广东省航空航天产业园区

• 【汕头招商】汕头保税区龙头企业复产 政企联动破解国际供应链困局

  汕头保税区通过精准招商引资与跨区域合作，成功推动区内骨干企业华美油脂公司全面复产。在多方协调下，企业与国内大型粮企达成战略合作，首批进口原料顺利通关，标志着供应链重构取得突破性进展，为区域经济注入新动能。 一、国际市场价格波动致企业停产政企合力破局 受国际市场大豆价格大幅波动及供应链不稳定影响，汕头保税区内的广东华美油脂公司自去年9月起被迫停产。作为汕头市重点粮油加工企业，其停产直接导致数百名员工就业受限，并影响保税区年度工业产值约8%。面对困境，保税区管委会成立专项工作组，联合海关、商务等部门梳理企业堵点，通过政策辅导、物流协调等举措，帮助企业对接潜在合作伙伴。 二、跨省战略合作打通原料供应链 今年初，在保税区管委会推动下，华美油脂与北京粮食集团旗下专业公司达成五年合作协议，由后者提供稳定的进口大豆资源及技术支持。协议签署后，汕头海关、广澳港务部门开通绿色通道，优化检疫流程，确保首船5万吨大豆在5月下旬高效完成卸货。此次合作不仅解决原料“卡脖子”问题，更探索出“南北联动”的产业协作模式。 三、复产仪式释放积极信号多方共谋长效发展 6月上旬，合作双方高层共同出席复产启动仪式，汕头保税区主要领导现场调研生产线恢复情况。座谈会上，各方明确将深化三项机制：一是建立原料储备预警体系，二是联合研发高附加值产品，三是拓展东南亚出口市场。企业透露，复产首年计划加工大豆20万吨，预计带动广澳港吞吐量增长15%，后续产能将逐年递增。 四、产业链韧性提升助推区域经济 华美油脂的复产对汕头保税区具有示范意义。一方面，其与国企的合作经验已被梳理为“保税区重点企业帮扶案例”，供同类企业参考；另一方面，大豆加工产业链的复苏，直接拉动区内物流、包装等配套行业发展。数据显示，今年汕头保税区粮油产业产值有望回升至两位数增长，进一步巩固粤东地区大宗商品集散枢纽地位。 此次事件凸显地方政府在稳链纾困中的枢纽作用。通过整合国有资本与地方产业优势，汕头保税区不仅化解了单一企业的经营危机，更为应对国际供应链风险提供了可复制的解决方案。未来，随着合作项目的深入实施，区域经济韧性将持续增强。

  2025-07-31

• 【汕头招商】汕头保税区与粤东技师学院携手打造政校企合作新平台

  汕头保税区通过深化政校合作推动招商引资与人才培养联动发展，近日与广东省粤东技师学院签署框架协议，双方将整合政策与教育资源，构建“产教融合、校企协同”的新型人才培养机制，为区域产业升级提供技能人才支撑。 一、政校合作开启产教融合新篇章 2024年，汕头保税区管委会与广东省粤东技师学院正式达成战略合作，这是保税区首次与本地专业院校开展系统性产学对接。签约仪式上，保税区党委及相关部门负责人、驻区机构代表、重点企业代表，以及校方主要领导共同出席。双方明确以“双制办学”为核心，通过共建实训基地、定制化课程开发等方式，实现教育链与产业链的深度衔接。 二、三位一体模式破解人才供需矛盾 协议提出构建“政府引导、院校培养、企业参与”的三位一体协作体系。汕头保税区将依托政策优势，推动区内企业与学院联合开展订单式培养；校方则根据保税区重点发展的跨境电商、智能制造等产业需求，动态调整专业设置。这一模式旨在解决粤东地区高技术人才结构性短缺问题，此前已在珠三角部分园区取得显著成效。 三、市场化机制保障合作可持续性 合作突出市场化导向，明确建立校企利益共享机制。企业可通过共建实验室、赞助技能竞赛等方式参与人才培养，院校则优先向合作企业输送合格毕业生。汕头保税区同步配套专项补贴政策，对参与产教融合项目的企业给予税收优惠，形成“教学-就业-服务”闭环。 四、打造粤东产教融合示范区 此次合作是汕头市落实省级产教融合试点城市建设的重要举措。根据规划，未来三年内双方将联合培养不少于500名符合国际海关特殊监管区域要求的复合型技能人才，并探索建立跨境电子商务等领域的省级重点实训基地，为粤东地区产业转型升级提供可复制的合作范式。

