上工业增加值12.1亿元，比增5.8%;完成固定资产投资51.2亿元，比增30%;完成一般公共预算收入8.8亿元，比增10.04%;全县工业投资33.2亿元，比增16.8%;全县87宗创新驱动和加大有效投资项目完成投资83.7亿元。百亿新型建材产业加快打造，塔牌集团600万吨旋窑水泥第一条生产线建成试产，皇马公司水泥综合技改项目基本完成，新塔公司装配式建筑等新型建材项目加快推进，油坑集团第二条135万吨水泥生产线获上级核准备案，皇马公司获国家测量管理体系认证，国家水泥及制品质量监督检验中心通过国家评审。百亿长寿健康产业持续增效，寿乡高端山泉水等7个长寿健康项目扎实推进;蕉岭绿茶、桂岭蜂蜜、蕉岭冬笋、三圳淮山获批“国家地理标志保护产品”，成为全市获批“地标”产品最多的县;建成全市首个农产品硒元素检测室，粤东绿色农产品生产基地初具规模;全县景区景点设施进一步完善，全年旅游接待420万人次，旅游收入达33亿元，分别比增12%、12.6%。新兴产业加速成长，宏基公司在新三板挂牌;金发纸业高档纤维纸项目建成投产，固特超声洗碗机等项目加快建设;固特“康道”商标荣获“广东省著名商标”称号。产业集聚度持续提高，在南沙区设立“南沙国际经贸合作中心”;广州南沙(蕉岭)工业集聚区基础设施加快建设，园区实现规上工业增加值8.79亿元，比增13%。 （二）城乡建设呈现新面貌。山水绿城建设扎实推进，碧桂园四期、保利园等11个房地产项目及石窟河十里画廊加快建设，完成铁汉大道、东峰路等街道提升改造，以及城区美化、绿化、亮化提升工程。基础设施不断完善，投入1.7亿元，完成27公里山区中小河流治理、24宗村村通自来水和环东河黑臭水体治理一期等工程;完成2个镇级生活污水处理厂、51套村级生活污水处理设施及集污管网建设;投入1.8亿元，加快建设南山大桥等9宗城乡路桥项目;完成17个村电网改造升级。人居环境不断改善，镇区“六个一”建设项目有效推进，完成360个自然村环境综合整治和25公里生态景观林带提升工程，新建2个森林公园，建成全省首个美丽乡村培训学院。我县获评全国百佳深呼吸小城，长潭镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇，建成乡村美化绿化示范村省级3个、市级4个，市卫生村11个。 （三）改革创新形成新动能。深化供给侧结构性改革，“去降补”措施进一步落实，降低企业税费负担3900多万元，52家企业纳入市、县信贷风险补偿基金“中小微企业池”管理;新增众创空间1家、规上工业企业省级工程中心1家，认定高新技术企业3家，主营业务收入超5亿元工业企业实现研发机构全覆盖。深化农村综合改革，创新“三农”载体，实施“三变”改革，全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县加快创建，发放315笔共1.17亿元抵押贷款;集体林业综合改革试验示范区创建工作顺利推进，完成集体林地流转面积3万多亩，全面完成国有林场改革。 （四）民生福祉得到新改善。预计全县常住城乡居民人均可支配收入2.04万元，比增8.18%。投入民生资金18.57亿元，占一般公共预算支出的77.39%。十大民生实事完成年度目标任务。提高了城乡居民基本养老金、医疗保险和高龄补(津)贴等标准，以及低保、五保、孤儿、重残等底线民生水平。完成101套保障性住房建设和412户农村住房困难户危房改造。投入帮扶资金8100多万元，实施帮扶户项目1.39万个，帮扶村项目101个，全县73%的相对贫困人口实现稳定脱贫。安全生产“点线面”全覆盖防控体系不断完善，安全生产形势总体稳定。深入推进“平安蕉岭”建设，全年197天刑事发案“零警情”，成为全市最平安的地方。组建三圳、广福、新铺镇政府专职消防队，基层灭火应急救援能力不断提升。大力推进综治“中心+网格化+信息化+特色化”建设，有效化解社会矛盾。加快教育现代化，成为粤东西北山区县首个“广东省推进教育现代化先进县”，高考成绩实现新突破。投入7000多万元，完成8个镇卫生院标准化及中医馆服务能力、69个村卫生站公建规范化建设。3间县级公立医院等项目扎实推进，推行医联体服务模式，医疗服务能力有效提升。全面两孩政策稳妥实施，出生人口素质不断提高。