  2025-07-31

• 【投资廉江市】2017年廉江市政府工作报告

  市长群忠 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是我市“十三五”良好开局之年。一年来，我们在中共廉江市委领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实上级党委、政府和市委的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极应对经济下行压力，凝心聚力,攻坚克难，较好地完成市十五届人大六次会议确定的各项任务，推动全市经济社会全面进步。 综合实力持续增强。全市实现生产总值472.76亿元，增长10.8%。其中第一产业增加值106.79亿元，增长4.7%；第二产业增加值208.07亿元，增长15.1%；第三产业增加值157.90亿元，增长9.3%。三大产业结构调整为22.6:44.0:33.4。固定资产投资总额470.51亿元，增长13.1%。外贸出口总额64.88亿元，增长23.6%。社会消费品零售总额174.61亿元，增长12.8%。财政三级库收入22.63亿元，增长11.1%，其中公共财政收入11.30亿元，增长8.3%。再次获得湛江市县（市、区）经济实绩考核第一名。 工业经济持续向好。全市完成工业总产值788.91亿元，增长16.2％。规模以上工业总产值702.62亿元，增长18.4％；规模以上工业增加值206.09亿元，增长15.6%。园区各项基础设施建设稳步推进，完成金山工业区二期排污和土方平整工程。建成惠普电器、双胞胎饲料等4个项目。获得2016年湛江市园区建设和招商引资“三评三比”第一名。年内新增规上企业28家。全年为企业减免收费800多万元。对企业技改风险补偿900多万元。支持一品木业、华强电器等9家企业共争取省级技改股权投资资金9760万元。旭宇科技、一品木业、伊莱顿等5家企业被认定为国家高新技术企业。 农业发展持续稳健。全市完成农业总产值174.96亿元，增长4.1%。农作物综合机械化水平45.3%。现代农业示范区项目顺利推进，建成岭南红橙、金花茶基地等项目。建设高标准基本农田21.3万亩。实施水果产业带项目9个、水果蔬菜标准园建设项目7个。完成水库除险加固工程34宗。南堤围、南沙联围等7宗海堤建设已进入收尾阶段。湍流避风塘建成投入使用。全年更新改造渔船31艘，建造大功率钢质渔船29艘。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，完成实测面积89.3万亩。全市土地流转面积达55万亩。大力推行“优草优畜”行动和林下经济发展模式。积极培育新型经营主体，建成首家农村综合服务社，新增农民专业合作社92个、湛江市级龙头企业2家。 三产质量持续提升。大力发展电子商务，规划建设“智慧城”，支持建设“廉江京东馆”，全年网上销售额累计达到25.41亿元。积极引导商贸物流发展，“北部湾国际交易中心”稳步推进，新登记个体工商户5163户，新增和升级限上企业30家。支持发展房地产业，新建成美景三期、碧桂园等一批商住楼盘，全市商品房销售面积72.20万平方米，增长26.1%。大力推进旅游开发，“三片一带”休闲农业发展规划顺利实施，成功申报2家星级农家乐，鹤地银湖成功申报成为国家水利风景区。全年接待游客585.88万人次，旅游总收入42.09亿元，分别增长10.4%和20.1%。金融机构存款余额335.18亿元，增长11.5%；贷款余额145.68亿元，增长15.9%。 城乡面貌持续改善。汕湛高速完成路基工程75%，玉湛高速、合湛高铁基本完成前期工作。黎湛铁路电气化改造工作稳步推进。完成国道G325线41.29公里公路大修后续工程和县道X726线红丽至石仔塘、良塘至新屋仔段路面改造工程。建成北部湾大道二期。完成塘山路、建设东路等15条市政道路“白改黑”升级改造。启动东环大道、北部湾大道三期、人民大道西延伸线规划建设。积极推进城南恒通水泥厂、石城水泥厂等片区“三旧”改造。城市公交线路延伸至石岭。城北公园规划建设顺利推进。城市“六乱”得到有效整治。建设乡村道路硬底化216公里，改造危桥11座，完成275条自然村通自来水和3条水库移民新村建设。改造农村危房3686户。全年造林3.1万亩。新增城市绿化面积4.7万平方米。鹤地水库及九洲江流域周边污染源得到有效整治。市垃圾焚烧发电厂竣工投入运营。建设镇级污水处理厂7间。全市21个镇（街道）均建成垃圾转运站，338条行政村建成垃圾收集点8724个，村庄保洁覆盖面达到91.5%以上。 民生水平持续提高。全年民生支出52.60亿元，占全市公共财政支出的85.7%。精准扶贫完成年度脱贫30%的工作任务。建成保障性住房477套。新增农村劳动力转移就业1.59万人，城镇新增就业9266人。城乡居民基本医疗保险参保149.76万人，城乡居民社会养老保险参保55.94万人，企业职工养老保险参保8.58万人。城乡居民低保标准分别提高到每人每月490元、355元。农村五保供养标准每人每月提高到651元。全面实施80周岁以上高龄老人生活津贴制度。 社会事业持续进步。全市共申请专利555件，在湛江各县（市、区）中名列首位。动工建设市第十九小学。新增义务教育阶段学位1.68万个。2016年高考本科总人数和上线率在湛江市五县（市）中排名第一，两名考生被北京大学录取。建成村级文化室80间，《户部黎公》被评为省文艺精品。推进全民健身工程，完成128条自然村体育设施建设。全面深化公立医院改革，实现药品零差率销售。推进市镇医疗卫生服务管理一体化改革,完成石角、和寮等4所乡镇卫生院标准化建设。实施“全面两孩”政策。严格落实安全生产责任，全年没有发生重特大生产安全事故。积极化解群众各类矛盾纠纷，全年没有出现大规模上访和群体性事件。深入开展“飓风2016”专项行动，社会治安形势良好,群众安全感逐步提升。连续13年无重大食品药品事故发生。连续14年被评为“湛江市殡葬管理工作先进单位”。第六次被评为“广东省双拥模范城市”。精心组织全国第三次农业普查和第二次地名普查工作。物价、统计、气象、应急、人防、海防打私、老区、民族、宗教、妇女儿童、工商联、残联、文联、消防、市志、档案等工作取得新成效。 政府建设持续加强。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表议案、建议77件，办理市政协提案48件，代表和委员满意率100％。办理各类行政审批服务事项3万余件，办结率100%。严格落实中央八项规定精神，一般行政性经费和“三公”经费持续下降。设立市政府法律顾问制度，不断提高依法行政水平。加强廉政建设，坚决遏制腐败蔓延势头，共受理信访举报443件（次），立案190件，结案172件;对乡科级以上领导干部立案6人，移送司法机关处理2人。