投入64辆公交车，开通覆盖87个行政村的公交线路，在全市率先实现城乡公交一体化。城区和主要景区爱心公共自行车站点实现全覆盖。在全市率先开展城区公共直饮水试点，建成20个公共直饮水点。 （五）行政效能实现新提升。严格落实重大行政决策法定程序、重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，全面完成县政府文件清理工作，依法行政水平不断提高。“放管服”改革进一步深化，取消县级的行政许可事项43项，深入开展企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革，不断降低市场准入门槛，激发市场活力。建成惠民信息平台，为社会公众提供惠民信息服务。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议26件，政协提案20件，代表委员满意率100%。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥等工作扎实推进，关爱妇女儿童、民族宗教、外事侨务等工作有新进展，发展改革、监察、审计、人防、统计、法制、供销、粮食、气象、档案、方志、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表!上述成绩的取得，离不开上级的关怀重视和县委的坚强领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开全县上下的奋力拼搏，离不开海内外乡亲的鼎力支持。在此，我谨代表县政府，向全县人民和驻蕉部队官兵，向所有关心支持蕉岭发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是发展不平衡不充分问题仍然十分突出，产业主要以资源型为主，结构过于单一，规上企业少、市场竞争力不强;二是受项目核准、用地、审批、资金缺口等因素制约，生产性投资相对缺乏，投资拉动的效应未能充分显现;三是保民生、保重点等刚性支出持续增加，财政收支矛盾仍然突出;四是污染防治压力较大，医疗、养老、文化等公共服务短板有待补齐，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。二.2018年工作安排2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大明确提出实施区域协调发展和乡村振兴发展战略，加大力度支持革命老区发展，必将为我县加快振兴发展提供新机遇和新动能;省委、省政府围绕破解发展不平衡不充分的关键性问题，将在更高起点上给予粤东西北地区交通、产业、政策和基本公共服务配置等全方位支持;市委、市政府将推进科学发展新格局，实施生态富民强市战略，打响“世界客都·长寿硒谷”品牌，加快富硒产业和特色小镇建设，必将为我县发展新型建材、长寿健康等主导产业，加快产业转型升级带来难得机遇。全县上下不断深化对县情的认识，发展思路更加清晰，发展举措更加务实，广大干部群众推动振兴发展的动力更加强劲。只要我们坚持发展第一要务，群策群力，经济社会一定会保持更加良好的发展势头。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十二届三次全会、市委七届四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕建设“世界寿乡蕉岭”的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打赢三大攻坚战、推动实体经济高质量发展、加快推进乡村振兴、全力保障和改善重点民生、夯实改革发展基础、坚持全面从严治党，进一步构建“一城两业三组团”发展新格局，推动生态富民强县，奋力开创决胜全面建成小康社会新局面。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长25%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，节能减排降碳约束性指标完成上级下达年度计划。按照上述总体要求和目标，我们将全力推进基础设施、产业和民生工程三大类78个、年度投资80亿元的加大有效投资项目建设。