积极配合省委巡视组对廉江的巡视工作，共查办省委巡视组交办件35件，转立案6件13人，信访结案29件。 各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导和亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会、市政协及社会各界有效监督、倾力支持的结果，是全市广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大党员和干部群众，向驻廉部队和各民主党派、人民团体、社会各界人士，向所有关心、支持和参与廉江建设的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，一年来，政府工作虽然取得一定成绩，但距离人民群众的期待还有一定差距，主要是：部分经济指标增长未达预期；工业发展速度放缓；重点项目建设进度不够理想；城乡发展不协调矛盾依然突出；民生事业发展任务艰巨；政府职能转变尚待加快等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。我们必须保持定力，精准发力，主动作为，把工作做好，把事情办好。 2017年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、全国“两会”精神，认真落实上级党委、政府和市委的决策部署，抓住《北部湾城市群发展规划》上升为国家战略的机遇，坚持稳中求进的总基调，牢固树立发展新理念，主动适应发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，创新引领，实干崛起，奋力建设环北部湾县域中心城市，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 2017年主要奋斗目标任务是：生产总值增长10%以上，地方公共财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在11.7‰以内，城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。 为实现上述目标，我们将着力抓好八方面工作： （一）驰而不息增强工业动能，进一步壮大实体经济 工业是经济发展的主引擎，牵一发而动全身，必须不断注入新动能，壮大实体经济，让工业继续领跑。 大力推进园区扩能增效。充分利用好省对经济开发区的政策支持，争取将佛山顺德（廉江）产业转移工业园、金山工业集中区、沙塘工业集中区以及水东烈功能片区周边的区域统一纳入廉江经济开发区，扩大工业发展平台。进一步完善园区基础设施，上半年完成梧村垌片区第 三、四工作面“五通一平”，开通水东烈片区路网。年内完成金山工业集中区垃圾压缩站、道路美化亮化以及亭仔变电站至金山工业集中区供电线路配套工程建设。动工建设金山工业集中区污水处理厂和自来水厂。积极谋划建设“三接三到三成链”的园区路网。加大园区招商引资和项目落地建设，加快汇海畜牧科技、长和丰电力器材等4个项目建设步伐，争取龙健高新科技产业园、智行电子烟等7个项目年内建成投产，力促三圣电器、中天电器等6个项目早日落地，努力形成投产一批、建设一批、上马一批、储备一批的良好格局。 大力推进优势传统产业转型升级。进一步完善工业发展基金对企业进行股权投资和企业信贷风险补偿资金管理办法，扩大工业基金的激励效应。继续实施科技兴企计划，力争年内新增和入库培育高新技术企业各10家以上、高新技术产品认定10个以上，组织申报省工程中心和技术中心各1个。积极支持威王、华强等家电骨干企业实施“机械换人”智能化、自动化改造。引导一品、威多福等企业开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，形成独有优势。抓好企业上规工作，力争年内新增规模以上企业15家。积极推动企业加快“两化融合”以及“互联网+”工程，培育一批“先进制造+互联网”龙头骨干企业。大力支持生物医药、新一代信息技术、制造智能化、清洁能源等战略性新兴产业发展，着力提升战略性新兴产业在全市工业中的比重。 大力推进“三去一降一补”政策措施落实。全面落实“三去一降一补”专项行动计划，认真抓好“僵尸企业”出清工作，加快商品房去库存。建立金融预警体系，提高金融突发事件应急处置能力。严格落实减轻企业负担的各项政策，为企业发展提供宽松环境。 （二）千方百计激发“三农”活力，进一步筑牢发展基础 以推进农业供给侧结构性改革、实施国家级现代农业示范区和新时期精准扶贫精准脱贫为切入点，统筹协调，精准发力，确保农业增效、农民增收、农村增绿。 切实抓好现代农业发展。加强农业基础建设，年内建设高标准农田15.2万亩，完成重点水利工程项目7个，切实保障粮食生产稳定。抓好农产品质量安全检测，确保农业投入品和农产品消费安全。加强“三品一标”建设和管理，争取年内新增1-3个省级“菜篮子”生产基地。大力实施农业品牌战略，支持山雨生态食品、茗皇茶和湛绿农业科技等农业龙头企业发展壮大，创立一批名牌农产品，提高我市农产品市场竞争力。积极引进、培育一批辐射带动能力强的农产品深加工企业，提高我市水果、蔬菜、茶叶等特色产品附加值。着力加快农产品冷链物流基地建设，提高蔬菜、水果储藏能力和均衡上市能力。加快土地流转，促进农业规模化生产。下大力度培育农业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，争取年内新增省级龙头企业3家、湛江市级龙头企业5家、家庭农场30家。积极推动农业食品产业发展规划建设，提升我市农业食品产业的竞争力。 切实抓好农村综合改革。认真落实好农业补贴和政策性涉农保险等惠农政策，提高农民抵御自然灾害能力。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，争取上半年确权颁证113万亩。加快土地流转步伐，年内计划流转土地58万亩。继续发挥各级农村集体“三资”管理服务平台作用，推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化，保障群众的合法权益。落实好村级公益事业“一事一议”奖补政策。积极开展“政银保”合作农业贷款工作，助力农村经济崛起。培养一批有知识、会管理、懂经营的新型农民，确保农民增收势头不逆转。 切实抓好精准扶贫精准脱贫工作。引导鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，优先解决贫困村庄饮水不安全、道路不畅通、水利设施老化等突出问题。积极整合各项扶贫资源，规划建设扶贫产业园。因地制宜确定扶贫项目，充分发挥龙头企业、种养大户等新型经营主体对贫困户的带动作用，大力实施产业和就业扶贫，切实提高贫困人口收入水平。 （三）多措并举提升三产水平，进一步优化经济结构 第三产业牵涉到经济社会方方面面，是衡量经济发展质量的重要指标，必须用足用好国家和省扩大内需、拉动消费各项政策措施，着力培育新业态，打造新亮点。 着力发展商贸流通业。合理布局城乡商业网点，加快推进翰林商贸城、家电展销中心等商贸中心建设，打造一批特色鲜明商业圈（街）。规范个体、私营的经营行为，促进上限工作，年内争取新增上限企业30家。继续推进城乡市场升级改造工程，年内升级改造塘蓬、良垌等4个专业市场。大力发展物流业，加快北部湾国际交易中心、陆港产业新城（物流园）等项目建设，打造粤西乃至全省有影响力的物流基地。 着力发展现代服务业。引导房地产有序健康发展，鼓励建设中等户型、价格对接工薪阶层的商品房，改善市民居住条件。积极推进“三片一带”休闲观光景点规划建设，充分利用红橙、茶叶等特色资源，发展生态旅游。精心办好红橙旅游文化节，擦亮我市旅游文化品牌。着力发展交通运输、住宿餐饮、连锁经营、大型超市等服务业，不断提升第三产业水平。 着力培育新型业态。积极开拓汽车销售、信息咨询、家庭教育、网购、养老等消费市场，推动新兴消费升级，不断满足群众消费需求。着力推进“互联网+”行动计划，支持实体零售企业跨界融合发展。加快跨境电商平台建设，促进我市特色产品走向全国乃至世界各地。 （四）坚定不移推进机制创新，进一步增强内生动力 创新是发展的永恒主题，要推进体制机制创新和方式方法创新，增强发展新动能，增创竞争新优势。 强化创新驱动。大力实施人才发展战略，探索出台《廉江市人才奖励办法》、《廉江市人才强市实施方案》，积极对接相关领域的专家和教授，建立科技人才智库，打造创新人才“洼地”。强化企业创新主体地位，鼓励企业利用闲置资源，建设一批低成本、便利化、开放式的众创空间，释放民间智慧。加快小家电研发孵化基地建设，努力培育一批富有创新意识的家电企业。推进“智慧城”建设，构建“互联网+协同制造”新模式，推动我市创新发展。 强化对外开放。抓住《北部湾城市群发展规划》发布实施有利契机，推动“粤桂北部湾经济合作区”规划审批，启动合作区控制性规划编制工作，加快合作区基础设施规划建设，努力把合作区打造成为我市对外开放的重要平台。积极参与“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路以及中国东盟自贸区升级版建设，鼓励家电、家具等外贸企业拓展国际市场，开展跨境电子商务，不断扩大市场份额，争取年内外贸出口增长10%以上。充分发挥“一园一区”平台作用，创新招商引资方式方法，调动各方招商引资积极性和主动性，提高招商引资成效。继续实施“乡贤反哺”工程，鼓励引导外出乡贤回乡投资置业。年内计划引进投资5000万元以上项目30个以上。 强化重点项目推进。年内全市安排投资1000万元以上项目78个，计划完成投资149.08亿元以上。其中，国电投清洁能源、广东深科光伏发电、北部湾海洋渔业综合服务基地等20个项目列为2017年重点推进项目。要进一步加大项目征地和土地收储力度，保障重大项目建设用地需求。继续实施重点项目市领导牵头、部门分工负责的责任制，进一步完善项目推进倒逼机制，加强项目跟踪督办，确保重点项目按时间节点推进。 强化财政金融支撑。积极与上级有关部门沟通协调，争取重大项目资金对我市倾斜支持。强化税收征管，创新行业税源管理办法，确保财税应收尽收。继续实施《促进金融机构发展奖励办法》，提高金融机构主动服务实体经济的积极性。探索推行中征应收账款融资服务平台，进一步解决中小企业融资难题。出台农村集体土地承包经营权抵押配套措施，加快推进“两权”抵押贷款试点工作。进一步规范发展征信市场，推进社会信用体系建设。 （五）凝心聚力加快协同发展，进一步改善城乡环境 围绕建设“环北部湾县域中心城市”目标，加快交通、城乡、生态协同发展，致力改善城乡环境，建设美丽家园。 致力打造出行便利的交通网络。全力配合“三高速二高铁一港口”等重点交通项目建设，按规定时间交付施工用地。积极对接廉湛快线建设，确保项目年底前动工。主动配合国道G325改线规划工作，加快推进国道G207线（下垌至茅垌段）“白改黑”以及国道G325、省道S287改线和省道S286廉坡线扩建工程。组织实施县道X675长石线、X679横和线、X680石安线扩建工程。开展乡道等级提升工程，年内完成50公里以上三级水泥路面乡道建设。继续推进湛江港廉江港区航道及公共码头项目规划建设。进一步完善龙头沙国家一级渔港、营仔国家二类口岸基础设施配套建设，提升港口装卸、储运等服务功能，努力构建海陆并进、内通外联、便捷高效的综合运输体系。 致力打造宜居宜商宜业的湾区名城。严格执行城乡规划，坚持城市总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。加快推进东环大道、北部湾大道三期、人民大道西延伸线、罗州大道西延伸线等主干道建设。年内完成新风中路、环市东路等12条道路“白改黑”升级改造工程。加快城区新世纪彩印、恒兴珊瑚饲料、联兴轧铝等3家企业搬迁和石城水泥厂、廉江卷烟厂等片区“三旧”改造。推进城北公园和城市绿化、亮化等重点提升工程，铺设廉城至安铺（金山工业集中区）路灯。组织实施城市地下综合管廊和“海绵城市”专项工程，推动廉江河“一河两岸”综合整治。大力推进城区与廉江经济开发区一体化进程，积极开展产业园区综合服务体、城西污水处理厂扩容及管网等PPP项目试点工作。加快开发区综合广场、广东奥克体育中心等公共设施建设，努力形成以产兴城、以城促产、产城融合的发展格局。进一步创新城市管理方式，推进城市综合执法改革，完善城市治理体系，加快智慧城市建设，提高城市治理能力。 致力打造主业鲜明的特色小镇。引导支持各镇聚力培育1至2个支柱产业，因地制宜打造特色小镇。安铺要挖掘“广东四大名镇”历史内涵，整合现有资源，创建广东特色小镇。横山、石岭、吉水要结合工业园区推动产镇融合发展，打造工业小镇。车板、高桥、营仔要借助“粤桂北部湾经济合作区”和国电投清洁能源项目入驻的契机，打造清洁能源、海洋经济小镇。良垌依托地下油库、成品油注入站等项目，打造化工能源小镇。河唇、青平分别借助鹤地水库和杨桃、红橙等特色水果资源，打造休闲旅游小镇。塘蓬、长山利用石材资源优势，打造石材小镇。新民、和寮、石角、石颈等镇要着力打造绿色种养小镇。 致力打造青山绿水的生态环境。全力抓好环境保护工作，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，开展饮用水源保护、改善空气质量、环境违法执法“零容忍”三大行动。加强生态建设，完成林业重点县生态工程建设任务2.97万亩。推动境内部分国道、省道沿线“补绿、增色、添景”工作。抓好高桥红树林、和寮椎子林等资源保护。