重点实施“十大工程”：①实施山水绿城宜居工程;②实施石窟河十里画廊建设工程;③实施水环境建设提升工程;④实施林业生态提升工程;⑤实施健康蕉岭建设工程;⑥实施“一场一馆一中心”建设工程;⑦实施交通基础设施优化提升工程;⑧实施桂岭学校建设工程;⑨实施新型建材产业工程;⑩实施富硒健康特色小镇建设工程。同时，重点抓好六方面工作： （一）加快创新驱动发展，全力培育现代产业。加快新型建材产业高端发展。全面落实省“实体经济十条”和创新发展“八大抓手”，重点抓好塔牌集团600万吨旋窑水泥第二条生产线、新塔公司装配式建筑、文华公司新型墙体材料等项目建设。依托国家水泥及制品质量监督检验中心等科研力量，加快新型建筑及建材研发基地、产学研基地、建筑垃圾环保处理中心、博士后流动站等建设，汇聚创新驱动发展力量，推动新型建材产业向高端化、现代化方向发展。加快长寿健康产业发展步伐。发挥世界寿乡品牌和富硒资源优势，依托广东省科学院吴清平院士科研团队和广州甘蔗糖业研究所团队，加快“蕉岭硒品”开发，推动长寿健康产业创新发展。积极申报国家农村产业融合发展示范园，创建国家级生态原产地产品保护示范区。构建标准化生产体系，着力抓好富硒甘蔗、珍稀食用菌种植等基地标准化建设。构建农产品高端化加工体系，制定实施富硒农产品认定和专用标志管理制度，着力抓好富硒功能红糖、珍稀食用菌保健品、南山寿和科诚高端米生产线等项目建设。构建信息化营销体系，创新市场营销模式，建立可溯源的农产品电子标签，扩大高端优质农产品的传统和电商市场份额，切实提高长寿健康产品的附加值。构建精品化服务体系，着力抓好生态健康产业园、精品酒店、精品民宿、特色旅游驿站等项目建设，全力创建省级全域旅游示范区，打造全国知名休闲养生旅游目的地。加快新兴产业集聚发展。完善产业集聚发展平台，加快推进广福园区、中心园区、205国道沿线工业长廊“两园一长廊”基础设施建设，推动产业集聚发展。建立院地产业科研合作平台，引进广东省科学院的生物工程研究所、微生物研究所，分别设立富硒生物科技创新中心、食用菌研发机构，建设产学研基地。依托“南沙国际经贸合作中心”等平台，进一步深化与广州市南沙区的合作，借力南沙区对口帮扶和自贸区机制，充分发挥合作共建的优势，积极承接和孵化产业项目，探索发展优势互补、利益共享的“飞地经济”。加强新兴产业项目的策划和储备，力争更多项目获得中央、省预算内投资和省四大政策性基金、广东原苏区绿色发展投资基金支持。 （二）推进城市扩容提质，全力建设山水绿城。推进新区开发建设。重点抓好长潭片区、桂岭新区起步片区、长寿新城片区开发，加快推进总投资50亿元的碧桂园、保利园、岭南院子等12宗新区开发项目;推进石窟河十里画廊、龙安滨水公园建设，实施“一场一馆一中心”建设工程，完善城市功能，提升城市品位。同时，推进县城基础设施与周边镇、工业集聚区互联互通，推动产城联动、城乡融合发展。推进城市改造更新。积极实施棚户区、旧城区“三旧”改造工程。实施环东路历史文化街区、城区景观慢行绿道系统、城区公共厕所及无障碍设施等市政公共设施工程。建设恒塔综合市场，完善城区市场功能布局。推进环东河黑臭水体治理二期工程，逐步整治老城区背街小巷、宗祠及老祖屋周边环境，实施净化、绿化、亮化、美化工程，打造街心公园，提升老城区人居环境。推进城市高效管理。加快智慧城市建设，完善数字化城管平台，实现精细化、网格化管理。加强综合整治，强化新东市场和三鸟市场秩序监管。依法整治乱摆乱卖乱建、噪声扰民等行为。加大“治堵”“治超”和建筑工地监管力度，综合治理城区道路交通秩序。全力创建全国县级文明城市，营造优美、和谐、有序的生活环境，让城市更文明、市民更幸福。 （三）实施乡村振兴战略，全力建设美丽乡村。实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，要坚持农业农村优先发展，突出抓好特色镇村建设、产业发展、环境整治、基础设施优化，加快推进农业农村现代化。建设特色镇村。依托广东(蕉岭)美丽乡村培训学院等培训机构，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。全力推进镇区“六个一”建设，推进基本公共服务均等化，逐步把全县97个村梯次打造成11个精品村、46个示范村、40个整洁村。