实施最严格的水资源管理制度，推进清洁小流域和九洲江流域综合整治，落实“河长”制。严守耕地保护红线，积极创建“国土资源节约集约模范县”。推进农村环境综合整治工作，建立集镇、村庄、片区保洁制度。实施新一轮新农村连片示范工程建设，建成省文明镇2个，湛江生态文明镇3个、生态文明村426条。力争取得全国县级文明城市提名城市资格。 （六）竭尽全力抓好民生保障，进一步增进百姓福祉 民之所望，政之所向。在新的时代起点，我们将着眼经济社会发展的全局，不遗余力改善民生，让百姓过上好日子。 继续提高民生保障水平。年内争取劳动力就业转移1.5万人，城镇新增就业8000人，城镇失业人员再就业4500人。完成机关事业单位养老保险制度改革。贯彻落实机关事业单位人员工资正常增长机制。提高城乡居民基础养老金。实施全民参保计划，重点拓展养老保险、医疗保险实施范围。完成城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗经办机构和经办系统整合。提高困难群众大病保险标准。加快敬老院公建民营社会化改革工作，鼓励养老行业医养结合。努力提高五保、低保、孤儿和残疾人补助标准。完善社会救助制度，抓好救灾救助和慈善事业工作，保障困难群众基本生活。 继续实施十大民生工程。一是继续实施精准扶贫工程。年内实现贫困人口脱贫16463人以上、有劳动力人均可支配收入达6883元以上。二是实施建设保障性住房工程。完成城市棚户区改造250户，建设公共租赁住房50套。三是实施农村安居工程。改造农村危房4305户，建设和改造水库移民美丽家园村庄5条360户。四是实施镇村文化设施建设工程。新（改）建镇村文化室40间。五是实施村村通自来水工程。解决10万群众饮水安全问题。六是实施农村人居环境综合整治工程。建设青平、石岭、安铺、河唇等4个镇级污水处理厂，完成村道硬底化200公里，改造危桥7座。七是实施城镇配套设施建设工程。新增城镇街巷硬底化20万平方米，完成城区道路“白改黑”33.5万平方米，建成城北公园广场。八是实施城区学位扩增工程。建设2所城区小学，其中第十九小学2017年秋季招生，第二十小学2018年春季招生。九是实施卫生强市工程。动工迁建中医院，引进爱尔眼科医院落地建设，启动安铺、青平两个中心卫生院升级工程，建设20间镇级中医馆和135间村级卫生站。十是实施食品安全保障工程。建设市检验检测中心；实施每千人1.5份食品质量抽检工作；对全市10个农贸市场初级农产品实行每日抽检。 （七）坚持不懈统筹社会发展，进一步促进和谐稳定 树立共享发展理念，统筹推进各项社会事业发展，构建和谐稳定新格局。 全面发展社会事业。加快教育现代化先进市建设步伐，努力增加中小学优质学位。推进成人教育科技文化中心和“四位一体”市职教中心建设，继续支持广东文理学院升本科。完善全民健身公共服务体系，推动体育产业新发展。强力推进文艺精品、文化惠民、文化产业等攻坚任务，为建设文化强市奠定基础。支持市人民医院创三甲，推动市妇幼保健院迁建，力促湛江健杰皇家医院年内建成投入使用。加快推进市残疾人康复中心建设。落实“全面两孩”政策保障措施。切实做好H7N9疫情防控工作。加强社会信用体系和市场监管体系建设，强化质量强市和打假工作，推进“五证合 一、一照一码”商事改革。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，努力构建“打非治违”工作长效机制。深化军民融合，完善国防后备力量体系建设，进一步擦亮安铺民兵连红色招牌。推进经营性公墓建设。支持市档案馆新馆建设。统筹推进统计、物价、粮食、气象、人防、应急、海防打私、民族、宗教、工商联、文联、市志、消防等工作。 全面提高社会治理能力。加快培育和发展社会组织，积极引导社会力量参与社会治理。坚持“一村（社区）一法律顾问”工作制度，落实法律援助工作。加强普法宣传教育，提高群众的法制意识。大力推进“831”工程，强化吸毒人员管理服务。推进全市智能监控系统建设，精心部署“平川17”、“飓风2017”专项行动，全面提升社会治安管理能力。进一步畅通群众诉求渠道，切实抓好信访维稳工作，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会氛围。 （八）持之以恒加强政府建设，进一步提高施政水平 主动适应发展新常态，不断增强大局意识、担当意识和服务意识，努力提高政府施政能力和履职水平，打造人民满意的政府。 努力建设法治政府。强化法治思维，完善政府法律顾问制度，提高依法行政、依法办事的能力和水平。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。重视发挥媒体作用，引导社会舆论，回应社会关切。加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。 努力建设责任政府。力争做到担当有为、善谋实干、开拓创新。对于应该做的事，顶着压力也要做。对于应该负的责任，迎着风险也要担。带头冲在改革发展、项目建设、维护稳定、脱贫攻坚的最前沿。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲、遮风挡雨，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 努力建设亲民政府。加快职能转变，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用。认真落实中央八项规定精神，大力推行精文简会。高效办理人大代表议案、建议意见和政协委员提案。真诚倾听群众呼声，在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”。 努力建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，狠抓主体责任落实。加强廉政教育，提高公务员拒腐防变能力。强化重点领域和关键环节行政监察，铲除滋生腐败土壤。建立政府信用考评和公示机制，把政府履约和守诺服务纳入绩效考核评价体系，用政府诚信引导社会价值取向，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表，唯其艰难，方显勇毅；唯其磨砺，始得玉成。廉江正处在加快崛起的关键时期，让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，撸起袖子加油干，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，提振精神，积极作为，奋力争当粤东西北县域振兴发展排头兵，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-31

• 【广东招商】数字中国峰会汇聚智慧力量 共谋数字化转型新路径

  首届数字中国建设峰会在福州成功举办，吸引了众多知名企业家、专家学者和政府代表参与，围绕数字化转型、核心技术突破等议题展开深入探讨。本次峰会成为推动数字经济发展的重要平台，为招商引资和国际合作提供了新机遇，展现了我国在信息化建设领域的丰硕成果。 一、峰会聚焦数字中国建设 首届数字中国建设峰会在福州举行，为期三天的会议设置了丰富多样的议程。活动包括开幕式、主论坛、多场分论坛以及数字中国建设成果展览会等重要环节。其中，数字中国建设年度最佳实践推介和系列报告的发布成为亮点，集中展示了我国在数字化转型过程中取得的突破性进展。 二、企业家共议技术革命新机遇 在主论坛环节，多位知名企业负责人发表了主题演讲。有与会者强调，当前正处于技术革命的关键阶段，需要深刻理解互联网发展的新趋势。特别指出，大型企业应当承担更多社会责任，在关乎社会进步和人类发展的核心技术领域加快突破步伐，为解决全球性问题和参与国际技术竞争贡献力量。 三、政策环境持续优化 相关主管部门负责人在会上表示，全球范围内国家创新能力的竞争日益激烈，推进信息化发展和建设数字化国家已成为国际共识。未来将进一步完善信息化发展的政策体系，扩大相关领域市场开放程度，加强数字经济国际合作，积极参与全球互联网治理体系改革，推动构建网络空间命运共同体。 四、成果展示彰显创新实力 峰会期间举办的数字中国建设成果展览会吸引了广泛关注。展览集中呈现了各地在数字化转型过程中的创新实践和典型案例，涵盖政务数字化、产业数字化、数字惠民等多个领域。这些成果充分体现了我国在推进数字中国建设方面取得的显著成效。 五、分论坛探讨专业议题 除主论坛外，峰会还设置了多场专题分论坛，与会专家就数字经济、数字政府、智慧社会等细分领域展开深入讨论。这些专业交流为数字中国建设提供了更多元化的思路和解决方案，促进了不同领域之间的跨界融合。 六、国际交流深化合作 峰会特别设置了国际交流环节，为各国代表提供了分享经验和探讨合作的平台。通过这一机制，我国与世界各国在数字经济发展、技术创新等领域的合作得到进一步深化，为构建开放共赢的全球数字生态贡献了中国智慧。 此次峰会的成功举办，不仅展示了我国数字经济发展的成就，更为未来数字化转型指明了方向。通过这一高端平台，各方凝聚共识、分享经验，共同推动数字中国建设迈向新高度，为全球数字经济发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【深圳招商】中国自然保护国际论坛开幕共绘绿色发展新蓝图

  首届中国自然保护国际论坛在深圳开幕，以“生态文明背景下的自然保护地与绿色发展”为主题，汇聚全球14个国家和地区的580名代表，共商自然保护大计。论坛由国家林业和草原局、世界自然保护联盟、广东省政府联合主办，深圳市政府承办，旨在推动生态文明建设与国际合作，为招商引资搭建绿色产业对接平台，助力实现“美丽中国”战略目标。 一、论坛聚焦生态文明与自然保护体系构建 论坛开幕式上，国家林业和草原局相关负责人强调，中国已将“坚持人与自然和谐共生”纳入基本方略，并提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系。当前，中国已形成类型丰富、功能完善的保护地网络，在生物多样性保护、自然遗产保存及生态安全维护方面成效显著。深圳市领导表示，深圳将依托论坛成果，深化国内外合作，打造人与自然和谐共生的示范城市，为全球生态治理贡献中国智慧。 二、《深圳共识》发布引领自然保护新方向 论坛期间发布的《深圳共识》提出，以中国特色社会主义先行示范区为引领，推动中国自然保护地体系优化升级。共识倡导整合各类保护地资源，强化科学管理，探索生态保护与绿色发展的协同路径。国际组织代表高度评价中国在自然保护领域的实践，认为其为全球提供了可借鉴的解决方案。 三、国际专家共议绿色发展合作机制 来自美国、英国、法国、加拿大等国的专家学者分享了跨国保护地管理经验，探讨了气候变化背景下生态系统的适应性策略。与会者一致认为，需加强跨境生态廊道建设，完善国际履约机制，并通过技术共享与资金支持缩小发展中国家与发达国家的保护差距。 四、深圳探索超大城市生态治理模式 作为承办城市，深圳展示了其在湿地修复、森林城市建设及生态空间规划中的创新实践。论坛期间，深圳提出将划定生态红线与城市开发边界，试点“生态银行”等市场化补偿机制，为超大城市平衡发展与保护提供样本。 五、论坛成果助力全球生态治理体系完善 此次论坛形成了政策对话、技术交流与项目合作的多元成果，进一步巩固了中国在全球环境治理中的积极参与者角色。未来，中国将通过“一带一路”绿色发展国际联盟等平台，推动自然保护领域的南南合作，共建地球生命共同体。