大力发展生态农业、乡村旅游等绿色富民产业，推进“一村一品”“一村一业”特色发展，打造一批田园综合体。融合长潭健康旅游、三圳富硒产业特色，将长潭、蕉城、三圳等石窟河沿线镇村连片创建成富硒健康特色小镇示范片。全面落实以奖代补等机制，将省级新农村示范片升级为综合改革试验示范区，争取将蓝坊镇、南磜镇纳入省级新农村示范片。依托高思、大地、石寨、南磜等4个中国传统古村落，活化利用高思十二联楼、石寨土楼等古建筑、古民居，将蓝坊、南磜主干道沿线景点串珠成链，打造为东部沿线探秘美丽寿乡、领略古韵文化的休闲养生区。优化基础设施。争取动工建设总投资60亿元、全长35公里的“双龙”高铁蕉岭段，构建快速对外交通运输通道;实施国省道路面改造、同福大桥维修加固等11宗总投资8.8亿元的城乡路桥建设，逐步将通行政村道路扩宽至5米以上，实现行政村全面通公交车。实施中小河流治理、村村通自来水、农田排圳等7宗总投资2亿元的农田水利工程项目建设。抓好总投资8000多万元的新建配网等能源工程项目建设，加快农村电网改造，完成省定贫困村电网改造任务。完善农村无线高速局域网，提升农村信息化水平。鼓励民间资本参与和扩大基础设施、公用事业等重点领域投资，充分激发民间投资潜力和创新活力。全域整治环境。严格落实环境保护监管、领导干部任期生态文明建设责任和国土空间开发保护制度。加强村庄规划和村容村貌整治，进一步规范农村建房，扎实推进“厕所革命”，确保年底完成90%的自然村环境综合整治任务。坚持源头防治，全力打好污染防治攻坚战。加强大气、土壤、水污染防治，防控好重点工地、重点道路扬尘污染和工业废气排放等，完成高污染燃料锅炉和“黄标车”淘汰任务;逐步建立城乡垃圾分类处理奖励机制，确保农村生活垃圾有效处理率达95%以上;加大环境执法力度，依法依规关闭禁养区内的养殖场，推进限养区内的畜禽养殖场实现达标排放，彻底整治畜禽养殖污染;加快推进年度计划投资1.7亿元的3个镇级生活污水处理厂及149套村级生活污水处理设施。建立河长制考核体系和激励问责机制，重点抓好石窟河治理和北磜河、溪峰河等流域污染整治，确保水质达标。新建碳汇造林1.18万亩，实施森林抚育9.8万亩，认真落实森林防火条例，加强森林资源管护，全力守护绿水青山。 （四）全面深化改革创新，全力提升发展活力。深入推进供给侧结构性改革。围绕经济发展质量变革、效率变革、动力变革的目标，进一步落实“去降补”措施，推进降低制度性交易成本的系列改革。实施创新驱动，认定高新技术企业1家以上;申报国家、省众创空间试点单位各1家;建立市级以上研发机构1家;培育规模以上企业5家，成立科技研发机构1间，新增“新三板”挂牌上市企业1家以上，加快促成富硒食品研发和生产项目落地2个以上。从供给端入手，加大科技、人才、品牌等要素投入，致力推动新型产业升级，创造建筑工业化PC构件、超细粉体等产品新供给;致力推进电子信息、超声技术等新兴产业发展，创造固特洗碗机等产品新供给;致力完善公共服务配套设施，创造健康休闲养生旅游服务新供给;致力推进农业供给侧结构性改革，创造富硒功能红糖、珍稀食用菌、富硒茶、富硒米等高端长寿食品新供给，提升全县产业水平。深入推进行政体制改革。深化“放管服”改革，进一步理顺政府工作部门权责关系，完善“一门式一网式”政府服务模式和“多证合一”等领域改革。深化营商环境、商事制度和投融资体制改革，加快简政放权，提高行政效率。完善财政管理体制，建立健全财权与事权相匹配的分配制度。推进金融体制改革，加强金融风险监测和排查，防控网贷平台、房地产领域等金融风险，完成农信社改制农商行工作。深入推进农村综合改革。全力抓好全省农村集体产权制度改革试点工作，稳定土地承包经营延续30年不变的农村基本经营制度，完善承包地“三权分置”制度，落实农民闲置宅基地、闲置农房政策。推行农村“三变”改革，培育10家以上与农户共赢发展的新型农业合作组织或农业企业，促进农业由增产转向提质，稳步增加农民工资性和土地经营性收入。发展壮大97个村级农户小额贷款担保和风险补偿基金，完善农村信用体系建设，引导金融机构服务“三农”。深化集体林权制度改革，继续完善产权制度，规范林地林木流转，推动集体林业适度规模经营，大力发展生态富民产业。 （五）办好惠民利民实事，全力增进群众福祉。大力发展社会事业。