  2025-07-31

• 【云浮招商】云浮建筑业实现历史性突破 报建规模首破百亿大关

  去年，云浮市通过优化营商环境、强化招商引资等举措，推动房屋建筑和市政基础设施工程报建规模创历史新高。工程造价首次突破百亿元，标志着当地建筑业迈入高质量发展新阶段。 一、报建规模增速显著多项指标创新高 去年云浮市房屋建筑和市政基础设施工程报建项目数量与面积同比分别增长24.09%和41.53%，建筑面积达637.07万平方米。工程造价同比增长55.26%，突破121.4亿元，成为建市以来首个超百亿年份。这一数据反映出当地基建投资活力增强，与粤港澳大湾区建设带来的区域协同效应密切相关。 二、深化审批改革激发市场活力 云浮市住建部门通过推行“多图联审”机制，完成审图平台和备案系统升级，支持本地企业参与审图市场竞争，并简化企业登记流程。诚信通用平台试运行期间，累计为1037家企业完成诚信评级，其中施工类企业554家，服务类企业466家，AAA级优质企业达10家。这些措施有效降低了行业准入门槛，推动近两年建筑企业数量年均增长超10%。 三、企业资质升级填补历史空白 去年，云浮市建筑施工企业总数达92家，同比增长17.95%，并实现一级资质企业“零的突破”。广东翔顺建筑工程有限公司获评建筑施工总承包一级资质，广东金诚工程咨询有限公司成为首家工程造价咨询甲级企业，标志着当地建筑产业链高端化取得实质性进展。 四、强化区域协作提升产业能级 云浮市通过跨区域审图合作、信息共享等机制，加速融入大湾区建筑市场体系。在市政工程、产业园区等领域，去年新开工项目涵盖教育医疗、交通物流等多个类别，其中新兴县新材料产业园、云安区绿色建材基地等重点项目对投资拉动作用显著。住建部门表示，将继续完善工程建设项目全周期管理，推动建筑业向数字化、绿色化转型。 五、优化服务机制培育行业生态 通过弱化前置审批、强化事中事后监管，云浮市建立以信用为核心的新型监管体系。去年新增建筑产业链上下游企业38家，初步形成设计、施工、咨询协同发展的产业集群。下一步将重点支持装配式建筑、智能建造等新业态，进一步释放“百亿规模”后的产业升级潜力。

  2025-07-31

• 【广东招商】新三板累计成交突破400亿 分层改革助力中小企业融资

  全国中小企业股份转让系统（新三板）最新数据显示，自2018年交易制度与分层政策改革实施以来，市场累计成交金额已突破410亿元，挂牌企业数量稳定在1.1万家以上。作为服务创新型中小企业的重要平台，新三板通过优化交易机制和分层管理，持续为实体经济注入活力，成为地方政府招商引资的关键抓手之一。以下从市场表现、政策效应及区域发展等维度展开分析。 一、市场运行呈现结构性特征 近期单周成交数据显示，市场活跃度出现短期波动。6月中旬的四个交易日内，总成交金额为12.83亿元，环比下降16.29%，其中集合竞价交易占比达72%，反映出中小投资者参与度提升。做市交易虽仅占28%，但维持了流动性基础。指数方面，三板成指与做市指数分别下跌1.17%和1.57%，与主板市场调整趋势形成联动。 二、政策红利持续释放效能 2018年实施的差异化分层制度，将企业划分为基础层、创新层和精选层（现北交所上市主体），有效提升了优质企业的辨识度。配套推出的盘中连续竞价、投资者适当性管理等举措，促使市场日均成交额较改革前增长逾三成。值得注意的是，成交额居前的企业多集中于生物医药、信息技术等新兴产业领域，印证了政策对科技型企业的倾斜效应。 三、区域经济协同发展显著 从挂牌企业分布看，江苏省、广东省、北京市三地合计占比超35%，长三角与珠三角地区依托产业集聚优势，形成了一批专精特新企业集群。中西部地区如四川省、湖北省通过配套财政补贴、简化审批流程等措施，年内新增挂牌数量同比增速达12%，区域协调发展格局逐步深化。 四、流动性改善仍存提升空间 尽管累计成交规模突破400亿，但单周成交过亿企业缺席现象表明，市场流动性分布尚不均衡。监管层近期提出将优化做市商评价机制，研究引入增量资金渠道，未来有望通过完善大宗交易制度、扩大公募基金参与范围等措施进一步激活市场。 作为多层次资本市场的重要一环，新三板在服务中小企业直接融资、促进产业升级方面的功能日益凸显。随着改革举措的持续深化，市场有望在提升流动性与定价效率方面实现新突破，为实体经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-31

• 全国自贸片区创新联盟扩容助力制度创新与招商引资协同发展

  全国自贸片区创新联盟在深圳前海召开制度创新对接大会，宣布新增天津自贸试验区、营口自贸片区、沈阳自贸片区、郑州自贸片区及海南陵水县5个成员单位，联盟覆盖范围扩大至28个片区或区域。此次扩容进一步强化了联盟在制度创新成果共享、跨区域合作及招商引资等方面的协同效应，会上同步发布118项制度创新案例，签约25个投资项目总额超420亿元，标志着自贸试验区改革向更深层次推进。 一、联盟扩容强化区域协同发展新格局 全国自贸片区创新联盟自成立以来，首次实现成员规模扩容，新增成员涵盖京津冀、东北、中部及海南自贸港联动区域。天津自贸试验区作为北方首个自贸试验区，重点推动融资租赁、跨境电商等领域制度创新；营口、沈阳自贸片区依托东北振兴战略，探索装备制造业转型升级路径；郑州自贸片区聚焦跨境电商与物流枢纽建设；海南陵水县则围绕热带农业与旅游服务业开放试点。此次扩容推动形成南北联动、陆海统筹的制度创新网络，为跨区域产业协作与招商引资提供机制化平台。 二、制度创新成果共享平台正式投入运作 联盟上线制度创新成果共享平台与信用合作交流平台，实现28个片区118项创新案例的数字化集成。案例涵盖投资便利化（47项）、贸易便利化（30项）、金融开放（19项）等六大领域，其中35项被列为典型创新案例。深圳前海蛇口自贸片区已有122项改革经验在深圳市复制推广，包括跨境贷、港企直通车等举措。新平台将建立动态更新机制，推动“一地创新、全国共享”模式常态化运行。 三、跨区域招商引资取得实质性突破 大会现场授牌20家深圳前海注册企业为“服务内地合伙人企业”，这些企业将重点对接中西部自贸片区产业需求。签约项目涉及智能制造、数字经济、生物医药等领域，覆盖9个省份，其中辽宁营口片区引进的智能仓储项目投资额达58亿元，河南郑州片区签约的跨境电商产业园项目投资额超30亿元。联盟通过建立项目库与资源对接机制，推动成员单位间产业链精准匹配。 四、深化自贸改革服务国家战略部署 联盟扩容后，将进一步对接京津冀协同发展、东北全面振兴、中部崛起等区域战略。海南陵水县加入标志着联盟首次覆盖自贸港联动区域，未来将在热带农业跨境贸易、国际旅游消费等领域开展压力测试。沈阳自贸片区表示，将通过联盟机制借鉴四川成都片区“自贸+双创”经验，加速东北科技型中小企业孵化。分析指出，联盟的跨区域协作模式有助于破解地方改革碎片化问题，为全国层面制度型开放积累经验。 此次大会释放出自贸试验区深化改革的明确信号，通过联盟扩容与平台建设，推动制度创新从单点突破转向系统集成。随着新成员加入，联盟将在标准规则对接、产业链协同、营商环境优化等方面形成更大合力，为构建新发展格局提供重要支撑。

  2025-07-31

• 【广东招商】莞商汇聚谋发展 超300亿项目助推产业升级

  全球莞商齐聚东莞共绘发展蓝图，通过招商引资推动12个重点项目签约落地，涵盖智能制造、城市更新、金融服务等领域，总投资规模超300亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、双年盛会凝聚全球莞商力量 作为东莞规模最大、规格最高的商界盛事，世界莞商大会每两年举办一届。2018年的大会吸引来自全球的1200余名莞商代表参与，凸显东莞作为国际制造名城的吸引力。活动由地方政府部门与民间商会联合推动，通过搭建政企对话平台，促进资本、技术、人才等要素高效对接。 二、多元项目布局未来产业赛道 签约项目呈现“三位一体”特征： 1.实体产业方面，聚焦新型智能装备、电子信息等先进制造业，4个产业投资项目总投资逾270亿元； 2.金融支撑领域，设立35亿元股权投资基金，同步落地200亿元中小企业信贷额度，构建科技金融生态； 3.城市升级板块，涵盖地标建筑建设、交通枢纽改造等5个基建类项目，其中莞民投总部大楼将成为城市新名片。 三、政企协同培育发展新优势 地方政府在大会上强调，将深化“放管服”改革，优化营商环境。数据显示，东莞当年新增市场主体同比增长近两成，高新技术企业数量突破5000家。此次签约项目通过“产业+基金+服务”模式，重点破解中小企业融资难问题，助力产业链向高端延伸。 四、莞商精神续写制造名城传奇 从传统农业县到世界工厂，东莞四十余年发展历程中，莞商群体贡献率超过六成。当前正推动“东莞制造”向“东莞智造”转型，此次签约项目中，涉及智能制造的投资占比达七成，包括建设第三代半导体产业园、工业机器人研发基地等标杆项目，预计可带动上下游产业链超千亿元产值。 五、长效机制护航项目落地 为确保投资实效，大会建立项目跟踪服务机制： -成立专项工作组协调土地、审批等事项 -每季度通报建设进度 -优先保障战略性项目资源供给 历史数据显示，往届大会签约项目落地率保持在九成以上，其中部分项目已成为东莞经济的重要增长极。

  2025-07-31

• 【广东招商】跨境贸易投资便利化助力构建开放型经济新格局

  全国外汇管理工作会议提出深化外汇管理改革，以服务实体经济、防控金融风险为核心，通过提升跨境贸易投资自由化便利化水平，进一步优化营商环境。此举将强化招商引资竞争力，稳步推进自贸试验区试点，有序推动资本项目开放，为构建全面开放新格局提供制度保障。 一、深化外汇管理改革服务双向开放 近年来，外汇管理部门持续推进“放管服”改革，简化跨境贸易结算流程，扩大资本项目收入支付便利化试点范围。例如，在广东省自贸试验区率先开展跨境资金池业务，允许企业集团境内外成员之间集中调配资金，降低财务成本。同时，在上海市临港新片区试点取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制，有效提升外资使用效率。 二、自贸试验区先行先试积累经验 自由贸易试验区作为改革“试验田”，在外汇管理领域取得突破性进展。天津市滨海新区试点将优质企业跨境人民币结算便利化政策扩展至货物贸易、服务贸易全场景；浙江省宁波市推出“跨境贸易投资高水平开放”试点，允许科技型企业自主借用外债并放宽结汇限制。这些创新举措为全国推广积累了实践经验。 三、稳慎推进资本项目可兑换 外汇管理部门坚持“渐进式”开放原则，2023年发布《资本项目外汇业务指引》，统一全国40余项资本项目业务操作标准。在北京市中关村科技园区，高新技术企业外债便利化额度提高至1000万美元，支持企业跨境融资。同时，完善合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策，在海南省全域开展QFLP余额管理制，吸引国际资本参与重点产业投资。 四、构建跨境资金流动风险防控体系 在扩大开放的同时，外汇管理部门建立“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。通过动态调整全口径跨境融资宏观审慎调节参数，平抑市场顺周期波动；运用大数据监测异常跨境资金流动，2022年共查处外汇违规案件超2000起。深圳市前海合作区率先搭建跨境金融监管沙盒，实现对创新业务的全程风险跟踪。 五、优化服务支持企业全球化布局 为助力企业“走出去”，外汇局简化境外直接投资（ODI）登记手续，在江苏省苏州市试点“一次登记、分步汇出”模式。对“一带一路”沿线国家投资开辟绿色通道，2023年1至累计支持中资企业对外投资备案金额同比增长12%。同时完善跨国公司本外币一体化资金池政策，覆盖全国500余家跨国企业集团。 当前，外汇管理部门正以制度型开放为重点，通过提升跨境贸易投资便利化水平，既促进高水平对外开放，又守牢风险底线。未来将持续完善与新发展格局相适应的外汇管理体制，为实体经济高质量发展提供更高效的金融支持。

  2025-07-31

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