加快教育现代化，全面推进桂岭学校等项目建设，新增县城优质小学学位2700个、幼儿教育学位300个，逐步解决城区大班额问题;发展素质教育，加快建设教育展览馆、青少年科技文化展览馆，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。创建广东省健康促进县，建设健康蕉岭，扎实推进3间县级公立医院等项目建设，深化医疗卫生体制改革，全面提升医疗卫生服务能力。坚守粮食安全底线。实施食品安全战略，强化食品源头治理，创建广东省食品安全示范县。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。加强传统古民居的保护和活化利用，县财政每年给予市级文物保护单位所在村一定的保护修缮经费。严格落实安全生产企业主体责任，实施科技强安，深化重点领域风险点排查和专项整治，预防和遏制较大以上事故发生。推进“七五”普法。扎实推进平安蕉岭建设，大力推动派出所提档升级，夯实基层基础，进一步提高路面见警率，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。进一步做好民族宗教、妇女儿童、防灾减灾、人防、双拥、侨务、气象、统计、方志、档案、打私、应急等各项工作。打赢脱贫攻坚战。落实精准到户到人的针对性帮扶措施，强化产业和就业扶贫，实施9000个帮扶户项目、100个帮扶村项目，拓宽贫困户增收渠道。实施农村危房改造116户，保障群众住房安全。管好用好专项扶贫资金，确保扶贫资金使用安全高效。实施19个省定贫困村环境整治、村道建设、供水覆盖、污水处理等项目，达到整洁村标准。到2018年底100%相对贫困人口实现稳定脱贫，19个省定贫困村全部出列，确保“小康路上一个都不能掉队”。实施十件民生实事。在确保全面完成省、市十件民生实事的同时，围绕群众最关心关注的民生问题，全力办好我县的民生实事，让人民群众有更多的获得感和幸福感。重点是：实施县人民医院、县妇女儿童医院及月子中心、全国治未病中心建设工程;实施蓝坊镇、新铺镇卫生院中医馆服务能力再提升工程;分期实施全县农村唯一住房长期居住户D级土木结构泥砖房改造;实施全县19个省定贫困村低压线路改造工程;实施东干圳蕉城段和溪峰河蕉城段的水生态整治工程;实施城南垃圾中转站改建全封闭式垃圾压缩站项目;实施基本农田易地保护区尖长排圳建设项目;建设37个行政村综合性文化服务中心;在全县各旅游景点及新农村示范点建设10所旅游公厕;年度城乡居民医疗保险个人缴费部分继续由县财政统筹解决30元等民生实事。 （六）坚持全面从严治政，全力建设服务型政府。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深入推进重大民生决策公众咨询监督制度。推动公共资源配置领域政府信息公开。依法审理行政复议案件，依法分类处理信访诉求。坚持高效服务。深入贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，认真分析新时代经济发展需着力破解的重点难点问题，采取有力措施加以解决。加强服务型政府建设，转变政府职能，探索建立公共服务事项动态调整制度，简化优化公共服务流程，精简办事环节，缩短办事时间，提升办事效率。同时，提升网络政务和12345热线等问政平台服务能力，积极作为、主动服务，为群众和企业排忧解难。坚持勤政廉政。加强政府作风建设，发扬钉钉子精神，以更严、更高标准纠治“四风”，落实干事创业的激励机制和容错机制，深入治理庸政懒政怠政。加强审计监督和绩效管理，强化扶贫等领域监督执纪问责，无禁区全覆盖零容忍推进反腐败斗争。加强干部教育和管理，构建“亲”“清”新型政商关系，以优良的政风作风引领形成良好社会风气。各位代表，站在新的历史起点，目标催人奋进，实干成就梦想!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，切实担负起新时代赋予的使命，在新的起点开创生态富民强县发展新局面，加快构建“一城两业三组团”发展新格局，为建设“世界寿乡蕉岭”而努力奋斗!

  2025-07-16

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